【摘要】基于目前市場環境下，企業在面臨機遇的同時也存在一定的挑戰，因此，企業需要構建出現代化的企業制度，企業的財務預算和內部控制需要有效的進行結合，從全局來安排企業的制度和其業務，降低企業在日常經營中存在的各種財務風險，以此推進企業的穩定發展。本文重點探討了全面預算管理在企業財務內控中的應用。【關鍵詞】全面預算管理;財務內部控制;財務制度1

前言企業財務內控是提高企業市場競爭力的重要手段之一，因而開始受到了企業管理者的關注和重視。高水平的財務內控對于提高企業經營管理意義比較重大。全面預算管理對提高企業的財務內控具有重要的作用，因此構建以全面預算為核心的財務內控管理體系，可以有效的提高企業的核心競爭力，有利于企業的穩定、長久發展。2

全面預算管理和財務內控概述2.1全面預算管理的含義全面預算管理是現代企業管理的模式之一，是以企業的具體發展情況和發展規劃戰略目標為基礎，對企業在一定時期內的財務、運營的情況進行準確的預算和估計，同時可以在其中及時找出存在的問題并解決，實現企業階段性的穩定發展。2.2全面預算管理和財務內控的關系在現代企業管理體系中，全面預算管理和財務內控都是企業經營管理中重要組成部分。全面預算管理和財務內控均是以財務為視角，對企業的經濟情況進行掌握進和控制，是以實現企業的戰略發展目標為主。兩者之間存在著協同關系，將兩者結合應用可以更好的進行財務方面的管理工作。其關系體現在以下幾點：第一點，目標的協同性，在企業中出現委托代理不足的情況，可以通過全面預算管理處理管理層和執行層的沖突，同時利用財務內控合理控制企業的委托代理人，其最終的目的是為了更好的進行企業經營;第二點，過程的互動性。全面預算管理可以對企業內部團隊和員工之間的關系進行均衡，并利用財務和非財務資源進行合理的配置。財務內控偏重于對權力和責任的明確，內控是建立在全面預算管理基礎上的，兩者存在著互補、互助的作用，這樣可以確保制度的執行力和落實。3

全面預算管理在企業財務內控應用的價值主要體現在以下幾個方面3.1確保階段工作的實施在企業財務內控中，應用全面預算管理有利于企業各項指標的完成，起到了監督的作用，尤其是對于階段性的工作，只要業務流程上一階段的工作順利完成才可以更好的開展下一階段的工作。全面預算管理是企業實施下一階段工作的依據，對于企業更好的進行資源利用和配置具有指導性的作用。以此作為指導可以更加符合企業的現實發展，針對性和時效性比較強。3.2實現企業的經營目標全面預算管理可以將企業的各項工作進行量化和具體化，這樣對于實現企業各個部門經營目標的實現具有重要的作用。全面預算管理可以明確企業在某個階段的發展，可以以此為基礎制定財務目標，確保企業的經營目標實現。3.3有利于企業戰略目標實現全面預算管理和財務內控在是實現企業戰略目標上具有重要的作用，表現比較突出的是階段性的戰略目標，通過全面預算管理可以使得企業的財務工作更具有針對性和計劃性，進而確保企業戰略目標的順利實現，在全面預算管理的作用下，可以更加優化企業的經營方式，具備更強的市場應對能力。4

在企業的財務內控中全面預算管理的應用主要體現在以下幾個方面4.1構建專業的預算管理委員會組織結構通過構建專業的預算管理委員會，可以更加高效的執行全面預算管理，對企業經營的各個活動進行全方位的控制，預算委員會在全面預算管理應用到財務內控中起到了重要的作用，可以確保預算管理體系在規定的指標體系下進行運作。首先是企業需要成立專門的預算委員會，以企業發展的實際情況，合理的規劃企業的預算委員會組織結構，包括審計部門、財務部門和其他部門的負責人共同參與;其次是規劃和明確崗位職責，在企業運營的實際情況下，根據企業的未來發展方向，制定出各項工作制度，包括預算編制的方法、審核預算體系、預算的匯總、考核及分析等。最后是合理安排工作內容，在企業內部宣傳全面預算管理，強調全面預算管理在財務內控上的有利作用，并積極鼓勵企業內部員工的參與。以實際情況為基礎，對全面預算中的各個主體責任進行明確的規劃，并制定出合理的績效考核體系。4.2嚴格審核控制預算資金，提高資金利用率資金管理是企業財務內控的重要內容，需要在全面預算管理的理論基礎上，重視資金管理的規范性和制度化。對其進行合理的分類，將業務進行細分，并依照于不同分類進行對應的管理，在管理上需要以制度作為依據開展合理的、有序的管理，科學的預算資金的使用清理，對資金的占用、流向等進行全面的跟蹤。在資金利用率上，需要嚴格的控制資金的使用，這需要企業的財務部門牽頭，對財務語段管理體系進行優化和改善，達到高度集中的管理。首先，集中管理可以減少資金分散帶來的風險，對企業的每日資金進行合理的、集中的管理，預防出現資金分散的情況;其次是減少了企業近外匯資金交易風險，以集中管理來降低企業不規范經營帶來的風險，合理避免各種匯率風險。4.3規劃合理的財務內控全面預算管理體系構建財務內控全面預算管理體系，企業可以從以下三個方面入手：首先是優化良好的財務內控環境，確保全面預算管理可以有序進行，重視財務內控制度的構建，積極改善財務管理的體系，保證預算管理和績效評價進行合理的對接，完善財務內控制度和全面預算管理制度，可以確保企業在預算管理、資金管理等活動的開展，做到有章可循;其次是以全面預算作為風險評估體系的依據，對企業財務風險制度和全面預算管理理念進行落實，避免管理上存在的風險，因此在全面預算管理在財務內控上需要以風險評估及控制為基礎;最后是合理控制企業的投資活動，以全面預算管理有關工具，為投資活動的開展提供依據，企業可以及時的