《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》解讀一、文件出臺的背景教育規(guī)劃綱要確定了到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，2010年11月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)【2010】41號有關(guān)學(xué)前教育的“國十條”）國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見.doc,出臺了一系列加快發(fā)展學(xué)前教育的重大舉措，各地以縣為單位實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，學(xué)前教育改革發(fā)展取得了前所未有的歷史性成就。在學(xué)前教育跨越式發(fā)展的歷史新階段，研究制定《指南》，是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和學(xué)前教育“國十條”的重要舉措。教育規(guī)劃綱要明確提出：遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。““國十條”明確要求“國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南”。《指南》的印發(fā)對于有效轉(zhuǎn)變公眾的教育觀念，提高廣大幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和家長的科學(xué)育兒能力，防止和克服“小學(xué)化”傾向，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量具有重要意義。二、《指南》的研制過程《指南》的研制工作主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是文獻(xiàn)研究。從2006年起，參與聯(lián)合國兒童基金會“遍及全球”項(xiàng)目，與40個(gè)發(fā)展中國家同步啟動研發(fā)工作。借助這一國際交流平臺，專家組分析比較了美、英、德、法等13個(gè)國家早期兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南（標(biāo)準(zhǔn)）的文本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容框架，并先后多次邀請國際知名專家來華交流。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)了有關(guān)國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，對改革開放以來我國有關(guān)幼兒發(fā)展方面的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面梳理。二是效度檢驗(yàn)。專家組利用兩年的時(shí)間對《指南》初稿進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)容效度和年齡效度檢驗(yàn)。內(nèi)容效度檢驗(yàn)廣泛征求了100多位學(xué)前教育、兒童心理領(lǐng)域?qū)＜壹?20名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的幼兒園園長、教師和家長的意見，目的是檢驗(yàn)《指南》的內(nèi)容是否能夠全面、準(zhǔn)確地反映3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的主要方面。年齡效度檢驗(yàn)先后在全國東中西部抽取6個(gè)省（區(qū)），30個(gè)縣（區(qū)）的4、5、6足歲幼兒各1200名，共3600名幼兒及其家長作為測查對象，目的是確定《指南》中各年齡段目標(biāo)的難易程度是否恰當(dāng)。三是三次集中征求意見。先后兩次面向各省（區(qū)、市）教育行政部門和有關(guān)師范院校征求意見。2012年5月—6月，在教育部門戶網(wǎng)站面向社會公開征求意見，各大媒體在第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道，連續(xù)多日展開廣泛討論，百度搜索以《指南》為詞條的查詢量在上網(wǎng)一周內(nèi)達(dá)到4010萬次，社會各界反響強(qiáng)烈。教育部收到郵件和書面反饋意見200余份，整體上看，《指南》得到社會各界的廣泛認(rèn)可和高度肯定，普遍認(rèn)為《指南》的針對性、時(shí)效性、操作性強(qiáng)，不僅對提高幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)，也對轉(zhuǎn)變廣大家長的教育觀念，提高科學(xué)育兒能力，引導(dǎo)輿論宣傳提供了權(quán)威性的指導(dǎo)資料。四是學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會審議。2012年7月，教育部學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會成立并召開第一次全體會議，對《指南》進(jìn)行了審議，一致認(rèn)為《指南》內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確、系統(tǒng)全面，有關(guān)建議針對幼兒園教育和家庭教育中存在的問題和誤區(qū)，有較強(qiáng)的前瞻性、指向性和可操作性。3-6歲學(xué)習(xí)和發(fā)展指南.doc三、《綱要》與《指南》的關(guān)系關(guān)系：互補(bǔ)《指南》微觀

《綱要》宏觀《指南》不能簡單地看作是《綱要》細(xì)化，有的是細(xì)化，有的則是填補(bǔ)空白。《指南》的事實(shí)將推進(jìn)《綱要》更加深入地貫徹落實(shí)。相同點(diǎn)：具有共同的教育觀、兒童觀、發(fā)展觀。不同點(diǎn)：使用對象功能層次角度《綱要》

研究者、管理者3-6歲幼兒目標(biāo)和內(nèi)容宏觀，籠統(tǒng)。如總目標(biāo)，既沒有分年齡段設(shè)置目標(biāo)，也沒有給教師提供具體的操作建議國家指導(dǎo)幼兒教育的上位的綱領(lǐng)性文件《指南》