定龍水庫2022年防洪搶險應急預案

1總則

1.1編制目的

為了提高定龍水庫突發事件應對能力，切實做好遭遇突發事

件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大

程度保障人民群眾生命財產安全，減少損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中

華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《水庫大壩

安全管理條例》、《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》、《廣西水庫

水電站防洪搶險應急預案編制指南》等有關法律、法規、規章以

及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期度汛運用計劃，結合

定龍水庫的具體情況和歷年防洪搶險經驗編制本預案。

1.3工作原則

以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現行政首長負責制、

統一指揮、統一調度、全力搶險、力保水庫工程安全。

1.4使用范圍

適用于定龍水庫遭遇超標準洪水、工程隱患、地震災害、地

質災害、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、戰爭或

恐怖事件、人為破壞等突發事件，導致水庫工程出現重大險情的

防御和應急處置。

1.5動態管理

1.5.1本預案由定龍水庫管理所組織編制，經西鄉塘區防汛抗

旱指揮部審查，報西鄉塘區人民政府或西鄉塘區防汛抗旱指揮部

批準后，上報南寧市防汛抗旱指揮部備案。

L5.2應急預案封面明確預案編制單位、版本編號、編制日期、

批準部門及批準日期。

1.5.3本預案原則上每年3月中旬前完成修訂并上報審批實

施。如有重大變動，須經原批準單位重新批準。

2工程概況

2.1流域和社會經濟概況

2.1.1定龍水庫位于南寧市西鄉塘區金陵鎮鄧好村，屬珠江

流域郁江水系右江支流定龍河上，壩址距離城區約60km,距離金

陵鎮政府所在地約25kmo壩址以上集雨面積27.5平方公里，水

庫流域為丘陵地形地貌，山體南高北低，灌木叢生，雜草茂密，植被

較好。流域地處亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，多年平均降雨量

1300mm,多年平均氣溫2L5C,多年平均蒸發量1264mm。夏季炎

熱多雨，冬季微寒少雨，水庫豐水期為每年5?9月，枯水期為每

年的11月至次年4月。

2.1.2水庫主要擔負著金陵鎮的部分農業灌溉任務，設計灌溉

面積11000畝，實際灌溉面積為11000畝；水走下游為鄧坪村，

共涉及人口5000人，田地面積4000畝。

2.2工程基本情況

2.2.1定龍水庫總庫容475.59萬m3,是一座以灌溉為主，兼

顧防洪、養殖等功能的小（1）型水庫。水庫樞紐工程等級為IV級，

樞紐主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。工程由大壩、溢洪

道和放水設施等建筑物組成。

主壩為均質土壩，壩頂高程99.24m,長度為138m,寬度為

6.9m,最大壩高12.16m。

溢洪道位于大壩的右側，為開敞式寬頂堰，堰頂高程95.30m,

凈寬最大泄量149.94m3/so

輸水設施布置在大壩右側，由鋼筋混凝土圓形放水塔和輸水

箱涵組成。放水塔高&30m,內徑3.0m,外徑3.70m,壁厚0.35m；

上部塔房為磚混結構，操作層工作平臺高程為102.00mo放水塔內

冬設1扇工作閘門及1臺檢修閘門及進口攔污柵，工作及檢修閘

門均配置LQ型手電兩用螺桿式啟閉機。鋼筋聆箱涵內尺寸為0.8m

XL4m,總長65m,進水口高程87.70m,出口底板高程87.42m。

水庫工程技術特性表見附錄A。

2.2.2主要技術參數

水庫總庫容475.59萬m3,有效庫容219萬m3。洪水設計標

準為50年一遇洪水設計，相應洪水位97.26m,庫容418萬m3,

流量96.18m3/s；500年一遇洪水校核，洪水位97.66m,庫容

475.59萬m3,流量149.94m3/s；正常水位95.30m,死水位87.7m。

水庫水位?庫容關系曲線見附圖（4）。

水庫水位?泄量關系曲線見附圖（5）。

2.2.3水庫歷次建設和加固情況

定龍水庫于1957年10月興建，1958年3月建成運行。

1998年對大壩壩體、溢洪道進行加固，工程建設內容：壩頂

兩側砌筑砌石防浪墻和緣石墻，大壩迎水坡澆鑄混凝土六角板護

坡，外坡種草皮護坡，溢洪道擴寬降低，維修放水涵。

2012年對水庫進行除險加固，內容是大壩迎水坡澆鑄六角聆

護坡縱向延伸；壩頂兩側砌筑砌石防浪墻和緣石墻翻新重建；建

外坡馬道平臺（含導水溝）；壩腳鋪砌反濾堆及排水溝，溢洪道底

板硬化襯砌，及建消力池，新建防汛值班室、放水塔。

2.2.4大壩安全鑒定情況

2021年大壩安全鑒定為二類壩。

2.2.5水庫多年運行情況

