第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統一多民族封建國家的發展第7課隋唐制度的變化與創新課程標準課程標準學習目標認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新。1.立足于歷史觀念，了解漢至隋唐選官制度的演變，多角度對科舉制的作用作出歷史解釋。2.了解三省六部制的發展脈絡、運作方式以及特點，辯證評價三省六部制。3.通過史料實證認識兩稅法相對于之前的賦稅制度的創新之處，運用唯物史觀分析實行兩稅法是國家根據當時的形勢作出的決策。知識講解

選官制度1.九品中正制(1)創立時間：________時期。(2)特點①中央委任中正官為各地人才評定等級，共分______等，朝廷依此授以相應的官職。②選官標準從初創時期的重視________、道德和才能，演變為西晉時期主要看重________。③九品中正制逐漸成為維護________特權的工具。曹魏九家世家世士族2.科舉制(1)背景①隨著________的沒落，九品中正制無法繼續。②隨著經濟的發展，________地主勢力壯大，他們要求相應的政治地位。中國古代選官制度的演變士族庶族(2)創立與完善過程隋朝建立后廢除九品中正制，開始采用____________的方式選拔官員隋煬帝始建__________，科舉制度形成唐太宗增加了考試科目，以________和明經兩科為主武則天擴大科舉取士的人數，首創武舉和________唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位(3)影響：科舉制使出身______________的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的____________，加強了____________。分科考試進士科進士殿試社會中下層文化素質中央集權教材P41“學思之窗”科舉制度在我國封建社會延續了約1300年，直到清朝末年才被廢除。思考：科舉制度對中國歷代王朝的統治有什么影響？提示：科舉制度是維護國家統一和鞏固中央集權的制度保障，在程序上給所有考生提供了公平競爭的機會，形成了相當大的社會階層流動；以才學為依據，保證了政府官員具有較高的文化素質。但是，科舉選拔標準單一，壓抑個性；用儒學作為考試內容，忽視科技；片面應試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。

三省六部制1.沿革：魏晉南北朝時期，尚書省、中書省和門下省形成，它們共同輔助決策，行使權力。2.確立：隋文帝時正式確立了三省六部制。三省六部制運行機制3.職權_________負責草擬皇帝的詔令_________負責審核詔令_________負責執行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部中書省門下省尚書省4.特點：三省的職權___________，又彼此制約。5.發展(1)唐太宗時常給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。(2)設立_________(中書門下)，宰相集體議事，提高了工作效率，三省出現了一體化的趨勢。6.影響：是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。分工明確政事堂

賦稅制度1.魏晉南北朝時期(1)開始實行________制：按______征收糧和絹帛。(2)北魏孝文帝改革，頒布__________，規定一夫一婦每年納______為租，納帛或布為調，受田農民承擔定額________。成年男子負擔一定的徭役。2.唐初：租庸調制(1)內容①將賦稅征收對象定為21—59歲的成年男子。②除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為______。租調戶均田令粟租調庸租庸調制(2)影響：以______代役保證農民有較充分的____________，政府的____________也有了保障。庸生產時間賦稅收入3.唐朝后期的兩稅法(1)背景①天寶年間，土地兼并盛行，均田制和____________無法維持。②政府____________銳降。(2)目的、時間、實施者：為了解決________困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。(3)內容①每戶按戶等繳納戶稅，按________繳納地稅，取消__________和一切雜稅、雜役。②一年分________和秋季兩次納稅。租庸調制財政收入財政田畝租庸調夏季(4)評價①簡化稅收名目，擴大________對象，保證國家的____________。②改變了自戰國以來以________為主的賦稅制度，減輕了政府對________的人身控制。收稅財政收入人丁農民唐朝的戶籍制度公元755年，唐朝政府所能控制的戶口總數為8914705戶，人口52919309人，后來，唐朝政府所能控制的戶口總數僅為1933174戶，人口16990386人。思考：為此，唐朝政府采取了什么措施？提示：實行兩稅法，以增加財政收入。評價兩稅法白居易在《重賦》中評價兩稅法：“國家定兩稅，本意在愛人。……稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。浚(攫取)我以求寵，斂索(征斂勒索)無冬春。”思考：在這里，白居易是怎樣評價兩稅法的？提示：兩稅法在實際運行過程中因官吏貪污導致百姓負擔加重。唐代稅制史料探究

