《城市深層地下空間巖質洞室群非爆破開挖施工指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1.1工作背景

隨著我國城鎮化快速推進，城市用地緊張、交通擁擠、環境惡化等城市發展

的困局愈發嚴峻，加快城市地下空間分層開發利用成為城市發展的必然趨勢。目

前在城市地下空間分層開發、網絡化拓建研究方面，多維多期多次擾動的既有結

構及拓建結構的相關施工技術的研究較少。

由于城市深層地下空間的施工環境惡劣且復雜，環境控制難度大，同時地上

及地下建筑物較密集，工程活動頻繁，使得城市深層地下空間結構施工的過程中

存在著較大的安全風險。

目前我國對50m以淺的地下空間開發已經逐步規范化，但50m以深地下空

間的開發利用剛處于起步階段。我國城市地下空間開發以地下軌道交通為主導，

近年來以綜合管廊為代表的地下市政基礎設施開始興起，東部大城市則以交通樞

紐建設的地下綜合體為主。城市地下空間正在向大跨度、多功能、深地下和立體

式方向發展，施工方案選擇需要綜合考慮施工環境和周邊環境條件，且施工過程

中的施工技術、施工工藝及施工組織是否合理與科學對于施工安全與施工支護體

系將會產生非常重要的影響。針對城市深層地下空間施工技術方面的指南研究較

少，開展本研究對城市深層地下空間施工具有重要指導意義。基于此，《城市深

層地下空間巖質洞室群非爆破開挖施工指南》團體標準的制定可為城市50m以

深地下空間開發的建造施工服務，為規范行業內城市深層空間施工工作，提高建

設的安全水平，最大限度減少安全事故和提高工程施工效率提供指導。

1.2任務來源

中國科技產業化促進會標準化工作委員會根據中鐵十五局集團有限公司提

出，聯合中鐵第四勘察設計院集團有限公司、中國科學院武漢巖土力學研究所、

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河南科技大學、西南交通大學等單位共同起草《城市深層地下空間巖質洞室群非