水庫多年運行未出現重大影響水庫區域人民生命財產安全事

故。

2.2.6工程及防洪中存在主要安全問題

水情測報系統不完善，給汛期庫水位調控和決策帶來很大難

度。

2.3水文

2.3.1水文站網

定龍水庫無水文測站、分布、觀測項目。

2.3.2水庫流域暴雨、洪水特征

水庫流域地處北回歸線以南，緯度較低，屬亞熱帶氣候區，

形成洪水的原因主要是熱帶氣旋。以在菲律賓以東洋面形成并在

廣東省陽江市至湛江市一帶登陸后西行的熱帶氣旋，對定龍水庫

影響最大。其他氣候導致的降雨，也會對水庫造成一定的影響，

但不會出現大的洪水和災害。流域洪水由暴雨形成，水庫上游及

壩址處無實測徑流資料，流域內和附近流域無適合水文參證站。

從水庫水位變化情況看，一般洪水水位變幅在1m?2m,水庫

一般在5~9月出現高水位。

水庫水文特性表

序號名稱單位數量備注

1流域面積(壩址以上)km227.5

2多年平均降雨量mm1300

3多年平均年徑流量萬31430

4設計洪水標準及流量(p=2%)m3/s298.3

5校核洪水標準及流量(p=0.2%)m3/s425.1

6設計洪量(Id)萬n?567.4

7校核洪量(Id)萬m3907.00

2.3.3水庫報汛方式及洪水預報

水庫報汛方式依靠移動手機。預報的方法根據水庫水位觀測、

觀察天氣狀況和以及上級防汛部門明傳電報或電話通知進行。洪

水預見期可為24小時，由于缺少富有經驗的水文專業人員，預報

精度偏低。

2.4工程安全監測

定龍水庫無工程安全監測項目、測點分布以及監測設施，因

此沒有水庫工程安全監測情況記錄。

2.4.1監測項目及測點分布及有效性

2.4.2大壩巡視檢查情況

大壩巡視檢查未發現異常。

2.4.3水庫工程安全監測情況

水庫沒有大壩安全監控設施，大壩工程運行中通過加強巡查

來了解大壩安全情況。

2.5汛期調度運用計劃

汛期調度運用計劃運行水位按西鄉塘區農業農村局下發的文

件執行，定龍水庫汛期控制運行水位95.30m。

2.5.1防洪指標

(1)正常蓄水位95.30m。

(2)汛期限水位95.3m。

(3)緊急水位96.6m。

(4)設計洪水位97.26m。

(5)校核洪水位97.66m。

2.5.2實時防洪調度運用方式及判別條件

當水庫水位在正常水位95.30m以下時，水庫按計劃正常運行。

當水庫洪水高于正常水位95.30m時，水庫經溢洪道自由出流泄洪。

2.5.3防御超標準洪水的非常措施及其使用條件

定龍水庫按W等工程設計，50年一遇設計洪水流量為

96.18m3/s,500年一遇校核洪水149.94m3/s。當水庫來水大于設

片洪水時，即為超標準洪水。由于定龍水庫泄水建筑物為開敞式

溢流壩，庫水位大于95.30m時自由泄流。因缺乏相關資料，水庫

下游河道安全流量無法確定。水庫泄洪時，下游農田、村莊和公

路等設施可能被淹，需要提前通知做好轉移準備。

2.5.5防洪調度方案的組織措施和調度權限

防洪調度方案由水庫管理單位根據經批準的汛期運用計劃組

織實施，調度權是西鄉塘區農業農村局。

2.6歷史災害情況及搶險措施

2.6.1建庫前工程發生災害情況

水庫建庫前無洪水、地震、地質等重大災害的歷史記載資料。

2.6.2建庫以來工程發生災害和工程險情搶險情況

水庫建庫后無大洪水、地震、地質災害發生；水庫工程未發

現險情。

3突發事件危害性分析

3.1水庫非正常開閘放水分析

3.1.1非正常開閘放水的主要原因

定龍水庫溢洪道為開敞式寬頂堰，無閘門控制；有閘門控制

的放水設施流量較小，一般不存在非正常開閘放水的情況。

3.1.2可能出現的險情情況

定龍水庫溢洪道為開敞式明渠，無閘門控制；水庫非正常開

閘放水通過水庫放水涵放水時，可能會因放水涵漏水導致大壩出

現險情。

3.L3對庫區下游的影響

水庫下游為鄧玨利，涉及人口5000人，田地面積4000畝。

3.2水庫遇超標準洪水分析

由于水庫遭遇超標準洪水，由于缺乏相關基礎數據，對下游

居民及設施產生的影響級程度目前尚無法進行專項評估。因此水

庫遭遇超標準洪水前，即已啟動相應的應急響應應對。

3.3重大工程險情分析

3.3.1根據實際情況分析，可能導致定龍水庫工程出現重大

險情的主要因素有：

1、超標準洪水

(1)超過50年一遇的洪水為超標準洪水。

(2)超標準洪水可能導致水庫工程出現的險情。

①入庫流量遠大于出庫流量，洪水不能及我下泄，庫水位急

劇升高，最終導致洪水漫溢壩頂造成潰壩。

②由于高水位作用，大壩出現滑坡、滲透破壞、淘刷等重大

險情。

③輸、泄水建筑物荷載超過設計安全值，導致輸、泄水建筑

物出現失穩、裂縫等，危及工程安全。

2、工程隱患

水庫工程可能存在隱患：一是大壩壩體發生滲流異常、滲漏、

裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現裂縫、變形、倒塌等。

3、地震災害

發生超設防標準地震時，水庫樞紐工程可能發生的險情為：

一是大壩發生裂縫、滑坡、液化等險情；二是溢洪道發生位移、

失穩、倒塌等險情；三是放水洞閘門發生變形。

4、地質災害

根據壩址區地形及地質條件，不易產生崩岸、泥石流和滑坡

