2023年云南公務員申論考試真題及答案【給定資料】1.“剛剛結束的卡塔爾世界杯備受矚目，‘中國制造’在本屆世界杯上也是隨處可見。”球迷王先生興奮地說。此刻，王先生正在卡塔爾首都多哈的一家世界杯官方特許商品零售店選購紀念品，帽子、圍巾、水杯、徽章、吉祥物等商品琳瑯滿目，其中絕大多數都產自于中國Z省。“連贊助商都有中國的。”與球迷王先生一樣興奮的還有Z省凱奧體育用品有限公司的吳經理，他的公司是五屆世界杯的“元老級供貨商”。這幾年受疫情影響，來實地看貨的海外客商有所減少，但公司抓住海外需求依然強勁的機遇，銷量保持了持續增長，尤其在卡塔爾世界杯期間實現了40%的環比增長。“10年前我們靠低價搶占市場，現在我們的商品不僅價格優勢明顯，種類、品質也越來越符合國際市場的口味”。利斯體育用品公司丁經理介紹，我們以做大做強品牌為目標，不斷提升和改進產品工藝和質量，特別是今年我們原創的帶刺繡圖案的牛津布旗幟大量出口到歐美國家，在世界杯結束之后，還可用作室內裝飾，雖然價格比普通旗子貴十倍，訂單卻源源不斷。源源不斷的還有海外客戶對中國制造的贊嘆，Z省精工鋼構集團是世界杯主體育場主體鋼結構的承接單位，項目負責人劉經理說：“按照設計要求，直徑1600mm的圓管，對接錯邊不能超過3mm，而我們通過看家的硬核科技將對接錯邊成功控制在了1mm。”連外方項目驗收人員都感嘆：“從未見過對自己都這么苛刻的工程公司。”球迷王先生表示，即使沒有比賽，這座體育場的宏偉與各個細節的處理都令人感到山呼海嘯的氣勢與精細棉柔的享受。當一輛輛滿載球迷的大巴駛向一座座留有“中國制造”印記的世界杯體育場時，可能很多人還不知道，這些大巴大多都是A省生產的新能源客車。世界杯結束后，這批大巴還將長期服務于多哈的公共交通。“中國新能源客車性能非常可靠、售后服務非常完備，我們非常滿意！”多哈公共交通部門負責人說。火熱的世界杯已落幕，但火熱的中外經貿合作仍沿著“一帶一路”向前奔跑。B國是“一帶一路”沿線國家之一，其首都是區域性金融與貿易中心，Z省目前有約5萬華僑在此長期經商，2022年12月，Z省商務廳組織包機搭載45家企業前往B國參加貿易博覽會。參展首日即簽訂了價值4500余萬元人民幣的意向訂單，而此前一個月，Z省商務廳就此召開專題會，以研究“促招引、拓市場、搶訂單”工作方案。日前，Z省津津食品公司剛剛拿到了第100家歐洲客商的訂單，這在食品安全標準異常嚴格的歐洲是非常難得的。公司黃經理說：“我們這次能夠這么快拿下這個訂單，離不開政府在食品行業強鏈暢鏈穩鏈方面所做的大量工作，我們不能辜負政府的努力。”2022年11月，Z省啟動了“千名干部助千企”精準服務活動，該活動至今已選派了4987名干部服務各級各類企業7546家。Z省還聚焦十大主導產業，為100條產業鏈設立了鏈長，幫助鏈上中小企業進行產業鏈整零對接、芯機對接、產銷對接。“我們儲備了20余個對外投資項目，總投資15億元。”Z省發改委相關負責人表示。近日，一趟滿載出口商品的班列在Z省鐵路某貨場鳴笛啟程前往歐洲。在緊鄰班列出發地的國際聯運港會議室里，常駐貨場的多個公司負責人正圍坐一起談公司發展。“黨的二十大和中央經濟工作會議讓我們‘走出去’有了更大的信心和底氣。我們計劃開拓南線通道，增開線路，確保貨物及時送出去。”Z省國際物流公司羅經理說。“‘一帶一路’需要陸路與海路的銜接，上個月我們就與賢云港簽了合作協議，陸海運營平臺優勢盡顯。”Z省聯運港有限公司胡經理接過話茬。Z省經濟研究院楊副院長在日前召開的民營經濟發展論壇上指出，Z省正以其硬核實力實現從“走出去”到“走進去”的新飛躍，與世界的聯系愈加緊密深入。2.“雖然我們的辦公地點還在深圳,但我們可以享受到千里之外的D市‘云端’服務和稅收等優惠政策。”啟程科技公司周經理高興地對記者說。啟程科技公司所享受的服務和優惠，源于D市積極布局打造跨越物理邊界的虛擬產業園。近日，《D市日報》記者專門對虛擬產業園發展現狀進行了一次調研走訪。據記者了解，加入D市虛擬產業園，已成為不少企業的新選擇。