旅游可持續發展眉山電子職業技術學校旅游專業教師羅曉琴20世紀以來是人類物質文明快速發展的時代，但也是地球生態環境和自然環境遭到破壞最為嚴重的時期。為了兼顧當代和后代利益，人類必須遵循新的發展戰略——可持續發展。旅游可持續發展思想的形成和生態旅游的興起是以“保護環境、崇尚自然”為宗旨的全球性綠色浪潮在旅游業中的反映

目錄0102旅游可持續發展概述旅游可持續發展的措施旅游可持續發展概述一、旅游可持續發展概述1．可持續發展的概念可持續發展概念的出現是20多年前的事，它是人類在面臨人口、資源、環境生態的嚴峻形勢下產生的。1987年，世界環境與發展委員會（WCED）發表了《我們共同的未來》的報告，從理論上闡述了可持續發展是人類解決環境與發展間矛盾的根本原則，并且在實踐上提出了比較全面的具體建議，認為可持續發展是在滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要。1．可持續發展的概念

1992年6月，聯合國在巴西里約熱內盧召開了聯合國環境與發展大會（UNCED），182個國家和地區、70多個國際組織、102位國家元首或政府首腦參加了此次會議，通過了《里約熱內盧環境與發展宣言》和《21世紀議程》等兩個綱領性文件，提出了“人類要生存，地球要拯救，環境與發展必須協商”的重要口號，這標志著可持續發展思想被世界上絕大多數國家、組織承認和接受，同時也標志著可持續發展從理論走向實踐。可持續發展強調的是環境與經濟的協調，追求的是人與自然的和諧，其核心思想是健康的經濟發展應建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上。它所追求的目標是既要使人類和各種需求得到滿足、個人得到充分發展，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生態和發展構成威脅。1．可持續發展的概念可持續發展概念包括人類需要、資源限制和公平三個要素。具體包括以下幾個方面的內容：（1）強調發展是第一位；（2）強調生態、經濟和社會的持續性；（3）強調發展機會選擇的平等性；（4）強調經濟發展與環境保護的整體協調性；（5）強調建立和推行一種新型的生產和消費方式；（6）強調人類的文明發展與觀念轉變。2．旅游可持續發展的概念1989年4月在荷蘭海牙召開的“各國議會旅游大會”上第一次明確提出旅游可持續發展概念，不僅形成了旅游可持續發展的思想，而且做出了有關旅游可持續發展的原則結論及建議措施。1990年在加拿大召開的“地球’90國際大會”闡述了旅游可持續發展理論的主要框架和主要目標，較全面反映了可持續發展的內容。1992年聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》中有7處直接提到了旅游業，隨后，《21世紀議程》又被轉化成為關于旅游業的行動綱領《關于旅游業的21世紀議程—實現與環境相適應的可持續發展》。之后又有《可持續旅游發展憲章》《可持續旅游發展行動計劃》《關于旅游業社會影響的馬尼拉宣言》等影響世界旅游業發展與環境的關系的文件陸續發布。1999年10月世界旅游組織第13屆大會通過的《全球旅游道德規范》第三條明確規定了有關旅游可持續發展的問題。2．旅游可持續發展的概念旅游可持續發展是指以資源和生態環境承受能力為基礎，以符合當地經濟、文化發展狀況和社會道德規范為標準，實現旅游資源的永續利用，達到旅游發展的經濟效益、社會效益和環境效益的統一，既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構成危害為目標的發展思想和發展道路。（概念）旅游可持續發展的實質，就是要求旅游與自然、文化資源和人類生存環境形成一個整體，即旅游、資源、人類生存環境三者的統一。3．旅游可持續發展的目標（1）保護生態環境、生態資源不受污染和破壞。（2）滿足旅游者高質量的體驗和閱歷的需要。（3）實現強持續性效率。（4）建立一套旅游生態持續性評價體系和市場管理機制，實現規范化和科學化。（5）建立人與自然多方面的協調關系，保護旅游地的生命力和多樣性。（6）保護旅游地居民的生活質量和旅游地文明的公平發展。4．旅游可持續發展的途徑和方法（1）堅持以保護為主，保護、開發、利用三統一的原則。（2）適度、合理、科學地開發資源，有效地利用和節約資源。（3）合理劃分功能分區，有序地確定區域和生態旅游線路，積極探索和選擇與可持續發展原則相協調的旅游形式和旅游產品。（4）實施生態恢復和保護措施。（5）要遵守“區內旅游，區外服務”的原則，制定一整套支持可持續發展的標準和規范。

