2-1-集團公司設備管理辦法第一章總則第一條為加強和規范東尚集團設備管理工作，適應集團公司管控架構調整要求，提高生產效率和企業經濟效益，特制定本辦法。第二條本辦法適用于東尚集團設備管理工作，各單位應在落實本辦法要求的前提下，結合實際，制定用于承接本辦法的制度并實施。第三條本辦法所稱設備包括裝卸生產設備、供電設備、供熱制冷設備、船舶設備、計量設備以及其他類設備。第四條本辦法所稱“集團公司”指集團公司本部；所稱“東尚集團”指集團公司及所屬各級全資公司、控股公司、經費單位；所稱“平臺公司”指“股份公司”“物流公司”“產業公司”“資源公司”，其中“股份公司”指東尚股份有限公司，“物流公司”指東尚物流集團有限公司，“產業公司”指產業發展有限公司，“資源公司”指資源開發運營有限公司；“平臺公司所屬單位”指各平臺所屬管理單位與受托管理單位。第五條本辦法所稱統籌實施是指集團公司所屬全資、控股企業，在依法合規的前提下將業務委托給集團公司所屬另一全資、控股企業實施。第六條設備管理工作要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、依靠技術進步、促進生產發展”的方針；應堅持技術管理、經濟管理、安全管理相結合的原則；應積極采用先進的設備管理方法，建立健全設備綜合管理體系，對設備的規劃、設計制造、選型采購、租賃、安裝、驗收、使用、檢查、維護、維修、改造、轉讓、報廢等實行全過程管理。第二章管理職責第七條按照統一領導、分級管理的原則，集團公司對東尚集團管控權限內的設備管理工作實施統籌管理。集團公司科工管理部負責對集團公司直管單位設備管理工作實行總體指導和統籌監督；對各平臺公司及所屬單位設備管理工作實行總體指導。集團公司其他職能部門依據管理職責，對設備管理工作進行管理。各平臺公司負責貫徹落實國家相關法律法規、上級主管部門的制度文件、集團公司相關辦法和本辦法，并結合實際制定本平臺公司的設備管理辦法和管理流程，明確主管部門和各相關部門的管理職責，對平臺公司及所屬單位的設備管理工作實行監督、指導。各單位是設備管理工作的責任主體，負責貫徹落實國家相關法律法規、上級主管部門的制度文件、集團公司相關辦法和本辦法，并結合實際制定本單位的設備管理辦法和管理流程，明確主管部門和各相關部門的管理職責，對本單位設備管理工作實行具體管理并組織實施。第八條集團公司科工管理部管理職責1.負責跟蹤、貫徹落實國家、行業、地方、集團公司相關法律、法規、政策、標準及有關規定。2.負責制定、修訂集團公司設備管理辦法以及設備采購、轉讓、報廢等管理辦法，并履行管理權限范圍內的相關程序。3.負責指導集團公司直管單位及各平臺公司開展設備管理工作。4.負責組織集團公司直管單位及各平臺公司開展新設備、新技術推廣應用工作。5.負責指導集團公司直管單位及各平臺公司開展設備安全檢查及相關教育培訓和隱患排查治理等工作。第九條集團公司其他職能部門管理職責1.按照部門職能，對涉及與職能相關的設備管理工作承擔相應管理職責。2.配合和支持集團公司科工管理部對設備的技術、經濟、安全、環保方面進行管理。第十條平臺公司管理職責1.負責跟蹤、貫徹落實國家、行業、地方、集團公司相關法律、法規、政策、標準及有關規定。2.負責制定、修訂平臺公司設備管理辦法以及設備采購、轉讓、報廢等管理辦法，并履行管理權限范圍內的相關程序。3.負責指導平臺公司所屬單位開展設備管理工作。4.負責組織平臺公司所屬單位開展新設備、新技術推廣應用工作。5.負責組織平臺公司所屬單位開展設備安全檢查及相關教育培訓和隱患排查治理等工作。第十一條各單位應建立、健全設備管理規章以及設備管理責任制，采取必要的技術、經濟、安全和組織措施對設備實行綜合管理，不斷改善和保持設備良好的技術狀態，充分發揮其效能。第三章設備前期管理第一節設備前期管理概述第十二條設備前期管理是指從制定設備規劃方案起到設備投產止這一階段全部活動的管理工作，包括設備的規劃、自制、采購、租賃、安裝、調試、驗收等環節。