相較于傳統產業園區，企業只需把公司注冊到虛擬產業園,不用入駐指定地理區域生產經營，可自由選擇辦公城市和地點，也就是說，虛擬產業園內的企業可以分布在全國各地。前不久，布拉電商科技有限公司成為D市虛擬產業園的新成員。“我們在深圳通過網絡提交了相關材料，D市虛擬產業園的工作人員隨即幫我們完成了工商注冊，非常方便。”公司陳總經理說。“截至目前，虛擬產業園招商入駐企業近100家，主要為互聯網企業、電商企業、高科技企業等，初步促成了企業在線規模化集聚。”D市虛擬產業園負責人石主任向記者介紹。目前，D市虛擬產業園為入駐企業提供了合作需求發布、企業資源交換、信息共享、互動交流等多方面服務。“我們掌握著比較豐富的數據，利用這些信息流，可以有效促進上下游、產供銷協同聯動。最近，我們正在幫助園區內的一些電商企業與相關企業對接、合作，拓展渠道。”石主任說:“但是我們發現，部分企業入駐產業園的主要目的是減稅，與平臺產業鏈上下游進行聯動的意愿不強，創新鏈、服務鏈與產業鏈之間的有機銜接沒有達到預期，產業鏈供應鏈還缺乏穩定性。在D市工業經濟研究所何研究員看來，目前選擇入駐虛擬產業園的大多數為初創型企業，這些企業往往資金規模較小，除了基礎的政務服務需求外，也希望能夠以較低的成本獲取法律、人力、財務、營銷、金融、品牌等專業服務。部分企業因為行業特性還會衍生出不少個性化的需求，例如電商企業對客服、營銷服務的需求，文創企業對設計、美工服務的需求。“虛擬產業園原本就有平臺優勢，可以把具有相似需求的企業聚集在一起，共同與服務提供商進行洽談，從而節省成本，現在的關鍵問題是如何把這個優勢發揮好。”“虛擬產業園要發展，需在盈利模式上有所突破。與傳統產業園區相比，虛擬產業園在房地產方面的銷售和租賃收入很少，目前主要依靠稅收返還、政府補貼等渠道獲取收入，但這并非長久之計!”D市經信委袁副主任說，以D市虛擬產業園為例，市里不僅為入駐企業和個人提供地方留存稅收的80%作為獎勵，還外加最高600萬元的人才補貼、企業上云補貼等獎勵。“我覺得有必要加快培育一批具有運營管理能力的市場化主體，構建市場化的投入和盈利模式，比如向企業收取一定的園區管理費或場地租用費來增加園區收入。”“作為新業態新模式的虛擬產業園，如何實現打破行政邊界后的有效監管對虛擬產業園發展至關重要。”D大學賀教授表示，要打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維，探索創新監管模式。“從企業的角度來看，我認為虛擬產業園還應該在推動產業集聚、上下游聯動方面多做工作，同時要多一些有針對性的設計，在增值服務方面也還有進一步提升的空間。”君和咨詢公司游經理向記者表示，D市虛擬產業園應該探索拓展盈利新渠道和新模式，如通過入股園區內企業、為企業嫁接資源等方式參與企業經營，既為入駐企業發展提供支撐，也能實現產業園自身的發展。“虛擬產業園的監管是一個全新的課題。”何研究員說:“市經信委正委托我們開展專題研究，主要聚焦在健全觸發式監管機制，構建依靠企業、社會組織等多元主體參與的多方協同治理體系，促進其健康發展。”袁副主任不久前才去了沿海某城市，考察了當地的網商虛擬產業園建設。“他們為入駐企業提供了安全、穩定、快速和優惠的云服務，以及專屬服務器運維服務。此外，產業園還以技術入股或低于市場價格的方式為入駐企業提供技術開發服務，如平臺系統搭建、APP開發、網站開發、公眾號開發等。”袁副主任感慨地說，“他們在產業園建設了產學研一體化、培訓實訓孵化一條龍的‘眾創空間’，并邀請知名企業家、教授為創業團隊提供專業意見和建議。目前產業園已成功孵化項目超過30個，我很受啟發。”3.G省N市重點打造的智全科創園建筑面積17萬平方米，設有生產研發、總部辦公、產業配套、生活配套等功能區。目前，園區入駐企業120多家，入駐率95%，主導產業為機器人和智能裝備，園區企業年產值35億元，是2018年“工業上樓”改造之前的19倍。作為G省“工業上樓”的鼻祖，智全科創園的華麗轉身證明了“工業上樓”可行有效。2019年7月，N市在全國率先出臺《N市工業上樓工作指引》，規定容積率放寬到3.5以上，建筑密度放寬至55%，屋頂綠化折算綠地率，配套用房建筑面積可達到30%。