物業行業消防管理難點分析與改進措施_第1頁
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文檔簡介

物業行業消防安全管理存在的問題分析與改進措施物業管理。廣泛定義是指物業公司對各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。最近的兩起案例,案例一,2020年元旦,新年第一天,重慶的加州花園小區起火,從二樓一直燒到了30層,火勢非常迅猛。但是消防通道被隔離樁、停放的轎車等占用,導致消防隊員和200多居民花了四個小時清理,嚴重耽擱消防救援。案例二、2019年12月16日,長沙同發大廈起火,火災發生后,物業公司消防控制室值班人員沒有按照規定進行處理,私自離開值班室。經查,值班人員沒有取得相關職業資格證書。類似消防事件頻發,由此可見物業行業的消防管理仍是重中之重,難中之難。物業行業消防管理中存在的問題小區業主安全意識較弱。由于小區業主文化水平、年齡差異等因素,消防意識淡薄,防火門故意常開、室內探測器故意取消、車輛隨意停放堵塞消防通道、使用消防水洗車等現象屢禁不止。而且,火災發生時,業主對于消防器材的使用一無所知,尤其是高層建筑,難以冷靜的分析如何逃生自救。物業行業不同于制造業或工礦企業,可以通過嚴格的規章制度和培訓考核等強制手段來提高員工安全意識,而物業公司只能通過張貼宣傳畫、張貼標語、溫馨提示等較為被動的方式來對業主的宣傳消防安全教育,業主接受消防教育途徑有限,難以提高消防意識。政府介入和干預方式簡單而效率不高。現在很多小區業主為了一己私利,損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;占用、堵塞、封閉疏散通道;電動自行車違規停放、違規充電等違法行為,這些行為并非物業公司直接所為,根據《中華人民共和國消防法》可以處個人“警告或五百元的罰款”,但應急管理機構因為消防監督重心、消防警力配置等因素無力、無法對物業小區業主執行太多行政處罰,尤其不愿意陷入房地產開發商、物業服務企業、業主等錯綜復雜的利益糾紛中,檢查發現問題也只能要求物業公司督促解決,而物業公司沒有行政執法權力,只能進行勸導、制止,無法追究業主們行政責任。因此消防隱患無法徹底根治。管理水平薄弱、專業技能不足。當前物業公司從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多,除消防控制室值班員按照國家法律規定經消防專門培訓持證上崗外(甚至有些項目監控崗值班人員都未能100%持證上崗),其余人員基本上都沒有經過專業的消防培訓,導致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識,不能發現火災危險性,不懂得建筑消防設施功能和檢查、維護、操作的基本方法,很大程度依賴消防設施維保單位。而大多維保單位多以掛靠為主,派駐的消防維保人員技能不足、責任心不夠,物業公司缺少有效的合同執行情況的監管,因此消防設備故障的問題日積月累,直至徹底癱瘓。新建建筑消防設施施工缺陷。物業公司管理內的建筑消防設施施工前期物業公司對消防施工過程缺乏有效監管,因為提前交房、趕工期等原因,消防設施在施工過程設備材質不達標、施工不規范、不按照消防設計、不按消防圖紙施工;消防系統功能性的測試過于簡單化、表面化、形式化;住宅建筑、非高層民用建筑,政府主管單位在消防方面的驗收把控不嚴,從而導致建筑消防設施存在缺陷,給物業公司留下很多歷史遺留問題。維護資金缺乏。按照《物權法》及有關規定,物業公司的消防管理費用主要來自業主交納的物業服務費,然而實際生活中,很多業主以物業公司提供的服務不能滿足業主要求拒交物業費作為自身的維權手段,長期積壓、欠收的費用給物業服務企業造成較大壓力,不得不縮減開支、壓縮管理項目,造成服務質量降低,產生惡性循。另外,雖然有專項維修基金,可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,但其使用條件和程序較為復雜,能夠成功動用使用的在現實中并不多見,沒有資金,物業公司對于消防隱患問題的整改也是有心無力。加強物業消防管理的幾點措施完善小區業主消防安全自我管理水平。廣泛宣傳物業管理法律知識和消防知識條例,本著誰使用受益、誰管理負責的原則,指導幫助物業小區業主成立消防安全自我管理小組,由業主自覺維護好公共消防安全秩序,同時借助消防主管部門的發布的消防法律文書來對業主違法行為進行約束。建立和推行物業消防安全管理早期介入制度。地產開發、流通中,消防是一個連續的過程,在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業公司的合理意見,對消防設備的隱蔽工程實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度,并且嚴格把好驗收、交接關,不留先天隱患。建立高素質的物業消防安全管理隊伍。在物業管理中應確定專(兼)職消防管理員,具備一定的防災滅火知識和消防管理知識,經消防部門培訓后持證上崗,保安、監控值班人員的消防技能培訓與考核應納入績效評定的范圍。在選擇消防維保公司時,應對其資質、專業隊伍、派駐人員資格等進行嚴格審查,簽訂服務合同后應安排專人對接,全程監督消防維保單位必須按照合同條款、法律法規、行業標準來進行維保,確保消防系統的正常運行。明確物業消防管理費用的收取、列支和管理辦法。在物業服務收費中單列消防日常維護管理費用,在物業服務合同中明確消防管理開支范圍、條件、程序和標準,特別明確第三方消防技術檢測、維護保養、遠程監控等服務所需費用來源和支出標準,詳細界定消防設備故障老化更換、維修與大修等需要動用維修基金的項目的情形與區別。對于消防設施癱瘓、嚴重故障等應當視為發生危機房屋安全等緊急情況,業主、物業公司和房管局應高度重視,簡化專項維修資金的之處程序和環節,確保消防設施及時

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