口徑還原合理報價，達到有效控制成本的目的。第二適用范圍本指引適用于華夏幸福基業股份有限公司總部、各業務集團、事業部、區域事業部、分公司、片區、項目公司的工程、材料設備采購招標、議標的控制價編制及清部門負責人組織進行，由招標采購部、設計部工程部配合進行上均應編制控制價；涉及二次比價的集采應用項目控制價不得高出集采價格，且不得高于當期的市場價格。不涉及二次比價的集采應用無需編制控制價。承包類招標應由成本部門委托造價咨詢單位編制，經咨詢單位內部審核通過后，各層級成本人員審核，不得高于合約規劃金額；材料、設備類、咨詢服務類以及不具備完整施工圖的工程承包類招標，評標小組可參照歷史項目及市場價格指標進行編程定標期不在半年內的，需將因時間差異所引起價格差異修正后再進行對比；部為保證歷史數據來源的統一性，各業務集團、區域事業部、區域、分公司、片區、項目公司應嚴格按照股份公司總部及各業務單元（如有）要求的標準表格、填報要求在定標階段、轉固階段、結算階段、后評估階段做好數據分析、建立數據控制價經成本部內部審核通以各業務集團域事業部區域分公司、片區、項目公司經辦招標層級的成本部門負責人最終簽批。固定綜合單價：適用于圖紙資料不確定、不齊全，采用工程量清單子目（包括措施項目中的清單子目）綜合單價進行招標的項目。依據《建設工程工程量清單

可按以下方式編制：歷史中標價、政府頒布的近期指導價格、市場詢價等。4.人工費：按當地當期信息綜合價或平均值或歷史項目中標價計取。主要材料價格采價格的材料執行當期集采（如鋼電線電纜等；無集采價格的其它主要材料由各級成本中心根據近期中標價或市場詢價確定；市場詢價由成本合約部、招標采購部共同實施后作為編制控制價的依據。措施費：按招標文件（技術標）文件要求，組織工程部、監理（若有）充分討論施工方案充分考慮設施季施工全文明等措施費用計取。編制控制價過程中須進一步梳理圖紙中不明確的、矛盾的工程做法，結合銷

均包含在措施項目費用中以確保控制價的合理性招標過程中，原則上控制價不得調整；因甲方原因導致招標范圍、招標清單變化的，應編制補充招標文件，經相應層級成本負責人、招采負責人審批后發出；控制價編制完成后需關注暫估項費用總額（暫估項是指招標時無法編制

清標應由各級成本部組織，由成本人員及造價咨詢公司人員主要承擔，由設清標工作應采用核對、比較、篩選等方法，僅對各投標文件商務標投標狀況作出客觀性比較，不能改變各投標文件實質性內容，清標工作應當客觀、準確、力清標工作過程中應最大限度降低因口徑不清、設計深度等因素造成的潛在成價及低價、漏項等問題要求投標單位予以澄清嚴禁簡單以總價對比方式評審，保評標結果公正、客觀、科學。對于門窗、外墻等主要分包工程應增加綜合單價中第九清標工作的主要內容符合性審查：對投標文件是否存在更改招標工程量清單內容進行審查；對主計算錯誤審查：對投標報價是否存在算術性錯誤進行審查，包括但不限于錯措施費分析：根據投標單位所報措施費用，成本部組織工程部、監理查看投標單位施工組織、方案和技術措施是否合理、可行，確定措施費是否完整、合理，報價技巧分析：對投標人所采用的報價技巧，尤其在不平衡報價的問題上要清標澄清：對于商務標存在的問題應以澄清函的方式，分別發函給投標單位要求書面逐一進行澄清標單位應對澄清函中的問題逐項答復二次密封回標。二次回標后清標人員應對投標人澄清內容是否符合要求、所作說明是否合理、相關工組織設計進行全面評估對不合理部分進行澄清及修改，確定合理的技術措施施工工藝；結合現場情況對臨時設施費、工期等可預見的措施進行可行性及合理性清標過程中應特別關注有無不同投標單位的投標文件存在內容、錯漏處完全商務標清標時，首先應進行錯漏清查；然后關注總價報價差異，重點關注總價差異大的部分；并進一步清查單價組成、材料、人工、取費等價格并進行多維度的對比、分析，對于組價有問題、材料/人工/取費價格異常、不平衡報價等進行有二次回標后的清標過程中須特別注意：招標范圍及招標條件沒有變化，且澄清函中招標人未提出異議的情況下應不允許投標人在（人工材料機械等、此類情況，必須澄清至最終投標價與一次投標價一致或低于一次投標價方能定標。5.清標僅限于修改算術錯誤和明顯的不平衡報價，不得實質漲價。定標后不得因算術錯誤提高合同價格對于單價合同，定標后發現存在應提高合同總價的算，第十一條商務標擬中標人報價中若存在缺項、不平衡報價，應要求其調整。報價中缺項的部分應補充，且總價不變；報價中明顯不合理的高價應調低價格，相應總價下調；報擬中標價三比：擬中標價必須與合約規劃、控制價、