小區(qū)弱電改造投標方案

目錄

第一章工程概況...................................16

第一節(jié)編制說明和依據(jù).........................16

一、編制說明...............................16

二、編制依據(jù)...............................17

三、項目編制原則...........................18

第二節(jié)工程概況...............................19

一、概述...................................19

二、工程基本情況...........................19

三、施工條件...............................20

四、自然地理................................21

第三節(jié)工程質(zhì)量控制...........................21

一、進場材料質(zhì)量控制.......................21

二、過程控制...............................22

三、加強工程施工質(zhì)量驗收工作...............23

四、工程質(zhì)量的缺陷及處理...................24

五、項目重難點.............................24

第四節(jié)施工風險分析與對策.....................27

一、項目施工風險識別.......................27

二、施工現(xiàn)場常見安全風險...................28

三、控制建筑施工現(xiàn)場安全風險的措施.........30

四、控制項目運行階段風險...................32

五、預防施工竣工驗收階段風險...............35

1

六、質(zhì)量與安全風險.........................35

七、工程結(jié)算風險...........................36

八、資金風險...............................37

九、成本風險...............................37

第二章施工總體部署...............................39

第一節(jié)指導思想...............................39

第二節(jié)現(xiàn)場施工總平面布置計劃.................40

一、施工平面布置原則.......................40

二、施工平面管理...........................40

三、施工用電...............................41

四、施工用水................................45

第三節(jié)施工準備...............................45

一、技術(shù)準備...............................45

二、生產(chǎn)準備...............................46

三、施工總體安排...........................46

第三章項目管理機構(gòu)及管理措施.....................49

第一節(jié)項目組織機構(gòu)及職能.....................49

一、項目組織機構(gòu)...........................49

二、項目部門職責...........................50

第二節(jié)組織機構(gòu)與管理形式.....................57

一、現(xiàn)場施工組織管理機構(gòu)安排...............57

二、管理形式及措施.........................58

第三節(jié)項目管理措施...........................60

一、質(zhì)量管理措施...........................60

2

二、技術(shù)管理措施...........................61

三、安全管理措施...........................62

四、文明管理措施...........................66

五、進度管理措施............................67

六、合同管理措施...........................68

七、現(xiàn)場管理措施...........................69

八、財務管理措施...........................69

九、勞務管理措施...........................70

十、設備管理措施...........................71

十一、材料管理措施.........................72

第四節(jié)項目管理制度............................72

一、作息時間制度...........................72

二、項目部請銷假制度.......................72

三、會議制度...............................73

四、月評比和獎罰制度.......................74

五、質(zhì)量會簽制度...........................75

六、現(xiàn)場檢查制度...........................75

七、質(zhì)量掛牌制度............................76

八、質(zhì)量管理制度...........................77

九、文檔管理制度...........................79

十、項目管理人員管理制度...................79

十一、變更設計制度.........................82

十二、施工技術(shù)管理制度.....................84

十三、工程日志制度.........................86

3

十四、資料檔案管理制度.....................87

十五、安全管理制度.........................88

十六、施工材料進場檢驗制度.................92

十七、原材料倉庫管理制度...................93

十八、現(xiàn)場材料堆放及領用制度...............93

第四章機械、材料、勞動力投入計劃.................95

第一節(jié)機械、設備投入及管理...................95

一、主要機械設備...........................95

二、設備管理...............................95

第二節(jié)材料投入計劃..........................103

一、材料選用原則.........................103

二、擬投入材料清單.......................104

第三節(jié)擬投入工程勞動力計劃...................104

一、勞動力選用原則.........................104

二、勞動力分類.............................105

三、人力資源投入計劃.....................105

四、勞動力投入保障措施...................105

五、勞務分包商的保障.......................106

六、勞動力管理措施.........................106

第五章弱電改造實施方案.........................112

第一節(jié)施工準備...............................112

一、施工現(xiàn)場準備..........................112

二、技術(shù)準備...............................112

三、物資及施工機械、機具準備...............113

4

四、施工組織準備.........................115

第二節(jié)施工測量..............................116

一、測量準備.............................116

二、測量控制.............................117

三、施工測量.............................119

第三節(jié)主要項目的施工方案....................121

一、綜合布線系統(tǒng).........................121

二、布線系統(tǒng)..............................135

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng).........................147

四、通道閘、門禁及停車系統(tǒng)...............150

五、信息發(fā)布系統(tǒng)..........................168

六、監(jiān)控中心.............................171

第四節(jié)弱電改造各系統(tǒng)詳細設計方案............178

一、可視對講子系統(tǒng).......................178

二、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)........................189