2020年2月，G省出臺《關于進一步推進工業用地提質增效的意見》，鼓勵引導工業用地的多途徑盤活利用，提升工業用地含金量。當前，產業社區已成為都市型工業的升級版，其不僅關聯產業，更是“人城產”的深度融合。G省發改委廖主任說：“‘工業上樓’是我們打造產業社區的第一步，通過‘工業上樓’提升產業集聚度，進而聚集人才、形成社區。”2020年底，G省N市也啟動建設“工業上樓”項目——滿天星科創產業園，推動工業用地向“研發+生產”的功能性土地轉變。“產業園一期運營以來，已吸引和扶持人工智能、智能制造等領域科創項目32個。”滿天星科創產業園熊主任說，“我們的目標是形成融合生產、生活、生態的新型復合園區。”“2022年以來，全市新上工業項目用地平均容積率較2021年提高了7%，畝均產出提高15%，用地成本卻降低了10%。”該市自然資源和規劃局涂局長說。“人多地少是基本省情，制造業蓬勃發展，不斷尋求增量空間。在國家嚴管工業用地的背景下，如何節約集約利用存量工業用地，尋求更高質量的發展，已事關全省發展大局。”G省一高校的龔教授說，“我省近年積極探索‘工業上樓’這種工業載體新模式已成為提升工業用地效益、增加新型產業空間的重要趨勢。”調研發現，“工業上樓”不僅滿足了企業的研發、生產、生活需求，而且在建筑規劃上最大限度契合了整體城市形象，這已成為G省很多“工業上樓”項目的共同特點。2022年10月，G省Q市科中激光研究院入駐產業園。研究院黃副院長說：“入駐產業園后，發現上下樓就是上下游。有一種如魚得水的感覺。作為新型研發機構，我們成了聯系上下游的‘軸’。”“除了空間更大，企業在生產運營方面的便捷也是‘上樓’前不能想象的。”Q市彗星產業園王經理說。當客戶挑選完激光切割設備后，速光科技負責人李總將客戶引薦到了同一棟樓上的下游企業升科智能。“當初就是看到速光科技入駐了彗星產業園，我才來的。上下游企業有相同的客戶群體，客戶到我們這里來看設備，還可以樓上樓下參觀、交流，售后服務也方便。”升科智能宋總說，“碰到技術研發上的問題，大家還能協作攻關，帶來很大的成本優勢。一棟樓就是一條生產鏈。”“提升容積率是‘上樓’的首要目的，但樓層并非越高越好，整體規劃和園區的柔性設計也很重要。”賢云科技集團設計部閔經理說，“不同產業對層高要求不一樣，因此工業樓宇的層數和整體高度要精準匹配、量身定制。”N市多個“工業上樓”項目均采用了新型工業化建造方式，以高適應性的空間去配合企業，滿足企業對高大空間和重荷載的需求。“樓上”的產業空間體驗好不好，功能全不全，企業說了算。賢云科技通過對企業“上樓意愿”及代表案例的總結研究，在N市山南智造城市更新項目中，提出了“折疊空間、多維產城”設計理念，將貨運交通引入不同樓層平臺，實現“多首層”廠房，最大程度滿足高端制造業的生產需求及入駐企業的低樓層意愿，得到入駐企業的高度評價。“上樓有很多好處，但不是誰都能上樓。越輕越往上，哪些企業哪些行業上樓，是對產業的一次優選。現階段‘工業上樓’園區多以電子信息、智能裝備、醫療器械、新材料等產業為主，要求入駐企業的制造環節具備輕設備、輕污染、輕振動等特征。”龔教授說。瑞名智能包裝公司新廠房，樓高8層，其中1至5層分別為生產車間、倉儲部、裝配車間以及調試車間，6至8層為辦公室。Q市城投城市更新投資有限公司劉經理說，針對這些重荷載行業企業，他們設計了“下生產、中組裝、上服務”的“工業上樓”空間布局。2022年底，原分散于三個區平攤式的生產線整體搬遷上樓，順利實現良性運轉。4.二十多年前，D集團剛剛起步，還是個小企業，時任福建省省長的習近平對D集團關懷鼓勵的一幕幕場景令集團丁總記憶猶新。2001年4月20日，時任福建省省長的習近平出席第三屆中國國際鞋業博覽會。開館儀式后，他便徑直來到D集團展館，對企業提出了三點要求：“把好質量關，創出自己的品牌，要有自己的創新產品。”“就是那時候開始，我們步入了發展的快車道。”丁總深有感觸地說，“做實業確實蠻不容易，一定要有定力，堅守本分，增強創新的本領。”