的地質災害。

5、上游大體積漂移物的撞擊事件

由于水庫上游山洪暴發、大風浪等原因，造成大樹、木材等

大體積漂移物撞擊壩前護坡、溢洪道等工程，可導致水庫樞紐工

程出現斷裂、裂縫、變形等重大險情；可能堵塞溢洪道。

6、戰爭及恐怖事件

若發生戰爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電

等設施遭到破壞，可能導致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷,

使水庫處于癱瘓狀態，無法有效地組織抗洪搶險。

7、其它不可預見的突發事件可能危急大壩安全的險情。3.3.2

可能出現重大險情的種類及可能發生的部位和程度如下表：

出險情的種類以及發生的部位和等級表

險情等級

序號險情種類出險部位

重大險情較大險情一般險情

滲較多渾水，且出逸點滲較多清水，略有渾滲較少清水，出逸點

1滲漏大壩

高水，出逸點較高。不高

漏清水量較少，渾濁度

2漏洞大壩漏水量大，渾濁度高漏清水量少，清水

較低。

經鑒定，與滲水、漏洞背水側有滲漏情況，坍背水側無滲漏情況，

3塌坑大壩有直接關系，或坍塌持塌不發展或坍塌體積坍塌不發展或坍塌體

續發展、坍塌體積較大較小。積較小

長度較長的縱向裂縫

貫穿性的橫縫或滑坡未貫穿的橫縫或不均

4裂縫大壩或面積較大的龜紋裂

裂縫勻沉陷裂縫。

縫

5滑坡大壩大面積深層滑坡較大面積的深層滑坡小范圍淺層滑坡

壩前護坡被風浪水流

壩前護坡被風浪水流

大壩上游護壩前護坡被風浪沖刷沖刷侵蝕或淘空，沖坑

6風浪淘刷沖刷，出現的沖坑面

坡淘空，嚴重坍塌。面積較大，未形成坍

積較小

塌。

?

泄水建筑物破泄水建筑物發生顯著泄水建筑物出現裂縫泄水建筑物出現裂縫

8泄水建筑物

壞位移、失穩、倒塌較寬。較窄

9閘門破壞等閘門閘門嚴重變形損壞閘門變形不能啟閉,

10決口大壩各種形式決口

11漫溢大壩水面漫過壩頂

超設計標準?校核標

12洪水水庫超校核標準的洪水準（含校核標準）的洪設計標準以下的洪水

水

發現上游大體積漂移

上游大體積漂

13樞紐工程撞擊后，發生重大險情撞擊后，發生較大險情物或撞擊后發生一般

移物的撞擊

險情

樞紐工程、襲擊樞紐工程，發生

戰爭或恐怖襲襲擊樞紐工程，發生工襲擊樞紐工程，發生工

14通訊、電力工程一般險情;襲擊

擊程重大險情程較大險情；

設施等通訊、電力設施等

3.3.3可能出現的重大險情對水庫工程安全的危害程度有：

（1）滲漏：如不及時搶護，可能發展為漏洞、滑坡及塌坑等,

最終引發潰壩。

（2）漏洞：如不及時搶護，可能發展為塌坑等險情，造成潰

壩。

（3）塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，

同時伴有滲漏、漏洞等險情發生，有潰壩的危險。

（4）裂縫：縱向裂催有可能發展為滑坡，危及大壩安全；橫

向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。

（5）滑坡：根據滑坡的范圍，可分為壩身與基礎一起滑動和

壩身局部滑動，不及時搶護，危及壩身安全。

（6）風浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者

使壩身遭受嚴重破壞，有潰壩的危險。

（7）溢洪道遭到破壞，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。

3.4大壩潰決分析

3.4.1可能導致水庫大壩潰決的主要因素

可能導致水庫大壩潰決的主要因素有：超標準洪水、工程隱

患、地震災害、上游大體積漂移物的撞擊事件、戰爭及恐怖事件

和其它等因素。

3.4.2分析可能發生的水庫潰壩形式

根據上述定龍水庫大壩結構形式以及流域洪水特征，水庫潰

壩形式為局部漸垮潰壩。

3.4.3參照有關技術規范，進行潰壩洪水計算。

(1)根據有關技術規范，計算校核洪水位時水庫潰壩壩址處

最大流量。

采用肖克列奇經驗公式：

0?=(8/27)*g1Z2*(B/b)，Z4*b*HJ/2"

式中：Qm為壩址最大流量(m3/s)；B為主壩壩頂長度(m)；

b為潰口寬度(m),潰口寬度指平均寬度為梯形潰口上下寬度的平

均值；H0為潰壩前上游水深(m),以壩基為基準。

其中潰壩缺口寬度b采用黃委經驗公式：

b=0.臚"

以上公式中：W為水庫總庫容(m3),B為壩頂長度(m)；K

為經驗系數，粘土類壩體取0.65,壤土類壩體取1.30,本計算取

1.3,H為壩高(m),b為潰口寬度(m)o

(2)潰決歷時(h)：

當大壩出現5米寬的缺口時，可認為是潰壩開始，當潰口發

展到b時，認為此時為最大潰壩流量。這個時間稱為潰決歷時。

大壩的潰決歷時因大壩的型式、壩高、筑壩材料、施工質量及潰

決形式的不同而不同，可從幾分鐘到數小時不等。土石壩的潰決

一般是漸潰，歷時一般%0.5?2.Oh。考慮本水庫大壩為均質壩，

雖經多年沉降壩體固結穩定，但抗沖能力一般，本水庫潰決歷時

取值為1.5小時。

水庫潰壩洪水計算成果

壩頂潰壩前潰口潰壩最大潰決

總庫容(m3)