三、入侵報警子系統(tǒng).......................210

四、車輛出入口子系統(tǒng).....................225

五、人員出入口子系統(tǒng).....................234

六、門禁子系統(tǒng)...........................239

第五節(jié)管理平臺定制方案.....................245

一、智慧社區(qū)云平臺.......................245

二、小區(qū)平臺..............................253

三、數(shù)據(jù)可視化平臺.......................258

四、智慧社區(qū)App......................................................264

5

第六節(jié)特殊季節(jié)時間施工方案...................266

一、冬季施工措施.........................266

二、防風季節(jié)施工措施.......................267

三、雨季施工措施...........................267

四、夜間施工措施...........................268

第六章質(zhì)量控制方案.............................270

第一節(jié)質(zhì)量方針、目標和標準...................270

一、目的...................................270

二、范圍...................................270

三、職責...................................270

四、質(zhì)量方針、目標考核與考評細則.........270

第二節(jié)質(zhì)量管理體系...........................272

一、總則...................................272

二、質(zhì)量管理職責...........................274

第三節(jié)質(zhì)量管理制度...........................280

一、總則...................................280

二、材料、設備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理..280

三、工程質(zhì)量試驗檢測制度...................282

四、樣板實驗制度.........................283

五、質(zhì)量檢查、申報、簽認制度...............285

六、隱蔽工程檢查驗收制度...................287

七、成品保護制度...........................287

八、施工測量復核制度.....................288

九、質(zhì)量事故調(diào)查和處理制度...............291

6

十、質(zhì)量回訪保修制度.......................292

十一、質(zhì)量生產(chǎn)例會制度...................295

第四節(jié)工程質(zhì)量控制措施.......................296

一、質(zhì)量保證管理措施.......................296

二、質(zhì)量保證技術(shù)措施.......................298

三、施工階段性的質(zhì)量控制措施...............302

四、各施工要素的質(zhì)量控制措施...............304

五、施工操作中的質(zhì)量控制措施.............306

六、施工材料的質(zhì)量控制措施...............307

第五節(jié)竣工后系統(tǒng)運行質(zhì)量保證服務.............308

一、售后服務保障體系.......................308

二、保修承諾...............................309

三、備品備件情況...........................311

四、運行期服務.............................311

五、保修期外服務內(nèi)容.....................312

六、售后服務保證措施及承諾.................313

七、售后服務實施辦法.......................314

第六節(jié)竣工階段質(zhì)量控制.......................319

一、最后質(zhì)量查驗和試驗....................319

二、技術(shù)資料的整理.........................320

三、施工質(zhì)量弊端的辦理....................321

四、工程竣工文件的編制和移交準備..........322

五、產(chǎn)品防范...............................323

六、撤場計劃...............................324

7

第七節(jié)竣工后系統(tǒng)培訓計劃方案...............324

一、培訓內(nèi)容.............................324

二、培訓目的.............................325

三、培訓方式...............................325

四、培訓程序制定.........................328

五、培訓設施.............................329

六、培訓教材、資料.......................329

七、高級管理人員培訓課程.................330

第七章施工進度計劃與保障措施...................333

第一節(jié)施工進度計劃.........................333

一、編制的原則依據(jù).......................333

二、進度計劃編制目的.....................334

三、進度計劃保證措施.....................334

四、總進度計劃控制原則....................339

五、進度計劃的分級控制...................340

六、進度控制分析的條件...................341

第二節(jié)工期保障措施.........................343

一、管理保障措施.........................343

二、勞動力保障措施.......................346

三、完善施工配套計劃......................347

第八章成本控制方案.............................348

第一節(jié)成本控制原則.........................348

一、總則.................................348

二、全面控制原則..........................348

8

三、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則.................349

四、目標管理原則...........................349

五、責、權(quán)、利相結(jié)合的原則.................350

六、節(jié)約原則...............................350

七、中間控制原則.........................351

八、例外管理原則...........................351

第二節(jié)項目成本管理制度.......................351

一、總則...................................351

二、施工項目成本管理體系.................352

三、成本預測(成本紅線).................352

四、成本計劃...............................353

五、成本核算...............................356

六、成本控制...............................356

七、成本分析...............................358

八、成本考核...............................359

第三節(jié)成本控制措施.........................359

一、總則...................................359

二、組織措施...............................360

三、技術(shù)措施...............................365

四、經(jīng)濟措施...............................366

第九章安全施工方案.............................368

第一節(jié)安全管理保證體系.......................368

一、安全保證體系.........................368

二、安全生產(chǎn)目標..........................369

9

三、安全生產(chǎn)職責...........................369

四、健全安全管理制度.......................372

五、施工安全保證措施.......................378

六、安全防護措施...........................379

七、施工機械設備安全管理.................380

八、防火措施...............................381

第二節(jié)安全施工管理制度.......................381

一、安全管理綜述..........................381

二、安全生產(chǎn)補償金和抵押金制度.............382

三、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度.............382

四、安全生產(chǎn)獎懲制度.......................383

五、安全生產(chǎn)教育制度.......................384

第三節(jié)安全施工技術(shù)管理措施.................394

一、安全施工措施...........................394

二、雨季施工階段的安全措施.................395

三、施工機械安全措施.......................395

四、施工機具安全使用......................397

五、模板及支架施工安全技術(shù)措施.............397

六、安全用電措施...........................398

七、消防措施...............................399

八、保衛(wèi)措施...............................401

九、保衛(wèi)工作的方針及制度...................401

十、生產(chǎn)、生活物資及機械的保衛(wèi)工作.........402

十一、特殊安全措施.......................402

10

十二、機械管理措施.........................403

十三、消防保衛(wèi)措施.........................404

十四、現(xiàn)場管理措施.........................404

十五、料具管理措施.........................405

第四節(jié)重大危險源識別、公示及控制措施.........406

一、危險源的辨識、評價與管理...............406

二、重大危險源的控制措施...................412

第十章文明施工及環(huán)境保護.......................416

第一節(jié)文明施工目標及承諾.....................416

第二節(jié)文明施工措施..........................418

一、總則..................................418

二、場容場貌布置...........................418

三、生活衛(wèi)生...............................419

四、文明管理獎罰...........................419

五、安全文明生產(chǎn)獎罰.......................419

六、文明施工獎罰...........................420

七、社會治安消防管理.......................421

八、節(jié)約水電、講究衛(wèi)生.....................422

第三節(jié)環(huán)境保護措施...........................422

一、總則...................................422

二、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施..................423

三、現(xiàn)場污染治理措施.......................424

四、施工現(xiàn)場噪聲管理措施...................424

五、施工現(xiàn)場揚塵管理措施...................426

11

六、施工現(xiàn)場防粉塵措施.....................427

七、不擾民措施.............................428

八、四防措施...............................429

九、運輸遺灑管理措施.......................430

十、固體廢棄物管理措施.....................431

十一、施工現(xiàn)場污水排放管理措施.............432

第十一章與職能部門協(xié)調(diào)方案.....................434

第一節(jié)組織協(xié)調(diào)原則...........................434

一、總則...................................434

二、工程協(xié)調(diào)的目標和內(nèi)容...................434

三、工程協(xié)調(diào)的要求和措施...................435

四、專業(yè)協(xié)調(diào)方法和措施.....................437

五、我公司在組織協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢.............438

六、組織協(xié)調(diào)工作要求......................440

第二節(jié)項目管理部對外組織協(xié)調(diào)方案............441

一、總則...................................441

二、組織協(xié)調(diào)分階段.......................441

三、與主要相關(guān)單位的協(xié)調(diào)方法..............442

第三節(jié)項目遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施..............445

