調研報告：基層獸醫技術推廣存在的問題及建議改革開放30多年來，安丘畜牧獸醫戰線堅持改革創新，各項工作長足發展，規模養殖迅速發展，動物疫病得到有效控制，畜產品安全體系逐步形成，畜禽產品產量大幅增加，從2009年國家啟動基層農業技術推廣體系建設與改革以來，經過幾年的改革與建設，各項畜牧新技術得到廣泛推廣和應用，畜牧業已成為農業增效、農民增收的支柱產業。然而，鄉鎮機構改革的深入推進還存在不容忽視的問題。一存在的問題1人員少、工作量大每個鄉鎮獸醫站平均不到5名畜牧獸醫服務人員，既要負責動物疫病的防疫、重大動物疫情的處置、動物檢疫和畜產品安全監測工作，還要負責畜牧獸醫技術的推廣推廣，人員太少、工作量太大，導致各項工作不能平衡開展。2養殖思想落后，觀念淡薄，整體素質不高一是求穩怕亂的農本心理，認為結構調整風險大，不如種糧食穩；二是直觀務實的從眾心理，別人養什么他就養什么，不敢采用新技術、新品種；三是盲目求快的過急心理，一但失敗就放棄。3缺乏技術裝備由于“以錢養事”經費有限，基層獸醫站的疫苗冷鏈設備不夠完善，疫苗質量難以保證，影響防疫的質量和效果。動物檢疫還是“三個一”，即“一雙眼、一把刀、一臺顯微鏡”，不能有效保證檢疫的質量。4農民獲取知識途徑少，農業技術含量低一是培訓力量不足。二是培訓內容模式單一。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發資料等形式，模式單一，農民不易接受。三是培訓設施落后。一些先進的教學方式和設備還不普及，特別是村一級，農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所。5畜牧獸醫技術推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制除了各級對農業的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農業技術推廣服務，畜牧獸醫技術推行體系建設、服務條件亟待改善，迫切需要資金支持。二基層畜牧技術推廣體系建設的建議結合基層實際情況，上述問題的存在，已經嚴重制約了鄉鎮畜牧獸醫工作的正常開展，影響了畜牧業的健康持續發展。隨著社會主義新農村建設深入推進，畜牧產業化程度的進一步提高和人民群眾對畜產品質量安全要求的提高，現行的鄉鎮畜牧獸醫隊伍越來越不適應形勢發展的需要。按照黨的十八屆三中全會的精神，要全面落實科學發展觀，發展現代畜牧業，促進農業發展、農民增收，實現畜牧業又好又快發展。1制定發展規劃畜牧業已成了今后農業發展、農民增收的支柱產業，也是衡量現代農業的重要標志。各級黨委、政府和畜牧獸醫行政管理部門在重視發展畜牧業的同時，必須高度重視鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設。應以科學發展觀統攬畜牧獸醫工作，從發展現代農業、提高畜產品質量和鄉鎮畜牧獸醫工作水平的實際出發，認真研究新時期鄉鎮牧獸醫工作的新特點，制定長期、切實可行的鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設發展規劃，推進鄉鎮畜牧獸醫隊伍正規化建設。2落實各項政策從中央到省市，都要把鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設納入農村工作的重點，列入重要工作日程。在項目、經費等方面實行傾斜、下沉。特別是加強鄉鎮畜牧獸醫機構技術裝備。鄉鎮畜牧獸醫工作是國家畜牧獸醫工作的前沿和基礎，其工作的好壞直接關系到動物疫病的控制、畜牧生產的發展和畜產品的安全乃至社會穩定。因此，我們希望加強鄉鎮畜牧獸醫的技術裝備。一是要加強冷鏈設施建設。為鄉鎮機構配備必需的動物疫苗冷藏、運輸設備，提高疫苗的利用率和質量，從而提高防疫的質量和效果。二是更新動物檢疫設備。配備先進、快速、準確的檢疫設備，提高檢疫的水平，確保產品安全。三是加強疫情監測和可追溯體系建設。為鄉鎮機構配備必要的疫情監測和可追溯體系的儀器和設備，建立快速反應機制，做到“早發現、早報告、快處置”，有效控制動物疫情和畜產品安全事故的發生。3大力引進人才各級畜牧獸醫管理部門要從畜牧獸醫可持續發展的高度出發，把鄉鎮畜牧獸醫人才培訓納入重要工作計劃，落實培訓經費，制定培訓計劃，對鄉鎮現有畜牧獸醫技術人員進行系統培訓，更新知識，提高水平。同時，要出臺優惠政策，支持和鼓勵畜牧獸醫大專院校畢業生到鄉鎮從事畜牧獸醫工作，做到進得了、留得住，充實基層技術力量，促進畜牧獸醫新技術、新成果的全面推廣應用。同時，加強畜牧獸醫技術推廣體系建設，穩定畜牧獸醫技術推廣隊伍。每年對現有從事公益服務的畜牧獸醫技術人員進行分層次、多內容的繼續再教育，拓寬他們的知識面，使其成為基層畜牧獸醫技術推廣帶頭人。加強畜牧獸醫技術推廣基礎設施建設，改善推廣條件，幫助基層畜牧獸醫技術推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施。4加大農民培訓充分利用報紙、廣播、電視、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村的覆蓋范圍。拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經濟。同時，加強科技示范推廣，