第十三條設備前期管理的主要工作內容包括：設備規劃方案的調研、制定、論證和決策；自制設備的設計方案選擇和制造；外購和租賃設備的選型管理；設備的安裝、調試、驗收；設備使用初期分析。第二節設備規劃第十四條各單位應根據板塊及單位自身發展需要和現有設備技術狀態，分析設備新增、更新、改造、轉讓、報廢的需求，規劃相關工作計劃，并結合年度預算編制要求，將相關工作計劃納入設備固定資產投資、維修、處置對應預算。原則上，年度投資預算兌現率不得低于95%。第十五條集團公司科工管理部結合集團公司整體發展規劃，按照集團公司全面預算管理相關規定參與匯總和審核各直管單位、平臺公司及所屬單位設備預算。第三節設備自制、采購及租賃第十六條設備新增、更新方式主要包含自制、采購、租賃三種方式。第十七條自制是指各單位自行設計、制造的設備，各單位原則上應通過設備租賃或采購方式來滿足使用需求。確需自制的設備，應從生產實際需要出發，因地制宜，講究適用，遵循“經濟合理、技術先進、滿足生產、安全可靠、便利維修、利于管理、節能低碳和符合環?！钡脑瓌t，確定設備的關鍵技術參數。如涉及相關法律法規資質要求，各單位應取得國家有關部門頒發的許可資質后，按照國家相關規定、規范組織實施。第十八條采購是指通過投資的方式從供應市場獲取設備，各單位需要對設備選型和采購過程實施包括但不限于以下方面的管理：1.設備選型時要進行充分的市場調研和經濟、技術、安全、節能、環保等方面的論證。2.履行集團公司設備固定資產投資預算和采購相關程序。3.按照集團公司合同管理的相關要求，進行合同審批、簽訂。4.需要進行專門設計、制造或改造的設備，各單位應對實施過程進行監理或委托有資質、有能力的監理單位進行監理。第十九條設備租賃是指各單位向其他設備所有單位通過租賃的方式實現擁有設備的使用權，各單位對租賃設備的使用運行承擔主體責任，應以書面協議形式明確與設備提供者之間的具體責任。第四節設備安裝調試、測試驗收及初期管理第二十條各單位要做好設備安裝調試計劃的編制和實施工作，設備安裝調試、測試驗收需依據相關標準和規范實施，嚴格把控質量。第二十一條各單位要做好設備測試運行相關工作。對設備組成部件的完好性、安全裝置的可靠性、設備整體的清潔、潤滑情況等進行檢查，并結合設備的測試需要，進行設備的功能性試驗。第二十二條各單位應依據招標文件、技術規格書、合同等文件制定新增設備、更新設備和改造設備的驗收管理要求并履行必要的驗收程序，驗收管理要符合相關的法律法規和標準要求。各單位對自制設備還應組織技術鑒定和驗收，原值一百萬元及以上的自制設備在投入使用前應邀請相關行業專家對技術鑒定和驗收材料進行審查。未經驗收或驗收不合格的設備不得投入使用；驗收合格后，各單位可結合實際使用需求，合理投保相應保險險種。第二十三條設備的使用初期管理是指設備正式投產運行后到穩定生產這一階段的管理，包括設備使用、維護、狀態監測、操作人員培訓、維修技術信息收集與處理等全部工作的管理。各單位應加強設備使用初期管理，充分掌握設備前期設計、制造、安裝、調試過程中的問題，以便針對性采取改進措施，為今后設備的設計、選型或自制提供依據。第四章設備使用管理第一節設備臺賬、檔案管理第二十四條設備臺賬是反映設備資產狀況、設備保有量及其變動情況的主要依據，各單位應據實建立設備臺賬，并定期開展清查工作，確保賬實相符、狀態良好并的到充分使用。對于主要裝卸生產設備，應每月更新臺賬信息并上報平臺公司及集團公司科工管理部。第二十五條為了便利設備的資產管理，各單位應實施編號管理。設備編號的方法應力求科學、直觀、簡便、便于統一管理，同時要符合相關法規和標準要求。第二十六條設備檔案是指基于全過程管理對相關文件資料進行收集、整理、鑒定所形成的歸檔資料。設備檔案是設備管理的基礎資料，各單位應建立重點設備檔案，重點設備是指主要的裝卸生產設備、供電設備、供熱制冷設備、船舶設備、計量設備，各單位應根據自身經營情況及設備使用需求進行重點設備劃分。