特種作業管理制度1目的為落實企業安全生產責任制，加強對特種作業人員和特種設備作業人員的管理，規范特種作業人員和特種設備作業人員安全作業，以及特種作業的培訓，取證、考核工作，保障安全生產，全面提升公司安全生產水平，特制訂《特種作業管理制度》。2適用范圍本制度適用公司從事特種作業人員的日常管理、安全技術培訓及勞動保護管理工作。3職責3.1公司安全環保部門負責特種作業人員的培訓、考核、取證、換證、建檔等工作。3.2安全生產標準化辦公室是特種作業人員監督管理部門。3.3生產技術部門負責公司設備方面特種作業的審核與監管。3.4特種作業實施單位負責組織特種作業人員進行作業前的培訓，使其具有與本工種、崗位相適應的操作技能。4管理內容4.1根據國家安全生產監督管理總局第30號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》精神，特種作業工種范圍：（1）電工作業。含發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，電鉗工。（2）金屬焊接、切割作業。含焊接工，切割工。（3）起重機械（含電梯）作業。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工。（4）企業內機動車輛駕駛。含在企業內碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員。（5）登高架設作業。含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構）物表面清洗工。（6）鍋爐作業（含水質化驗）。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質化驗工。（7）壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工。（8）制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工。（9）爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）公司通風作業。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監測工，測風測塵工。（11）公司排水作業。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業工。（12）公司安全檢查作業。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設備防爆檢查工。（13）公司提升運輸作業。含提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把鉤）工。（14）采掘（剝）作業。含采煤機司機，掘進機司機，耙巖機司機，鑿巖機司機。（15）公司救護作業。（16）危險物品作業。含危險化學口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運輸押運工、儲存保管員。（17）經國家安全生產監督管理局批準的其它作業。4.2根據中華人民共和國國務院令第549號《特種設備安全監察條例》精神，公司特種作業工種范圍：4.2.1場（廠）內專用機動車輛作業：叉車操作工。4.2.2起重機械作業：行車工、塔式吊工、司索工。4.2.3鍋爐作業：承壓鍋爐操作工、鍋爐水質化驗工。4.2.4壓力容器作業：運輸押運工。4.2.5特種設備安全管理：本單位生產技術部門負責上述特種設備管理的人員4.3公司自定特種作業工種范圍：根據國家質量監督檢驗檢疫總局《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監察相關工作的通知》（質檢辦特〔2010〕200號）精神，挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等作業人員，不列入場（廠）內專用機動車輛作業范圍。因此，挖掘機、裝載機、鏟運機、挖掘裝載機以及工程車、拖拉機、推土機、電鏟、蓄電池車、壓路機、灘鋪機作業人員暫列入公司自定特種作業工種，國家有新規定時改按國家規定辦理。4.4根據國家安全生產監督管理總局令第4號《生產經營單位安全培訓規定》精神，公司生產經營單位企業負責人和安全生產管理人員范圍：4.4.1生產經營單位企業負責人范圍：本單位分管生產、安全的正副處級領導。4.4.2安全生產管理人員范圍：本單位安全部門的管理人員、本單位各生產車間分管生產、安全的正副領導和專職安全管理人員。