一、與專業(yè)管線施工單位的協(xié)調(diào)...............445

二、環(huán)境協(xié)調(diào)...............................445

第四節(jié)其他協(xié)調(diào)的方法和措施...................446

一、其他協(xié)調(diào)的內(nèi)容.........................446

二、其他協(xié)調(diào)的方法和措施...................447

12

第十二章成品保護方案...........................448

第一節(jié)成品保護承諾.........................448

第二節(jié)成品保護管理制度.....................450

一、目的.................................450

二、適用范圍.............................450

三、單位職責.............................450

四、管理程序..............................451

五、工作流程..............................452

六、責任劃分.............................454

第三節(jié)成品保護技術(shù)措施.....................454

一、建立成品保護組織機構(gòu).................454

二、成品保護工作內(nèi)容.....................455

三、成品保護人員職責.....................455

四、成品保護工作的“六防一維護”..........459

第十三章應急預案...............................461

第一節(jié)項目應急總預案.........................461

一、編制目的.............................461

二、適用范圍.............................461

三、組織機構(gòu)及職責.......................461

四、信息報告程序.........................462

第二節(jié)應急保障措施.........................464

一、突發(fā)危機事件應急處置.................464

二、應急服務原則...........................467

三、應急工作制度.........................467

13

第三節(jié)事故專項應急預案.......................468

一、質(zhì)量事故應急預案.....................468

二、安全事故應急預案.......................469

三、現(xiàn)場人員傷害應急預案與響應.............470

四、工地職工食堂食物中毒應急預案...........473

五、火災事故應急預案與響應...............475

六、機械事故...............................479

七、新冠病毒等傳染病.......................479

八、不可抗力自然災害.......................480

九、其它...................................480

第四節(jié)系統(tǒng)運行風險應急預案...................481

一、應急基本流程.........................481

二、預防措施...............................481

三、應急策略...............................482

第五節(jié)系統(tǒng)故障應急預案.......................484

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

14

說明

一、如招標文件評分標準要求“項目工程概況”詳情可

見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目總體部署”詳情可

見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“機械、材料、勞動力投

入方案”詳情可見本文第四章。

四、如招標文件評分標準要求“弱電改造實施方案”詳

情可見本文第五章。

五、如招標文件評分標準要求“質(zhì)量控制方案”詳情可

見本文第六章。

六、如招標文件評分標準要求“施工進度計劃與保證措

施”詳情可見本文第七章。

七、如招標文件評分標準要求“成本控制方案”詳情可

見本文第八章。

八、如招標文件評分標準要求“安全施工方案”詳情可

見第九章。

九、如招標文件評分標準要求“文明施工及環(huán)境保護方

案”詳情可見本文第十章。

十、如招標文件評分標準要求“竣工后成品保護方案”

詳情可見本文第十二章。

十一、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見

本文第十三章。

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第一章工程概況

第一節(jié)編制說明和依據(jù)

一、編制說明

(一)本投標文件主要依據(jù)以下文件等進行編制：

1.《XXX小區(qū)弱電改造項目工程招標文件》和圖紙；

2.與本標工程相關(guān)的國家、行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、驗收

評定標準及有關(guān)規(guī)定等；

3.我單位已承建的類似工程的施工經(jīng)驗。

(二)編制原則

1.按業(yè)主提出的工程質(zhì)量、工期、安全以及文明施工、

環(huán)保方面的要求明確說明。

2.堅持質(zhì)量第一的原則：按照一切為業(yè)主服務的思想，

樹立“干一項工程、樹一個榜樣”的意識，施工組織設計要

有完善的質(zhì)量保證措施，嚴格按設計要求進行施工，執(zhí)行國

家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準，確保工程質(zhì)量達到合同文件

要求，讓業(yè)主滿意。

3.堅持技術(shù)領先、安全可靠的原則：本工程為弱電改造，

在施工過程中采用成熟和先進的施工技術(shù)，快速、優(yōu)質(zhì)進行

施工生產(chǎn)。

4.堅持實事求是、降低造價的原則，控制項目投資：在

16

制定施工方案中，根據(jù)現(xiàn)場條件和公司現(xiàn)有的技術(shù)力量、機

械設備、施工水平，堅持科學組織，合理安排，均衡生產(chǎn)，

確保高速、高質(zhì)、高效地完成本工程的建設。

5.堅持優(yōu)化工序、施工均衡連續(xù)的原則：施工過程中要

合理優(yōu)化工序，以減少怠工和返工，科學安排施工，協(xié)調(diào)各

施工班組的工作，保證本工程施工的均衡性和連續(xù)性。

6.堅持施工組織設計指導實際施工的原則：編寫施工組

織設計要熟悉圖紙及周邊環(huán)境，根據(jù)本工程的特點，施工技

術(shù)、工藝要有針對性，做到細化能指導實際施工。

二、編制依據(jù)