長度(ID)水深(m)寬度(m)流量(nf/s)時長(分)

13812.1643226590

(3)水庫潰壩最大流量沿程演進和淹沒深度估算。因缺乏下

游河道斷面等相關資料，淹沒深度無法估算。

3.4.4水庫潰壩對下游影響

定龍水庫為小(1)型水庫，潰壩前水庫蓄水量大，潰壩后最大

流量達到2265立方米/秒。雖然下游淹沒深度無法估算，但當大

壩突然出現潰壩，水流洶涌湍急，水量集中，洪峰高，流速快，

破壞力極大，潰壩洪水造成的災害是毀滅性的。當大壩出現潰決

預兆時，應及時通知下游影響區域居民迅速轉移，確保生命和財

產安全。

3.5影響范圍內有關情況

3.5.1社會經濟情況

影響水庫下游金陵鎮鄧燈村，共涉及人口5000人，田地面積

4000畝o

3.5.2下游河道安全泄量

由于缺乏相關資料，定龍水庫下游河道安全泄量未能估算。

4險情監測與報告

4.1險情監測和巡查

4.1.1險情監測和巡查

險情監測和巡查表

序號部位巡查內容方式頻次備注

觀察壩面有無位移、深陷、裂

滑坡、表面沖刷、獸洞白蟻穴道等

現象；壩面護坡有無翻起、松動、

非汛期每周一次，出洪和出險按

1大壩塌陷、架空等損壞；背水坡兩岸壩現場

汛期每天兩次情況加密

肩和壩址有無滑坡、塌陷、崩岸、

掏刷、集中滲流、流土、管涌等現

象；壩頂路面是否完好。

出洪每天一

進口處有無危巖塌方、滑坡、堆積非汛期每周一次，

3溢洪道現場次，強降雨按

物，護坡有無裂縫、松動、架空等汛期每天兩次

情況加密

放水洞進口水流形態是否正常，有

發生險情或其

放水設無漂浮物堆積，閘閥有無變形、裂每月一次，汛期期

4現場它異常情況時

施紋、螺釘松動、焊縫開裂，止水設每天兩次

加密巡查。

備是否完好、有無漏水等。

下游行河道行洪狀況、行洪河灘、兩岸建

5現場汛前

洪河道筑物

4.1.2監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程序

序號人員組成處理程序備注

1、每次監測、巡查應作好詳細現場記錄，有關人員簽名并當

天報水庫防訊辦存檔。如發理異常情況，除應詳細記述時間、部位、

險情和繪出草圖處，必要時應測圖、攝影或錄像。

2、現場記錄必須及時整理，并將監測、巡查結果與以往監測、

1水庫巡查人員

巡查結果進行比較分析，如有問題或異常現象，應立即進行復查，

以保證記錄的準確性。

3、發現異常現象，應立即上報水庫防汛辦采取應急措施。

4、監測、巡查的記錄、圖件和報告等均應整理歸檔。

4.2險情上報與通報

險情上報與通報情況表

序號項目具體內容

主要包括入庫洪水實況及預報、水庫運行實況、泥石流發生地點及

1內容規模、防洪設備故障及影響后果、大壩異常狀況、人為破壞情況、

地震及其破壞程度等。

2范圍控制在上級主管部門和地方政府，即市防汛抗旱指揮部。

3方式水庫險情單位內部通報以電話逐級上報方式，對外通報緊急情況下

先用電話通報，隨后應以正式文字形式上報

4程序發現者一部門領導f單位領導一防洪搶險指揮部一上級單位

5頻次對外通報要求重大險情要每日向上述有關單位匯報，一般險情每周

通報一次

對內要及時在單位發布險情發展或處理的最新情況，讓全單位職工

6要求關心險情、積極投入搶救；重大險情要每天通過電話和傳真上報險

情發展和處理情況，險情結束要詳細總結并及時上報上級單位。

聯絡方式：楊慶生(所長，巡查責任人)：

西鄉塘區防汛抗旱指揮部辦公室：，

南寧市防汛抗旱指揮部辦公室：

5應急處置

5.1應急調度

5.1.1調度方案

(1)當水庫水位在95.3m以下時，水庫按計劃正常運行。

(3)當水庫洪水高于95.3m時，水庫經溢洪道自由出流泄洪。

提前3個小時通知下游河道內人員轉移上岸；如預測泄水庫下泄

流量較大，則抓緊通知通知下游村莊村民做好轉移準備。

5.L2水庫調度權限、執行部門

調度權限由西鄉塘區農業農村局。

執行部門為定龍水庫防洪搶險指揮部。

5.2應急搶險

5.2.1應急搶險措施

定龍水庫發生險情，由金陵鎮政府負責組織附近村屯、單位

搶險人員實施搶險，西鄉塘區農業農村局派出專家現場進行技術

指導。水庫常見工程險情及搶險技術措施詳見附表2。

5.3應急轉移

5.3.1險情、轉移信號發布

一旦出現險情，水庫防洪搶險指揮部發布險情信號和轉移命

令后，由金陵鎮鎮長組織鎮干部到水庫下游的鄧好村發布險情的

信息并安排轉移。發布險情信息主要通過吹哨子、喊口號、廣播

等，告知村民做好轉移的準備。

