No.202310

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露

發(fā)展報告

(2023年)

中國信息通信研究院

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

中國通信企業(yè)協(xié)會

2023年11月

前言

黨的二十大報告擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國

式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，并明確指出加快

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國網(wǎng)民規(guī)模已超10億人，互聯(lián)

網(wǎng)普及率達到75%以上，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正在更廣范圍、更深程度上影

響著國家社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深

化踐行可持續(xù)發(fā)展理念，持續(xù)加強社會責(zé)任及ESG管理，不僅是健

全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的有效途徑，也是接

軌國際規(guī)則、開展國際化競爭的實際需要，更是貫徹落實黨的二十

大精神，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

本報告以可持續(xù)信息披露為切入點，以社會公眾為觀察視角，

在國內(nèi)外信息披露相關(guān)要求逐步明確、關(guān)注重點進一步聚焦、行業(yè)

特性漸進發(fā)展的背景下，系統(tǒng)研究了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露的

整體實踐情況。當(dāng)前行業(yè)已構(gòu)建出可持續(xù)發(fā)展報告、官方網(wǎng)站和移

動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序為載體的“一體兩翼”信息披露渠道，披露語言

均以中文簡體為主；隨著資本市場對行業(yè)的推動影響越發(fā)顯著，ESG

專項報告強勢增長；整體看行業(yè)信息披露數(shù)量和質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展，雖

管理制度信息披露有待進一步提升，但行業(yè)特色主題信息披露明顯

增強，內(nèi)容實質(zhì)性提升顯著，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正逐步從實踐中走出具備

行業(yè)特色的可持續(xù)信息披露之路。

本報告進一步聚焦個人信息及用戶隱私保護、透明規(guī)則和碳信

息三個備受社會關(guān)注、極具行業(yè)特色、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)實踐的可持續(xù)發(fā)展

核心主題的信息披露情況。在個人信息及用戶隱私保護法規(guī)政策明

確要求之下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共識較高，但在組織管理、用戶服務(wù)提升、

責(zé)任鏈管理等方面仍有一定提升空間；在透明規(guī)則法律法規(guī)細化聚

焦之下，互聯(lián)網(wǎng)細分領(lǐng)域從時效性、可及性、自主性、參與性等多

方面積極探索，彰顯行業(yè)擔(dān)當(dāng)；在碳信息披露法規(guī)政策持續(xù)加嚴(yán)之

下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實踐有序推進，定量數(shù)據(jù)披露向好。

中國信息通信研究院于2022年發(fā)布首份《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會責(zé)任

及ESG信息披露觀察報告》，本年度在進一步系統(tǒng)性深挖行業(yè)可持

續(xù)信息披露情況的基礎(chǔ)上，首次分析了官方網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

程序等行業(yè)特色信息披露渠道，并首次納入了部分核心主題的信息

披露研究，希望該報告能為社會各界了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及特色主題的

可持續(xù)信息披露的發(fā)展及實踐提供有價值的參考。

目錄

一、可持續(xù)信息披露作用及意義.............................................................................1

（一）社會責(zé)任及ESG是推動可持續(xù)發(fā)展重要方式...................................1

（二）信息披露對推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義........................................2

二、可持續(xù)信息披露要求發(fā)展態(tài)勢.........................................................................3

（一）多元驅(qū)動，生態(tài)系統(tǒng)提速構(gòu)建............................................................3

（二）融合互通，關(guān)注重點逐步聚焦............................................................4

（三）實踐為基，行業(yè)屬性漸進發(fā)展............................................................6

三、可持續(xù)信息披露實踐穩(wěn)中有進.........................................................................8

（一）一體兩翼基本形成，各司其職協(xié)同信披............................................8

（二）報告數(shù)質(zhì)平穩(wěn)發(fā)展，ESG專項勢頭強勁..........................................10

（三）披露語言中文為主，管理信息有待提升..........................................15

（四）披露驗證綜合實力，資本市場傳導(dǎo)明顯..........................................16

（五）主題披露偏重特色，可持續(xù)趨向系統(tǒng)全面......................................20

四、主題實踐之個人信息保護信息披露逐步發(fā)展...............................................25

（一）主題報告法規(guī)明確，行業(yè)實踐共識較高..........................................25

（二）信息點披露仍需提升，組織治理差異較大......................................26

（三）管理欠缺制度數(shù)據(jù)，行業(yè)實踐亟需轉(zhuǎn)化..........................................30

（四）責(zé)任鏈支持優(yōu)于監(jiān)督，技術(shù)研發(fā)亮點涌現(xiàn)......................................37

（五）展望披露融入業(yè)務(wù)，全面展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展..........................................40

五、主題實踐之規(guī)則信息披露行業(yè)特色細分先行...............................................41

（一）透明規(guī)則意義重大，法規(guī)聚焦細分領(lǐng)域..........................................41

（二）披露方式雙管齊下，時效保障較為完備..........................................42

（三）透明可及參差不齊，規(guī)則展示豐富多元..........................................43

（四）規(guī)范規(guī)則透明原則，暢通規(guī)則參與渠道..........................................45

（五）展望拓寬細分領(lǐng)域，著力提升相關(guān)方認(rèn)知......................................48

六、主題實踐之碳信息披露重要性凸顯發(fā)展迅速...............................................49

（一）政策加嚴(yán)趨勢顯著，披露意識全面提升..........................................49

（二）披露實踐逐步提升，組織治理初具規(guī)模..........................................50

（三）組織管理取得突破，減碳實踐有序推進..........................................54

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同監(jiān)督為主，減碳賦能步伐加快..........................................57

（五）展望夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強化價值傳導(dǎo)能力..........................................59

七、可持續(xù)信息披露發(fā)展展望...............................................................................60

（一）著眼長遠，加強企業(yè)信息披露能力建設(shè)..........................................60

（二）直面挑戰(zhàn)，推動行業(yè)披露標(biāo)準(zhǔn)落地實施..........................................62

（三）群策群力，共建信息披露多元共治體系..........................................62

附件：縮略語.............................................................................................................64

圖目錄

圖12010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告發(fā)布數(shù)量變化趨勢...11

圖22019-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告利益相關(guān)方溝通

和實質(zhì)性議題分析披露占比.....................................................................................13

圖3互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告類別..........................................14

圖42010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布ESG報告數(shù)量及占比......................................14

圖52010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布專項報告數(shù)量及占比.......................................15

圖62022年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力與報告數(shù)量分布................................................17

圖7互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累計發(fā)布可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告（非專項）數(shù)量......18

圖8簡單羅列式信息披露參照依據(jù)及披露占比....................................................19

圖9指標(biāo)索引式信息披露參照依據(jù)及披露占比....................................................20

圖10可持續(xù)發(fā)展核心主題披露率..........................................................................21

圖11互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)環(huán)境議題各核心主題信息披露程度占比...................................22

圖12互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理議題各核心主題信息披露程度占比..................................23

