1、衛生法:是依據國家機關依法制定或認可，以國家強制力保證實施的，調整有關保護個人生命健康相關活動中形成的各種社會關系的法律規范的總和。2、衛生法學:是研究衛生法律現象及其發展規律的一門法律學科，是法學的分支學科，也是一門自然科學和社會科學相互滲透交融的新興邊緣交叉學科。3、傳染病防治法:是調整在預防、控制和消除傳染病的發生與流行過程中產生的各種社會關系，保障人體健康和公共衛生的法律規范的總稱。4、職業病防治法:是調整在預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益的活動中產生的各種社會關系的法律規范的總稱。5、行政許可:是指衛生行政主體依據行政相對人的申請，依法賦予特定的行為相對人擁有可從事法律一-般禁止的權利或義務的法律法規。6、行政處罰:是指衛生行政機關違反了衛生法律法規的管理相對人所實施的一種行為制裁。種類主要有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷有關許可證、拘留勞教。7、食品添加劑:是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。8、食品安全標準:是指為了保證食品安全，對食品生產經營過程影響食品安全的各種要素及各關鍵環節所規定的統一技術要求，是對食品生產、加工、流通和消費食品鏈全過程中影響食品安全和質量的各種因素以及各關鍵環節進行控制和管理，經協商-致決定，并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一-種規范性文件。9、醫療事故:是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反了醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故。10、醫療器械:是指單獨或組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件，其用于人體體表及體內的作用不是藥理學、免疫學或帶代謝的手段所得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用。簡答題:1、衛生法律關系的構成要素衛生法律關系是由主體、內容和客體三個要素構成的。(1)主體:是指衛生法律關系的參加.者，即在衛生法律關系中享有權利并承擔義務的當事人。其中，享有權利的人為權利主體，承擔義務和責任的人是義務主體。主體是衛生法律關系產生的先決條件，是客體的占有者、使用者和行為的實踐者。沒有主體和主體的活動，也就不能產生衛生法律關系。在我國，衛生法律關系的主體包括國家衛生行政機關、醫療衛生單位、企事業單位、社會團體和公民。(2)內容:是指衛生法律關系的主體依法所享有的權利和承擔的義務。(權利、義務、責任)(3)客體:是指當事人的權利、義務所指向的對象(標的)，主要包括行為、物、精神產品3類。2、衛生行政處罰的種類警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷有關許可證、拘留勞教。3、違反《傳染病法》可能觸犯的刑法名有哪些(1)妨害傳染病防治罪(2)傳染病菌種、毒種擴散罪(3)傳染病防治失職罪4、切斷傳染病傳播途徑的緊急措施有哪些(1)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(2)停工、停業、停課;(3)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(4)控制或者捕殺染疫野生動物、家畜家禽;(5)封閉可能造成傳染病擴散的場所。:切斷傳播途徑:(1)--般性衛生措施，注意飲食衛生、飲水衛生、環境衛生和個人衛生，做好污物處理等;(2)消毒:消除或殺滅停留在外界的病原體，是切斷傳播途徑重要手段之--;(3)殺蟲:殺滅傳播傳染病的節肢動物，如蚊、蠅、虱等。5、簡述突發公共衛生事件的內容及特征公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件，包括重大傳染病疫情，群體性不明原因的疾病，重大食物和職業中毒嚴重影響公眾健康的事件。特征:突發性，公共性，危害性6、疾控及衛監機構在出現突發公共衛生事件后的主要工作(1)突發公共衛生事件的調查(2)法定傳染病的宣布(3)物資調配(4)交通工具上的應急處置(5)人員和疫區的控制7、行政處分和行政處罰的區別8、為什么要實施行政許可，應該局限在幾個領域.為了規范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理領域:1.健康相關產品的許可2.衛生機構的設置許可3.