北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目可行性研究報告-1000億元“兩重”建設項目1、建設目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，聚焦為民、便民、安民，持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，精準補短板、強弱項，加快消除住房和小區(qū)安全隱患，全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)居住環(huán)境、設施條件和服務功能，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2、發(fā)展背景城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。在城市化進程中，老舊小區(qū)改造一直是城市更新環(huán)節(jié)的重要板塊，也是和百姓民生息息相關的產業(yè)。一方面，我國城市老舊小區(qū)數(shù)量眾多，據統(tǒng)計，全國共有老舊小區(qū)近10萬個，這些小區(qū)普遍存在設施老化、配套設施不全等問題，迫切需要改造升級。另一方面，隨著工業(yè)化進程推進，人口大量流入工業(yè)化程度較高的城市，導致房屋供應相對不足。老舊小區(qū)改造是當前城市更新的重要任務之一。隨著城市發(fā)展和人口增加，許多老舊小區(qū)的基礎設施和居住環(huán)境已經嚴重滯后，給居民的生活帶來了很多不便和困擾。為了改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境，提高居民的生活質量，政府和社會各界積極開展了一系列的改造調查。隨著城市化進程的加快，許多老舊小區(qū)的基礎設施已經無法滿足居民的需求。道路狹窄、排水不暢、停車難等問題已經成為居民生活的難題。此外，老舊小區(qū)的房屋狀況也令人擔憂，存在著房屋老化、漏水、漏電等安全隱患。在此背景下，作為推動城市建設存量提升和惠民宜居的重要手段，老舊小區(qū)改造成為大勢所趨。3、項目建設的必要性隨著城市化進程的加速，老舊小區(qū)的存在已成為城市發(fā)展中的一塊“短板”。這些小區(qū)往往建設年代久遠，設施老化，居住環(huán)境欠佳，不僅影響了居民的生活質量，也制約了城市的整體形象和功能提升。因此，進行老舊小區(qū)改造顯得尤為重要。提升居住環(huán)境質量是老舊小區(qū)改造的首要目標。改造工程通常包括更新供水、供電、供暖等基礎設施，改善排水系統(tǒng)和垃圾處理設施，以及增設綠化和休閑娛樂空間。這些措施直接提升了居民的日常生活便利性和舒適度，有助于構建和諧宜居的社區(qū)環(huán)境。促進城市更新與功能升級是老舊小區(qū)改造的另一大意義。通過改造，可以優(yōu)化城市空間布局，提升土地使用效率，為城市發(fā)展注入新的活力。例如，一些老舊小區(qū)改造后，不僅居住條件得到改善，還可能引入商業(yè)、文化等多元功能，成為城市新的活力點。增強社區(qū)凝聚力和居民歸屬感也是改造工作的重要成果。在改造過程中，居民的參與和意見被充分考慮，這不僅增強了居民對社區(qū)的認同感，也促進了鄰里間的交流與合作，形成更加緊密的社區(qū)關系。此外，老舊小區(qū)改造還能帶動相關產業(yè)發(fā)展，如建筑、裝修、家居等行業(yè)，為經濟增長提供新的動力。同時，改善居住條件也有助于吸引和留住人才，對城市的長期發(fā)展具有積極影響。4、項目建設的發(fā)展方向城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的發(fā)展方向是推動打造“升級版”，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，實現(xiàn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)的“四好”建設。?這一目標旨在通過改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，使人民群眾的生活更加方便、舒心、美好。具體來說，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的發(fā)展方向包括以下幾個方面：（1）基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。（2）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。（3）提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱一、概論二、項目建設背景及必