險情信號發布：吹哨子、喊口號、廣播等，告知村民做好轉

移的準備。

轉移信號發布：敲鑼打鼓、吹哨子、喊口號、廣播等，服從

指揮有組織、有紀律按線路轉移。

5.3.2轉移的線路及安置地點

鄧坪村村民以上高樓及臨近地勢較高山坡避險轉移為主。

組織人：村支書盧加全電話：

5.3.3安置的責任部門和負責人

安置點負責人：金陵鎮副鎮長電話：

6應急保障

6.1組織保障

定龍水庫的防汛抗洪工作由水庫防洪搶險指揮部負責，指揮

部成員由西鄉塘區政府以及有關部門領導擔任，根據人事變動情

況調整。

6.1.1指揮部的組成

成立定龍水庫防洪搶險指揮部，負責水庫防汛工作的領導、

組織、協調和指導工作。

指揮長：西鄉塘區政府分管農業農村工作領導

副指揮長：西鄉塘區農業農村局局長

西鄉塘區應急管理局局長

成員：西鄉塘區財政局副局長

西鄉塘區交通運輸局副局長

西鄉塘區農業農村局副局長

西鄉塘區應急管理局副局長

西鄉塘區武裝部部長

金陵鎮鎮長

指揮部下設辦公室，辦公室設在城區農業農村局，主任由西

鄉塘區農業農村局副局長兼任，成員為農業農村局及農業服務中

心、鎮農業服務中心有關領導和工作人員組成。

6.1.2職責分工

指揮部分設9工作組。各組人員組成及具體分工如下：

(1)綜合組

組長：西鄉塘區農業農村局副局長

副組長：西鄉塘區應急管理局副局長

成員：城區農業農村局水利股、鎮政府辦公室、農業服務

中心人員組成。

主要負責協調指揮部各個工作組的工作，負責汛情、險情及

指令的上傳下達，指揮部的文電處理、文印、會議記錄、領導講

話稿的起草等工作。

(2)技術組

組長：西鄉塘區農業農村局局長

副組長：西鄉塘區農業農村局水利股股長

成員：西鄉塘區農業農村局水利股副股長

金陵鎮農林水利綜合服務中心主任、副主任

負責：①出現的險情進行現場查勘、分析并做出技術判斷。

②根據反饋回來的險情，提出初步的搶險處理方案以及所需的搶

險人員、搶險物資、機械的種類和數量，報指揮部領導決策。③

根據水庫的具體情況及運行狀況，提出洪水期間防洪設施運行的

相關指標和方案，特別是發生超標準洪水時，對可能出現的各種

情況及時做出預測性建議，供指揮部決策參考。⑤按指揮部的指

令配合做好其他工作。

(3)物資保障組

組長：金陵鎮政府副鎮長

副組長：金陵鎮農林水利綜合服務中心主任

成員：金陵鎮辦公室工作人員

金陵鎮農林水利綜合服務中心人員

金陵鎮糧所管理員

職責：①落實搶險所需的土、砂、石、麻袋、油料、工具、

救生衣具、沖鋒舟和照明燈具(移動式)等搶險物資的存放地點

和調度方案，確保接到命令后在最短時間內送達現場。②負責按

指揮部的要求派人員到土方儲備場、砂場、石場和搶險物資的存

放點組織裝運到搶險現場，并要保證裝運人員安全。③負責對水

庫防汛物資進行調度，并做好登記造冊檢查工作。④負責接收和

調用外地支援水庫抗洪搶險的物品、機具等。

(4)應急搶險和轉移安置組

組長：西鄉塘區武裝部部長

副組長：金陵鎮鎮長

成員：西鄉塘區武裝部、金陵鎮武裝部、民政辦、公共服

務中心、社會服務中心、富庶村支書、主任等根據預案要求組成。

職責：按指揮部的要求組織民兵隊伍、搶險突擊隊以及其他

部門搶險隊進行緊急搶險處理，落實好搶險物資堆放地點、現場

搶險人員(含裝包人員)和預備隊，確保搶險工作按指揮部命令

和工程技術要求按時、按質、按量完成。本地搶險單位和人員必

須保證接命令后在最短時間內到達現場，并落實安全措施，確保

在安全的前提下進行搶險，確保搶險人員的安全；水庫下游群眾

的疏散、轉移、返回、安排、生產自救、社會穩定等工作。

(5)車船調度組

組長：西鄉塘區交通運輸局副局長

副組長：金陵鎮政府分管領導

成員：西鄉塘區交通運輸局、金陵鎮交通辦等部門根據需

要派員組成。

職責：①負責汛期車、船、工程機械的調度，落實搶險現場、

土方儲備場、石場、砂場和搶險物資運輸所需的車、船、工程機

械，并解決人員轉移和后勤保障所需的車輛和船舶。②負責按照

預案的要求對征用的車、船、工程機械進行造冊登記、跟蹤檢查

工作，確保調用時萬無一失。③落實車輛機械維修站點，確保搶

險車輛機械出現故障時能及時維修并投入使用。④洪水期的車船

調度按照防汛緊急狀態進行，經指揮部批準后，調度組有權根據

搶險需要調用任何單位和個人的各種車輛和船舶，洪水過后給予

適當補償。

(6)治安保衛組

組長：金陵鎮派出所所長

副組長：金陵鎮派出所副所長

成員：鄉鎮政府、金陵鎮派出所相關部門根據需要派員組

成。

職責：①負責日常防汛和防洪應急搶險時的治安保衛工作，