衛生專業人員的許可論述題:1、根據《傳染病防治法》的規定，傳染病的預防應該采取哪些措施?(1)加強健康教育、開展愛國衛生運做，好免疫工作:各級人民政府組織開展群體性衛生活動，進行預防傳染病的健康教育，倡導文明健康的生活方式，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力，加強環境衛生建設，消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害;(2)各級部門各司其職，消除各種傳染病的媒介:各級人民政府及有關部門按照職責分工負責，積極采取預防，控制措施，防治空氣污染、保護水源和滅鼠除害等，消除各種傳染媒介。(3)實行有計劃的預防接種制度:國家實行有計劃的預防接種制度。國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門，根據傳染病預防、控制的需要，制定傳染病預防接種制度。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人應當相互配合，保證)童及時接受預防接種。具體辦法由國務院制定。(4)國家建立傳染病監測制度和預警制度:國務院衛生行政部門]制定國家傳染病檢測規劃和方案。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據國家傳染病監測規劃和方案，制定本行政區域的傳染病監測計劃和工作方案。(5)嚴格遵守各項衛生制度:控制傳染源制度;防止醫源性感染制度;加強血液管理制度;消毒管理制度;菌種、毒種管理制度2、執業醫師的執業規則有哪些?三、規則1.醫師實施醫療、預防、保健措施，簽署有關醫學證明文件，必須親自診查、調查并按照規定及時填寫醫學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫院證明文件。2.對急危患者，醫師應當采取緊急措施進行診治;不得拒絕急救處置。3.應當使用經國家有關部門]批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。4.應當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應注意避免對患者產生不利后果;5.進行實驗性臨床醫療，應當經醫院批準并征得患者本人或者其家屬同意。6.不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。7.遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。8.醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門門報告。發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規定向有關部門報告。9.執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類別執業。在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機，構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動一、醫師在執業活動中享有下列權利:(一)在注冊的執業范圍內，進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證明文件，選擇合理的醫療、預防、保健方案;(二)按照國務院衛生行政部門]規定標準，獲得與執業活動相當醫療設備基本條件;(三)從事醫學研究、學術交流，參加專業學術團體;(四)參加專業培訓，接受繼續醫學教育;(五)在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯;(六)獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇;(七)對所在機構的醫療、預防、保健I作和衛生行政部門門]的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。二、醫師在執業活動中履行下列義務:(一)遵守法律、法規，遵守技術操作規，范;(二)樹立敬業精神，遵守職業道德，履行醫師職責，盡職盡責為患者服務;(三)關心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;(四)努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平;(五)宣傳衛生保健知識，對患者進行教育重點一、名詞解釋：1、衛生：廣義的衛生：有關衛生的一切事項，如環境保護、環境衛生、社會保障等。