近年來，國際市場不穩定性、不確定性上升，一些制造業企業特別是出口企業遇到困難。D集團始終立足實業，不斷加大主業投入、提高研發投入，逐步成長為全球第三大體育用品集團。2022年2月5日晚，在2000米混合團體接力A組決賽中，中國隊以0.016秒的優勢，奪得北京冬奧會短道速滑項目首枚金牌。這0.016秒的背后，離不開D集團運用空氣湍流控制、邊界滑移技術、高彈減阻面料和表面導流結構等多項減阻技術打造的短道速滑比賽服。不僅如此，在北京冬奧會上，D集團還為中國國家隊打造了多類型高科技專業比賽裝備。2022年8月8日，D集團在年度創新科技大會上，發布了最新的自主研發科技創新成果——氮科技中底平臺與碳管懸架系統。在這一最新技術加持下的全新奧運冠軍跑鞋，擁有優越的緩震性能與超強的穩定支撐，中底能量回歸率高達82.6%，耐受性提升33%，整體緩震性能提升26%，穩定性能提升23%。D集團始終對科技創新有著不懈追求，從2007年公司上市以來，D集團已累計投入56億多元用于自主創新研發，研發開支占比在我國可選消費品上市公司中持續位居前列。目前，D集團在中、美、日、韓、意建立了全球五大設計研發中心，主導搭建了覆蓋20多個國家和地區、由60多所科研機構共同參與的全球創新研發網絡。堅守，并不意味著拒絕改變，而是堅守本分、堅持目標，變中尋機，不斷創新，推動發展。“我們將牢記習近平總書記囑托，堅守實業不動搖，以改革創新為核心動力實現全面發展，為中國品牌成為世界舞臺上的佼佼者而不懈奮斗”。丁總信心滿滿。2022年，我國航天事業取得輝煌成就，航天科工集團有多名航天技術工人榮獲全國“五一”勞動獎章，韓師傅是獲獎者之一。2020年，集團三分廠接到一項批量大、工期緊、焊接要求高、操作難度大的不銹鋼材料焊接任務，正當大伙兒一籌莫展之際，該廠的高級焊接技師韓師傅大膽建議用熔化極惰性氣體保護焊，并和組員們多次優化焊接參數，幾經調試和改進，焊縫內部和外觀質量都滿足了設計要求，圓滿完成了任務。從此以后，韓師傅改進的技術陸續在集團得到推廣與應用。他還憑借自己的過硬技術，被聘為“國家高級職業技能鑒定考評員”“國家職業技能競賽裁判員”“焊接技術特級教練”。韓師傅認為，不管是裁判員還是教練員，在自己的專業技術領域，比身份頭銜更重要的是要有讓人服氣、讓人愿意學習和接受的看家本領。同樣獲得全國“五一”勞動獎章的張師傅，他的座右銘是：技術的提升和應用永無止境。張師傅曾先后在鉗工、精密鏜工、數控銑工等多個班組崗位工作鍛煉。作為科研生產線上的多面能手，領導安排他負責復雜個性化零部件的快速定制工作。他憑借深厚的技術功底，一直保持著復雜零部件加工的“零失誤”記錄。工作之余，他還常常自己動手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的撐桿頭、洗衣機的轉接頭、手電鉆的擴展支架、手機支架等都是他用自己研制的3D打印設備制作的。他說：“無論工作還是生活，只要善于琢磨、勤于動手，實實在在地干，立足自己的崗位、堅守自己的職責，無論哪個崗位、哪種生活，都能成就自己。”2023年2月，F市社科院召開學習貫徹黨的二十大精神座談會。出席座談會的市委黨校熊教授發言時說：“黨的二十大報告指出，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命風起云涌，產業變革深入發展。我們必須心無旁騖，在大變局的喧囂中守住‘本分’，切實增強好‘本領’，推動高質量發展的步伐就能堅實穩健，我們就能走向更廣闊的未來。”【作答要求】一、根據“給定資料1”，談談對劃線句子“Z省憑硬核實力實現從‘走出去’到‘走進去’的新飛躍”的理解。（15分）要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。【參考答案】“走出去”指中國企業走出國門，走向世界。“走進去”指中國企業在海外市場站穩腳跟，獲得認可。這句話是指通過企業自身強化、政府大力扶持，我國企業實現了由走出國門到深入國際市場的飛躍。