(一)本工程招標文件。

(二)我公司的技術(shù)、機械設備配備情況及管理制度。

(三)我公司人員現(xiàn)場踏勘的實際情況；

(四)國家和行業(yè)現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范：本工程的施

工應滿足但不局限于下列國家行業(yè)現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范、

技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準。所有標準按國家最新標準執(zhí)行。

1.工程施工招標文件、工程施工圖紙及工程量清單

2.《建設工程項目管理規(guī)范》

3.《工程建設標準強制性條文》

4.《智能建筑設計標準》

5.《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

6.《建筑工程質(zhì)量檢測管理規(guī)程》

7.《民用建筑電氣設計規(guī)范》

17

三、項目編制原則

(一)施工指導思想

施工企業(yè)的指導思想是嚴格按設計圖紙施工，按規(guī)范、

規(guī)定和標準執(zhí)行。抓好施工管理，使用優(yōu)質(zhì)和信得過的材料。

科學、合理、提前安排工期，按施工工序順序、施工措施落

實，確保工期，按期交付。堅決貫徹執(zhí)行“建筑法”,實現(xiàn)

“百年大計，質(zhì)量第一”的施工方針。實行全面施工管理，

工期首先要服從質(zhì)量管理，爭創(chuàng)質(zhì)量承諾目標。推廣工程質(zhì)

量預控管理手段，實現(xiàn)精心施工動態(tài)，堅決杜絕豆腐渣工程。

深刻理解和確實做到做好“施工期有限，使用期年長日久”

的使用功能。本著“信譽第一、用戶至上”竭誠為業(yè)主盡心

盡力服務精神。將本工程的施工作為企業(yè)單位展示施工業(yè)

務、技術(shù)水平和管理能力的機遇，自始至終保證業(yè)主滿意、

放心和稱心的動態(tài)。尊重業(yè)主、尊重監(jiān)理、服從安排。

(二)施工原則

實現(xiàn)施工總方針：不論工程大小做到“四全三優(yōu)先”,

即對本工程全力以赴，全方位作業(yè)，全公司支持，確保全省。

人力、財力和物力優(yōu)先。發(fā)揮公司優(yōu)勢，在施工機具、施工

設備、周轉(zhuǎn)材料、技工勞動力等方面加大投入，集中全公司

的主要力量，突擊施工，生產(chǎn)出最優(yōu)的工程質(zhì)量，最快施工

速度，并按期交付使用。采用先進、合理、適用的新材料、

新工藝、新技術(shù)，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，為執(zhí)行新

“建筑法”各項條款，為本工程質(zhì)量目標而努力。采用項目

法施工和科學管理，實行必要的質(zhì)量和工期獎罰制度。

18

第二節(jié)工程概況

(根據(jù)項目實際情況修改)

一、概述

1.工程名稱：XXX弱電改造工程

2.建設單位：XXXXX廠。

施工單位：XXX公司。

設計單位：XXX設計院。

監(jiān)理單位：XXX監(jiān)理有限公司。

勘察單位：XXX勘察單位。

3.資金來源：財政投資。

4.投資額：XX萬。

5.合同工期：XX天。

二、工程基本情況

(一)項目概況

XX小區(qū)位于XX市XX路西段XX號，總建筑面積約

XX萬平方米。目前XX小區(qū)面臨著基礎設施老舊、智能化

系統(tǒng)設備老化、功能不全、各子系統(tǒng)孤立及管理模式混亂等

多重問題，不僅嚴重影響了小區(qū)業(yè)主的生活，也直接影響到

小區(qū)的安全管理。因此，盡快改造社區(qū)智能化系統(tǒng)，建設統(tǒng)

一的智慧社區(qū)管理平臺，成為XX小區(qū)改造的一項重要工作。

(二)項目內(nèi)容

19

1.硬件部分主要包括以下系統(tǒng)：智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)、

車牌識別停車管理系統(tǒng)、人臉識別人行速通閘系統(tǒng)、公共信

息發(fā)布系統(tǒng)、門衛(wèi)監(jiān)控中心系統(tǒng)及配套管線改造等。

2.智慧社區(qū)管理平臺定制開發(fā)需求

小區(qū)智慧社區(qū)平臺建設主要分為智慧社區(qū)云平臺、小區(qū)

平臺、數(shù)據(jù)可視化平臺、智慧社區(qū)App等四部分組成。

三、施工條件

(一)施工機具方面

遵照施工合同文件工期要求，根據(jù)提升工程的實際需

要，按照施工機械計劃，從公司抽調(diào)出經(jīng)試運行后的機械設

備進場，確保該標段內(nèi)各單位工程如期完工。

(二)材料供應方面

我們將發(fā)揮公司優(yōu)勢，積極組織落實各施工階段的所需

材料以及施工用周轉(zhuǎn)材料供應工作，以優(yōu)質(zhì)材料來確保工程

質(zhì)量。

(三)勞動力組織方面

抽調(diào)技術(shù)素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、善打硬仗且曾經(jīng)多次創(chuàng)省

優(yōu)及部優(yōu)的領導班子和作業(yè)班組，組成一支富有戰(zhàn)斗力的施

工作業(yè)隊伍，進駐該工程施工作業(yè)，全面推行施工現(xiàn)場文明、

衛(wèi)生、安全生產(chǎn)。

(四)施工季節(jié)方面

該項目工程的基礎和主體工程施工正值雨季，應充分利

用晴好天氣，夜以繼日在確保工程質(zhì)量的前提下，提前完成

20

基礎及主體工程。該項目施工經(jīng)歷夏季，施工時應采取可靠

的雨、夏季施工技術(shù)措施，確保工程質(zhì)量。

四、自然地理

項目區(qū)氣候類型屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明，

雨熱同季，但時空分布不均。多年平均氣溫為13.7℃,最高

平均氣溫在7月，為26.9℃,最低月平均氣溫在1月份，為

一3.2℃,多年平均年光照2699小時，年均濕度60%,無霜

期191天，最大凍土深度80cm。降雨多集中于汛期，多年

平均蒸發(fā)量1480mm,是降水量的近3倍。降水呈現(xiàn)年際變

化大，年內(nèi)集中的特點，汛期為6～9月，一般汛期降水量

占全年的85%以上。

第三節(jié)工程質(zhì)量控制

一、進場材料質(zhì)量控制

(一)審查進場材料、構(gòu)配件、設備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)

