QER-EIA-201814A200MWN型電池及組件項目環境影響報告書

目錄

概述.....................................................................................................................-1-

1.1建設項目的特點..........................................................................................-2-

1.2環境影響評價的工作過程..........................................................................-2-

1.3分析判定相關情況......................................................................................-3-

1.4關注的主要環境問題及環境影響..............................................................-5-

1.5環境影響評價的主要結論..........................................................................-5-

2總則.....................................................................................................................-6-

2.1評價目的和評價原則..................................................................................-6-

2.1.1評價目的..............................................................................................................-6-

2.1.2評價原則..............................................................................................................-6-

2.2評價內容及技術方法..................................................................................-7-

2.2.1主要評價內容......................................................................................................-7-

2.2.2評價工作重點......................................................................................................-7-

2.2.3環評工作程序......................................................................................................-7-

2.3編制依據......................................................................................................-8-

2.3.1法律、法規與相關政策......................................................................................-8-

2.3.2地方法規政策....................................................................................................-10-

2.3.3導則及技術規范................................................................................................-11-

2.3.4其它相關依據....................................................................................................-12-

2.4相關規劃及環境功能區劃........................................................................-12-

2.4.1西寧經濟技術開發區東川工業園區區域規劃................................................-12-

2.4.2環境功能區劃....................................................................................................-13-

2.5評價因子和評價標準................................................................................-14-

2.5.1環境影響因素識別............................................................................................-14-

2.5.2評價因子篩選....................................................................................................-16-

2.5.3評價標準............................................................................................................-17-

2.6評價工作等級與評價范圍........................................................................-21-

2.6.1評價工作等級....................................................................................................-21-

2.6.2評價范圍............................................................................................................-24-

2.7環境保護目標............................................................................................-24-

3建設項目工程分析............................................................................................-28-

3.1建設項目概況............................................................................................-28-

3.2建設內容....................................................................................................-28-

3.3產品方案....................................................................................................-30-

3.4總平面布置................................................................................................-30-

3.5主要生產設備............................................................................................-34-

3.6主要原輔材料及能源消耗........................................................................-35-

3.7公用工程....................................................................................................-36-

3.7.1給排水................................................................................................................-36-

3.7.2供電....................................................................................................................-37-

3.7.3供熱....................................................................................................................-37-

3.7.4氣體系統............................................................................................................-37-

3.8工藝流程....................................................................................................-38-

3.8.1電池制造工藝....................................................................................................-38-

3.8.2組件制造工藝....................................................................................................-45-

3.9物料平衡....................................................................................................-47-

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3.9.1氟平衡................................................................................................................-48-

3.10水平衡......................................................................................................-49-

3.10.1給水..................................................................................................................-49-

3.10.2排水..................................................................................................................-50-

3.11污染物產生及排放情況..........................................................................-50-

3.11.1正常工況污染源分析......................................................................................-50-

3.11.2水污染物的產生及排放源強..........................................................................-56-

3.11.3固廢污染物的產生及排放源強......................................................................-58-

4環境質量現狀評價............................................................................................-60-

4.1自然環境概況............................................................................................-60-

4.1.1地理位置............................................................................................................-60-

4.1.2地形地貌及工程地質........................................................................................-60-

4.1.3氣候特征............................................................................................................-61-

4.1.4地表水文............................................................................................................-62-

4.1.5生態....................................................................................................................-62-

4.2環境質量現狀調查與評價........................................................................-63-

4.2.1環境空氣現狀調查與評價................................................................................-63-

4.2.2地表水環境質量現狀調查與評價....................................................................-71-

4.2.3地下水環境質量現狀調查與評價....................................................................-72-

4.2.4聲環境質量現狀調查與評價............................................................................-75-

4.2.5土壤現狀調查與評價........................................................................................-76-

4.2.6小結....................................................................................................................-77-

5環境影響預測與評價........................................................................................-79-

5.1施工期......................................................................................................-79-

5.1.1水環境影響分析................................................................................................-79-

5.1.2大氣環境............................................................................................................-79-

5.1.3聲環境................................................................................................................-79-

5.1.4固體廢棄物........................................................................................................-80-

5.1.5施工期環境保護措施........................................................................................-81-

5.2營運期......................................................................................................-81-

5.2.1大氣環境影響預測與評價................................................................................-81-

5.2.2地表水環境影響分析與評價............................................................................-93-

5.2.3聲環境影響預測與評價....................................................................................-93-

5.2.4地下水影響分析與評價....................................................................................-95-

5.2.5固體廢物影響分析與評價..............................................................................-103-

6環境風險評價..................................................................................................-105-

6.1風險評價等級的確定..............................................................................-106-

6.1.1主要化學品的危險特性識別..........................................................................-106-