狹義的衛生：專指衛生法所規范的事項，主要在公共衛生、醫療保健和健康相關產品等。2、法律：法是調整人的行為或社會關系的規范；法律是一種特殊的社會規范，它從統治階級的利益出發，以國家的名義規定了人們的權利和義務，明確地告訴人們，什么行為是合法的、可以作的，什么行為是非法的、禁止作的。3、衛生法學：就是自然科學和社會科學相互交融和滲透，并隨著傳統生物醫學模式的轉變，新的生物—心理—社會醫學模式日漸興起，而產生和發展起來的一門新興的邊緣交叉學科。4、衛生法的制定：指國家機關依照法定的權限和程序，制定、認可、修改、補充或廢止規范性衛生法律文件的活動，又稱衛生立法活動。5、衛生違法：是指法律關系主體實施的一切違反衛生法律規范的行為，即違反了有關衛生法律、法規對其權利行為的約束，或未履行有關衛生法律、法規規定應履行的義務的行為。6、執業醫師是指在醫療、預防、保健機構中工作，依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊取得執業醫師執業證書，從事相應的醫療、預防、保健業務的專業醫務人員。7、衛生法：指由國家制定或認可，并以國家強制力保障實施的，調整在保護人體生命健康活動中所形成的各種社會關系的法律規范的總和，是我國社會主義法律體系的一個組成部分。8、國際衛生法：是調整國家、地區及國際組織之間在保護人類健康活動中所產生的各種社會關系的有拘束力的原則、規則和規章制度的總稱。9、衛生法實施：是指衛生法在社會生活中的實際貫徹與具體施行，是衛生法調整社會衛生關系的活動過程，是衛生法對社會生活實際發生作用的具體形態和方式的總稱。10、衛生法律救濟：是指公民、法人或者其他組織認為自己的人身權、財產權因行政機關的行政行為或者其他單位和個人的行為而受到侵害，依照法律規定向有權受理的國家機關告訴并要求解決，予以補救，有關國家機關受理并作出具有法律效力的活動。11、醫療機構：是依照法律的規定設立的，以救死扶傷、防病治病，為提高公眾的健康水平為宗旨，從事疾病的預防、診斷、治療、康復、健康教育等活動，經登記取得《醫療機構執業許可證》的衛生服務機構。二、簡答題1、衛生法的基本原則？（1）保護公民健康的原則第一，人人都有獲得健康保護的權利；第二，人人都有獲得有質量的健康保護的權利（2）預防為主原則①任何衛生工作都必須立足于防，無論是制定衛生政策、采取衛生措施、考慮衛生投入，都應當把預防放在優先地位；②強調預防并不是輕視醫療，預防與醫療不是一對矛盾體，也不是分散的、互不通聯的彼此獨立的兩個系統，而是一個相輔相成的有機整體；③預防和醫療都是保護健康的方法和手段，無病防病、有病治病、防治結合，是預防為主的總要求，尤其體現在公共衛生的法律法規中。（3）公平原則（4）保障社會健康原則本質上是協調個人利益與社會健康利益的關系，它是世界各國衛生法公認的目標。（5）患者自主原則；（6）中西醫協調發展的原則（7）國家衛生監督原則2、衛生法的特征（1）衛生法以保護公民健康為直接目的（2）衛生法以醫學科學為基礎一方面衛生法的制定必須以相關的醫學科學為基礎。如《傳染病防治法》規定的三類預防措施（消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群）就是以流行病學為基礎的；另一方面醫學技術鑒定在衛生法的實施中具有重要意義，而一般法律規定的行為合法標準主要是社會公理，也比較容易判斷（3）衛生法中存在多種法律規范，多種調節手段并用（4）衛生法具有廣泛的社會性衛生法是社會主義法律體系組成部分，具有階級性。衛生法作為保護人民健康的一種法律規范，主要體現的是人與自然、人與醫學技術的關系。衛生法反映的是全社會的共同需求，具有廣泛的社會性。由于影響健康的因素在世界范圍內具有共同性，因此，作為衛生法，也具有共同性。3、衛生法制定的依據（1）思想依據——保護人體健康生命健康權是公民最根本的權益，是行使其他權利的前提和基礎。（2）自然科學依據——醫藥衛生科學以醫學、衛生學、藥物學、生物學等自然科學的基本規律為依據，遵循人與自然環境、社會環境、人的生理、心理環境相協調的規律，使法學與其緊密相連，科學立法，促進醫學科學進步和衛生事業發展。（3）物質依據——社會經濟條件；（4）政策依據——衛生政策；（5）法律依據——憲法4、構成衛生違法，必須符合以下四個條件：（1)客觀上有違反衛生法律、法規的行為（2）具有一定的社會危害性行為（3）行為人有主觀過錯的行為（4）行為人必須是具有法定責任能力的公民、法人或者其他組織5、醫療事故的構成要件(1)行為主體必須是醫療機構及其醫務人員(2)發生在醫療過程中(3)行為的違法性(4)過失造成患者人身損害(5)過失行為和損害后果之間存在直接因果關系6、衛生法學的特征衛生法學的時代性；衛生法學的邊緣性；衛生法學的社會性；衛生法學的科學性；衛生法學的綜合性7、衛生法的作用（1）確認和保護公民的健康權益：公民的健康權包括公民的各種健康權和有健康權衍生的經濟和其他權利（2）衛生法是衛生事業管理的重要手段：即行政、經濟和法律手段，通過衛生法的貫徹執行，是衛生管理的決策更具有規范性、強制性和科學性；衛生法是依法管理衛生事業的基礎（3）規范和促進醫學科學技術的發展：醫學科學技術是衛生法存在的基礎，反之，衛生法的制定和實施又能促進醫學科學技術的發展。