圖13互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會議題各核心主題信息披露程度占比..................................24

圖14個人信息及用戶隱私保護各信息點披露占比..............................................27

圖15碳信息各信息點披露占比..............................................................................51

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

一、可持續(xù)信息披露作用及意義

（一）社會責(zé)任及ESG是推動可持續(xù)發(fā)展重要方式

可持續(xù)發(fā)展，最早出現(xiàn)于1980年國際自然保護同盟的《世界

自然資源保護大綱》。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們

共同的未來》報告，首次將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代

人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”

1994年3月，我國政府編制《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白

皮書》首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)

劃。

社會責(zé)任（企業(yè)社會責(zé)任）：是指企業(yè)通過透明和合乎道德

的行為為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響而擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。ESG：

環(huán)境（Environmental）、社會（Social）、治理（Governance）三

個英文單詞的首字母縮寫，一是強調(diào)企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任，在生產(chǎn)

及運營過程中對環(huán)境所采取的保護措施以及保護效果；二是強調(diào)

企業(yè)的生產(chǎn)及運營過程遵循合規(guī)要求，重視與社會及各利益相關(guān)

方的內(nèi)在聯(lián)系和互相影響；三是強調(diào)企業(yè)所有者在企業(yè)經(jīng)營管理

過程中，完善科學(xué)合理的企業(yè)管理制度體系，以實現(xiàn)公司的經(jīng)濟

收益和社會效益最大化。社會責(zé)任與ESG在概念內(nèi)涵、核心主題

上具有明顯相似之處，同時，也存在一些差異之處，如社會責(zé)任

又更重“性質(zhì)”體現(xiàn)，多用來體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念或價值導(dǎo)向，更

注重口碑建立及品牌推廣，而ESG更重“量值”體現(xiàn)，多用來反

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

映企業(yè)在ESG方面所做的具體實效，也與金融、投融資等關(guān)系更

為密切。

踐行社會責(zé)任和ESG理念是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要維度。企

業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，關(guān)注自身影響，積極履行其對環(huán)境、社會、

治理所承擔(dān)的責(zé)任，嘗試將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機

結(jié)合，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。同時通過投資機構(gòu)引導(dǎo)資本流向社

會責(zé)任及ESG表現(xiàn)良好的企業(yè)、通過引導(dǎo)消費者及公眾購買社會

責(zé)任及ESG表現(xiàn)良好企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)，從而推動整個行業(yè)及經(jīng)

濟體系的可持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露對推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義

信息披露作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著眼點，主要關(guān)注企業(yè)

根據(jù)不同利益相關(guān)方的期望和訴求，披露其對可持續(xù)發(fā)展的理念

認(rèn)知、管理能力以及績效表現(xiàn)等信息的情況。鑒于可持續(xù)發(fā)展與

社會責(zé)任、ESG概念之間的關(guān)聯(lián)，可持續(xù)信息包括社會責(zé)任信息、

ESG信息等，而可持續(xù)信息披露（以下簡稱：信息披露、信披）

需要企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建完善相關(guān)信息披露管理機制，主動或被動開

展披露工作，從而持續(xù)提升政府、投資機構(gòu)、社會公眾等各利益

相關(guān)方滿意度，促進企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

鑒于上述概念及意義，本報告以可持續(xù)信息披露為切入點，

以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為研究對象，以社會公眾為觀察視角，從法律法規(guī)

政策標(biāo)準(zhǔn)要求、行業(yè)整體實踐情況、特色主題實踐情況維度，系

統(tǒng)研究互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露的發(fā)展態(tài)勢。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

二、可持續(xù)信息披露要求發(fā)展態(tài)勢

（一）多元驅(qū)動，生態(tài)系統(tǒng)提速構(gòu)建

2023年，政府監(jiān)管、資本驅(qū)動、利益相關(guān)方1參與等作為可持

續(xù)信息披露發(fā)展的重要推動力量，繼續(xù)發(fā)揮著巨大作用，全球可

持續(xù)信息披露生態(tài)系統(tǒng)正處于快速建設(shè)周期。

國際層面，歐洲延續(xù)“政策法規(guī)先行”路線，進一步強化對

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG信息披露相關(guān)要求。2023年1

月5日歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》(CorporateSustainability

ReportingDirective，以下簡稱：CSRD)正式生效，CSRD覆蓋范

圍擴大至除微型企業(yè)以外的所有上市公司及在歐盟營業(yè)額超過

1.5億歐元的非歐盟公司；7月31日歐盟委員會通過CSRD配套

準(zhǔn)則《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告準(zhǔn)則》（EuropeanSustainability

ReportingStandards，以下簡稱：ESRS），表明歐盟范圍內(nèi)的可持

續(xù)性信息披露工作細則正逐漸明確。美國雖然在聯(lián)邦政府層面缺

乏統(tǒng)一聲音，但作為氣候政策積極倡導(dǎo)者的加州，已于2023年9

月通過了一項具有里程碑意義的法案，要求在加州開展業(yè)務(wù)的年

收入超過10億美元的公司每年披露其全價值鏈溫室氣體排放量。

國內(nèi)層面，2023年我國加快中國特色ESG生態(tài)體系建設(shè)，可

持續(xù)信息披露方面發(fā)展迅猛。一方面，國央企作為“排頭兵”，

正在積極探索建立健全ESG體系。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

1利益相關(guān)方指其利益可能會受到企業(yè)決策或活動影響的個人或團體，包括但不限于：客戶和消費者、

企業(yè)員工、供應(yīng)鏈或生態(tài)圈的上下游企業(yè)/合作伙伴及其他組織、同業(yè)者、行業(yè)商協(xié)會、政府部門、股

東和投資者、非政府組織、社區(qū)、其他等

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

會（以下簡稱：國資委）在2022年5月發(fā)布《提高央企控股上市

公司質(zhì)量工作方案》的基礎(chǔ)上，2023年7月發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<

央企控股上市公司ESG專項報告編制研究>的通知》，為央企控

股上市公司編制ESG報告提供了具體的指標(biāo)和格式參考。另一方

面，面向廣大上市企業(yè)的信息披露要求也處于醞釀之中，2023年

9月中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱：證監(jiān)會）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表

示，證監(jiān)會正在指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)

展披露指引，指引計劃以自愿披露起步，但必須符合信息披露底

線要求，符合資本市場相關(guān)規(guī)則要求。

（二）融合互通，關(guān)注重點逐步聚焦

當(dāng)前，越來越多的國際及國內(nèi)利益相關(guān)方意識到，不統(tǒng)一的

可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，不僅增加企業(yè)披露成本，也會影響可持續(xù)

發(fā)展的政策制定和投資決策。因此，建立具有一致性、可比性和

可靠性的信息披露指標(biāo)，已成為監(jiān)管機構(gòu)、投資者、專業(yè)機構(gòu)共

同努力的方向。

國際層面，2023年6月26日，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會

（InternationalSustainabilityStandardsBoard，以下簡稱：ISSB）

正式發(fā)布了兩份國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則，作為全球可持續(xù)