6.1.2危險源辨識......................................................................................................-107-

6.1.3環境風險評價等級..........................................................................................-108-

6.2風險識別..................................................................................................-109-

6.2.1風險識別的范圍和類型..................................................................................-109-

6.2.2物質風險識別..................................................................................................-109-

6.2.3生產過程風險識別..........................................................................................-110-

6.3風險源項分析及最大可信事故..............................................................-111-

6.3.1源項分析..........................................................................................................-111-

6.3.2最大可信事故..................................................................................................-112-

6.3.3事故發生概率..................................................................................................-112-

6.3.4危險化學品的泄漏量......................................................................................-113-

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6.3.5有害物質在大氣中的擴散影響分析..............................................................-116-

6.4事故影響分析..........................................................................................-119-

6.4.1危險化學品儲運系統泄漏事故分析..............................................................-119-

6.4.2槽液泄漏事故的風險分析..............................................................................-120-

6.4.3火災和爆炸防范措施......................................................................................-120-

6.4.4廢水事故排放后果分析..................................................................................-120-

6.4.5廢水事故滲漏對土壤、地下水潛在影響分析..............................................-120-

6.5風險防范措施..........................................................................................-121-

6.5.1危險化學品泄漏防范措施..............................................................................-121-

6.5.2火災和爆炸防范措施......................................................................................-121-

6.5.3廢水事故性排放防范措施..............................................................................-122-

6.5.4廢氣非正常性排放防范措施..........................................................................-123-

6.5.5危險化學品滲漏防范措施..............................................................................-124-

6.5.6甲類倉庫儲存管理要求..................................................................................-125-

6.6應急預案..................................................................................................-125-

6.6.1制定風險事故應急預案的目的......................................................................-125-

6.6.2風險事故應急預案的基本要求......................................................................-125-

6.6.3環境風險應急組織機構設置及職責..............................................................-126-

6.6.4風險事故處理程序..........................................................................................-126-

6.6.5風險事故處理措施..........................................................................................-127-

6.6.6應急預案制定..................................................................................................-128-

6.6.7應急監測方案..................................................................................................-129-

6.7風險評價小結..........................................................................................-129-

7環境保護措施與技術經濟論證......................................................................-131-

7.1建設期環境保護措施..............................................................................-131-

7.1.1建設期大氣污染防治措施..............................................................................-131-

7.1.2建設期廢水污染防治措施..............................................................................-132-

7.1.3建設期噪聲污染防治措施..............................................................................-132-

7.1.4建設期固體廢物污染防治措施......................................................................-132-

7.1.5小結..................................................................................................................-133-

7.2運營期環境保護措施..............................................................................-133-

7.2.1廢氣污染防治措施評述及論證......................................................................-134-

7.2.2廢水污染防治措施..........................................................................................-137-

7.2.3地下水污染防治措施......................................................................................-145-

7.2.4噪聲污染防治措施..........................................................................................-149-

7.2.5固體廢物影響控制措施..................................................................................-150-

7.3環保投資估算..........................................................................................-151-

8清潔生產分析與循環經濟..............................................................................-153-

8.1與產業政策相符......................................................................................-153-

8.2清潔生產分析..........................................................................................-153-

8.2.1產品先進性分析..............................................................................................-153-

8.2.2工藝技術的先進性分析..................................................................................-153-

8.2.3工藝設備先進性分析......................................................................................-154-

8.2.4資源與能源利用..............................................................................................-155-

8.2.5污染物排放指標..............................................................................................-156-

8.3循環經濟分析..........................................................................................-156-

8.4節能減排情況分析..................................................................................-157-

9污染物總量控制..............................................................................................-159-

9.1總量控制原則和控制目標......................................................................-159-

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9.2工程概況..................................................................................................-159-

10環境管理與監測計劃....................................................................................-161-

10.1建設項目環境管理................................................................................-161-

10.1.1施工期環境管理............................................................................................-161-

10.1.2運營期環境管理............................................................................................-161-

10.1.3環境管理制度................................................................................................-162-

10.1.4環境管理機構設置........................................................................................-162-

10.1.5規范排污口設置............................................................................................-163-

10.2污染物排放清單....................................................................................-163-

10.3環境監測計劃........................................................................................-167-

10.3.1監測機構........................................................................................................-167-

10.3.2監測計劃........................................................................................................-167-

10.3.3數據管理........................................................................................................-169-

10.4企業環境信息公開................................................................................-169-

10.5工程環境監理........................................................................................-170-

10.5.1監理目的........................................................................................................-170-

10.5.2環境監理范圍及內容....................................................................................-170-

10.5.3環境監理程序................................................................................................-172-

10.6環境保護竣工驗收................................................................................-172-