探究主題一選官與中樞權力機構的演變(史料實證，歷史解釋)史料一

(漢代)察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——轉引自《漢官六種》史料二唐人沈既濟說：“故太平君子，唯門調戶選，征文射策，以取祿位……是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下。”——轉引自韓國磐《隋唐五代史論集》史料三(漢)武帝以雄才大略獨攬事權，于是重用內朝尚書，奪宰相權。東晉則侍中始優。下逮(南朝時)宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機構，依然是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。但他們現在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權分配，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權，現在是析而為三。——摘編自錢穆《國史大綱》探究1：根據史料一、二，與察舉制相比，指出科舉制在人才選拔方面具有怎樣的優勢。提示：優勢：察舉制強調品德、志節，具有人為性、主觀性；科舉制憑才學、考試成績優劣選才，具有相對客觀性，體現了公開、公平、制度化的發展趨勢。探究2：根據史料三，概括漢、魏晉、唐三個時期中樞機構的演變。提示：演變：漢武帝設內朝以奪相權，魏晉時期出現了三省，隋唐時期三省長官正式成為宰相，相權三分，三省六部制正式形成。1.中國古代選官制度的演變歷程和趨勢(歷史解釋)(1)歷程時期選官制度標準方式西周世卿世祿制血緣世襲戰國—漢初軍功爵制度軍功立軍功漢武帝察舉制和征辟制德才地方舉薦、中央征召東漢末年開始九品中正制門第地方舉薦隋唐以來科舉制考試成績或才學考試拓展延伸(2)演變趨勢①選拔標準：由血緣門第逐漸演變為學識才能。②選拔方式：由地方舉薦演變為中央考試選拔。③選拔原則：相對公平、公開、客觀的原則，趨向制度化，越來越嚴密。④選官基礎：日益擴大，官員素質不斷提高。2.三省六部制的特點(歷史解釋)相權三分中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作職權分明三省職權按行政程序劃分，政令從起草、審核至執行，都經由三省處理加強皇權分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制，尚書省權分六部，加強了皇權提高效率設立政事堂，宰相集體議政，提高行政效率，三省趨向一體化節制君權皇帝所頒政令，未經政事堂通過，不能施行，以相權節制君權

探究主題二從租庸調制到兩稅法(史料實證，歷史解釋，家國情懷)史料四

“賦役之制……課戶每丁租粟二石；其調，隨鄉土所產綾絹

各二丈，布加五分之一，輸綾絹

者，綿三兩。輸布者，麻三斤……凡丁，歲役二旬，無事則收其庸，每日三尺(布加五分之一)……凡丁戶皆有優復蠲免之制(諸皇宗籍屬宗正者及諸親五品以上父祖、兄弟、子孫，及諸色雜有職掌人)……悉免課役。”——摘自《唐六典卷三·尚書戶部》史料五由于土地兼并逐步發展，失去土地而逃亡的農民很多。農民逃亡，政府往往責成鄰保代納租庸調，結果迫使更多的農民逃亡，租庸調制的維持已經十分困難。……公元780年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當地有資產、土地，就算當地人，上籍征稅。同時不再按照中、丁(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調，而是按貧富等級征財產稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。——黃永年《唐史十二講》探究3：根據史料四并結合所學知識，歸納租庸調制的主要特點。提示：特點：按丁征稅；以實物稅為主；納絹代役，稱為庸；貴族官僚享有免交租庸調的特權。探究4：根據史料五，指出兩稅法取代租庸調制的原因。分析兩稅法在征收標準和納稅對象上的新變化及其影響。提示：原因：土地兼并嚴重，按丁、戶征稅無法延續。變化：征稅標準由以人丁為主到以資產、土地為主；增加納稅對象(貴族官僚也要交稅)。影響：增加政府財政收入，相對減輕了農民的負擔；減輕了政府對農民的人身控制。1.均田制與租庸調制、兩稅法的聯系(歷史解釋)(1)租庸調制以均田制為基礎和存在的依據。租庸調制規定，凡是均田制下受田的農民每年必須向國家繳納一定數量的租調和代役稅(庸)；同樣，推行租庸調制的前提是授田給農民，即推行均田制。(2)均田制遭到破壞而使得租庸調制在中唐之后為兩稅法所取代。由于唐代均田制未能保證授田，土地買賣和兼并之風的盛行，加上安史之亂后的動蕩局面，均田制無法繼續下去，租庸調制最終為兩稅法所代替。(3)兩稅法按照土地財產多少的標準征稅，表明：封建經濟發展，均田制已經破壞，租庸調制已經無法維持；征稅標準已不再以人丁為主。拓展延伸2.唐朝的賦稅制度變革及創新價值(家國情懷)知識體系課堂檢測1.(2024·浙江臺州)漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，原有的選官制度失去了社會基礎。因此而推行新的選官制度是(

