云南申論168申論第1題、給定資料2020年7月初，F村村民童女士舉報，稱村里將大量未經分類處理的垃圾埋入一處農田，“作為農村長大的人，看著田地如此被糟蹋很心痛”。順著田間的水泥路一直走，連綿的稻田深處襲來一陣酸臭味。抬頭一看，一條東西向的田埂路兩側，垃圾堆成半人高，形成了橫跨整塊田地的兩條狹長的“垃圾帶”。垃圾帶兩邊外側，則是兩個壘起來的大土坡。童女士說，這里原來是兩塊田，但如今已看不出一點田地的痕跡，到處都是雜草、秸稈、塑料袋、破底的水桶鐵鍋、水泥磚塊、瓜果皮、碎燈管、破衣服以及成袋成袋扎著口的生活垃圾……童女士稱，7月起她反復投訴垃圾堆放污染環境，一直到8月中旬，村里才叫來挖掘機和清運車輛，清走了整整28車如山般的垃圾。而看得見的垃圾帶只是“冰山一角”，在兩側土坡下方，更埋著數米深的沒有經過分類、難以處理的混合垃圾。垃圾帶北側的土坡已長滿雜草，看起來已填埋了有段時間；南側的土坡覆土則比較新鮮，一個小土丘尚未來得及抹平。這已經是F村的第三處垃圾填埋處了，村民透露，村里從2018年年底開始，就采取填埋的方式處理鄉村垃圾。而在此之前，村里已經填掉了村路盡頭處的一塊小田以及北側稻田深處的一條明溝。如今，整段明溝已被填平，溝的一端仍能看到五顏六色的垃圾，其他地方覆土后已長滿雜草。溝渠邊上，一棵玉蘭樹已枯死，村民稱是被垃圾“燒”死的。為什么要如此處置這些垃圾呢?F村黨支部陸書記表示，那些垃圾堆放點，是村“兩委”班子經過討論挑選出來的，距離村民居住地較遠，也是經過村民同意而流轉出來的閑置農田，“這是一個臨時點”。針對垃圾的來源，她說，一部分垃圾來自農業生產，比如最近就有玉米收獲后的玉米秸稈。這些農業生產垃圾由于禁止焚燒，不少農民直接堆在了公路兩旁，“村里每天要清理出五六車”；另一部分則來自當前正在開展的鄉村人居環境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等產生的大量建筑垃圾。同時，因為村民垃圾分類意識不強、分類知識欠缺，生活垃圾大都是隨意丟棄，并沒有進行合理分類，這就加劇了人居環境整治過程中各種垃圾的混雜和堆積程度，使垃圾回收處理更為復雜。陸書記坦言，除了最近清理的28車之外，此前的垃圾的確都采取了填埋處理。而之所以這樣做，原因在于：一方面，垃圾的量太大，超出了村里的處置能力，也超出了鎮里臨時堆放點的消納能力，只能找地方先堆著；另一方面，清運一車垃圾需要600元，這些垃圾的分揀清運都需要村里來支付費用。鎮里雖然為人居環境整治配置了一定的資金，但還是較為緊張，填埋處理也是為了節約開支。“也曾向鎮里反映過，但鎮里讓村里想辦法”，總而言之，“是無奈之舉”。據悉，村民投訴后，F村已承諾予以整改，將此前填埋的垃圾進行清理分類，并清運出去。作答要求根據給定資料，請談談如何解決F村的垃圾問題。要求：(1)建議合理可行，針對性強；(2)條理清晰，語言簡練；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是創新監管方式。不斷改進和創新監督工作，暢通“線上+線下”村民監督渠道，使村民能及時、有效地反映相關問題，有關方面能及時進行檢查核實，對于亂堆亂放問題嚴加處理。二是處理農業垃圾。推廣機械化秸稈還田，就地粉碎秸稈，積極培育秸稈收儲市場，扶持合作社、企業等開展秸稈處理服務，科學有序處理秸稈，避免堆積問題。三是清理建筑垃圾。明確建筑垃圾范圍，劃定專門堆放區域，集中收集之后，由村集體聯系環衛部門或者專業運營公司加以回收利用。四是解決資金問題。進行市場化運作，將農村環衛工作作為經營性服務項目推向市場，引導社會資本參與垃圾處理設施建設管理和運營。五是增強分類意識。在村內懸掛垃圾分類宣傳標語，開展形式多樣的宣傳教育活動，配備答案解析：第2題、給定資料“輪崗，還是來了。”新學期開始，L市將大面積、大比例推進干部教師的輪崗，包括公辦學校正、副校長和在編在崗教師。“說真的，我不確定教師輪崗到底有沒有用，更重要的是，到底怎么輪才會有效果?”L市某中學教師趙華表達了自己的困惑。“具體輪崗的細則，在執行操作層面上，還不夠細。”他認為，輪崗工作需要非常詳細、縝密的計劃和推進模式，不然很有可能在執行的過程中走彎路、碰釘子。比如，一般來說，整個教研組內的所有教師共同完成備課，才能取得理想的教育成果。那么輪崗的話，輪幾個老師出去?教研組成員分編是否會讓教學效果打折?而且L市有12個轄區，如果全部打破行政區劃進行教師輪崗，會給教師的通勤和日常生活造成巨大的困難，教師的住宿、孩子的教育、老人的贍養都會成為很大的問題。已退休教師劉琳則認為，想要教師輪崗見到效果，最重要的是周期，而不是數量。學生的培養是個慢藝術。輪崗在一定區域范圍內、一定時間內才有效果，需要保證教育供給的持續性和穩定性。“讓孩子實際感受到，某一位優秀校長或者老師來到我們這個學校教我的時間至少是一學期或者是一學年，甚至是更長時間。