爆破開挖施工指南》團體標準，2021年8月7日經組織相關專家評估后，同意

本標準納入2021年第三批團體標準立項計劃（計劃編號T/CSPSTC-JH202122），

并于2021年9月14日發文予以立項。

1.3主要工作過程

1.3.1成立標準編制組（2021年8月至9月）

標準立項計劃下達后，起草工作組在接到工作任務后第一時間召開了項目工

作會議，在會議上成立了標準編制組，并根據相關文件的要求，明確編寫大綱及

小組成員工作任務并制定了詳細的工作計劃。

1.3.2資料收集（2021年10月至12月）

標準編制組開展廣泛深入的調研，收集、整理了國內外相關資料及專家的意

見和建議，并起草標準。

1.3.3標準編制初稿（2022年1月至3月）

標準編制組基于標準草稿，征求各參編單位、相關主管部門等專業修改意見，

匯總、歸納各方意見并進行修改完善，形成標準初稿。

1.3.4標準討論稿（2022年4月至5月）

為了進一步完善標準，編制組成員在標準初稿完成以后，邀請組織了相關專

家對相關章節進行討論，會議以線上視頻的形式召開。參會專家結合行業特性、

應用要求及實際情況出發，對相關章節提出修改意見。編制組在會后根據相關專

家意見對標準進行修改完善，形成了標準征求意見稿。

1.3.5征求意見（2022年6月至7月）

2022年6月至7月通過召開征求意見會及網上征集意見的形式，邀請多家

單位，收集意見與建議。起草工作組根據專家意見與建議對征求意見稿進行修改、

完善，擬定于2022年8月形成送審稿。

1.3.6送審（2022年8月至9月）

根據征求意見和建議對標準內容進行進行修改、完善，擬定2022年9月形

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成送審稿，并召開審查會。

1.3.7報批（2022年10月）

根據審查意見和建議，對標準內容進行修改，完善，擬定2022年10月形成

報批稿。

1.3.8發布（2022年12月）

擬定2022年12月發布。

二、本標準編制原則與依據

2.1編制原則

2.1.1一致性原則

以GB3095環境空氣質量標準、GB50007建筑地基基礎設計規范、GB

50010混凝土結構設計規范、GB50086巖土錨桿與噴射混凝土支護工程技術

規范、GB50108地下工程防水技術規范、GB50497建筑基坑工程監測技術標

準等為規范性引用文件，有效指導了《城市深層地下空間巖質洞室群非爆破開挖

施工指南》團體標準的編制。

本標準的編制一定程度上考慮了在我國現行法律、政策環境下對《城市深層

地下空間巖質洞室群非爆破開挖施工指南》團體標準施行的可操作性，同時對國

內外相關方面的現行標準給予了應有的關注，以確保本標準與有關法律法規、其

他標準的兼容性和一致性。

2.1.2科學合理性

本標準編制遵循“科學、適度、可行”原則，既考慮標準前瞻性又顧及城市

深層地下空間巖質洞室群非爆破開挖施工技術的應用條件和生產實際，使城市深

層地下空間巖質洞室群非爆破開挖施工技術應用有據可依。

2.1.3實用性與易操作性原則

本標準在編制過程中，對有關概念、定義和論證等內容的敘述盡可能清楚、

確切，文字表達嚴謹、通俗易懂，使得本標準執行起來盡可能易實現和可操作，

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充分滿足使用要求。

2.1.4規范性性原則

本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規則》的規定起草。

2.2編制依據

GB3095環境空氣質量標準

GB8978污水綜合排放標準

GB12523建筑施工場界環境噪聲排放標準

GB50007建筑地基基礎設計規范

GB50010混凝土結構設計規范

GB50086巖土錨桿與噴射混凝土支護工程技術規范

GB50108地下工程防水技術規范

GB50497建筑基坑工程監測技術標準

GBZ158工作場所職業病危害警示標識

JGJ146建設工程施工現場環境與衛生標準

TB10054鐵路工程衛星定位測量規范

CECS38鋼纖維混凝土結構設計與施工規程

Q/CR9210鐵路路基填筑工程連續壓實控制技術規程

3本標準適用范圍和主要技術內容

3.1適用范圍

本標準適用于新建、改建、擴建城市地下空間施工，其他地區城市地下空間

施工可參照執行。

3.2主要技術內容

3.2.1施工準備

對非爆破開挖施工施工前的施工調查、設計文件核對、施施工組織設計編制、

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控制測量、施工機械準備、施工場地與臨時工程、作業人員等方面做出規定。

3.2.2深層豎井施工

對深層豎井施工方法進行了分析，對使用條件、工藝流程、控制項目與指標

等對沉井法、氣壓沉箱法和機械法等方面做出規定。

3.2.3洞室群開挖方法

對非爆破破巖開挖方法進行了分析。非爆破破巖開挖方法可選擇機械劈裂

法、銑挖法、靜態膨脹劑法、破碎錘法、聯合開挖方法。對使用條件、工藝流程、

控制項目與注意事項等對劈裂法、銑挖法、靜態破碎法、破碎錘法、聯合開挖方

法等方面做出規定。

3.2.4洞室群施工

對機械化作業線配置、洞室群開挖方法、施工運輸、施工支護和地下水控制

與治理等方面做出規定。

3.2.5監控量測

對深層豎井結構、深層洞室結構、施工期安全監測、施工作業環境監測方面

明確了監控量測的方法、一般規定及控制項目等方面做出規定。

3.2.6職業健康與安全施工

對職業健康危害、安全施工管理、安全施工等方面做出規定。

3.2.7文明施工與環境保護

對文明施工、環境保護、節能環保、施工環境控制等方面做出規定。

四、本標準預期的經濟效益和社會效益

本團體標準的制定可為城市50m以深地下空間開發的建造施工、開發利用

與發展服務，為規范行業內城市深層空間施工工作，提高建設的安全水平，最大

限度減少安全事故和提高工程施工效率提供指導，預期具有顯著的社會效益和經

濟效益。

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五、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同

類標準水平的對比情況

本標準制定過程中，未檢索到國際標準或國外先進標準，標準水平達到國內

先進水平。

六、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

本標準符合現有的法律、法規和強制性國家標準的規定。