安全生產應急預案

1安全應急救援預案

為維護企業聲譽和社會形象，預防和減少潛在安全事故，有效避免各類事故的發生，在面

對重大突發事件時，能迅速反應、有效控制和妥善處理，確保各項工作能正常有序開展并可持

續發展，特制定本預案。

2重大危險源辨識

表2-1危險源識別

不可接

序號活動點/工序/部位職業健康安全影響管理方式

受風險

人身傷害、財產損加強腳手架搭拆安全管理，建立

1坍塌腳手架使用中擅自拆改

失、作業環境破壞目標指標管理方案

塔吊使用及拆除中違章人身傷害、財產損制定專項方案，加強安全操作規

2坍塌

操作失、作業環境破壞程教育，制訂應急與響應預案

高空墜人身傷害、財產損

3未正確使用安全帶制定“三寶”使用規定

落失、作業環境破壞

高空墜洞口、臨邊未設置安全人身傷害、財產損力口強“四口、五臨邊”圍護檢查，

4

落防護措施失、作業環境破壞制定安全防護措施，設置警示牌

制定易燃易爆等物品存儲和使用

氧氣、乙塊倉庫、油漆人身傷害、財產損

5火災管理；加強教育、檢查；落實消

和電氣焊作業和管理失、作業環境破壞

防安全管理制度

制定施工臨時用電方案；加強人

人身傷害、財產損

6火災電氣線路老化員教育；加強施工用電安全檢

失、作業環境破壞

查；制定應急預案

化學物

人身傷害、財產損制定易燃易爆等物品存儲和使用

7埋性爆氧氣、乙/倉庫

失、作業環境破壞管理；加強安全教育

炸

電氣焊作業不規范，電人身傷害、財產損加強臨時用電施工管理、安全檢

8觸電

氣線路老化失、作業環境破壞查；臨時用電人員持證上崗

中毒食物中毒、皮膚污染，加強有毒物質管理，加強工人安

9人身傷害

窒息外表接觸有毒物品全教育，制訂應急預案

健康影

10響或職高溫作業下中暑人身傷害制訂防避暑措施；制訂應急預案

業病

3應急準備的基本要求

(1)項目應急準備和響應措施應針對潛在的職業健康安全事故或緊急情況，保證在發生

事故或緊急情況時，有響應的程序來應對，以減少事故或緊急情況的影響和降低損失。

（2）物資設備管理部負責項目消防物資的購置、配備和驗收，安全，文明施工及環保部

負責消防物資的使用管理。消防方案和消防預案應重點針對物資倉庫、油庫等易燃易爆區域及

超高層施工的消防工作編制應急準備和響應措施，由項目總經理、安全總監審批后實施。

（3）針對人身傷亡、中毒等事故，項目安全、文明施工及環保部負責編制人身傷亡事故

應急計劃，建立急救措施和管理制度，由項目總經理組織審核批準后實施。

4應急組織機構

（1）成立施工現場應急救援小組

安全應急救援小組的組成的目的是為了保證本工程施工事故應急處理的措施的及時性與

有效性，本著預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責的原則，充分發揮項目經理部在事故

應急處理中的重要作用，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

組長：項目經理

副組長：項目副總經理、技術負責人、安全總監

組員：項目管理部其他相關成員

施工現場生產安全事故應急救援小組應與有關部門保持聯系，保障應急現場有足夠的衛生

醫療、救援救護、治安保衛、通訊、供電、供水、后勤保障等設施卻人員。

（公司社會救援部門）

《技術負責人）—（項目副經理〉＜安全總

（危險最險評估組）（應急善援出）（后左區應緲（事施調查緲

圖4-1應急救援小組

（2）職責和分工

項目部應急救援指揮領導小組負責應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全、文明施

工及環保部兼管.一旦發生重大事故或緊急情況時，以指揮領導小組為基礎，立即成立事故應

急救援指揮部，負責事故的現場搶救和應急處置及報警工作。

表4-1事故的現場搶救和應急處置及報警工作

崗位職能及職責

（1）指揮、協調應急反應行動；

應急（2）與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

總指揮（3）最大限度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全；

（組長）（4）協調后勤保障以支援應急反應組織；

（5）通報外部機構，決定請求外部援助。

（1）協助應急總指揮組織和指揮應急操作協調任務；

（2）提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

應急

（3）協調、組織和獲取應急所需的其它資源，以支援現場的應急操作；

副總指揮

（4）組織相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估：

（副組

（5）定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；

長）

（6）與周邊企業共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協

議。

（1）對施工現場特點及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；

（2）指導安全管理及安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；

（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學、合理、準確

危險源風

的依據；

險評估組

（4）落實應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方

式，為應急反應提供及時的支援措施；

（5）科學合理地制定應急反應物資資源、人力計劃。

（1）協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃并落實；

（2）定期檢查、監督、落實應急反應物資資源、管理人員的到位和變更情況，及

后勤供應時調整應急反應物資資源的更新和達標；

組（3）定期收集和整理應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔；

（4）應急預案啟動后，有效地組織應急反應物資資源到位，并及時提供后勤服

務。

（1）搶救現場傷員，對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作，及時轉移重傷人員到

應急救援醫療機構就醫；引導現場作業人員從安全通道疏散；

組（2）搶救現場物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶；

（3）組建現場消防隊，啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自

崗位職能及職責

救工作，協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；

(4)保證現場救援通道的暢通，疏散人員撤出危險地帶。

(1)保護事故現場；

事故調查(2)對現場的有關實物資料進行取樣封存；