這是真實的流動，也是把老師的優質教育經驗流轉固化到更多學生身上最起碼的要求。”L市教委的石巖也表達了憂慮，一些學校出于自身教學質量和聲譽考量，不愿把辛苦培養的優秀教師交流出去。而一些教師也擔心更換學校后教學環境變差、生活成本變高、待遇降低。“身入”卻“心不入”，效果自然不盡如人意。L市某校的李校長認為，教師輪崗制度需要和其他保障措施相結合，才能長效發展。如果強制進行輪崗，教師自身沒有認識到輪崗的價值，就很可能會產生負面效果。但如果相應的機制設置合理，輪崗是教師自愿選擇的，管理、評價等各方面的措施是得當的，就會產生積極效果。從長遠來看，對于這些教師，應當在評職晉級中予以優先，建立具體的激勵機制。然而，他也指出，雖然有各項制度的保障，教師輪崗也面臨一些現實困難。“教師和學校、學生相適應、相匹配，才能真正發揮作用。比如一個優質校的老師到相對薄弱的學校，面對的學生基礎水平不一樣，必須改變教學方法；一個薄弱校的老師交流到優質校，有可能會引發家長的不信任，產生一些教學和溝通的問題。兩個學校發展水平越接近，輪崗教師的壓力越小，反之．壓力越大。”L市退休教師張老師認為，教師只是學校之間差距的一個影響因素，深層次教育均衡的實現，還需要辦學條件的均等、招生政策的平等、評價體系的改進等，并不是能夠一蹴而就的。這就要求摒棄“名校情結”，不把學校分成三六九等。既要加大資金投入，改善薄弱學校基本辦學條件，同時也要落實義務教育學校免試就近入學，讓師資和生源逐漸均衡化。通過營造公平公正的教育環境，來確保教師輪崗收到成效。李校長表示，教師輪崗是一道綜合題，涉及教學理念、辦學質量、生活保障等一系列現實問題，如果沒有與之配套的相關制度，就難以發揮作用。作答要求根據給定資料，概括L市推進干部教師輪崗面臨的問題。要求：全面、準確，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是輪崗效果缺乏考量。輪崗打破了教研組集體備課的工作模式，且無持續、穩定安排，教學質量難以保證。二是教師生活易受影響。若打破行政區劃進行教師輪崗，將給教師通勤與日常生活造成困難，影響家庭生活。三是保障措施尚不完善。教師輪崗缺乏激勵機制與保障制度，難以令教師、學校正確看待，容易產生負面效果。四是各校情況存在差距。輪崗各校之間辦學務件不一，學生基礎不同，教師教學、溝通工作面臨挑戰。答案解析：第3題、給定資料2020年國慶假期，是國內疫情得到有效控制后的首個長假，公眾出行、旅游和購物熱情高漲，消費需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫勢頭顯著的同時，部分行業公眾吐槽點依舊，消費者消費維權頻發。S省市場監督執法總隊近期的《消費維權情況反映》顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關“消費維權”類信息12萬余條，其中，大多暴露出的是公共服務設施和服務水平的短板。10月3日，江堰景區官微發文稱，近來江堰景區頻繁接到游客反映，使用某地圖導航至景區定位錯誤，造成嚴重交通擁堵，給游客和景區管理造成極大困擾。同時，該文還聲稱，錯誤導航問題已存在多年，景區多次與地圖運營方聯系，要求對景區導航路線進行修改優化，但均未果。而今年國慶黃金周，該錯誤導航引發的景區周邊交通擁堵尤為嚴重。現場的執法人員認為，景區和網絡運營平臺維護消費者合法權益的主動配合意識不強，積極查漏補缺舉措明顯不足。通過再次交涉后，地圖運營方回應，目前誤差已做修正。不過讓消費者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項。長假期間，與堵車相關的各種“尬”態、“囧”類遭遇頻現。比較典型的事例包括：電動汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁，只能等待救援；多地高速服務區上演女性沖入男廁搶“坑”位景象等。“應對節假日人流潮汐、車流高峰，各類服務主體在管理疏導和訴求回應方面科學性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導致消費者出行時‘囧’事不斷、‘尬’態百出。”市場監督執法總隊朱副隊長認為，其中既有公共服務設施硬件的短板，也有統籌調配軟件的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時取消，商家、模特與主辦方在現場發生言語沖突。負責表演的模特公司發布聲明稱，因主辦方在一開始沒有溝通好相關條件，造成了3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現。讓消費者不愉快的現象并非孤例，就在各地電影院營業創收的大好時機，某電影院卻傳來不太友好的消息：市民小王稱與同伴在一家影城檢票時遭阻攔，原因是攜帶了某品牌的奶茶。