2024年上海市防汛防臺專項應急預案一、預案目標與范圍本預案旨在建立一套科學、系統的防汛防臺應急機制，以有效應對上海市在汛期和臺風期間可能發生的自然災害，保障市民生命安全和財產損失的最小化。預案適用于上海市各級政府、相關部門及社會組織，涵蓋預防、準備、響應和恢復四個應急階段。二、風險分析1.風險識別在汛期和臺風期間，上海市可能面臨以下主要風險：-暴雨導致的城市內澇-臺風引發的強風及暴雨-河流、湖泊水位上漲，可能導致潰壩-交通癱瘓，影響救援工作-供電、供水及通訊中斷2.風險評估每種風險在發生時可能對公共安全、交通、經濟活動和基礎設施造成不同程度的影響。具體評估如下：-暴雨：可能導致內澇，影響交通和生活，造成經濟損失。-臺風：強風和暴雨將直接威脅居民安全，破壞房屋、樹木及電力設施。-水位上漲：可能導致潰壩，造成大范圍的洪澇災害。三、組織機構框架為確保應急預案的有效實施，特成立應急指揮中心，具體組織架構如下：1.應急指揮中心-指揮長：市政府主要領導-副指揮長：分管副市長-成員單位：市氣象局、市水務局、市交通委、市衛生健康委等職責-統籌調度各部門資源，確保信息暢通。-及時發布預警信息，指導公眾安全避險。-組織協調搶險救災工作。2.各專項應急小組-信息收集與監測組-負責天氣監測、災情收集及信息發布。-應急救援組-負責現場救援、傷員救治及物資調配。-后勤保障組-負責物資供應、交通保障及人員安置。-宣傳教育組-負責向公眾宣傳防汛防臺知識，提高居民自救能力。四、應急處置流程1.事故報告與報警一旦發生汛情或臺風，現場人員應迅速報告情況，撥打應急熱線，信息包括：-事件性質-發生時間-現場位置-傷亡人數及受困情況2.指令下達應急指揮中心接到報告后，迅速進行評估，并下達指令，安排各專項應急小組行動：-發布預警信息，告知市民注意安全。-調動應急救援組和后勤保障組前往現場。3.應急救援實施應急救援組到達現場后，迅速開展以下工作：-評估現場風險，確保救援人員安全。-根據現場情況，實施人員疏散、傷員救助和物資分發。-與信息收集與監測組保持聯系，獲取最新天氣和水情信息。4.后勤保障后勤保障組需根據現場需求，提供以下支持：-救援物資（如食品、飲用水、醫療器械等）。-交通工具（如救護車、貨車等），確保救援物資的及時運輸。-傷員安置點的設置，提供臨時庇護所。5.現場清理救援工作完成后，各組需對現場進行清理，確保無遺留安全隱患，并上報處理情況。6.事后總結與報告在救援工作結束后，應急指揮中心組織各組撰寫事后總結報告，內容包括：-災情評估-救援過程及效果-存在問題及改進建議五、資源配置與物資清單1.資源配置方案-人力資源：各部門需提前編制應急人員名單，并進行培訓。-物資儲備：由后勤保障組負責，確保應急物資儲存充足，及時更新。2.應急物資清單物資名稱數量備注食品5000份方便食品、礦泉水等醫療器械1000件包括繃帶、藥品、急救包等救生器材50套救生圈、救生衣等通訊設備50臺對講機、衛星電話等交通工具10輛救護車、貨車等六、評估機制為確保應急預案的有效性，需定期進行評估與演練：1.定期演練每年組織至少一次全市范圍內的防汛防臺演練，檢驗各部門的應急響應能力。2.評估反饋演練結束后，組織各參與部門進行總結，提出改進建議，優化應急預案。七、總結本預案為確保2024年上海市在防汛防臺期間的安全與穩定，提供了系統化的應急響應框