（6）科學地確定旅游容量。（7）啟動生態環境的治理和試點示范工程。（8）加強環境管理，增強環境意識。（9）制定生態旅游環境規劃。（10）制定切實可行的推進旅游持續、健康發展的有關法律法規。旅游可持續發展的措施二、旅游可持續發展的措施

1．建立完整的服務產品體系旅游產品是旅游經濟的細胞。國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的中華人民共和國國家標準《旅游服務基礎術語》把旅游產品定義為：由實物和服務綜合構成，向旅游者銷售的旅游項目，其特征是服務成為產品構成主體，其具體展示主要有旅游線路、活動和食宿。可持續旅游產品是與當地環境、社區和文化保持協調一致的產品，具有高成本、高附加值和高知識含量的特征。可持續旅游產品應該選擇“經營—保護—知識—科研—生產”聯動的開發之路。首先根據旅游行政管理的指導和市場需求狀況來設計以可持續性為核心的旅游產品，同時考慮其環境、文化、社會經濟的標準，以形成可持續旅游目的地。此外，和平是旅游可持續發展的前提，通過促進不同文化之間的接觸與相互了解，經過精心設計的旅游產品可以對世界和平作出重要的貢獻。生態旅游提供給旅游者的必須是具有良好生態環境、以大自然為目標的旅游產品，這是一個綜合的、多層次的概念，包括大眾生態旅游產品、高質生態旅游產品和特種生態旅游產品三個部分。比較典型的大眾生態旅游產品有鄉村旅游、森林旅游、海洋旅游、自然生存游等。高質生態旅游產品是在大眾產品基礎上達到高質量要求的產品；而特種生態旅游產品是指具有特殊優勢的、在市場上形成獨特吸引力的生態旅游產品，如冰川探險旅游、世界遺產游等。2．形成嚴格的管理體系

（1）政府引導。在國家旅游發展總戰略中，為保護環境、當地居民和避免因缺少規劃而帶來的消極問題，應有選擇、有控制地發展旅游基礎設施、設備、需求和旅游綜合接待能力，在規劃和區域開發方面，注意在經濟發展和生態環境上達成一致。（2）制定標準。要制定好生態旅游的產品標準，包括總的要求和具體表現形式，便于操作和管理，也便于市場上的宣傳。（3）形成示范。實現旅游可持續發展，要建立試點示范工程。通過示范工程，摸索和積累經驗，然后有計劃和有步驟地推廣。(4)加強協調。包括各級政府、各個政府部門間的協調，也包括旅游經營者和政府部門間的協調。要提高協調效率，減少不必要的中間環節，從而提高經濟、社會、環境效益。(5)制度創新。行政體制、經營體制和內部管理體制應當逐步形成完整規劃和完整程序，使制度創新落實到位。(6)科學管理。依靠和引進科技手段，制定旅游科學技術政策體系，大力推廣電子信息技術、清潔衛生技術、資源保護技術、能源節約技術等，加大旅游科技投入力度，使科學技術真正成為支持旅游可持續發展的主要手段。3．構建新型的綠色體系(1)綠色觀念。在旅游發展過程中，破壞環境和影響可持續發展的事例并不少見，其根本原因在于對環境保護的認識問題，特別是對旅游發展自身的規律性認識得不透、把握得不夠，這需要旅游經營者觀念的轉換和強化對綠色、環保的認識。因此，要大力培育旅游發展中的綠色觀念，以少走彎路、少付代價。(2)綠色開發。綠色開發是旅游資源開發方面的要求。旅游資源是珍貴的，其中大多屬于不可再生的自然和歷史文化遺產。因此，在開發和建設中，應將保護放在第一位，在保護原有風貌的前提下進行合理開發。開發和建設要以資源的負荷能力或承載能力為依據，達到永續利用為目的，確保其經濟、社會、環境整體效益的提高。(3)綠色產品。綠色產品是指對環境無污染、污染很少或不影響環境整體性的產品，在國外又稱為環境友善產品。開發綠色產品，要求在產品設計、產品結構功能、產品的使用及廢棄物的處理等各方面都要考慮對生態環境的影響。(4)綠色營銷。綠色營銷是在綠色消費的驅動下產生的。綠色消費是指消費者意識到環境惡化已經影響到其