同時，各單位應對特種設備及場內流動機械建立安全技術檔案。第二十七條各單位應根據自身的管理需要建立必要的設備技術、經濟統計指標，并實施相應的設備統計分析管理，并按照要求上報設備統計信息。第二節設備資產動態管理第二十八條設備資產的動態管理是指對設備由于驗收移交、閑置封存、移裝調撥、借用租賃、轉讓報廢等行為引起的資產變動進行的管理。各單位驗收后的設備應正式辦理移交手續并列入資產管理；對由于設備租賃、調撥、封存、轉讓、報廢而引起的設備資產的變化應實施動態管理，過程中所涉及的資產評估工作，應依據集團公司相關要求進行。第三節設備折舊第二十九條設備折舊是指在設備折舊期內，按照確定的方法對應計折舊額進行系統分攤。各單位應開展設備折舊管理，根據與設備資產有關的經濟利益的預期實現方式，選擇設備折舊的方法，以加強經濟核算和組織再生產。第四節設備使用第三十條設備應在安全、適用的環境下使用或運行，并根據設備的結構、性能、精度等特性，安裝防震、防潮、防腐、防塵、保溫等裝置。所安排的生產任務應與設備的實際能力相適應，既要避免設備及能源的浪費，又要避免超負荷、超范圍使用設備，以防止降低設備使用壽命，造成設備的損壞或事故。各單位應該根據設備使用環境、工況，參照設備性能和使用說明書，制訂相應的設備操作要求。第五節設備技術狀態管理第三十一條設備技術狀態是指在用設備所具有的性能、精度、生產效率、安全、環保和能耗等方面的信息。設備技術狀態管理的內容包括：建立設備技術狀態標準；建立必要的設備技術狀態管理制度；開展設備檢查、狀態監測和故障診斷；對設備技術狀態進行評價。第三十二條依照設備狀態維修的理念，設備檢查一般可分為點檢和定檢（定期檢查）。點檢主要是利用人的感覺器官（聽、看、觸、嗅）和簡便的檢測手段，每日按規定要求和標準對設備開展的狀態檢查。定檢是按照計劃和規定的檢查間隔期，根據檢查標準，憑人的感官和檢測儀器對設備狀態進行的比較全面的檢查與測定。設備的點檢和定檢均可參考設備使用說明書、同類設備技術信息、設備歷史技術資料、工藝過程要求并結合可靠性分析、使用經驗等確定檢查內容和標準。第三十三條各單位應根據自身設備特點和實際運行情況，制定設備檢查管理規定和檢查標準并開展設備檢查工作。對設備檢查中發現的問題應做出及時處理，應及時采取維護保養和維修等措施，同時分析產生的基礎原因，如管理方面存在問題，應采取對應的糾正措施。設備檢查要做好記錄管理，設備檢查記錄是掌握設備技術狀態，開展設備維修的主要依據，必須具備充分的內容信息，保存完好，及時整理分析，充分利用。第三十四條設備狀態監測是指對運轉中的設備整體或其零部件的技術狀態進行檢查鑒定，以判斷其運轉是否正常，有無異常和劣化征兆，或對異常情況進行追蹤，預測其劣化趨勢，確定其劣化及磨損程度等。各單位應根據自身情況積極應用設備狀態監測和故障診斷技術。第三十五條設備技術狀態評價是指把設備使用過程中的性能、精度、生產效率、安全、環保和能耗等技術狀態信息，與設定的技術狀態標準做比較分析，評價出差異性，進而為設備管理的相關過程提供輸入信息。各單位可根據設備管理工作需求，開展相應的設備技術狀態評價工作。第三十六條設備安全隱患是指在設備運行中出現了可能導致事故發生的設備危險狀態和設備管理方面的缺陷。設備檢查工作應與設備安全隱患排查工作緊密結合，并基于系統的設備危險源辨識和風險評價結果，形成設備安全隱患排查的內容、標準。第六節設備故障管理第三十七條設備故障是指設備整機或零部件喪失其規定性能的狀態。各單位在故障管理工作中，應對出現的設備故障進行分析，查明發生的原因和機理，采取措施，防止故障重復出現。各單位可根據自身的情況，確定所要收集、統計、分析的設備故障內容信息，運用適合的統計、分析方法，對設備故障內容信息進行統計分析，發現問題，總結規律，采取措施，有效控制故障的發生。第七節設備機損事故管理第三十八條設備因非正常損壞造成停產或效能降低、停機時間和經濟損失超過規定限額的稱為設備機損事故。