披露基線準(zhǔn)則建設(shè)中的重要里程碑文件，ISSB兩份準(zhǔn)則的發(fā)布對

于提升全球可持續(xù)發(fā)展信息披露的透明度、問責(zé)制和效率具有重

要意義。ISSB新準(zhǔn)則在整合多個已有披露標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采納了氣

候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TaskForceonClimate-Related

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

FinancialDisclosure，以下簡稱：TCFD）建議，讓氣候變化信息

披露成為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG信息披露融合發(fā)

展的突破口。目前，包括澳大利亞、加拿大、日本、馬來西亞、

新西蘭、尼日利亞、新加坡、英國等多個國家和地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)

已經(jīng)采取或?qū)⒖紤]采取ISSB框架建立信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

國際層面另一份重要文件ESRS也在加強與ISSB新準(zhǔn)則、全

球報告倡議組織（GlobalReportingInitiative，以下簡稱：GRI）標(biāo)

準(zhǔn)的融合互通。一方面，GRI與負責(zé)ESRS開發(fā)的歐洲財務(wù)報告

咨詢組（EuropeanFinancialReportingAdvisoryGroup，以下簡稱：

EFRAG）于2023年9月5日發(fā)布聯(lián)合聲明，表示ESRS與GRI

標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實現(xiàn)了高度互通性。另一方面，ISSB所屬的國際財務(wù)報

告準(zhǔn)則基金會（InternationalFinancialReportingStandards

Foundation，以下簡稱：IFRS）表示，歐盟委員會、EFRAG和

ISSB之間進行了深入且富有建設(shè)性的討論，根據(jù)EFRAG聲明以

及隨后的ISSB回應(yīng)，將共同制定互操作性指南，為同時應(yīng)用兩套

準(zhǔn)則的主體提供幫助。

國內(nèi)層面，我國從實際國情出發(fā)，主張國內(nèi)發(fā)展與國際趨勢

并行。一方面，我國證監(jiān)會、國資委、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)ESG評級

機構(gòu)等多方都在嘗試探索富有中國特色的可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任

及ESG信息披露指引，以構(gòu)建符合我國新發(fā)展理念和經(jīng)濟社會發(fā)

展需要的信息披露生態(tài)體系；另一方面，我國也在密切關(guān)注著國

際發(fā)展趨勢，2022年底，我國財政部與IFRS簽署諒解備忘錄，

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

設(shè)立IFRS基金會北京辦公室，助推ISSB國際準(zhǔn)則在中國的落地

實踐。2023年4月14日香港聯(lián)合交易所有限公司（以下簡稱：

聯(lián)交所）發(fā)布文件，就優(yōu)化ESG框架下的氣候信息披露征詢市場

意見，聯(lián)交所在公告中表示將引入以ISSB氣候準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的新氣

候相關(guān)披露。

目前，國際及國內(nèi)信息披露要求都不約而同地將環(huán)境

（Environmental，以下簡稱：E）作為重點領(lǐng)域先行推動，尤其是

氣候變化議題。一是因為近幾年氣候變化為人類生存及大眾生活

帶來了深刻影響。二是以《巴黎協(xié)定》及“3060”雙碳目標(biāo)等為

代表，國際國內(nèi)對該議題都給予了極大重視。三是技術(shù)層面，E

相較于社會（Social，以下簡稱：S）和治理（Governance，以下

簡稱：G），量化難度更低、共識程度更高、實質(zhì)性信息披露更

易推動。

（三）實踐為基，行業(yè)屬性漸進發(fā)展

隨著可持續(xù)信息披露的發(fā)展和深入，行業(yè)間可持續(xù)發(fā)展核心

主題績效管理的差異性正逐漸顯現(xiàn)，基于行業(yè)特性的可持續(xù)信息

披露要求愈發(fā)受到關(guān)注。

國際層面，多個可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)均在加速布局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是可持續(xù)性會計準(zhǔn)則委員會（SustainabilityAccountingStandards

Board，以下簡稱：SASB）已整合至價值報告基金會（Value

ReportingFoundation，以下簡稱：VRF），并于2022年并入ISSB，

而SASB標(biāo)準(zhǔn)正是以行業(yè)為基礎(chǔ)的披露指標(biāo)。二是GRI也在加速

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

行業(yè)指標(biāo)布局，在公布石油和天然氣、煤炭、以及農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)

殖和漁業(yè)三大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，于2023年公布礦業(yè)（GRI14）行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三是2023年9月18日自然相關(guān)財務(wù)披露工作

組（TaskforceforNature-relatedFinancialDisclosures，以下簡稱：

TNFD）發(fā)布首個披露框架建議，為金融機構(gòu)提供了行業(yè)披露指南，

并計劃進一步擴展至其他相關(guān)行業(yè)。

國內(nèi)層面，基于行業(yè)特性的可持續(xù)信息披露趨勢正在國內(nèi)獲

得普遍響應(yīng)。一是自2022年起，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行

業(yè)、融資租賃行業(yè)等多個行業(yè)協(xié)會、社會團體組織發(fā)布或升級了

新的可持續(xù)信息披露團體標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)差異化內(nèi)容的歸納總結(jié)，

標(biāo)準(zhǔn)有利于進一步建立可持續(xù)信息披露的行業(yè)共識。二是我國

ESG評級市場蓬勃發(fā)展間接推動了行業(yè)指標(biāo)的加速形成，促使企

業(yè)在報告、網(wǎng)站等信息披露渠道對行業(yè)重點議題給出了產(chǎn)業(yè)實踐

經(jīng)驗和內(nèi)容反饋。三是企業(yè)優(yōu)秀實踐逐步豐富行業(yè)議題發(fā)展，如

近幾年銀行業(yè)持續(xù)推動綠色信貸、綠色債券、碳金融產(chǎn)品等行業(yè)

實踐的規(guī)范和發(fā)展，也為其更好適應(yīng)愈加嚴(yán)格的信息披露要求（如

其他間接（范圍三）碳排放量）奠定了基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為推動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、滿足人民日益增長

的美好生活需要、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要領(lǐng)域，在社會責(zé)

任及ESG理念認(rèn)知的基礎(chǔ)上正積極探索具有行業(yè)特色的可持續(xù)發(fā)

展核心主題。一方面，法律法規(guī)政策多次強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息披

露相關(guān)內(nèi)容，在之前《個人信息保護法》《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)

7

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等法規(guī)政策文件的基礎(chǔ)上，

2022-2023年密集發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《工

業(yè)和信息化部國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于進一步規(guī)范移動智能

終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理

規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》（修訂）《生成式人工

智能服務(wù)管理暫行辦法》等政策文件中均提到了“信息披露”“透

明”“明示”“公開”等要求，鼓勵企業(yè)自主對外公開披露，推

動實現(xiàn)社會公眾的有效監(jiān)督。另一方面，行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等