量證明文件、產(chǎn)品合格證和相關(guān)資料，進口材料和設備提交

國家商檢部門出具的商檢證明，并按照事先約定，由建設單

位、施工單位、供貨單位、監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位進行聯(lián)

合檢查。

(二)審查新材料、新產(chǎn)品的檢定證明和確認文件。

(三)根據(jù)委托監(jiān)理合同約定或建設單位授權(quán)、參與對

21

生產(chǎn)廠家的考察、評審。

(四)根據(jù)施工單位提報的進場材料、構(gòu)配件、設備報

驗單，對施工單位自檢合格的進場材料、構(gòu)配件、設備，由

專業(yè)監(jiān)理工程師予以審核并簽認。對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格

的材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)

理工程師通知單，限期將不合格的材料、構(gòu)配件、設備清除

出場，嚴禁在工程中使用。

二、過程控制

把問題解決在出現(xiàn)質(zhì)量事故之前，變被動控制為主動控

制。

(一)加強日常的巡視檢查和檢測，加大監(jiān)理力度，檢

查的內(nèi)容包括施工人員、施工工藝、施工方法、施工材料的

使用、施工環(huán)境、已施工的部位是否存在質(zhì)量缺陷等。對施

工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患或問題，監(jiān)理工程師要做好記錄，并向

施工單位發(fā)出整改指令。

(二)重點監(jiān)控隱蔽工程的施工，對隱蔽工程的隱蔽過

程、下道工序特別是工序完成后難以檢查的部位，或施工共

組對工程質(zhì)量有較大影響的關(guān)鍵點，監(jiān)理人員要根據(jù)實現(xiàn)制

定的旁站計劃安排，實行旁站監(jiān)理，并適時做好旁站記錄。

(三)隱蔽工程的檢查驗收程序：

1.施工單位先進行自檢，在自檢合格的基礎上，在規(guī)定

的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)報驗；

2.專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查、核實，最大限度地減少

22

由于隱檢而影響工程施工的情況；

3.專業(yè)監(jiān)理工程師對檢查合格的工程予以現(xiàn)場簽認，并

準許施工單位進行下道工序施工；

4.對檢查不合格的工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應在工程報驗

申請表上簽署檢查不合格及整改意見，或簽發(fā)工程質(zhì)量問題

通知單，由施工單位進行整改，整改完成并自檢合格后重新

報驗；

5.未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認或同意的隱蔽工程，不得進

行下道工序施工；

6.隱蔽工程雖經(jīng)檢查合格，但長期停工，復工后應按上

述程序重新組織檢查簽認。

三、加強工程施工質(zhì)量驗收工作

(一)工程施工質(zhì)量驗收的程序

1.施工單位按驗收標準進行自檢；

2.施工單位自檢合格后，在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)報

驗；

3.監(jiān)理工程師在接到報驗申請后，先檢查并確認報驗單

及附件資料的內(nèi)容真實有效，再對所待檢驗的工程實體質(zhì)量

和外觀進行檢查驗收；確認檢驗批、分項和分部工程施工質(zhì)

量驗收合格后，監(jiān)理工程師予以簽認；

4.若經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗不合格，或發(fā)現(xiàn)所填內(nèi)容與實際

不符，監(jiān)理工程師不予簽證，做好記錄，并當即通知施工單

位進行返工處理，然后重新向監(jiān)理部報驗。

23

檢驗方法：對工程實體質(zhì)量檢查驗收一般采用復核、平

行檢驗、量測、外觀檢查等方法。

四、工程質(zhì)量的缺陷及處理

一般情況下，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷隱

患時，專業(yè)監(jiān)理工程師及時提出，責令施工單位進行整改，

并對整改過程進行檢查。當施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或

存在事故隱患時，現(xiàn)場監(jiān)理人員及時將有關(guān)情況通知總監(jiān)理

工程師，由總監(jiān)下達工程暫停令，并組織相關(guān)單位召開專題

會，分析原因，研究解決的途徑和方法，敦促施工單位停工

處理和整改。處理和整改完畢經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后，總監(jiān)理

工程師簽署工程復工令。

五、項目重難點

(一)工程難點

1.工程質(zhì)量要求高

XX智能化系統(tǒng)改造工程是較大型弱電系統(tǒng)工程，配置

了大量的智能化設備，工程質(zhì)量要求達到優(yōu)良標準。因此，

對工程的管理和施工質(zhì)量上具有很高的要求。

2.施工配合工序多

本弱電系統(tǒng)工程所建設的智能分項系統(tǒng)內(nèi)容全面、集成

范圍大，每個分系統(tǒng)建設都要和土建工程各道工序緊密配

合，同時要與小區(qū)內(nèi)各配套工程緊密配合，另外還要與裝修

工程密切配合。因此存在多種工序配合，構(gòu)成全過程、全方

24

位的配合關(guān)系。

3.施工配合單位多

土建工程一般分為總承包和若干分包單位，每個單體工

程通常由幾個不同的專業(yè)施工單位共同承擔，而本智能系統(tǒng)