按釀成事故的原因分為責任事故和非責任事故。1.凡因設備保養不當、維修質量缺陷等原因造成的設備機損事故為責任事故，責任事故以外的事故為非責任事故。2.設備機損事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。（1）輕微機損事故：修復費用（包括搶修費用，下同）超過2萬元（含2萬元），低于10萬元的。（2）一般機損事故：修復費用超過10萬元（含10萬元），低于100萬元的。（3）重大機損事故：修復費用超過100萬元（含100萬元），低于1000萬元的。（4）特大機損事故：修復費用超過1000萬元（含1000萬元）。第三十九條各單位應按相關法律法規要求，對設備機損事故建立相關管理制度和事故處理程序。國家沒有相關規定的，可參照本辦法進行設備機損事故等級劃分，并建立相關事故處理制度和流程。第四十條設備機損事故發生后，各單位應及時采取必要的應急措施，對設備機損事故發生的原因進行調查分析并采取必要的糾正措施。發生一般及以上機損事故后，各單位在履行處置程序的同時，應在10分鐘內向平臺公司報送事故基本信息及現場處置情況，平臺公司接報后應同步上報集團公司科工管理部。第八節設備維保、維修、改造管理第四十一條設備的維護保養是為保持設備良好的技術狀態，延長設備壽命周期和維修周期所開展的日常工作。各單位應建立健全設備日常、定期維護保養制度,建立管理要素及標準清單，確定設備車容車貌管理底線標準，持續推動車容車貌管理整體水平提升。同時建立相應的設備維護保養考核制度，保證設備維護保養工作開展到位并不斷提高設備維護保養質量。第四十二條設備維修是指設備技術狀態劣化或發生故障后，為了恢復其功能和精度，采取更換或修復磨損、失效的零件，并對局部或整機調整的技術活動。各單位應做好設備維修及相關備件的技術、計劃、儲備、經濟等方面的管理；建立健全設備的維修、檢驗和驗收制度，建立設備維修檔案并認真做好記錄，保證維修質量，驗收不合格的設備不得投入使用。第四十三條設備改造是指對現有設備進行局部革新、提升，以改善設備性能，提高生產效率和設備技術水平，應遵循針對性、技術性、適用性、經濟性原則，實現提高工效和產品質量、提高設備運行安全水平、節約能源、保護環境的目標。各單位應做好設備改造的過程管理工作，并依據國家相關法律法規和標準規范，以及集團公司的相關管理要求，對設備改造進行論證和質量控制。第四十四條各單位設備維保、維修、改造等成本類項目如需委托第三方實施，其承攬方必須具有相應資質或能力；針對特種設備的維修活動，其承攬方應持有有效的政府主管部門頒發的特種設備維修資質證明，同時應按照東尚集團內部統籌實施原則開展。能夠統籌實施的，項目單位與受托單位通過談判方式確定金額、合同條款等內容后，通過集團公司招采中心履行直接備案程序。無法統籌實施的，項目預估費用50萬元及以上的,項目單位應通過招采中心履行公開招標程序以確定結果；項目預估費用50萬元以下的，項目單位應通過招采中心采用公開招標、邀請招標或比價方式確定結果。第五章設備處置管理第四十五條設備處置包含設備轉讓及設備報廢，各單位應按照集團公司相關管理辦法，結合本公司相關管理要求，開展設備的轉讓和報廢管理工作。第四十六條符合下列情況之一的設備，可進行轉讓處理：1.技術性能劣化、故障率較高、經濟性差，已不能滿足使用需求的設備；2.由于業務調整或其他原因，已處于閑置狀態的設備。第四十七條符合下列情況之一的設備，可進行報廢處理：1.嚴重損壞無修復價值的設備；2.技術性能達不到規范要求，嚴重污染環境，危及人身和財產安全的設備；3.技術性能差、故障率高、運行不經濟，預測修理后仍不能滿足使用需求的設備；4.使用年限達到國家規定年限或廠家設計年限或折舊年限的設備；5.國家規定淘汰的設備。第四十八條國家法律法規要求強制報廢的設備，必須進行報廢處理，不得轉讓。第六章設備安全風險管理第一節基本要求第四十九條設備安全風險管理是指通過在設備全壽命周期的各個時段