?4煤礦整頓關閉工作方案一、背景分析二、整頓關閉目標1.淘汰落后產能，提高煤礦安全生產水平。2.優化資源配置，提高煤礦產業集中度。3.降低安全生產事故風險，保障礦工生命安全。4.促進煤礦企業轉型升級，提高企業效益。三、整頓關閉原則1.堅持法治原則，嚴格執行國家法律法規。2.堅持公平公正，確保整頓關閉工作公開透明。3.堅持分類施策，區別對待不同類型煤礦。4.堅持穩妥有序，確保煤礦整頓關閉工作順利進行。四、整頓關閉措施1.加強政策宣傳，提高煤礦企業及礦工的安全意識。通過舉辦培訓班、講座等形式，加強對煤礦企業及礦工的安全生產知識培訓，提高他們的安全意識，使其自覺遵守安全生產法律法規。2.嚴格煤礦安全生產許可制度。對煤礦企業進行安全生產許可審查，不符合安全生產條件的煤礦，堅決不予許可。對已取得安全生產許可的煤礦，加強監管，確保安全生產。3.加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產。對非法違法生產的煤礦，依法予以嚴厲打擊，嚴肅追究相關責任人法律責任。同時，加強對煤礦周邊環境的治理，防止非法違法行為的發生。4.推進煤礦企業兼并重組，優化產業結構。鼓勵煤礦企業通過兼并重組，實現優勢互補，提高產業集中度。對兼并重組后的煤礦，加大技術改造力度，提高安全生產水平。5.加大科技創新力度，提高煤礦安全生產水平。鼓勵煤礦企業加大科技創新投入，引進先進技術和管理經驗，提高煤礦安全生產水平。同時，加強安全生產信息化建設，提高安全生產監管效能。6.建立健全煤礦安全生產長效機制。完善煤礦安全生產法律法規體系，建立健全安全生產責任制，強化安全生產監管，確保煤礦安全生產形勢穩定。五、整頓關閉進度安排1.2023年1-3月，開展政策宣傳和安全生產許可審查。2.2023年4-6月，加大執法力度，打擊非法違法生產。3.2023年7-9月，推進煤礦企業兼并重組，優化產業結構。4.2023年10-12月，加大科技創新力度，建立健全煤礦安全生產長效機制。六、整頓關閉預期效果1.煤礦安全生產水平得到明顯提高。2.煤礦產業結構得到優化。3.礦工生命安全得到有效保障。4.煤礦企業效益得到提升。注意事項一：確保政策宣傳到位，避免礦工和企業對整頓關閉工作產生誤解。解決辦法：組織專門的宣傳團隊，深入煤礦企業和礦工中，采用通俗易懂的語言和生動的案例，進行面對面講解，確保每個人都理解整頓關閉的重要性和必要性。注意事項二：安全生產許可審查過程中，要防止審查不嚴，導致不符合安全生產條件的煤礦繼續生產。解決辦法：建立嚴格的審查機制，對審查人員實施責任制，一旦發現問題，追責到底。同時，引入第三方專業機構參與審查，保證審查的客觀性和公正性。注意事項三：在打擊非法違法生產時，要避免執法過激，影響正常生產秩序。解決辦法：制定細致的執法標準，確保執法行為有法可依，同時加強執法人員的培訓，提高其執法水平和職業素養，確保執法公正。注意事項四：煤礦企業兼并重組過程中，要防止資源浪費和資產流失。解決辦法：制定科學的兼并重組方案，對企業資產進行嚴格評估，確保兼并重組過程中的資源得到合理配置，避免不必要的浪費。注意事項五：加大科技創新力度時，要注意防止盲目引進技術，造成投資損失。解決辦法：對擬引進的技術進行充分的市場調研和技術評估，確保技術適應我國煤礦實際情況，同時加強技術創新團隊建設，提高自主創新能力。注意事項六：建立健全煤礦安全生產長效機制時，要避免制度過于繁瑣，難以執行。解決辦法：簡化制度流程，制定易于操作的管理規定，同時加強制度的宣傳教育，確保各項制度能夠落到實處。要點一：加強礦區生態環境恢復治理，確保整頓關閉后的礦區環境得到有效改善。要點二：設立專門的礦區轉型基金，用于支持煤礦企業在轉型過程中的資金需求，減輕企業負擔。要點三：重視礦區工人的職業培訓，提供再就業服務，幫助他們順利轉崗，確保社會穩定。要點四：建立礦區社區支持計劃，對受影響的礦區居民提供必要的經濟補償和社區服務，保障其基本生活。要點五：定期對整頓關閉工作進行檢查評估，及時調整方案，確保各項工作順利進行。要點六：