組(3)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；

(4)按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育，并做總結。

(3)訓練及演習

1)總承包項目部針對“重大危險源”可能導致的事故，組織項目部每季度至少進行一次全

員模擬演習，其目的在于：保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態，全體作業人員熟悉作

業現場緊急疏散道路：檢驗相關應急人員的應急能力，調整完善應急預案，確保發生緊急情況

時救援工作能按照預案有序、高效的實施。

2)現場管理及勞務人員等組建成立的義務消防隊、工程搶險隊，進場應接受應急知識培

訓，在參加項目部組織的全員模擬演習之外，還應由項目安全、文明施工及環保部牽頭進行額

外的訓練及演習，加強其滅火救災及搶險的技能。

6各類事故的預防及搶險

表6-1各類事故的預防措施

事故可能發生事故的環

預防措施

類型節

在建工程與外（1）施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工

電高壓線之間不達完成。

安全操作距離或防（2）在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作

護不符合安全要距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設

求；臨時用電末采備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。

用TN-S系統、不達（3）綜合采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系

觸電“三級配電兩級保護”統，形成防觸電二道防線。

事故要求；雨天露天電（4）在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造

焊作業；不遵守手生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。

持電動工具安全操（5）堅持“一機、一閘、一漏、一箱:配電箱、開關箱要合理

作規程；照明燈具設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污

金屬外殼末作接零染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易

保護，潮濕作業末爆物等。

采用安全電壓；高（6）雨天禁止露天電焊作業。

事故可能發生事故的環

預防措施

類型節

大機械設備末設防(7)按照《建筑施工臨時用電安全技術規范》的要求，做好各

雷接地；非專職電類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡

工操作臨時用電移動式照明，必須采用安全電壓。

等。(8)堅持臨時用電定期檢查制度。

(1)凡在距地2m以上，有可能發生墜落的樓板邊、陽臺邊、

屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等

高處作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體

臨邊、洞口防打擊。

護不嚴；高處作業(2)施工現場使用的施工電梯等，必須制定安裝和拆除施工方

物料堆放不平穩；案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，

高處架上嘻戲、打鬧、要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確

墜落向下拋擲料；不使認合格有效，方可使用。

物體用勞保用品，酒后(3)腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編

打擊上崗，不遵守勞動制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防

事故紀律；起重、吊裝護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。

工末按安全操作規(4)模板工程的支撐系統，必須進行設計計算，并制定有針對

程操作，龍門、井性的施工方案和安全技術措施。

架吊籃乘人。(5)塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及

行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。

(6)嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，

以避免造成高處墜落和物體打擊。

機械設備未按(1)機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置

說明書安裝、未按或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

技術性能使用；機(2)按規范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。

械設備缺少安全裝(3)機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操

機械

置或安全裝置失作，遵守勞動紀律。

傷害

效；對運行中的機(4)處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整

事故械進行維修、保等作業。

養、調整，未按操(5)機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶

作規程操作：機械病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。

設備帶病運作。

涂料施工、防

水施工；電焊氣

(1)涂料施工、電焊氣體、防水施工時，要配備通風設施。

中毒體；食堂采購的食

(2)工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事

事故物中含有毒物質或

員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

工人食用腐爛、變

質食品。

電氣線路超過(1)做施工組織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇導線

負荷或線路短路；截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。

火災

電熱設備、照明燈(2)電氣操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要

事故

具使用不當，大功壓牢、壓實。