專業(yè)組織正著力發(fā)揮技術(shù)專長和產(chǎn)業(yè)影響力，積極落實并細化政

策法規(guī)要求。中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合牽頭制

定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任及ESG信息披露要求》、中

國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的T/ISC0003—2020《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任報

告編寫指南》、電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的T/TAF179—2023《個

人信息保護社會責(zé)任報告編寫指南》等標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體

標(biāo)準(zhǔn)層面進一步完善了行業(yè)可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、可持續(xù)信息披露實踐穩(wěn)中有進

（一）一體兩翼基本形成，各司其職協(xié)同信披

信息披露作為我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)踐行社會責(zé)任及ESG理念、實

現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著眼點，獲得了國家、監(jiān)管方、社會公眾、

輿論媒體等相關(guān)方廣泛關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正將這種關(guān)注轉(zhuǎn)化為發(fā)

展動力，向內(nèi)健全完善自身信息披露管理機制，向外不斷探索具

體披露方式及披露內(nèi)容，逐步構(gòu)建形成了“一體兩翼”的多維度

8

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

信息披露渠道。

一方面，可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG等報告以及相關(guān)議題報

告（以下簡稱：可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告、報告）作為“集

大成者”，已成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向利益相關(guān)方展示自身履責(zé)能力“一

體”化的重要載體。另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，官方

網(wǎng)站（以下簡稱：官網(wǎng)）和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡稱：APP）

不僅是企業(yè)重要的流量入口和業(yè)務(wù)載體，也作為信息披露“兩翼”

有效保障可持續(xù)信息的可及性和觸達率。

根據(jù)“一體兩翼”式的信息披露渠道的不同特點，所披露內(nèi)

容既有關(guān)聯(lián)，又不盡相同。

首先，可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告具有“公開性、全面

性、周期性”的特點，即報告面向社會公眾均可觸及、內(nèi)容涉及

較多議題、且多以年為單位周期發(fā)布。本報告以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

所發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2022）》中綜合實力

前百家企業(yè)為研究范圍，據(jù)不完全統(tǒng)計2，共收集到該范圍內(nèi)的以

企業(yè)為單獨發(fā)布主體、自2010年以來公開發(fā)布且單獨成冊的340

份可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告3，涉及54家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

其次，企業(yè)官方網(wǎng)站具有“公開性、及時性、多重性”特點，

即作為企業(yè)官方建立的具有公開性質(zhì)的獨立網(wǎng)站，更新頻率更為

及時，主要披露不僅限于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告和

實踐案例，還有第三方發(fā)布的新聞報道、獎項評級等多重來源的

2通過郵件定向征集、一對一溝通、遍歷官方網(wǎng)站、公開征集等多種渠道進行了收集

3收集截止日期為2023年8月10日，本報告并不保證研究范圍內(nèi)所有的可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG

報告均被覆蓋到

9

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

信息。同樣以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會所發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實

力指數(shù)（2022）》中綜合實力前百家企業(yè)為主要研究范圍，據(jù)不

完全統(tǒng)計，共有47家4企業(yè)設(shè)置了可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任、ESG

等相關(guān)的一級/二級單獨頁面，且上述企業(yè)基本上也同時發(fā)布了可

持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告。

最后，APP具有“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性、有限公開性”特點，與可持

續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告以及官網(wǎng)差異較大。APP作為互聯(lián)網(wǎng)

企業(yè)的商業(yè)服務(wù)平臺和業(yè)務(wù)運營載體，極少設(shè)置“可持續(xù)發(fā)展、

社會責(zé)任、ESG”單獨模塊，但與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的核心主題則多

有涉及，比如：隱私政策、雙清單、平臺規(guī)則、公益入口等。其

中，平臺規(guī)則作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所制定、由消費者及生態(tài)伙伴表示

認(rèn)可的自治性條約，既屬于可持續(xù)發(fā)展中“用戶權(quán)益保障與體驗

提升”和“生態(tài)伙伴/供應(yīng)商管理與合作”核心主題的具體實踐，

又極富行業(yè)特色，并已在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP中通過單獨頁面進

行信息披露，因此，本報告第五章將對其進行深入分析。另外，

鑒于APP有些功能須登陸才可使用，相關(guān)可持續(xù)信息可能也并非

直接面對社會公眾，即不同利益相關(guān)方查閱到的可持續(xù)信息也有

所不同。

（二）報告數(shù)質(zhì)平穩(wěn)發(fā)展，ESG專項勢頭強勁

當(dāng)前，可持續(xù)信息披露正逐步從“理念普及、良好示范”邁

向“縱深推進、專項應(yīng)用”階段。

4本報告并不保證研究范圍內(nèi)所有設(shè)置可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任、ESG等相關(guān)的一級/二級單獨頁面的企

業(yè)均被覆蓋

10

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

報告數(shù)量方面，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG

報告整體數(shù)量保持平穩(wěn)，考慮到部分企業(yè)發(fā)布或計劃發(fā)布報告時

間晚于本報告收集截止日期（2023年8月10日），2022年實際

可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告數(shù)量應(yīng)較2021年69份報告略有

增長（見圖1）。

來源：中國信息通信研究院整理

圖12010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告發(fā)布數(shù)量變化

趨勢

報告質(zhì)量方面，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)信息披露有一定提

升。鑒于報告質(zhì)量較難直接測定，本報告從定量化數(shù)據(jù)、第三方

機構(gòu)驗證、利益相關(guān)方溝通和實質(zhì)性議題分析共四個維度的信息

披露情況側(cè)面分析互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告

質(zhì)量。其中，定量化數(shù)據(jù)是披露內(nèi)容可比性的基礎(chǔ)，也是內(nèi)容實

質(zhì)性的重要體現(xiàn)；第三方所出具的獨立證明可作為驗證企業(yè)數(shù)據(jù)

來源可靠、防止夸大自身在可持續(xù)發(fā)展方面影響的重要參考，是

信息披露有效性的重要補充；加強與利益相關(guān)方溝通交流是企業(yè)

11

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

面向不同利益相關(guān)方所開設(shè)的不同溝通渠道的總結(jié)；實質(zhì)性影響

議題識別，即企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、利益相關(guān)方期望等，開展重要

性評估并確定議題優(yōu)先級排序等，不僅是GB/T36000《社會責(zé)任

指南》及ISO26000《社會責(zé)任指南》的重要內(nèi)容，也是策劃可持

續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告信息披露內(nèi)容的關(guān)鍵步驟，可一定程

度上佐證披露質(zhì)量。具體看，一是定量披露的系統(tǒng)性及可比性與

上一年度基本持平，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報告中有“較為亮點的數(shù)

據(jù)/績效/信息點”定量化表現(xiàn)的報告占比僅略有上升（從2021年

32.56%至2022年34.69%）；有較為系統(tǒng)的、有具體量值的“關(guān)