首先，衛生法中規定了鼓勵和保護醫學先進技術的規范，如對藥品和醫療器械的知識產權保護；其次，衛生法通過對不法行為的打擊和懲治，起到懲惡揚善，保護先進的作用；再次，醫學技術也具有兩面性，通過衛生法的規范作用，對于防止醫學技術的濫用具有重要意義。（4）維護國家主權：我國的衛生法規定了凡是在我國從事醫療衛生行為、食品、藥品、醫療器械的生產和經營必須遵守我國的衛生法，體現了我國的國家管轄權。8、 衛生法制定的基本原則（1）遵循憲法的基本原則（2）依照法定的權限和程序的原則（3）從國家的整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴的原則。（4）堅持民主立法的原則（5）從實際出發的原則（6）根本原則是保護公民健康9、衛生行政強制措施具有以下特征：（1）實施主體具有特定性（2）實施手段具有強制性（3）實施時間具有短期性（4）實施目的具有非制裁性（5）實施的后果具有可訴性10、不屬于醫療事故的情形（1） 在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫學措施造成不良后果的；（2）在醫療活動中由于患者病情異常或者患者體質特殊而發生醫療意外的；（3）在現有醫學科學技術條件下，發生無法預料或者不能防范的不良后果的；（4） 無過錯輸血感染造成不良后果的；（5）因患方原因延誤診療導致不良后；（6）經患者同意實施試驗性治療發生不良后果，但必須簽定了協議書的，說明了可能會出現的后果；（7）非法行醫造成患者人身傷害。三、論述題（答了變化后，還要解釋為什么變）論述新修改后的《食品安全法》與原《食品衛生法》有哪些變化？衛生法期末重點第一章 衛生法概述1. 衛生法：由國家制定或認可的，并由國家強制力保證實施的，旨在調整保護人體生命健康相關活動和行為中形成的各種社會關系的法律規范的總和。（廣義的衛生法指所有有關衛生法的法律法規，狹義的衛生法指衛生部頒發的11部單行法，即人口與計劃生育法、母嬰保健法、傳染病防治法、國境衛生檢疫法、職業病防治法、藥品管理法、食品安全法、執業醫師法、獻血法、精神衛生法、紅十字會法）2. 衛生法特征：調整對象范圍具有特定性，科學技術性，獨特性，內容具有廣泛性和復雜性，社會共同性，調整社會關系的方式具有綜合性和多樣性。3. 衛生法調整對象主要包括衛生組織關系，衛生管理關系，衛生服務關系，國際衛生關系。4. 衛生法的基本原則：保護人的生命健康權益原則，堅持國家醫藥衛生事業公益性原則，預防為主、防治結合原則，中西醫協調發展原則，全民衛生監督原則，全社會參與原則。5. 衛生法的淵源：（1）憲法全國人大制定（2）衛生及其相關法律——11部單行法全國人大常委會制定（3）衛生行政法規國務院制定（4）衛生部門規章國務院各部委（5）地方性衛生法規地方人大及其常委會(6)地方政府衛生法規地方人民政府(7)民族自治條例和衛生單行條例民族自治地方人民代表大會(8)特別行政區有關衛生事務的規范性法律文件(9)衛生標準(10)國際衛生條約6.衛生法律關系：指衛生法的主體，根據衛生法的規定，在實施與人體生命健康相關活動和行為中所形成的各種法律上的權利和義務關系。7．衛生法律關系的構成要素：（1）主體：國家機關、企事業單位、社會團體、公民（2）客體：物、行為、智力成果或精神產品、人身、公民的生命健康權益（3）內容：指衛生法主體依法應享有權利和承擔義務的總和第二章衛生立法與實施1.衛生法包括衛生守法、衛生執法、衛生司法、衛生法制監督。2.衛生守法：指一切國家機關、社會組織和公民個人依照衛生法的規定，行使衛生權利和履行衛生義務的規定，反映著衛生守法主體遵從衛生法律規范的狀態。3.衛生執法：指在廣義上可以理解為國家衛生行政機關、法律授權、委托的組織及其公職人員在行使衛生行政權的過程中，依照法定職權和程序執行衛生法律的活動。4.衛生司法：指國家司法機關依據法定職權和法定程序，應用法律處理具體衛生案件的專門活動。5.構成衛生違法的條件：（1）客觀上違反衛生法律、法規的行為（2）具有一定的社會危害性（3）行為人有主觀過錯的行為（4）衛生違法的行為人必須是具有法定責任能力的公民、法人或者其他組織6.衛生行政處罰：衛生行政機關或法律法規授權組織，在職權范圍內依據法律規定的內容和程序對違反衛生行政管理秩序的公民、法人和其他組織，實施的一種懲戒或制裁。