客服人員解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料，會把自家飲料生意擠垮。朱副隊長認為，這暴露出這些商家和平臺在消費市場生態圈中嚴重缺乏共享共贏意識，損害了消費者合法權益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點滿滿——預訂平臺信息更新不及時，售后服務跟不上；衛生服務需提升，接待能力待加強；宣傳與實際不符，履約存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十分愉快的安排，即便是需要排長隊。不過，某品牌海鮮火鍋連鎖店就餐可插隊的消息，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女士來到某品牌海鮮火鍋群升廣場店，現場取號為179號，導臺員告知大約需等待3個小時，但花費40元從號販子手中購買插隊服務后幾分鐘，導臺員即表示已可入內就餐。這就是說，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順利叫號。細一打聽，原來號販子使用了某搶號App，科技手段成了他們的謀財工具。商家表示，對此他們也無可奈何。“候餐搶號插隊不僅破壞了原本公平的排隊秩序，而且讓消費生態環境在新科技的參與下顯得缺乏溫度。”朱副隊長指出，個別軟件開發商對新技術使用的合規性認識不足，商家對線上線下“接合部”領域的服務延伸不夠。作答要求根據給定資料，請你針對《消費維權情況反映》中的問題，提出對策建議。要求：(1)緊扣資料，內容完整；(2)切實可行，針對性強；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是強化責任意識。管理部門要教育引導相關主體樹立共享共贏意識和責任意識，主動查漏補缺，守護消費市場生態，并建議其建立節假日輿情臺賬，關注輿情反饋問題，積極總結改進。二是完善服務設施。管理部門應引導高速公路加裝電動汽車充電樁，推廣“潮汐公廁”等高峰管理經驗。三是應用科技統籌。管理部門應倡導高速公路依靠數字技術建立反饋平臺，及時了解資源缺失情況，便于統籌協調。四是加強巡查管理。管理部門應加強節假日等關鍵時間節點的巡查管理力度，對文化和旅游經營場所、設施設備進行全面排查，對侵犯消費者合法權益的經營主體依法懲處，凈化消費生態環境。五是完善技術服務。管理部門應提醒商家在發現漏洞后，主動聯系軟件開發商，彌補技術漏洞。不斷完善線上線下“接合部”領域的服務。答案解析：第4題、給定資料走進新鳳村，這里林木環繞、空氣清新、道路整潔、民居井然有序。但在四年前，新鳳村還是個破敗蕭條的貧困村。這個村為何能在這么短的時間里發生如此大的變化呢?筆者滿懷好奇地向當地的同志問道：“新鳳村的喜人局面從何而來?”對方笑答，因為這里有一批“土專家”，他們都是土生土長的當地人，對社情民意清楚得很。這些“土專家”在脫貧攻堅中結合新鳳村的實際，干了不少專業的事。新鳳村黨支部書記老李，今年51歲，是本村的種養大戶。擔任書記后，看到村里的面貌依舊落后，鄉親們的生活依舊貧窮，他心急如焚，總想為鄉親們辦點兒事。新鳳村作為貧困村，產業發展滯后一直是該村脫貧致富的“絆腳石”。為此，2015年以來，老李帶領村干部自費考察十余次，選定了適合本村發展的西瓜、二荊條辣椒和脆紅李等三個主導產業項目。項目有了，誰來做“第一個吃螃蟹的人”?對此，群眾都持觀望態度。作為書記，老李把自家的7．2畝土地當成“試驗田”，還以高出市場價的價格承包了村民土地300余畝，從外地引進種子、種苗，聘請技術人員指導，分片種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。老李為什么敢身先士卒做試驗?照他的話說，“自己和泥土打了一輩子交道，雖然沒有上過大學，但喜歡鉆研果蔬種植技術，對這方水土的脾性還是很了解的”。身先士卒之際，老李又接連組織召開黨員大會，苦口婆心號召黨員帶頭干。一批“黨員試驗田”很快建成。“黨員試驗田”里，西瓜、二荊條辣椒種植當年就見到了效益；最初試種的脆紅李三年后就進入豐產期，平均畝產達到3000公斤。見到“黨員試驗田”的效益后，鄉親們競相種植。老李不僅親自當起技術員，還自費為村民提供種苗。如今，新風村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個一千畝”種植基地初成規模，帶動了466戶群眾實現增收致富。“我們這的土雞，可好啦!”老朱是村里養雞場的主人。一說到雞，他就滔滔不絕，“在這兒，雞全部都是傳統養殖的。”他說，“過去由于交通閉塞，我們縣的土雞和外界交流少，品種特色保留得好。我們這里水好、土好、品種好。而且這幾年，我通過反復試驗，摸索出了純糧飼料配方，飼養出的雞品相好、口感好。”在老朱眼里，土雞和其他農產品一樣，要土生土養，但營銷必須要現代化，要跟得上時代。“我們有