鍵績效表/績效履責(zé)表”占比還略有下降（從2021年39.53%至2022

年38.78%）。未作定量數(shù)據(jù)披露的原因多由于企業(yè)或缺乏計算口

徑、統(tǒng)計匯總等精細化信息披露管理能力，或已統(tǒng)計出數(shù)據(jù)但因

多種原因而不愿披露。整體看，定量披露仍有較大提升空間。二

是2022年使用第三方專業(yè)機構(gòu)驗證報告數(shù)量（如：數(shù)據(jù)核查、信

息鑒證、外部審驗等）有了一定提升，共6份報告展示了第三方

專業(yè)機構(gòu)所出具的驗證結(jié)果，比2021年3份報告增長一倍，但整

體占比仍不足10%。三是利益相關(guān)方溝通的披露情況平穩(wěn)增長（見

圖2），已由2019年50%逐年微增至2022年62.46%，說明企業(yè)

逐步認(rèn)識到利益相關(guān)方的期待及需求對自身可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)

任及ESG實踐的重要價值，并愈發(fā)重視與利益相關(guān)方的溝通交流。

四是實質(zhì)性議題分析的披露情況持續(xù)向好（見圖2），以每年近

10%的增長速度，由2019年32.35%大幅增至2022年64.50%，該

12

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

方面的長足進步體現(xiàn)了越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正著力提升可持續(xù)

發(fā)展具體議題層面的信息披露策劃能力。

來源：中國信息通信研究院整理

圖22019-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告利益相關(guān)方溝

通和實質(zhì)性議題分析披露占比

報告組成方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所發(fā)布的報告可大致細分為：企

業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告（包括：可持續(xù)社會價值報告）、社會責(zé)任報

告、ESG報告、企業(yè)公民報告以及專項報告（見圖3）。2022年

除企業(yè)公民報告未有過多變化之外，其他報告的占比發(fā)生了較大

變化。一是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始采用“可持續(xù)發(fā)展”“可持續(xù)社會

價值”等概念，作為社會責(zé)任報告和ESG報告之外第三種命名方

式的探索，該類報告占比由3.37%升至10.59%（見圖3）。二是

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對ESG概念的關(guān)注以及資本市場對ESG的認(rèn)可，

2022年ESG報告數(shù)量大幅增長（見圖4），其占比已接近半數(shù)。

三是，發(fā)布數(shù)量同樣逐年遞增的專項報告內(nèi)容更為多元（見圖5），

已涉及公益慈善、消費者保護、技術(shù)創(chuàng)新、綠色雙碳、員工權(quán)益

等十余個核心主題。

鑒于ESG報告數(shù)量的大幅增長（增長率由2021年30.77%增

至2022年88.24%），同時考慮基本未變的報告總數(shù)及略有增加

13

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

的可持續(xù)發(fā)展報告，說明部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將之前社會責(zé)任報告在

2022年調(diào)整為ESG報告（包括環(huán)境、社會、治理報告）。然而

2022年ESG報告中僅有53.13%報告披露了“關(guān)鍵績效表/績效履

責(zé)表”、46.88%報告披露了“較為亮點的數(shù)據(jù)/績效/信息點”，遠

低于2021年68%和58%的ESG報告披露率，說明部分企業(yè)雖將

報告命名為“環(huán)境、社會、治理報告”或“ESG報告”，但并未

真正重視ESG報告對定量化信息披露要求，仍有較大的提升空間。

來源：中國信息通信研究院整理

圖3互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告類別

來源：中國信息通信研究院整理

圖42010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布ESG報告數(shù)量及占比

14

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

來源：中國信息通信研究院整理

圖52010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布專項報告數(shù)量及占比

（三）披露語言中文為主，管理信息有待提升

可持續(xù)信息披露語言一定程度上反映了披露對象和披露驅(qū)動

力。目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露仍由中文簡體、中文繁體、

英文三種語言組成。

報告語言再次驗證了可持續(xù)信息披露的多重驅(qū)動，中文簡體

多用于符合國內(nèi)政策要求或為國內(nèi)公眾閱讀使用的報告；中文繁

體多用于符合聯(lián)交所要求的報告；英文多用于符合國際交易所或

國際政策要求的報告。據(jù)統(tǒng)計，17份報告在同一份報告采用中文

簡體和英文撰寫文本；12份報告在同一份報告采用中文繁體和英

文撰寫；16份中文繁體報告翻譯為英文后，又以英文報告的形式

再次獨立發(fā)布。

2022年，可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告中英文和中文繁體

占比均略有提升，其中英文由2021年13.08%增至2022年17.62%，

中文繁體由2021年11.21%增至2022年13.28%，但中文簡體仍占

據(jù)著最大信息披露份額（69.11%），說明國內(nèi)利益相關(guān)方仍是披

15

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

露的主要對象。同時，在官網(wǎng)披露的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任

及ESG政策及管理制度文件（以下簡稱：管理文件）也與報告相

同，中文簡體占比最高，90.8%管理文件采用中文簡體發(fā)布，8%

采用英文發(fā)布。

可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG政策及管理制度文件作為企業(yè)

管理體系一項重要輸出，一定程度上反映了企業(yè)是否真正將可持

續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG落實日常經(jīng)營管理、可持續(xù)發(fā)展核心主

題是否在內(nèi)部管理中持續(xù)改善。目前，管理文件的信息披露情況

在數(shù)量及質(zhì)量上仍有待進一步提升。信息披露數(shù)量上，僅有略高

于10%的企業(yè)在官網(wǎng)所設(shè)置的單獨頁面上披露了管理文件，與可

持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告發(fā)布企業(yè)數(shù)量（54%）、設(shè)置單獨頁

面企業(yè)數(shù)量（47%）相比均差距較大。信息披露內(nèi)容上，相關(guān)管

理文件也僅限于個別主題，主要集中在行為準(zhǔn)則（26.4%，其中廉

政反腐敗政策11.49%）、人力資源（16.09%）、個人信息保護

（13.79%）、供應(yīng)商管理（12.6%）、綠色雙碳（11.50%）、公

司治理（11.49%）等，遠不及報告核心主題數(shù)量。披露程度上，

企業(yè)多通過較為簡單的文字撰寫表明企業(yè)在該方面建立了管理制

度，但具體內(nèi)容可能顧慮其商業(yè)秘密而未做細節(jié)披露。

（四）披露驗證綜合實力，資本市場傳導(dǎo)明顯

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)更迭快、市場化程度較高，企業(yè)所面臨競爭

壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百家企業(yè)也常有變動。信息披露作

為一項在國內(nèi)目前仍以自愿為主的工作，其信息披露能力一定程

16

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

度上反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力。整體看，綜合實力越強的企業(yè)