7.行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷有關許可證等。行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用觀察、開除8.衛生侵權民事責任要件：有損害事實存在，行為具有違法性，行為人有過錯，損害事實與行為人的過錯有因果關系。第三章衛生監督部分1、衛生監督的概念：衛生監督是政府衛生行政部門依據公共衛生法規的授權，對公民、法人和其他組織遵守公共衛生法規的情況進行督促檢查，對違反公共衛生法規的行為追究法律責任的一種衛生行政活動。2、衛生監督法律關系的特征：主體法定性；意志單一性；國家強制性3、衛生監督法律關系的客體：公民的生命健康權；衛生行為；物4、衛生監督依據的的特征：調整范圍廣泛；與醫學發展緊密聯系；融入大量技術規范；采用多種調節手段；反映社會共同要求。5、衛生監督證據的特征：客觀性；關聯性；合法性6、衛生監督證據的種類：（1）書證（2）物證（3）視聽材料（4）證人證言（5）當事人陳述（6）鑒定結論（7）勘驗筆錄（8）現場筆錄7、行政獎勵的特征：賦權性；鼓勵性；主動性；肯定性8、行政獎勵適用原則：獎勵合法原則；物質與精神獎勵相結合原則；民主公正原則（功過分明）；功獎適應原則。9、衛生即時控制的特征：強制性；預防性；制止性；暫時性10、簡易程序：也稱當場處罰程序，是指衛生行政執法人員對違反衛生行政法律規范的行為實施當場處罰的一種簡單程序。11、聽證程序：指行政機關在做出行政處罰決定之前，由行政機關指派專人主持，專門聽取案件調查人員和當事人就案件事實、處罰理由及適用依據所進行的陳述、質證和辯論的法定程序。12、聽證程序的適用范圍：只適用于責令停產停業、吊銷許可證、執照以及較大數額罰款的行政處罰13、衛生許可證的效力：證明力；確定力；拘束力1．突發公共衛生事件：指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件3、 突發公共衛生事件特征：突發性、公共性、危害3、 突發公共衛生事件分為四類：重大傳染病疫情；群體性不明原因疾病；重大食物中毒和職業中毒；其他嚴重影響公眾健康事件4、突發公共衛生事件分級：分為一般、較大、重大、特別重大四級依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預警。5、 突發公共衛生事件應急機構：應急處理指揮機構；日常管理機構；專家咨詢委員會；應急處理專業技術機構6、 突發公共衛生事件應急處理原則：預防為主，常備不懈；統一領導，分級負責；依法規范，及時反應；依靠科學，依靠群眾7、全國突發事件應急預案要求：分類指導，快速反應，結合本地實際情況8、突發公共衛生事件的責任報告單位：（1）縣級以上各級人民政府衛生主管部門指定的突發公共衛生事件檢測機構（2）各級各類醫療衛生機構（3）衛生主管部門（4）縣級以上地方人民政府（5）有關單位，主要包括突發公共衛生事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構9、責任報告人：執行職務的醫療衛生機構的醫務人員，檢疫人員、疾病預防控人員、鄉村醫生、個體開業醫生10、突發公共衛生事件的報告時限和程序省級人民政府在接到報告的1小時內，向國務院衛生主管部門報告，其余報告單位向上級單位報告都是2小時國境衛生檢疫的分類：按入境、出境方向分為入境衛生檢疫、出境衛生檢疫按口岸位置分為海港檢疫、空港檢疫、陸地邊境檢疫按檢疫性質分為常規檢疫、特殊檢疫2、 檢疫醫師的權限：首登權、查驗權、詢問權、簽證權3、 隔離：指將染疫人收留在指定的處所，限制其活動并進行治療，直到消除傳染病傳播的危險4、 國境衛生檢疫的對象：入出境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、物品、行李、郵件、特殊物品和尸體（骸骨）特殊物品：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、與人類健康有關的的嚙齒動物和活昆蟲。5、 檢疫傳染病：鼠疫、霍亂和黃熱病（潛伏期分別為6天、5天、5天）禁止入境：患有嚴重精神病、傳染性肺結核第十二章傳染病防治法律制度1、 傳染病分類甲類傳染病：鼠疫、霍亂乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎等丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、手足口病、甲型H1N12、對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預防、控制措施3、甲類和乙類特殊的報告時限為2小時，其他為