11環境影響經濟損益分析.................................................................................-176-

11.1環境成本分析........................................................................................-176-

11.2環境收益分析........................................................................................-176-

11.3環境影響經濟損益分析........................................................................-176-

12評價結論........................................................................................................-177-

12.1工程概況................................................................................................-177-

12.2項目建設符合產業政策........................................................................-177-

12.3環境空氣影響評價結論........................................................................-177-

12.4地表水環境影響評價結論....................................................................-178-

12.5地下水環境影響評價結論....................................................................-178-

12.6聲環境影響評價結論............................................................................-178-

12.7固體廢物影響分析結論........................................................................-178-

12.8環境風險影響分析結論........................................................................-179-

12.9環保投資及環境影響經濟損益分析結論............................................-179-

12.10公眾參與調查結論..............................................................................-179-

12.11評價結論..............................................................................................-179-

12.12建議和要求..........................................................................................-180-

附件：

（1）項目環境評價委托書；

（2）其它項目文件；

（3）建設項目環評審批基礎信息表。

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概述

隨著光伏“領跑者”計劃的逐步推廣，高效率電池組件已經成為行業發展的

方向和共識。為適應市場對高效電池和組件產品的需求，應對“十三五”期間政

策層面對電池轉換效率目標的要求，以及國家電投集團西安太陽能電力有限公司

（以下簡稱“太陽能公司”）在光伏行業的發展戰略，太陽能公司考慮在西寧建

設200MWN型電池及組件項目，建設性質為新建。

項目建設內容包括購置高效電池及組件生產設備，建設生產廠房及配套設施

等，建成后將年產200MWN型高效太陽能電池組件。太陽能公司將實現產品

差異化、定制化、高端化發展理念，進一步擴大電池和組件的產能，提高公司的

核心競爭力，為企業長期發展奠定堅實的基礎。

國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司（簡稱“黃河公司”）是國家電

力投資集團公司控股的大型綜合性能源企業，公司成立于1999年10月。黃河公

司成立以來，積極延伸上下游產業鏈，產業分布在青海、甘肅、寧夏、陜西、西

藏等省(自治區)。擁有黃河龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽、鹽鍋峽、

八盤峽、青銅峽和大通河流域等水電站15座，正在開發建設黃河茨哈峽、羊曲

等三座梯級電站及青海通天河、陜西嘉陵江等梯級水電項目；在青海、甘肅、陜

西、西藏等地開發光伏并網電站項目和風電項目15個。

國家電投集團西安太陽能電力有限公司作為黃河公司的全資子公司，是國家

電力投資集團的三級單位。2009年3月11日成立于西安國家民用航天產業基地。

太陽能公司主要從事太陽能光伏電池、組件及配套產品的開發、制造和銷售。太

陽能光伏電站工程設計及技術咨詢、技術服務。已在西安、西寧建成年產800兆

瓦電池、430兆瓦組件和1.2億片硅片三個基地，運營兩個分布式光伏電站。西

安太陽能電力有限公司依托省級企業技術中心、博士后科研工作站科研基地，持

續不斷提升P型電池產線效率的同時，加快全新一代的N型高效電池新技術研

發。通過與世界領先的N型電池研究機構和企業開展交流合作，重點研究世界

轉換效率最高的HIT+IBC電池關鍵技術及其背接觸組件封裝技術和雙玻組件技