感受到可持續(xù)信息披露壓力更大、企業(yè)披露意識更足，同時披露

表現(xiàn)也更好。

橫向來看，《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2021）》前百

家企業(yè)中共有38家企業(yè)發(fā)布過報告，累計發(fā)布208份報告5，《中

國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2022）》中共有54家企業(yè)發(fā)布過報

告，累計發(fā)布340份報告6，累計報告數(shù)的大幅增加充分說明，2022

年綜合實力前百家企業(yè)的可持續(xù)信息披露能力與2021年綜合實

力前百家企業(yè)相比，有了明顯提升（見圖6）。

來源：中國信息通信研究院整理

圖62022年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力與報告數(shù)量分布

縱向來看，不論2021年還是2022年，綜合實力前百家企業(yè)

中信息披露能力較強的企業(yè)綜合實力也較強，排名前25名的互聯(lián)

網(wǎng)企業(yè)的發(fā)布報告數(shù)是排名最后25名企業(yè)發(fā)布報告數(shù)量的近7倍

（見圖7）。累計發(fā)布報告超過15份的企業(yè)7有阿里巴巴（中國）

有限公司、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司、百度公司、北京快

5該累計數(shù)量指自2010年至2021年報告數(shù)量之和

6該累計數(shù)量指自2010年至2022年報告數(shù)量之和

7以下企業(yè)名稱均引用自《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2022年）》

17

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

手科技有限公司、中鋼網(wǎng)科技集團、小米集團等，在官方網(wǎng)站上

披露可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG政策及管理制度文件的企業(yè)8有

阿里巴巴（中國）有限公司、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司、

百度公司、北京三快在線科技有限公司、螞蟻科技集團股份有限

公司、小米集團、三七文娛（廣州）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、同程旅

行控股有限公司、唯品會（中國）有限公司、好未來教育科技集

團等，基本上都是綜合實力較強的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

來源：中國信息通信研究院

圖7互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累計發(fā)布可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告（非專項）數(shù)量

在政府監(jiān)管、資本驅(qū)動、利益相關(guān)方參與關(guān)注等驅(qū)動力中，

資本市場對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的推動影響在近些年越發(fā)顯著。互聯(lián)網(wǎng)

企業(yè)，尤其是密切關(guān)注股價在資本市場表現(xiàn)的上市企業(yè)，希望吸

引盡可能多的存量或潛在市場資金的注入。隨著證券交易所提出

愈發(fā)嚴(yán)格的可持續(xù)信息披露要求，以及更多投資機構(gòu)將可持續(xù)發(fā)

展、社會責(zé)任及ESG表現(xiàn)納入投資決策，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對可持續(xù)信

息披露越發(fā)重視，帶動了整個行業(yè)信息披露水平的提升。

8以下企業(yè)名稱均引用自《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2022年）》

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

行業(yè)實踐情況證實了來自資本市場的強大驅(qū)動力。首先，2022

年可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告發(fā)布主體中，上市公司占比80%，

遠高于綜合實力前百家企業(yè)43%平均披露率；其次，簡單羅列式

信息披露參照依據(jù)中來自證券方面的要求占比排名第一，包括

42.86%報告使用了聯(lián)交所《環(huán)境、社會及管治報告指引》及18.37%

報告使用了上海證券交易所（以下簡稱：上交所）、深圳證券交

易所（以下簡稱：深交所）出臺的相關(guān)指引9（見圖8），指標(biāo)索

引式信息披露參照依據(jù)最高占比同樣是聯(lián)交所指引要求（見圖9）；

最后，一些綜合實力排名較為靠后的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報告雖未提供官

方網(wǎng)站下載渠道，但可從深圳證券交易所法定信息披露平臺的巨

潮資訊網(wǎng)查詢獲得，側(cè)面證明了資本市場是企業(yè)的重要披露對象。

來源：中國信息通信研究院整理

圖8簡單羅列式信息披露參照依據(jù)及披露占比

9指引包括：《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號——主板上市公司規(guī)范運作》《深圳

證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作》《上海證券交易所上市公

司自律監(jiān)管指引第1號--規(guī)范運作》《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》及深圳證券交易

所《上市公司社會責(zé)任指引》

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

來源：中國信息通信研究院整理

圖9指標(biāo)索引式信息披露參照依據(jù)及披露占比

（五）主題披露偏重特色，可持續(xù)趨向系統(tǒng)全面

2022年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)18個核心主題披露情況較2021年有了一

定變化（見圖10），互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)通用主題的披露情況仍好于行業(yè)

特色主題，但特色主題信息披露明顯增強，充分體現(xiàn)了越來越多

的企業(yè)逐漸加深對可持續(xù)發(fā)展、社會責(zé)任及ESG概念的理解，不

斷提升著披露內(nèi)容的實質(zhì)性。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正逐步從實踐中走出具

備行業(yè)特色的可持續(xù)信息披露之路。

具體而言，一是2021年高披露率主題在2022年有所回落，

2021年排名前四的核心主題披露率均有所下降，分別是員工權(quán)益

與關(guān)愛由100%下降至95.83%、公益慈善由97.67%下降至91.67%、

用戶權(quán)益保障與體驗提升由88.37%下降至85.42%、綠色運營由

88.37%微降至87.50%。二是通用可持續(xù)發(fā)展主題披露率下降明顯，

除上文提及的前四個核心主題之外，商業(yè)道德也大幅下降了8%。

三是行業(yè)特色主題披露率進步顯著，其中網(wǎng)絡(luò)安全披露率由

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

32.56%大幅增至62.50%、內(nèi)容真實健康披露率由48.84%大幅增

至72.92%，另外科技創(chuàng)新、技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

等特色議題披露率均有微增。

通過研究上述主題的信息披露變化，結(jié)合2022年可持續(xù)發(fā)展

/社會責(zé)任/ESG報告超過65%的“實質(zhì)性議題分析結(jié)果”披露率

（見圖2），充分說明越來越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸意識到，披露工

作并非模式化符合強制性要求或簡單的標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，而須立足自身

可持續(xù)發(fā)展，切實響應(yīng)利益相關(guān)方需求和期待，從“對利益相關(guān)

方的重要性”“對本企業(yè)的重要性”“企業(yè)具體表現(xiàn)”等方面識

別與自身實際工作相關(guān)的實質(zhì)性主題，并持續(xù)開展信息披露。

來源：中國信息通信研究院整理

圖10可持續(xù)發(fā)展核心主題披露率

為進一步分析環(huán)境（E）、社會（S）、治理（G）議題各主

題的披露情況，本報告基于具體主題在可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG

報告里的披露位置，以“單獨披露”“僅內(nèi)容提及”兩種方式進

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

行統(tǒng)計。其中，“僅內(nèi)容提及”可能僅為一句話或一個案例，披

露信息較為簡單分散，“單獨披露”通常以更多篇幅披露更為系

統(tǒng)全面的信息。

環(huán)境議題披露情況基本平穩(wěn)（見圖10、圖11），2022年環(huán)