嚴歷打擊偷、砸、搶等不法行為，維持社會穩定，維護防洪設施

的安全。②負責日常防汛和防洪應急搶險時的交通管制工作，確

保汛期防汛指揮車、防汛工作車和防汛搶險、災民轉移、防汛物

資、搶險人員所用車輛以及工作人員的順利通行。③負責汛期來

水庫指導工作的領導的安全保衛工作。

(7)后勤組

組長：西鄉塘區財政局副局長

副組長：金陵鎮財政所所長

成員：西鄉塘區財政局，金陵鎮政府辦、財政所、農林水

利綜合服務中心根據需要派員組成。

職責：負責日常防汛和防洪應急搶險時的水庫防汛物資、

器材、經費計劃的編制、調配及管理；負責安排來水庫支援搶險

的武警部隊和其他搶險人員的生活安置，做好指揮部值班工作人

員的生活安排，并落實相關經費。

(8)衛生防疫組

組長：金陵鎮衛生院院長

副組長：金陵鎮衛生院副院長

成員：金陵鎮衛計所根據需要派員組成。

職責：負責督促落實洪災期間的藥品、重大傳染病的預防疫

苗、消毒物品和器材的正常供應，做好汛期衛生防疫工作；在搶

險現場、災民安置點設立固定的或流動的醫療點，為抗洪搶險工

作人員和災民提供醫療服務，組織送醫下鄉，為災民義診，確保

無傳染病的流行與蔓延。

(9)救災安置組

組長：西鄉塘區應急管理局局長

副組長：金陵鎮民政辦主任

成員：西鄉塘區應急管理局，金陵鎮民政辦和相關部門根

據需要派員組成。

職責：①督促、協調各有關單位（學校）按預案要求落實災

區災民安置點和做好災區災民的轉移、安置、救濟工作，確保不

死人、有假吃、有衣穿、有臨時住所。②負責組織、落實預案要

求的臨時救災物資。③負責社會各界支援救災款（物）的接收工

作，做好救災款（物）的發放工作。④及時做好災情的收集、整

理、統計、核實工作；配合辦公室做好災情上報工作。

6.1.3成員單位職責

西鄉塘區農業農村局：歸口負責組織、協調、監督、指導水

庫防洪各項工作。

西鄉塘區應急管理局：組織、協調水庫洪災的救災工作。負

責組織、協調洪澇災區救災和受災群眾的生活救助；管理、分配

救災款物并監督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈等

工作。

西鄉塘區財政局：負責審核水庫防洪搶險指揮部辦公室編制

的防汛和救災經費預算，統籌安排防汛和救災經費，及時下撥并

監督使用。

西鄉塘區武裝部：負責組織武警部隊、民兵實施抗洪搶險，

參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助當地公安部門維護搶

險救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。

西鄉塘區交通運輸局：協調有關部門做好所轄公路、水運交

通設施的防洪安全工作；做好所轄公路（橋梁）在建工程安全度

汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業主（建設單位）強行清除

礙洪設施；協調組織有關部門組織運力，做好防汛和防疫人員、

物資及設備的運輸工作。

金陵鎮：負責轄區內組織宣傳動員，及時傳遞重要信息，及

時做好轄區內人員轉移和安置救助工作和善后處理。

其他部門根據防洪搶險需要完成各自應承擔的任務。

6.2應急隊伍和防汛物資保障

搶險隊伍由金陵鎮政府、應急分隊、壩首附近各鄉村民兵及

青壯年人員搶險隊伍共255人組成，負責搶險救災的全面工作，

服從于水庫防洪搶險指揮部的統一安排。

由于水庫防汛經賽、防汛物資儲備有限，在緊急時防汛物資

的籌集與調用工作量大、面廣，工作繁雜，必須依靠全社會各單

位的通力協調，凡搶險急需調用的防汛物資、機械設備、器材等,

經水庫防汛指揮部同意后，實行臨時購買或事先聯系先調用，汛

后結算。

搶險隊伍和物資由定龍水庫防洪搶險指揮部統一指揮協調調

度，具體見附表。

6.3通訊保障

水庫管理所防汛可用的通信方式有無線電網絡，中國電信、

中國移動、中國聯通三家通信部在水庫行政區內也設置有移動工

作站，無線電網絡在定龍水庫防汛通信上可以使用。水庫管理所

負責與各運營商加強溝通，遇突發事件，積極協調各通信運營部

門提供搶險通信保障，保證防洪搶險救災通信暢通。

如果情況非常危急而無線通信無法聯系，可采用機動車報信,

線路：定龍水庫一金陵鎮一西鄉塘區政府，在報信路程中，可以

用移動電話嘗試報信。

報汛責任人：楊慶生

報汛固定電話：

報汛移動電話：

6.4其他保障

6.4.1衛生保障

救災防疫所需的物資、藥品由鎮衛生院負責組織、調撥，并