4.5特殊工種作業人員應符合下列條件：4.5.1年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。4.5.2身體健康。4.5.3具有初中及以上文化程度（對從事危險物品作業人員應具備高中或相當于高中及以上文化程度）。4.5.4具備必要的安全技術知識與技能。4.5.5相應特種作業規定的其他條件。4.6因故脫離特殊工種崗位半年以上的特殊工種人員，必須重新進行安全及專業技術培訓，經考試合格后方可從事原崗位工作。4.7特殊工種人員必須按規定持證上崗工作，嚴格執行本崗位的崗位規范要求。在復審期間或各種原因未經及時復審超過有效期的，相關特種作業人員不得從事相關工作。無證上崗者，按有關規定對單位和人員進行處罰。4.8特種作業人員必須正確使用個人防護用品用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品用具。4.9有下列情形之一的，將收繳其特種作業操作證。4.9.1未按規定接受復審或復審不合格的；4.9.2違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達兩次以上的；4.9.3經州級醫院確認健康狀況不適宜繼續從事所規定的特種作業；4.9.4對特殊工種人員的違章行為，應視其情節，采取批評教育或待崗處罰。對因違章而造成嚴重后果者，按國家有關法律進行處罰。4.10公司注重保護特殊工種人員的身心健康，不斷改善特殊工種人員的工作環境和工作條件。4.11培訓4.11.1培訓規定1）從事特種作業的人員，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，經有關業務主管部門考核合格取得相應的操作證書后方可獨立上崗作業。2）生產經營單位企業負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，具備相應的安全生產知識和管理能力，經考核合格取得安全資格證書后方可任職。3）已取得相應證書的特種作業人員、生產經營單位企業負責人和安全生產管理人員（以下簡稱“三類人員”），必須按規定進行復審，復審前必須進行相應的安全知識更新培訓。4.11.2培訓權限本單位“三類人員”安全培訓采取強制性培訓，要求培訓面達100%，按下列培訓權限組織實施培訓工作：1)“三類人員”取證培訓（不含公司自定特種作業人員取證培訓）、生產經營單位企業負責人復證培訓，由職業技術學院組織實施。2)特種作業的人員復證培訓、安全生產管理人員復證培訓、公司自定特種作業人員取證培訓，由本單位協助組織實施。4.11.3培訓工作要求1)有專人負責，按照培訓工作要求編制培訓教學計劃和組織實施培訓工作。實施培訓時，根據公司要求提前10日向公司安全環保部門報送《有限責任公司實施員工培訓審批表》，經審核同意后組織實施培訓工作。2)培訓教材。使用公司安全環保部門指定的培訓教材。3)培訓時間及培訓內容：4)特種作業人員安全技術培訓，取證培訓時間不少于72學時，復審培訓時間不少于16學時。培訓主要內容：安全生產法律、法規及安全生產規章制度、安全技術知識與技能、崗位危險有害因素及安全操作規程、作業設備安全使用與管理、作業條件與環境改善、個人勞動防護用品的使用和維護、作業現場安全生產標準化、現場安全檢查與隱患排查治理、現場應急處置和自救互救、典型事故案例分析、實際操作訓練等。5)生產經營單位企業負責人和安全生產管理人員安全培訓，取證培訓時間不少于48學時，復證培訓時間不少于16學時。培訓主要內容：國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識、職業衛生知識；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；傷亡事故統計和報告、職業危害及其預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故和應急救援案例分析等。6)公司自定特種作業人員培訓，培訓時間不少于23學時。培訓主要內容：安全生產法律、法規及安全生產規章制度、安全技術知識與技能、崗位危險有害因素及安全操作規程、作業設備安全使用與管理、作業現場安全生產標準化、現場安全檢查與隱患排查治理、現場應急處置和自救互救、典型事故案例分析等。7)選聘授課教師，應取得廣西壯族自治區安全生產監督管理局頒發的《安全培訓崗位證書》或具備下列基本條件：8)具有良好的職業道德和愛崗敬業精神，責任心強，工作嚴謹認真，并具有豐富的實踐經驗，專業技能或專業知識水平較高，有較強的表達能力，身體健康，能勝任教學工作。9)具有大學專科及以上學歷或中級及以上專業技術職務（或技師、高級技師）。10)從事本專業或相近專業工作年限原則上不少于3年。