境議題兩個主題平均披露率為77.09%，環(huán)境產(chǎn)品及綠色理念傳播

披露率較2021年微增1.55%，綠色運營披露率較2021年雖微降

0.87%，但“單獨披露”率小幅增長至近70%，即越來越多的企業(yè)

逐漸重視并更加體系化披露企業(yè)業(yè)務(wù)運營中的氣候變化、能源使

用、污染廢棄物管理、資源節(jié)約及循環(huán)利用等內(nèi)容。綠色運營中

碳信息是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注重點之一，一些國際信息披露框

架正將其向強制性的方向推動，實踐中90.91%互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)披露或

提及碳信息相關(guān)內(nèi)容，因此，本報告將其作為重點主題，在第六

章進行深入分析。

來源：中國信息通信研究院整理

圖11互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)環(huán)境議題各核心主題信息披露程度占比

治理議題信息披露全面發(fā)展提升顯著（見圖10、圖12）。一

是4個核心主題中治理體系、社會責(zé)任/ESG管理、風(fēng)險/合規(guī)/內(nèi)

控管理的披露率均有明顯提升，尤其是風(fēng)險/合規(guī)/內(nèi)控管理主題大

幅提升17.49%（見圖10），說明治理議題的披露愈發(fā)受到互聯(lián)網(wǎng)

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

行業(yè)關(guān)注。二是4個核心主題“單獨披露”率均有所提升，說明

以可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告作為披露載體的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正

逐漸構(gòu)建體系化管理能力。

來源：中國信息通信研究院整理

圖12互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理議題各核心主題信息披露程度占比

社會議題含義廣泛，各核心主題披露率呈現(xiàn)快速增長趨勢，

“單獨披露”率雖有反復(fù)但整體向好發(fā)展（見圖10、圖12）。12

個主題中共8個主題信息披露率增長（平均增長11.4%），平均

披露率73.44%，披露率增長的主題數(shù)和平均披露率均創(chuàng)新高。其

中，客戶/用戶溝通/交流/申投訴、科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全主題在披

露率和“單獨披露”率均實現(xiàn)了較為強勢的雙增長（客戶/用戶溝

通/交流/申投訴分別增長16.38%和34.11%，科技創(chuàng)新分別增長

9.16%和20.68%，網(wǎng)絡(luò)安全分別增長29.94%和6.19%）；用戶隱

私保護雖披露率微降1.5%，但隨著《個人信息保護法》明確提及

“個人信息保護社會責(zé)任報告”這一信息披露方式，其“單獨披

露”率大幅提升26.34%，說明行業(yè)披露系統(tǒng)性提升明顯，因此，

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

本報告將其作為重點主題，在第四章進行深入分析；內(nèi)容真實健

康披露率大幅增長24.08%，但“單獨披露”率與2021年基本持

平，說明企業(yè)雖對該主題的披露意識顯著提升，但內(nèi)容有待進一

步充實；科技倫理作為披露率最低的主題，雖由11.63%增至

16.67%，但“單獨披露”率大幅下降25%，說明科技倫理在信息

披露層面仍未達成共識；其他議題，如公益慈善、員工權(quán)益與關(guān)

愛、生態(tài)伙伴/供應(yīng)商管理與合作、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等主題的披露率

和“單獨披露”率均處于較為平穩(wěn)發(fā)展階段。

來源：中國信息通信研究院整理

圖13互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會議題各核心主題信息披露程度占比

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

四、主題實踐之個人信息保護信息披露逐步發(fā)展

（一）主題報告法規(guī)明確，行業(yè)實踐共識較高

本報告基于主題定位，從要求層面和實踐層面考慮，將個人

信息及用戶隱私保護（簡稱：個保）作為本年度的重點主題，深

入分析行業(yè)的信息披露實踐情況。具體為：

首先，個保是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展特色核心主題，ISO

26000《社會責(zé)任指南》、GB/T36000《社會責(zé)任指南》、GB/T36001

《社會責(zé)任報告編寫指南》、YD/T3836《信息通信行業(yè)企業(yè)社會

責(zé)任管理體系要求》均明確提出消費者信息保護與隱私是可持續(xù)

發(fā)展核心議題，同時明晟ESG評級、道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等也

關(guān)注相關(guān)指標(biāo)。

其次，要求層面?zhèn)€保信息披露法律法規(guī)逐步明確，具體內(nèi)容

進一步規(guī)范。一是國內(nèi)近兩年出臺多個法律法規(guī)文件明確了“個

人信息保護社會責(zé)任報告”信息披露形式，《個人信息保護法》

作為我國個人信息保護領(lǐng)域的專門立法，第五十八條明確提出“提

供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信

息處理者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：……（四）定期發(fā)布個人信息保

護社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)督”；2023年8月，國家互聯(lián)網(wǎng)信

息辦公室發(fā)布的《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法（征求意見稿）》

第三十一條要求大型互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布個人信息保

護社會責(zé)任報告，并提出重點審查的披露內(nèi)容。二是當(dāng)前已陸續(xù)

制定或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了個保相關(guān)的可持續(xù)信息披露具體要求，

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

2023年發(fā)布了由中國信息通信研究院牽頭編制的《個人信息保護

社會責(zé)任報告編寫指南》（T/TAF179—2023），2022年發(fā)布了

由中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)安全工作委員會組織委員單位編制

的聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范《數(shù)據(jù)安全和個人信息保護社會責(zé)任指南》

（T/CCIA002—2022），2023年8月25日，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會發(fā)布《關(guān)于2023年第一批網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項目立

項的通知》，國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)安全和個人信息保護社會責(zé)任指南》

也正式立項。

最后，實踐層面行業(yè)共識較高，披露意識和全面性表現(xiàn)較好。

一是個保主題整體披露率為71.43%（見圖10），在行業(yè)特色主題

中排名第二，“僅內(nèi)容提及”披露率由2021年40.63%大幅降至

14.29%（見圖12），說明信息披露的系統(tǒng)性也有了一定的進步；

二是近三年行業(yè)內(nèi)已發(fā)布該主題專項報告，個保披露意識提升顯

著。

（二）信息點披露仍需提升，組織治理差異較大

本報告參考《個人信息保護社會責(zé)任報告編寫指南》（T/TAF

179—2023），從5個維度、共22個關(guān)鍵信息披露點（以下簡稱：

信息點）詳細分析了2022年綜合實力前百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展/社會責(zé)任/ESG報告中個人信息保護、用戶隱私保護等相關(guān)