又只有一個單位總包實施，因此，對智能化系統(tǒng)總包單位的

管理水平、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場實施經(jīng)驗都是一個極大的考驗。

4.系統(tǒng)復雜技術(shù)難度大

本智能工程線路復雜，技術(shù)難度大，再加上工程建設的

不可逆性，因此對弱電系統(tǒng)工程總包單位的技術(shù)實力要求

高。

5.施工環(huán)境條件差

該工程全面鋪開施工，異步完成，樓層之間、甚至單體

之間均存在大量管道接口預留，地面附屬工程如：電纜溝、

人孔、手孔、豎干、井道等，由于環(huán)境條件、工程運輸車輛

等原因可能存在沉陷、塌倒等問題，因此對智能化系統(tǒng)總承

包單位的建設經(jīng)驗都提出更高的要求。

6.實用性要求高

智能化系統(tǒng)和人們的日常生活密切相關(guān)，系統(tǒng)功能的設

置、點位的布置都要充分考慮用戶的具體使用需求，而且，

智能化系統(tǒng)集成不僅是設備的集成，更重要的是應用平臺的

統(tǒng)一和系統(tǒng)功能的集成，因此對智能化系統(tǒng)的實用性要求

高。

7.售后服務響應和解決問題的時限要求高

工程裝備了大量的智能化系統(tǒng)設備，后期維護能力是保

25

障系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵，因此對承包單位售后服務能力和態(tài)

度要求高。

(二)工程重點

本標段涉及項目眾多、結(jié)構(gòu)設計復雜，鋪設管道長，施

工難度大，質(zhì)量要求高，因此是本工程的重點，也是一個最

突出的難點，不但控制本工程的工期，也控制本工程的質(zhì)量。

(三)對策

1.加強后勤保障

(1)人員、機械

發(fā)揮我們?nèi)蹼姼脑旃こ淌┕ぬ亻L，選派管理能力強和技

術(shù)骨干組建精干的項目部，調(diào)配充足的機械并從我公司勞務

基地調(diào)集充足的勞動力進行大規(guī)模的作業(yè)施工，確保按照招

標文件要求工期完成施工任務。

(2)物資、物料

提前聯(lián)系滿足本工程資質(zhì)等級要求的智能系統(tǒng)、設備生

產(chǎn)廠家，簽訂供求合同，確保智能系統(tǒng)、設備的運輸、安裝

及時到位。

2.提高理論基礎

組織項目部技術(shù)人員認真學習施工圖紙、相關(guān)規(guī)范、招

標文件；對于施工中可能存在的技術(shù)問題進行研討，結(jié)合工

程特點，通過研究類似工程，確定解決方案；

3.合理安排工序

26

根據(jù)本工程進度計劃控制原則結(jié)合工程總體施工規(guī)劃

部署，合理安排施工工序，最大限度地避免或減少施工干擾，

降低施工難度。

4.避免質(zhì)量通病

通過歸納總結(jié)類似工程質(zhì)量控制經(jīng)驗，認真學習質(zhì)量控

制文件，建立合理、健全的質(zhì)量控制體系，抓住弱電改造工

程質(zhì)量控制的重點，采取確實可行的質(zhì)量控制方案，確保弱

電改造工程的質(zhì)量，避免質(zhì)量通病出現(xiàn)。

第四節(jié)施工風險分析與對策

一、項目施工風險識別

(一)風險識別是指在各類風險事件發(fā)生之前運用各種

方法對風險進行辨認和鑒別，是系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)風險和不確定性

的過程。風險識別的主要目的有如下兩點：

1.為了便于估計和評價風險的大小；

2.為了選擇最適當?shù)墓芾韺Σ摺?/p>

(二)要管理風險必須首先識別風險，對風險的嚴重程

度及可能造成多大的損失必須認真估量，如果風險不能被識

別，它就不能被控制、轉(zhuǎn)移或管理。然而在絕大多數(shù)情況下

風險并非顯而易見，也不容易辨識和預測，至少不容易準確

地預測。風險通常具有隱蔽特征，而人們常常容易被一些表

面現(xiàn)象迷惑，或被一些細小利益所引誘，而看不到內(nèi)在的危

27

險。因此，風險識別在風險管理中顯得尤為重要。

風險識別的主要程序如下：

1.工程項目包括哪些活動；

2.各活動中存在哪些風險；

3.風險產(chǎn)生的原因是什么;

4.項目中哪些風險是重要的。風險識別的基礎是歷史數(shù)

據(jù)、經(jīng)驗和洞察力。然而每一個建設項目都不同，即使在相

似的建設項目上，類似的風險也不一定重復發(fā)生，這就決定

了使風險識別達到可接受的準確性在很大程度上依賴于關(guān)

鍵項目人員的經(jīng)驗和洞察力。風險識別所需的信息，主要是

通過調(diào)查、問詢、現(xiàn)場等途徑獲得。風險識別工作可以借助

風險管理協(xié)會或保險公司等學術(shù)團體或機構(gòu)編制并提供的

一般識別圖表，根據(jù)各施工企業(yè)自身的特點，并結(jié)合有關(guān)的

分析方法進行。

二、施工現(xiàn)場常見安全風險

(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)不健全。

高資質(zhì)企業(yè)已逐漸演變成純管理型企業(yè)，雖然有一定的

管理能力和水平，但已經(jīng)沒有真正意義上屬于自己公司的施

工隊伍，大部分靠一些未經(jīng)培訓的農(nóng)民工施工。公司僅派幾

名技術(shù)人員到現(xiàn)場管理，人員配備嚴重不足，分管安全的專

業(yè)人員更是少之又少，甚至要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場，

要么是有職無權(quán)，安全員形同虛設。這種情況，要想搞好施

工現(xiàn)場的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。

28

(二)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄。

由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產(chǎn)

出的投資，在實行項目承包制以后，有的項目負責人就千方

百計地減少對安全的投入。尤其是目前弱電改造市場上很多

工程項目的項目經(jīng)理只是掛牌而已，他們有職無權(quán)，真正的

權(quán)力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱诉_到利潤最大化，大多

不愿意在安全上多加投入，他們根本不理解“預防為主”的

真正內(nèi)涵。管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責的安全生產(chǎn)管

理原則無法落實，安全管理責任制流于形式。對安全的輕視，

導致對安全投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增。

(三)施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平亟待提

高。

有許多的技術(shù)工人、管理人員，甚至監(jiān)理人員都相當缺

乏施工安全知識，不懂安全規(guī)范、標準、規(guī)章制度、安全技

術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個弱電改造施工現(xiàn)場，如果

管理人員都不懂得安全知識，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違

章操作、違章指揮熟視無睹，又如何去行使管理的職權(quán)呢?