率照明燈具與易燃(3)現場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發現

事故可能發生事故的環

預防措施

類型節

物距離過近；電焊問題及時解決，保證設備正常運轉。

機、點焊機使用時(4)施工現場內嚴禁使用電爐子，使用碘鐺燈時，燈與易燃物

電氣弧光、火花等間距要大于30cm,室內不準使用功率超過60w的燈泡。

引燃周圍物體；工(5)使用焊機時要執行用火證制度，并有人監護、施焊周圍不

人生活、住宿臨時能存在易燃物體，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。

用電拉設不規范；(6)施工現場的高大設備做好防雷接地工作。

工人在宿舍內生火(7)存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆

煮吃、取暖引燃易型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設各連接均應滿足有關規范要

燃物質等。求。

易燃施工現場的使

易爆用油漆、松節油、

汽油等涂料或溶

危險(1)使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用

劑;使用揮發性易

品引明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

燃性溶劑稀釋的涂

<2)焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙塊發生器等危險品物

起火料時使用明火或吸

品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

災、煙；焊、割作業點

爆炸乙烘瓶發生器等危

事故險品的距離過小；

暴風

雨引強風高處作業

六級以上大風嚴禁登高作業，塔吊、施工電梯等應按規定安裝接

起的(陣風六級、風速

地保護和避雷裝置。

傷亡10.8m/s)；

事故

表6-2各類事故的處置程序及搶險措施

程序具體措施

(1)一旦發生事故，第一發現人應根據實際情況采取適當的應急措施，并及時通知應

急救援小組。應急救援小組接到報告后，應立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并

根據規定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷

處置亡和財產損失。

程序(2)總承包項目部制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，在特定樓層

設置臨時應急避難處，在通道口標明距離最近臨時避難樓層的距離并確保通道的暢通，遇

突發緊急事故時，由專人指挖與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明

確疏散的方向、距離和集中地點。

報警一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的

聯絡速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和聯合體相關主管部門電

方式話；如果發生火災，應撥打力19”火警電話和總包單位相關主管部門電話。

程序具體措施

（1）觸電事故的搶險措施

發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕

緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣

流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫

院。

（2）高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

發現事故發生人員應高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，

向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應

急搶救，如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立

的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工長協助送外搶救工作，門衛在大門

口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。

（3）坍塌事故的的搶險措施

發生坍塌事故后，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一

步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被

埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持

呼吸暢通。

（4）火災事故的搶險措施

各類（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工

事故具。當火場離開關較遠時，應及時切斷電源線。

搶救（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火

措施時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，或干燥砂子，嚴禁使用

導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。

乙煥軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警。

（5）機械傷害事故的搶險措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負

其責，重傷人員山水、電工長協助立外搶救工作，就近送醫院。

（6）中毒事故的搶險措施

施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶

救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

（7）突然停電事故

（1）停電后在沒有照明的情況下，工人應在原地等待，直到照明恢復后，方可離開。

（2）停電后，立即啟動柒油發電機，由維修電工攜帶手提應急燈進入施工樓層，檢查

樓內的照明恢復情況，同時引導工人通過應急疏散通道有秩序撤出。

（3）檢查施工機械，依次將機械設備恢復到待用狀態。

7應急就醫

（1）現場設立臨時醫務室

為了確保發生事故時能在第一時間進行營救，項目在現場設立了具有良好裝備的臨時醫務

室，并配備醫護人員常駐現場。

圖7-1現場急救醫務室

（2）附近急救醫院及電話

因本工程為青海大學附屬醫院醫院場地內在建工程，青海大學附屬醫院相關急救設施齊全,

發生危險傷亡事故可直接就近急送就診。

8應急救援設備