主要表現為：一方面，企業不斷提升和改進產品工藝和質量，突出價格優勢，以種類、品質迎合海外市場需求，產品性能可靠，售后服務完備，憑借硬核的科技獲得國際市場認可；同時開拓新線路確保物流通暢。另一方面，政府組織牽頭，為企業對外經貿搭橋，促進訂單量增長；同時選派干部為企業提供精準服務，儲備對外投資項目，聚焦主導產業，設置產業鏈鏈長，實現產業鏈整零對接、芯機對接、產銷對接，通過政策扶持加強一帶一路沿線國家經濟合作優勢。【作答要求】二、根據“給定資料2”，梳理D市虛擬產業園發展中存在的問題，并提出解決問題的建議。（20分）要求：（1）問題梳理全面、準確；（2）所提建議與問題對應，具體明確、切實可行；（3）不超過500字。【參考答案】1.問題：企業聯動意愿不強，產業鏈供應鏈缺乏穩定性。建議：促進企業交流協作。為入駐企業提供合作需求發布等多方面服務，利用信息流促進上下游、產供銷協同聯動，幫助電商企業與相關企業對接，拓展渠道。2.問題：尚未形成成熟的盈利模式。建議：探索拓展盈利新渠道和新模式。通過入股園區內企業、為企業嫁接資源等方式參與企業經營；加快培育具有運營管理能力的市場化主體，構建市場化的投入和盈利模式。3.問題：缺乏有效監管。建議：探索創新監管模式。打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維，健全觸發式監管機制，構建依靠多元主體參與的多方協同治理體系，促進其健康發展。4.問題:企業個性化需求多。建議：提供多樣化服務。把具有相似需求的企業聚集在一起，共同與服務提供商進行洽談，節省成本；為企業提供安全、優惠的線上服務，以技術入股或低于市場價格為企業提供技術開發服務；搭建產學研一體化、培訓實訓孵化一條龍的“眾創空間”，并邀請知名企業家、教授為創業團隊提供專業意見和建議。【作答要求】三、M省發改委調研組目前赴G省調研了“工業上樓”相關情況。假如你是調研組工作人員，請根據“給定資料3”，擬寫調研報告提綱。（25分）要求：內容全面，層次分明，簡明扼要；不超過500字。【參考答案】關于G省“工業上樓”相關情況的調研報告提綱“工業上樓”是指讓企業在高層樓房中進行工業生產的產業新空間模式。G省人多地少，在國家嚴管工業用地的背景下，積極探索“工業上樓”模式，實踐證明“工業上樓模式”是可行有效的。為了解學習相關經驗，我們赴G省展開調研，具體情況如下：一、完善頂層設計。出臺政策文件，做出相關規定，鼓勵引導工業用地的多途徑盤活利用，指導、支持工業上樓工作。二、上下游企業安置在一棟樓。便于客戶參觀交流，售后服務更方便，企業生產經營方面更便捷；企業間可以協作攻關技術難題，帶來成本優勢，一棟樓就是一條生產鏈。三、整體規劃柔性設計。根據企業對層高的要求，精準匹配工業樓的層數和整體高度，采用新型工業化建造方式，以高適應性的空間配合企業，創新設計理念，滿足企業不同的需求。四、優選產業進行科學布局。優選上樓企業，要求企業制造環節具備輕設備、輕污染、輕震動等特征；針對重荷載企業，設計“下生產、中組裝、上服務”的空間布局，實現順利良性運轉。【作答要求】四、“給定資料4”中劃線句子提到，“我們必須心無旁騖，在大變局的喧囂中守住‘本分’，切實增強好‘本領’，推動高質量發展的步伐就能堅實穩健，我們就能走向更廣闊的未來”。請結合對這句話的理解，參考給定資料，聯系實際，自選角度，以“本分本領”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，論述深刻；（2）思路清晰，結構完整；（3）語言流暢，書寫工整；（4）字數1000—1200字。【參考答案】本分本領“本分”的意思是實業，“本領”的意思是創新。守住“本分”指的是要堅守實業不動搖，增強“本領”指的是要不斷提高改革創新的能力。習近平總書記曾反復強調，“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展在國際經濟競爭中贏得主動的根基”，而改革創新是實體經濟不斷發展壯大的法寶。當前各項科技創新層出不窮，