(四)惡意競爭。

由于施工市場競爭十分激烈，有的施工企業(yè)為了得到工

程項目，不惜惡意壓價，根本不考慮安全生產(chǎn)經(jīng)費，一旦中

標，安全生產(chǎn)的必備器材、設備、工具無力購置，于是，能

省就省，能拖就拖，導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安

全事故的發(fā)生頻率。有的工程項目，經(jīng)過多層轉(zhuǎn)包，單價已

很低，最后的承包者為了得到更大的利潤空間，不惜利用使

29

用偽劣產(chǎn)品、偷工減料的手段來降低成本，往往釀成安全事

故。

(五)施工組織設計不合理或缺乏針對性。

有的工程項目，施工組織設計不合理，專業(yè)施工方案無

針對性，缺乏必要的計劃書或藍圖，施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)

構(gòu)混亂，技術(shù)性操作缺乏應有的安全保障。結(jié)點設置無詳細

圖紙等，由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。

(六)專業(yè)教育培訓機制不健全。

1.對那些成為施工主體的剛放下鋤頭的農(nóng)民工，大多數(shù)

未經(jīng)培訓就上崗，由于缺乏必要的安全知識和自我保護意

識，不出事是偶然的，出事才是必然的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，

建筑安全死亡事故的80%是剛從農(nóng)村到城市工作不滿3個月

的農(nóng)民工。

2.企業(yè)職業(yè)技能培訓滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應

有的安全生產(chǎn)知識。如據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，XX省施工技術(shù)工

種工人管網(wǎng)鋪設工、抹灰工等持證上崗率較低，僅占工人總

人數(shù)的18%,與現(xiàn)場施工要求差距很大。

3.雖然工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教

育培訓、安全交底等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓流于形式，

作業(yè)民工對本工種的安全生產(chǎn)常識卻知之甚少。

三、控制建筑施工現(xiàn)場安全風險的措施

風險控制就是采取一定的技術(shù)管理方法使風險事件不

發(fā)生或在發(fā)生時減小損失，例如施工中的安全控制目標就是

30

要確保不出現(xiàn)安全事故，即對安全事件進行風險規(guī)避，采取

這種手段有時不可避免要有一定的花費，但較承擔風險，這

些花費比風險真正發(fā)生時的損失來說就少得多，目前建設施

工中的安全事故頻繁發(fā)生，究其原因就是施工者趕進度，省

成本，未能注意風險規(guī)避效應的辯證關(guān)系。

施工風險控制的方式有風險轉(zhuǎn)移和風險自留。風險自留

就是由自己承擔風險所造成的后果，在施工中那些造成損失

較小，重復性較高，通過加強管理能夠避免的風險是適合于

自留的。風險轉(zhuǎn)移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風險轉(zhuǎn)移給其

他人承擔，風險轉(zhuǎn)移并不能減少風險的危害程度，有時反而

造成風險的顯著增加，只是承擔風險的主體不同而已。如在

施工中有些施工技術(shù)工藝復雜，專業(yè)性強自身不能勝任或難

以達到質(zhì)量要求的施工任務則可以采取轉(zhuǎn)包或分包的方式

把風險轉(zhuǎn)移出去；在施工中的不可預見費用，事件則可以在

簽訂施工合同時明確有發(fā)包方來承擔。風險轉(zhuǎn)移的主要方式

則是保險，通過繳納一定的保險費用把施工中的大部分風險

(如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故)轉(zhuǎn)移到保險公司

承擔，從而達到規(guī)避風險的效果。風險控制的目的就是盡可

能地減少損失，在施上中一般采取事前預防和事后控制兩種

方式，事前預防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機

會，在施上合同條款中明確索賠權(quán)力，施工前對職工進行安

全教育，施工進度安排前緊后松，留有余地，工程設備采購

中嚴把規(guī)格質(zhì)量關(guān)，雨季施工時考慮汛期排水等；事后控制

則是在風險事件發(fā)生時盡可能防止擴大和惡化，減少損失，

31

并就產(chǎn)生損失大小和原因進行分析確認，明確責任，如是業(yè)

主(發(fā)包方)的責任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的

損失，自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施

工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點，調(diào)整計劃

安排來控制工期損失。

四、控制項目運行階段風險

成本控制是項目管理最終實現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵，鑄精

品、出名品，是施工企業(yè)市場取勝的目標，要把創(chuàng)“精品工

程”立足點放在“過程精品”上，強化施工過程的質(zhì)量控制，

安全生產(chǎn)控制是防范風險直接有力的保障，對分包隊伍和臨

時工的管理及現(xiàn)場管理與文明生產(chǎn)控制是工程正常運行及

規(guī)避風險的堅強后盾。另外要采取有力措施，規(guī)避和轉(zhuǎn)移風

險。

(一)成本控制

目標成本以項目成本形成過程作為控制對象，對工程投

標階段、施工準備階段、施工階段、竣工移交及保修階段的

成本進行全過程、全方位的控制。將項目總的成本進行分解，

形成項目的成本責任系統(tǒng)。項目經(jīng)理對成本進行總體控制，

財務部門對項目成本控制進行監(jiān)督管理。項目目標責任制及

項目績效考核制的實施對成本控制有較好的推動作用，應極

力推行。另外，項目工程中應明確項目會計。項目會計協(xié)同

項目經(jīng)理實現(xiàn)對項目成本的控制工作。目標成本的控制要從

以下方面進行控制：人工費控制，材料物資采購及使用控制，

32

施工機械設備使用控制，分包價格控制，處理好變更與索賠，

并做好相關(guān)記錄，根據(jù)目標成本加強中間控制。通過對成本

控制，避免項目虧損，從而為公司良性發(fā)展提供資金、信譽

方面的大力支持。

(二)質(zhì)量控制

要全面貫徹ISO9000質(zhì)量體系，使之滲透到項目管理方

方面面，并延伸到工班、工序，確保質(zhì)量體系有效運行。大

力開展標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，節(jié)點考核，把每道工序、

每個部位做成“精品”,實現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全面

創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量目標，規(guī)避對業(yè)主承諾的質(zhì)量風險。