11)培訓過程中，應嚴格按培訓教學計劃組織教學，嚴格管理，嚴格考核，確保培訓質量。12)每個培訓班次設班主任一名，負責培訓的組織、管理、協調工作；學員中設班長一名，協助班主任做好培訓工作。13)建立培訓考勤制度，自開班第一天起開始考勤，參加培訓的人員必須按規定的培訓時間報到并參加培訓，培訓期間原則上不得請假，如遇特殊情況須經班主任批準，累計缺課3學時以上者取消考核資格，重新參加培訓考核。14)承擔培訓工作的教師，應結合培訓工種的生產工藝、流程、安全、技能等特點及要求，合理設置培訓課程和編寫教案，認真備課，創新培訓手段和方法，切實增強培訓的針對性、實用性，保證培訓的質量和效果。15)考試考核過程中應嚴格監考，杜絕作弊行為。實施考試前應通知公司辦公室派人員參加巡視。對考試考核不及格的允許補考1次，經補考仍不及格的應重新參加培訓。16)理論知識考試由公司安全環保部門負責建立試題庫，考試時從試題庫中抽取試卷。考試卷實行百分制，60分為合格。考試時間為120分鐘，采取閉卷筆答方式進行，現場監考人員每個考場不少于2人。考試結束后，試卷統一保管和閱卷。17)特種作業人員取證培訓須進行實際操作考核，考核結合本工種生產工藝、流程、安全、技能等特點及要求綜合進行，采取生產作業現場考核與模擬考核相結合，以掌握本工種安全技術、操作技能為原則。實際操作考核采用兩級制（合格、不合格）評分。18)培訓結束后，每個培訓班次按下列收集整理培訓資料并做好保管工作（保管期為3年），接受上級主管部門抽查。a《有限責任公司實施員工培訓審批表》。b《培訓人員名冊匯總表》。c《課程安排表》。d教師授課教案。e《考勤表》。f考試卷（按《培訓人員名冊匯總表》順序裝訂）。4.12“三類人員”脫產參加安全培訓期間的薪酬待遇，按《公司員工培訓管理辦法》執行。4.13考核取證、復證4.13.1證書種類、考核頒證部門、復證時間。4.13.1.1國家安全生產監督管理總局第30號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》所列工種，報市安全生產監督管理局考核頒發《中華人民共和國特種作業操作證》。該證書有效期為六年，復審時間每3年1次，連續從事本工種10年以上的延長至每6年1次。4.13.1.2中華人民共和國國務院令第549號《特種設備安全監察條例》所列工種，報市技術監督管理局考核頒發《中華人民共和國特種設備作業人員證》，該證書復證時間每2年一次。4.13.1.3中華人民共和國國務院令第466號《民用爆炸物品安全管理條例》所列工種，報市公安局考核頒發《廣西壯族自治區爆破器材爆破員作業證》、《廣西壯族自治區爆破器材保管員作業證》、《廣西壯族自治區爆破器材押運員作業證》、《廣西壯族自治區爆破作業和爆破器材安全員作業證》，該證書復證時間每2年一次。4.13.1.4公司自定特種作業工種，由公司安全環保部門考核頒發《公司培訓合格證》，該證書有效期五年，到期重新培訓換證。4.13.1.5國家安全生產監督管理總局令第3號《生產經營單位安全培訓規定》所列人員，報市安全生產監督管理局考核頒發《生產經營單位企業負責人安全資格證》、《生產經營單位安全生產管理人員安全資格證》。該證書有效期三年，每年檢審一次。4.14管理4.14.1加強“三類人員”的管理，建立健全此類培訓的一人一事登記表或臺帳，做好檢查、申報、培訓等各項工作，必須按規定進行培訓和取證、復證。嚴禁無證或持過期證上崗作業。4.14.2“三類人員”有下列情形之一的，給予批評教育；并視情節給予一定的懲罰。4.14.2.1無正當理由不服從單位培訓安排，未能按期獲得所在崗位必備證書或導致證書過期的，視情節給予待崗、下崗。4.14.2.2因個人原因擅自終止培訓學習或因學習不努力未達到培訓基本要求考核不合格的，單位可視情節責令個人承擔一定比例的培訓費用。4.14.3“三類人員”證書逾期未按規定進行培訓復審的，必須重新培訓取證。4.14.4特種作業人員一人多崗的，應按所從事的多個特種作業工種進行培訓和取證、復證，如：同一人即從事電工作業又從事電氧焊工作業的須參加相應的培訓和取證、復證。4.14.5根據國家安全生產監督管理總局第30號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》精神，電工作業分為高壓電工作業（指1千伏以上）和低壓電工作業（指1千伏以下），公司統一按高壓電工作業進行培訓和取證、復證；公司井下電氣作業人員公司統一按高壓電工作業進行培訓，按公司井下電氣作業取證、復證；對公司單位的井下正副坑長、井下正副工區長、井下專職安全員，公司統一按公司安全檢查作業進行培訓和取證、復證，不再列入安全生產管理人員培訓和取證、復證的范圍。4.15其他4.15.1“三類人員”安