)A.世卿世祿制 B．察舉制

C．九品中正制 D．科舉制[解析]

據本題時間信息可以得出準確時空是漢末(中國)。據材料“漢末社會動蕩，‘人口流移，考詳無地’”并結合所學可知，漢末由于社會動蕩，鄉舉里選失去基礎，因此魏晉時期出現九品中正制，C項正確；A項不符題意，排除；材料雖然涉及察舉制，但是題干問的是新的選官制度，顯然這是九品中正制，排除B項；據所學可知，科舉制出現在九品中正制之后，排除D項。故選C。C2.(2024·湖南常德)下表為東晉至宋朝入仕群體中寒門子弟所占比例變化簡表，表中變化出現的原因是(

)朝代東晉隋唐北宋比例4%17.2%24.5%46.1%A.儒學正統地位的確立 B．社會階層的流動

C．科舉制度的實行發展 D．門第觀念的淡化C[解析]

通過觀察表格，結合所學知識可知，隋朝以后，在統治集團中的寒門子弟占比明顯增多，其主要原因是科舉制度的創立和發展，為寒門子弟提供了通過相對公平的競爭進入仕途的機會，C項正確；西漢時期確立的儒學正統地位，并非材料現象出現的主要原因，排除A項；社會階層的流動是材料體現的現象，并非其產生的原因，排除B項；門第觀念的淡化是材料現象產生的影響而非原因，排除D項。故選C。3.(2024·廣東揭陽)唐初建立三省制以后，由于事權分立，三省之間時常互相推諉。高祖武德年間遂決定三省長官合署辦公，于門下省設置辦公地點，稱為政事堂。此舉旨在(

)A.提高工作效率 B．加強中央集權

C．削弱丞相權力 D．減少財政開支A[解析]

根據材料可知，為了避免三省之間推諉，唐太宗設置政事堂，三省長官合署辦公，唐太宗這樣做的目的是減少推諉，彌補分權弊端，加強彼此的合作，提高工作效率，A項正確；材料主要表現唐朝的中樞制度，主要是加強皇權，不是“加強中央集權”，排除B項；設置政事堂的目的是提高行政效率，不是削弱丞相權力，排除C項；材料沒有涉及財政開支，排除D項。故選A。4.(2024·廣東期末)唐初，中央設中書、門下和尚書為最高政府機構，分別負責決策、審議和執行。“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”，是三省分工的原則。這一制度設計反映出唐初(

)A.重視權力制約 B．丞相嚴重威脅皇權

C．中樞機構異變 D．中書省的地位顯赫[解析]

根據材料及所學可知，唐初實行三省制體現了分工合作和相互制約，A項正確；三省制削弱了相權，加強了皇權，排除B項；唐初的三省制是中樞機構，但未出現異變，排除C項；三省機構分工合作，并非為凸顯中書省的地位，排除D項。故選A。A5.(2024·山東德州)魏晉時期，實行租調制，“計丁授田”，以田納稅，成年男子負擔一定的徭役。到唐初，除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役。這一變化(

)A.簡化了稅收名目 B．減輕了政府對農民的控制C.擴大了收稅對象 D．促進了商品經濟的