(三)安全生產(chǎn)控制

做好開工前的檢查及隱患整改，做好各種防護措施，規(guī)

范各種行為，尤其是電與機具等危險源的使用，都須專業(yè)人

員按規(guī)范操作，并做好維護工作等。對員工進行施工前安全

教育，定時開展學習及安全活動，并定期及不定期進行教育

培訓，讓員工掌握較多的安全知識，在思想上牢固樹立安全

意識，防患于未然。安全生產(chǎn)是工作的重中之重，容不得半

點馬虎，公司及項目部應高度重視，由公司專業(yè)安全人員與

項目人員共同努力，把安全工作做好，確保安全生產(chǎn)這個大

前提。

(四)對分包施工隊伍及臨時工的管理

選用分包隊伍時，要使用有資質(zhì)、信譽好、有一定技術(shù)

水平的施工隊伍，有效降低項目的風險。將分包隊伍全面納

入到項目部管理，從質(zhì)量、工效、安全等方面要與自有隊伍

33

要求一致，嚴禁以包代管。按局及有限公司制定的分包工程

合同范本，及時簽訂分包合同。開工前與分包隊伍簽訂安全

生產(chǎn)協(xié)議，明確安全管理責任，對分包隊伍實施有效的監(jiān)督

管理。進場時要對設備、人員的安全生產(chǎn)條件進行要求，不

合格不許開工。對錄用的臨時工必須保證達到基本的文化和

身體條件，進行安全、技術(shù)交底，為其辦理意外傷害保險。

約束其嚴格遵守制度規(guī)程。

(五)現(xiàn)場管理與文明生產(chǎn)控制。根據(jù)《安全文明生產(chǎn)

規(guī)范》執(zhí)行，以促進項目規(guī)范、安全、高效運行。

(六)要注意規(guī)避風險。工程項目具有流動性、時間性

的特點，施工企業(yè)應建立預警機制，對全公司范圍內(nèi)曾經(jīng)合

作過及相關(guān)的材料商、協(xié)作單位進行信譽評價并建立系統(tǒng)，

一旦出現(xiàn)信譽危機立即放棄。同時對明顯導致虧損的投資項

目要主動放棄，避免“勞民傷財”的不利結(jié)果。加強資金管

理，有計劃、合理使用資金，規(guī)避債務風險。

(七)對于工程中可能出現(xiàn)的一些風險，要提早預防，

做好風險的轉(zhuǎn)移。企業(yè)以一定代價采取某種方式，將不應承

擔的風險損失合理地轉(zhuǎn)嫁給他方承擔，以避免可能給企業(yè)帶

來災難性損失。

1.推行索賠制度：收集有力證據(jù)，適時進行索賠；

2.推行擔保制度；

3.推行保險制度：根據(jù)施工合同條款的要求，在施工階

段，進行一切保險、運至現(xiàn)場的材料等的財產(chǎn)權(quán)，以及對進

入現(xiàn)場的職工辦理意外傷害險、工傷醫(yī)療保險等。一旦人身

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財產(chǎn)受到不同程度損失，就可以按正規(guī)程序進行索賠，彌補

損失。

施工階段設計到方方面面的問題，要把握好方法，采取

措施。項目部內(nèi)以及項目部和公司間應經(jīng)常溝通，及時發(fā)現(xiàn)

工程運行中存在的問題并予以解決，公司及項目做到對工程

心中有數(shù)。實時的開展一些會議，多加以總結(jié)，對工作方法

等加以改善，確保工程正常順利運行。

五、預防施工竣工驗收階段風險

施工竣工這一階段也有很多風險，它主要體現(xiàn)在竣工驗

收的條件、竣工驗收資料的管理、債權(quán)債務的處理等方面。

竣工驗收是施工企業(yè)在項目實施全過程中的重要一環(huán)。

前面任何階段遺留的問題都將會反映到這一階段，比如竣工

資料不按時移交或竣工資料中漏洞百出等，因此應全面回顧

項目實施的全過程，做好每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，以保證項目驗

收時能順利通過。總之，在復雜多變的施工全過程中，可能

會遇到很多的風險，這就對風險管理提出了很高的要求。在

處理風險時要盡量考慮全面，把握好每一個過程和細節(jié)，從

各方面防范、控制和化解各種風險，這樣才能為公司帶來良

好的經(jīng)濟效益和社會效益，在競爭日益激烈的施工行業(yè)中立

于不敗之地。

六、質(zhì)量與安全風險

質(zhì)量與安全是弱電改造施工企業(yè)永恒的生命線，一旦發(fā)

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生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者及家屬帶來不幸，也給企業(yè)

帶來巨大的經(jīng)濟損失，還要遭到行業(yè)監(jiān)管部門重懲重罰，不

僅喪失了經(jīng)濟利益，甚至危及了企業(yè)的聲譽及存亡。防范措

施：要控制質(zhì)量與安全風險，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，

居安思危。施工人員必須嚴格按設計圖紙、施工工法的有關(guān)

標準和規(guī)范組織施工；從嚴控制各項施工材料的進場復檢工

作，保障施工質(zhì)量。項目部主要管理和技術(shù)人員一定要到位

并達到相應任職資格要求，嚴格按照國家強制性規(guī)范操作，