術。力爭在高性能硅基電池和新一代非硅基電池等重點領域的取得技術突破。

本次國家電投集團西安太陽能電力有限公司在西寧擬建的200MWN型電池

項目擬采用轉換效率高的IBC電池技術及背接觸組件封裝技術和雙玻組件技術。

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1.1建設項目的特點

項目特點：本項目位于西寧市經濟技術開發區東川工業園區，項目用地為原

凱普松廠，不需要征地，部分公輔工程設施可依托園區現有設施。

本項目具有廢水產生量大，廢氣污染因子多、大氣量等特點；本項目對固廢

實施無害化處理，廢水、廢氣分質分類達標處理，采取的污染防治措施均屬國內

廣泛使用的成熟可靠工藝。

1.2環境影響評價的工作過程

（1）依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價

法》以及《建設項目環境保護管理條例》的有關要求，2018年4月，國家電投集

團西安太陽能電力有限公司西寧分公司委托青海省環境科學研究設計院有限公

司開展200MWN型電池及組件項目環境影響評價工作。我院接收委托后，認

真研究了項目的可行性研究報告等資料，經過現場踏勘，進一步調查、收集、核

實了有關資料，在深入分析工程內容和所在地環境特征的基礎上，按照環境影響

評價相關法律、法規和技術規范要求，對項目在施工期和運行期可能產生的污染

和生態影響進行了分析、預測、評估，并提出相應的防治措施，在此基礎上完成

本環境影響評價報告書的編制。

（2）我單位在接受建設單位委托后，組織專業技術人員，于2018年4月進

行了現場踏勘以及相關資料的收集。

（3）2018年4月27日，建設單位進行了本環評的一次網上公示

(/contents/10291.html)。隨著環評工作的深入進行，根據

《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》：“建設單位在建設項目環境影響

報告書（表）編制完成后，向環境保護主管部門報批前，應當向社會公開環境影

響報告書（表）全本，其中對于編制環境影響報告書的建設項目還應一并公開公

眾參與情況說明。報批過程中，如對環境影響報告書（表）進一步修改，應及時

公開最后版本?！钡囊?，建設單位又于2018年6月8日進行了第二次網上公

示，公開了本次環評報告書的全本內容。建設單位在周圍企業及居民區以公眾參

與調查表的形式進行了公眾參與調查，形成了公眾參與專題說明報告。

（4）通過以上資料的統籌，我環評單位在認真研讀項目可研報告及補充資

料的基礎上，完成了該報告的編制，提交建設單位報請相關環境保護行政主管部

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門審核。

1.3分析判定相關情況

（1）產業政策符合性分析

根據國家發改委《產業結構調整接導目錄（2011年本）（2013年修正）》，本

項目屬于新能源中太陽能建筑一體化組件設計與制造，符合國家產業政策，為國

家鼓勵類項目。

因此，本項目符合國家產業政策。

（2）規劃符合性分析

與《西寧（國家級）經濟技術開發區東川工業園區“十三五”發展規劃》符

合性分析規劃指出，作為主導產業之一的硅材料及光伏制造產業“十三五”產業

發展重點為：聚焦產業集群打造、產業結構優化、新興產業培育，構建“2+2+1”

產業體系，即做優做強硅材料及光伏制造、新材料兩個主導產業，積極培育電子

信息產業和都市型工業，大力發展現代服務業，重點實現產業發展由“資源加工

型大工業模式”向“技術密集型輕工業模式”轉變，由“加工制造單輪驅動模式”

向“先進制造和現代服務雙輪驅動模式”轉變。積極培育新興產業，積極承接東

部電子信息產業梯度轉移，將電子信息產業培育成園區新的產業增長極。到“十

三五”末，實現年產電子鋁箔1萬噸、化成箔4000萬平米、電解銅箔6.5萬噸、

光纖預制棒1000噸、拉絲3000萬芯公里、LED藍寶石230噸、鋁電解電容器

10億只，工業產值達到80億元。因此，本項目的建設符合東川工業園區“十三

五”發展規劃的要求。

2007年11月12日青海省環境保護廳以青環發[2007]444號文《關于西寧經

濟技術開發區東川工業園區區域環境影響報告書的審查意見》，通過了《西寧經

濟技術開發區東川工業園區區域環境影響報告書》（青海省環境科學研究設計院，

2007年11月），本項目與規劃環評審查意見的符合性分析見下表。

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擬建項目與規劃環評及其審查意見的符合性分析

序號規劃環評及審查意見本項目

入區項目應在規劃的功能區內建設，并符合國家

產業政策和行業、環境準入條件，采用國際、國

內先進的生產工藝、設備及污染防治技術，資源符合國家產業政策，采用了

1

綜合利用率、水循環利用率、污染防治指標等均先進的N型電池生產技術

應在到相應的行業清潔生產水平，能耗、物耗等

均應達到國家和省內規定的標準。

項目建設應嚴格執行環境影響評價和環境保護設

2施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生/

產使用的“三同時”制度。

敏感目標附近區域所有新建、技改、擴建項目在

環評階段必須按照建設項目公眾參與的要求充分建設單位已進行公眾參與工

3

征求附近居民意見，不得建設有噪聲擾民和廢氣作

污染的企業，嚴格按要求設置衛生防護距離。

生產廢水和生活廢水：本次

已納入城市管網的入區各企業廢污水必須經處理項目建設1座生產廢水處理

達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中新站，全廠廢水處理達到東川

建二級標準后接入西寧市第一污水處理廠集中處工業園區工業廢水處理廠設

4

理，不得自設排污口，嚴禁各類生產廢水自行排計水質要求，送園區工業廢

放。入區的廢水排放企業均應根據排放情況設置水處理廠處理。事故水池：

事故水池，杜絕廢（污）水事故性排放。評價要求建設1座廢水事故

應急池（容積為600m3）；

符合，本項目工藝廢氣污染

物中的顆粒物、HCl、Cl2、

氟化物、非甲烷總烴滿足

入區項目設計和建設中應強化廢氣治理和設備選

《電池工業污