實行集中儲存和管理，統一發放，確保救災防疫物資和藥品能夠

在發生災害后及時、安全發放到每個受災群眾的手中，保障每個

受災的群眾能得到有效救助。

6.4.2交通保障

搶險救災期間所需交通工具由金陵鎮交通辦負責協商、落實

安排相關事項。

6.4.3安全保障

救災期間的安全保障，由金陵鎮公安部門負責落實受災轉移

群眾的安全保衛和災區的治安工作，維護社會治安秩序。

6.4.4宣傳保障。

有關搶險救災情況的宣傳報道西鄉塘區防訊抗旱指揮部實行

統一管理，任何人未經批準不得擅自對外發布信息。

6.4.5供電保障

水庫搶險應急供電保障工作由金陵鎮供電所負責。

7應急響應啟動與終止

7.1啟動與終止條件

7.1.1按定龍水庫大壩工作狀態和泄洪、潰壩危害程度、險情

發展態勢，應急響應從低到高依次分為IV級、III級、II級、I級。

1、IV級應急響應

（1）啟動條件

出現下列情形之一，經會商可啟動。

①水庫水位超過或預測即將超過正常水位（汛限水位）95.3m

至緊急水位96.6m,庫區仍持續降雨或短時間內有強降雨；

②水庫工程出現險情，有可能危及工程或下游安全

③其他需啟動，并經水庫防洪搶險指揮部領導同意的情況。

(2)響應行動

①定龍水庫管理所領導帶班值守，密切關注雨情、水情、工

程險情及下泄流量的發展變化，做好汛情的預測與分析，做好上

傳下達。

②定龍水庫防洪搶險指揮部向下游影響區域群眾發布大壩安

全狀況或水庫泄流通報，提醒做好轉移準備。各成員單位及受影

響鄉鎮政府要做好應急準備。

③金陵鎮政府組織好工程搶險工作。

2、m級應急響應

(1)啟動條件

出現下列情形之一，經會商可啟動。

①氣象部門預報降水，水庫水位超過或預測即將超過緊急水

位96.6m,低于設計洪水位97.26mo

②水庫工程出現較大險情，有可能危及工程或下游安全

③其他需啟動，并經水庫防洪搶險指揮部領導同意的情況。

(2)響應行動

在IV級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：

①水庫防洪搶險指揮部副指揮長坐鎮指揮，做好信息上報。

②水庫防洪搶險指揮部提前向下游影響區域群眾發布大壩安

全狀況或水庫泄流通報，做好轉移或準備工作。指揮部各成員單

位按照指揮部的部署和各自的職責開展工作。

③水庫防洪搶險指揮部組織好工程搶險工作。必要時，請求

駐地部隊支援。

3、II級應急響應

(1)啟動條件

出現下列情形之一，經會商可啟動。

①氣象部門預報降水將導致水庫水位快速上升，達到或超過

設計洪水位97.26m,低于校核洪水位97.66mo

②水庫工程出現重大險情，有潰壩可能。

③其他需啟動，并經水庫防洪搶險指揮部領導同意的情況。

(2)響應行動

在IV級和HI級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：

①水庫防洪搶險指揮部指揮長要坐鎮指揮，做好信息上報。

②水庫防洪搶險指揮部發出下游影響區域群眾轉移的警報，

按預案組織影響區域群眾轉移工作。

③金陵鎮政府組織好工程搶險工作。

4、I級應急響應

(1)啟動條件

出現下列情形之一，經會商可啟動。

①氣象部門預報降水將導致庫水位急劇上升，達到或超過校

核洪水位97.66m。

②水庫工程出現特大險情，極有可能潰壩。

③其他需啟動，并經水庫防洪搶險指揮部領導同意的情況。

(2)響應行動

在IV級、HI級和H級響應工作基礎上，進一步采取如下行動:

①水庫防洪搶險指揮部指揮長及西鄉塘區金陵鎮政府主要負

責人要坐鎮指揮，做好信息上報。必要時交由上級政府指揮。

②水庫防洪搶險指揮部發出下游影響區域群眾轉移的警報，

并全力組織影響區域群眾轉移。

③水庫防洪搶險指揮部各成員單位全力投入抗洪搶險救災工

作。

④必要時，請求上級政府和駐地部隊支援抗洪搶險救災工作。

7.1.2應急響應等級的升降與終止，根據雨情、水情、工情

的變化，對照應急響應的啟動條件，水庫防洪搶險指揮部適時提

升或降低、終止應急響應。

7.2決策機構與程序

7.2.1應急響應的啟動和結束，根據會商分析結果，由水庫防

洪搶險指揮部領導批準發布。

IV級應急響應的啟動和結束，由水庫管理所或西鄉塘區農業

農村局負責人或以上級別的領導主持會商，報請水庫防洪搶險指

揮部副指揮長或指揮長批準；

III級應急響應的啟動和結束，由水庫防洪搶險指揮部副指揮

長或以上級別的領導主持會商，報請水庫防洪搶險指揮部指揮長

批準;