內(nèi)容（如圖14）。

目前個保行業(yè)實踐雖共識較高，但信息點披露情況仍有較大

提升空間。22個信息點的平均披露率僅為39.67%，披露率高于

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

60%的關(guān)鍵信息披露點僅為使命理念、內(nèi)審/自評估及第三方評估/

認(rèn)證/審計，且消費者保護、生態(tài)圈及供應(yīng)鏈發(fā)展兩個維度的披露

率均不足25%，相關(guān)內(nèi)容實質(zhì)性和信息全面性較難保證。

來源：中國信息通信研究院整理

圖14個人信息及用戶隱私保護各信息點披露占比

組織治理維度關(guān)注企業(yè)層面對個人信息及用戶隱私保護重視

程度，重點分析“使命理念”“履責(zé)承諾”“管理職責(zé)及組織架

構(gòu)”共3個信息點的披露情況。整體看，組織治理維度的信息披

露情況良莠不齊，既有披露率最高的信息點，又有排名較為靠后

的信息點。

“使命理念”作為個人信息及用戶隱私保護22個信息點中披

露率最高的信息點（75%），行業(yè)實踐中多以簡單的、宏觀的、

口號式的語言呈現(xiàn)企業(yè)所制定并發(fā)布的相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針、

愿景、使命、理念等。

案例1：組織治理-使命理念

1.認(rèn)可重要作用：保護用戶數(shù)據(jù)隱私是創(chuàng)造安全和優(yōu)質(zhì)用戶體驗

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

的首要前提；隱私保護是數(shù)字時代信任的基本前提，是用戶、

客戶和其他利益相關(guān)者最關(guān)注的議題之一

2.制定企業(yè)價值觀：秉持公開透明、合法必要、用戶可控、安全

至上、持續(xù)保護隱私的保護價值觀

3.構(gòu)建個保方針：嚴(yán)格遵守全球適用的法律法規(guī)，構(gòu)建自身的數(shù)

據(jù)安全和隱私保護治理體系

“履責(zé)承諾”作為組織治理維度中披露率最低的信息點，僅

有20.45%企業(yè)在“管理層致辭”“高管聲明”中提及了“個人信

息保護”“用戶隱私”等內(nèi)容。雖該信息點的披露難度較低，但

披露情況較差，原因在于一是部分中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會責(zé)任

/ESG報告缺乏整體“履責(zé)承諾”；二是可持續(xù)發(fā)展核心主題較多，

最高管理層的承諾并未提及該主題，重視程度存在不足；三是報

告周期內(nèi)部分企業(yè)在該主題并未涌現(xiàn)較為亮眼的成果，從而缺失

了對應(yīng)的履責(zé)承諾。

“管理職責(zé)及組織架構(gòu)”作為組織治理維度中披露率居中的

信息點，不同于“使命理念”和“履責(zé)承諾”，需要企業(yè)實際成

立相關(guān)的組織架構(gòu)，更能體現(xiàn)企業(yè)在個人信息及用戶隱私保護方

面的管理能力和實踐積累。當(dāng)前，50%報告披露了董事會（適用

時）、管理層、執(zhí)行層、獨立監(jiān)督機構(gòu)等組織架構(gòu)、管理職責(zé)及

崗位分工，披露情況表現(xiàn)較好。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

案例2：組織治理-管理職責(zé)及組織架構(gòu)

1.構(gòu)建委員會/專班/工作組等組織架構(gòu)，同時涉及最高決策層、

業(yè)務(wù)層、執(zhí)行層等多層次：設(shè)立安全與風(fēng)控委員會，是信息安

全與隱私保護的最高管理機構(gòu)，由首席合規(guī)官（CCO）擔(dān)任負

責(zé)人，各業(yè)務(wù)技術(shù)副總裁擔(dān)任委員；安全與風(fēng)控委員會下設(shè)數(shù)

據(jù)安全隱私合規(guī)工作組與安全執(zhí)行工作小組

2.設(shè)置崗位職責(zé)、績效考核和匯報頻次：安全與風(fēng)控委員會定期

向董事會和戰(zhàn)略執(zhí)行委員會匯報工作；信息安全部負責(zé)日常運

營工作，每月召集委員召開例會審議重大事項，并定期向董事

會和戰(zhàn)略執(zhí)行委員會匯報；在各事業(yè)部/項目部指定數(shù)據(jù)安全

員，負責(zé)本事業(yè)部/項目部數(shù)據(jù)安全及合規(guī)事宜

3.設(shè)立由外部利益相關(guān)方組成的管理或研究機構(gòu)履行監(jiān)督建議

職責(zé)：設(shè)立了由外部專家組成的個人信息保護監(jiān)督委員會及

ESG可持續(xù)發(fā)展顧問委員會，作為獨立機構(gòu)對集團個人信息保

護情況進行監(jiān)督；成立數(shù)據(jù)算法及個人信息保護的研究組織，

積極溝通交流

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

（三）管理欠缺制度數(shù)據(jù)，行業(yè)實踐亟需轉(zhuǎn)化

組織管理維度關(guān)注企業(yè)對個人信息及用戶隱私保護的實質(zhì)性

管理水平，該部分內(nèi)容需要一定的實踐工作作為信息披露基礎(chǔ)，

重點分析“個人信息管理情況”“合規(guī)要求識別及落實”“事件

處置、應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)警演練”“內(nèi)審/自評估及第三方評估/認(rèn)證/

審計”和“內(nèi)部意識提升及教育培訓(xùn)”5個方面10個信息點的披

露情況。整體看，組織管理維度的信息披露情況與其他維度相比，

披露率表現(xiàn)較好，但具體制度、數(shù)據(jù)、案例層面仍有一定提升空

間。

“個人信息管理情況”作為個保主題中最集中、最核心的信

息點集合，涉及到個人信息管理的全流程，包括收集、存儲（存

儲、備份、恢復(fù)）、使用（訪問控制、使用）、加工、傳輸、提

供、公開和刪除（刪除、留存）等各階段。

目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在該部分的信息披露實踐良莠不齊。一是

多數(shù)中小型企業(yè)僅通過簡單一段話闡明個人信息管理全部情況，

如：企業(yè)建立了一套涵蓋個人信息收集、存儲、使用、傳輸?shù)热?/p>

生命周期的隱私信息安全管理體系，為用戶隱私信息保駕護航；

二是各階段披露情況并不平衡，通常更關(guān)注收集階段（59.09%）、

使用階段（54.55%），而對加工階段（34.09%）、刪除階段（43.18%）

等披露較弱；三是企業(yè)多披露原則性內(nèi)容，而較少披露管理制度、

數(shù)據(jù)指標(biāo)等更為實質(zhì)性內(nèi)容。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報告（2023年）

案例3：組織管理-個人信息管理情況

1.收集階段：最小必要原則、個人信息主體自主意愿、明示告知、

獲取個人信息主體授權(quán)同意等

2.存儲階段：最小化存儲時間原則、去標(biāo)識化、敏感個人信息加

密存儲等

3.使用階段：個性化展示、自動化決策等

4.加工階段：保證個人信息不被無關(guān)的利益相關(guān)方獲知、如實告

知個人信息主體對其個人信息的查詢等

5.傳輸、提供和公開階段：個人信息影響評估、明示告知、傳輸

前后對個人信息保護機制等

6.刪除階段：個人信息留存時間、刪除方式等