n級、I級應急響應的啟動和結束，由水庫防洪搶險指揮部

指揮長主持會商，報請西鄉塘區政府主要領導批準。

8宣傳、培訓與演練

8.1宣傳

預案制定后，由定龍水庫防洪搶險指揮部組織預案成員單位

進行集中宣傳后，由金陵鎮政府辦公室、水庫指揮部辦公室等部

門及時對各鄉鎮、村屯相關人員進行宣傳。同時針對各鄉鎮、村

屯的特點分類針對性印發、張貼洪水淹沒撤離路線及相關安全保

障事項等宣傳資料。

8.2培訓

預案制定后，定龍水庫防洪搶險指揮部指揮長應在主汛期前

組織預案各成員單位參加預案的學習培訓，培訓可采用集中培訓

與分散培訓相結合的方式，充分擴大培訓面，讓各成員單位、受

影響區域的群眾充分了解預警信息發布、應急事項處理、群眾轉

移等事項的處理流程。

8.3演練

在水庫主管單位的指導下，水庫管理單位要搶在主汛期前組

織防洪救生搶險演練，演練要充分結合水庫可能發生的災、險情

展開。

9.1附圖

附圖1樞紐工程平面位置圖

附圖2水庫樞紐主要建筑物剖面圖

附圖3水庫水位?庫容關系曲線圖表

附圖4水庫水位?泄量關系曲線圖表

附圖5水庫突發事件處置應急組織體系框圖

附圖6水庫位置及下游影響村莊示意圖

9.2附表

附表1水庫工程技術特性表

附表2水庫常見工程險情及搶險技術措施表

附表3水庫險情及搶險情況報告表

附表4水庫防洪搶險指揮部領導成員通訊聯絡表

附表5水庫防洪搶險專家組成員表

附表6水庫防洪搶險救援隊伍負責人通訊聯絡表

附表7水庫防汛搶險應急物資表

附表8水庫上下游洪水淹沒區內基本情況統計表

附圖1樞紐工程平面位置圖

附圖2水庫樞紐主要建筑物剖面圖

附圖3水庫水位?庫容關系曲線圖

水位（米）陣容（萬立方米）

87.73水位（米）

9036

93114

95.3224

96283

97391

98519

99680+水位（米）

80

336114224283391519680庫容（萬立方米）

附圖4水庫水位?流量關系曲線圖表

水位《米）流星（杪立米）水位（米）

95.30

9612.44

9747.07

9894.21

99151.13

T-水位（米）

92

012.4447.0794.21151.13

附圖5水庫突發事件處置應急組織體系框圖

附圖6水庫位置及下游影響村莊示意圖

附表1水庫工程技術特性表

序號項目名稱單位數量備注

—工程地理位置

建設地點西鄉塘區金陵鎮鄧坪村

所在河流珠江流域右江支流

二地震基本烈度VI度

三高程基準面黃海高程

四水文

1流域面積

全流域km2

壩址以上流域km227.5

2水文特征

多年平均降水量mm1300

多年平均徑流量萬n?1430

多年平均入庫流量m3/s

3代表性流量

設計洪水標準P(%)2

設計洪峰流量m3/s298.30

校核洪水標準P(%)0.2

校核洪峰流量m3/s425.10

施工導流標準P(%)

4洪量

設計最大洪量(d)萬m3567.4

校核最大洪量(d)萬n?907

五水庫特征

1調節性能年調節

2水庫水位

校核洪水位m97.26

設計洪水位m97.66

附表1水庫工程技術特性表（續1）

序號項目名稱單位數量備注

正常蓄水位m95.3

死水位m87.7

建庫后最高水位m

3水庫庫容

總庫容萬m3475.59

興利庫容萬m3219

死庫容萬nP3

下泄流量

1設計洪水位時最大泄量m3/s96.18

2校核洪水位時最大泄量m3/s149.94

七工程效益

1防洪保護面積畝1200

防洪保護人口人1000

2發電效益

裝機容量kW

多年平均發電量萬kW.h

3灌溉效益

設計灌溉面積畝11000

目前實際灌溉面積畝11000

4工業、生活供水萬m3

八主要建筑物及設備

1大壩

擋水建筑物型式均質土壩

防浪墻頂高程m99.24

壩頂高程m99.24

最大壩高m12.16

壩頂長度m138

壩頂寬度m6.9

壩基防滲型式土截水齒墻

附表1水庫工程技術特性表（續2）

序號項目名稱單位數量備注

2正常溢洪道

堰型寬頂堰進口寬14.1m

堰頂高程m95.3

閘門型式及尺寸m

設計泄洪流量m3/s96.18

校核泄洪流量m3/s149.94

消能型式底流消能

啟閉設備

4右岸輸水涵管

管身斷面型式箱涵

進口底板高程m87.70

進水口型式放水塔

斷面尺寸m1.2X1.6

閘門型式及尺寸m閘門

啟閉設備手電兩用

附表2水庫常見工程險情及搶險技術措施表

險情現以原因搶護原則搶險措施

水位過高；大卻斷面不足；臨水面上工膜、拋水土、土袋前俄截灑背水

大壩背水坡土體濯水，可發展

堤壩多沙，夯田不實：防滲、臨水截港，背水導港坡開挖沙石導海溝，土工饃布導滲溝；反港層

1、港水（散浸）為內滑坡。

反漉失效.導灑

在背水坡腳或附近低洼地,出透水堤基在荏水位時港田坡在涌沙冒水處筑反濾用井：在背水坡腳險情處

、涌沙冒水（鼓水反港導港，控制涌沙.

2現幾狀出口目水口沙,可發展降變陡,滲透壓力筆透速加搶筑反濾壓袋：在背水坡腳冷情處搶筑減樂佛

翻沙）