中華文明的遲滯與危機明清時期

【構建?時空坐標】

文化［《本草綱目》《農政全書》《天工開物》）［利瑪竇［明清小說）［IW

思想［王陽明心學）【李贄思想）:黃宗羲、顧炎武、王夫之進步思想：

明朝清朝前中期

1368年1644年1840年

政治［內閣制］［瓦刺與一赳］［奴兒干都司）:奏折制度:［軍機處］［駐藏大臣）［《尼布楚條約》|

經濟「海禁”政策）?方|腐白銀貨幣化〕畫同關自守〕

【歸納?線索特征】

明至清前中期（1368—1840年）是統一多民族國家的進一步鞏固和封建社會由盛

轉衰的時期，新的經濟、思想因素消滅，是中國近代社會的前夜。

⑴政治上：統一多民族國家更趨鞏固，現代中國的版圖漸漸定型，清朝國家疆域

的奠定具有重要歷史意義。專制集權空前強化，壓制和阻礙著社會的進步和轉型;

對外關系上，明朝鄭和下西洋，揚威異域；清朝統治者一方面與俄國簽訂《尼布

楚條約》；另一方面，妄自尊大、閉關自守，中國漸漸落后于世界潮流。

⑵經濟上：進展與遲滯。一方面，農耕經濟高度進展，消滅新的經營方式，經濟

總量仍舊處于世界前列；另一方面，重農抑商和閉關自守政策嚴峻阻礙了新經濟

因素的進展，中國已經開頭落后于時代進展的潮流。

（3）文化上：承古萌新。一方面，古典文化進入總結階段；另一方面，思想界消滅

提倡共性自由和反對專制的傾向，市民文化興起，文學、繪畫等領域消滅了新的

成就；傳統科技照舊領先，但繼而轉為停滯，西學東漸之風對明清科技的進展產

生了很大的推動作用。

課時16明朝的政治制度與國家治理

【考點定位】

中外歷史綱要選擇性必修

1.明朝選官、考核及監察制度的變化。

1.明朝政治制度的變化和經略邊疆的舉2.明代法律與禮教、戶籍制度與社會基

措。層治理和社會救濟措施。

2.明朝對外交往的特點及影響。3.明代民族政策和邊疆治理及統一多民

族國家的鞏固。

■整合教材夯實必備知識學什么

學問點一明朝的政治制度與社會治理

1.明朝建立：1368年,朱元璋稱帝，定都應天府，國號大明。

2.政治制度

(1)廢宰相：明太祖廢除了自秦以來始終實行的宰相制度

君主(2)設內閣：明成祖時設立，作為輔佐皇帝處理政務的秘書機構。

專制替皇帝掃瞄百官奏章，草擬處理意見

(3)宦官比內閣更多地得到皇帝信任，以致消滅宦官專權的局面

明初廢行中書省，原行中書省的權力由布政使司、按察使司、都

中心

指揮使司分割。后朝廷向各省派出巡撫、巡按，漸漸總攬一省之

集權

權【鏈接?選擇性必修1-P6]

3.社會治理

⑴官員選拔與管理【鏈接?選擇性必修1-P32-33]

選拔考試分鄉試、會試與殿試三級,從四書五經中命題

制度嚴密，有考滿(官員任職期滿的考核)與考察(京官與外地官員的定期

考核

考核)

①都察院：監察御史負責糾察內外百官,代皇帝巡按各省

②六科給事中:負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之

監察

事

③特點：御史與給事中品級雖低，但權力很大

(2)法律與教化【鏈接?選擇性必修1-P48]

①以唐律為藍本制定《大明律》,司法實踐中特殊重視“例”

法律②重修《問刑條例》，實行''律為正文，例為附注”的形式，開創了律例

合編的體例

明朝后期，鄉約改為宣講朱元璋的“六諭”，用法律解釋“六諭”，使

教化

鄉約漸漸帶有強制力

(3)戶籍制度與基層治理

繼承元朝以職業定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。戶

戶籍

籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎,每里一冊【鏈接?選擇性必

制度

修1-Pioo]

基層

實行里甲制,王守仁推行十家牌法【鏈接?選擇性必修1P101]

組織

(4)社會救濟【鏈接?選擇性必修1P103]

表現明清時期，慈善組織開頭興起，消滅善堂、善會等慈善機構

①社會救濟的主體是政府，民間組織處于幫助地位，宋朝以后，宗族、

慈善組織的作用漸漸增大。

特點②救濟重點在救災，核心在于保證糧食供應,同時疏導和安置流民，鼓

舞民間富戶救濟災民。

③社會力氣的救濟活動側重于日常生活中的賑濟

為民眾供應了肯定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產活動的進

意義

行，有利于維護統治

⑸變法改革：張居正改革【鏈接?選擇性必修1T23】

①背景：明朝中后期，政治腐敗，統治危機不斷加深。

②措施：整肅吏治，加強官吏考核，裁減開支，清丈土地，改革稅制。

③結果：國家財政收入增加，社會沖突相對緩和，統治危機臨時得到緩解。

助學助考

1.學習聚焦——辨正誤

①明朝廢除宰相制度，設立內閣，進一步強化了君主專制統治。(。)

②明朝內閣地位不斷上升，成為擁有決策權的中心最高行政機構。（X）

③明朝內閣不是法定的中心一級的機構，并無決策權，僅僅是皇帝的顧問機構。

（J）

④明代“考滿”有固定的時間，考察任期已滿的官員；“考察”不定期進行，糾

察貪墨敗度的官員。（J）

⑤宦官專權是封建君主專制制度的產物。（J）

2.挖掘教材——學思用

①明朝中后期消滅宦官專權的局面。（摘自必修教材P78）消滅這一現象的根本緣

由是什么？

提示皇權專制的存在。

②明朝洪武初年，在南京玄武湖湖心舊洲島上修建了9間庫房，安放30個檔案

架，用來存放戶籍冊“黃冊”。（摘自選擇性必修1教材P99）明朝政府為什么要修

造“黃冊”？

提示“黃冊”就是戶籍冊，它是政府征收賦役的依據。

③明洪武河南衛輝府汲縣遷民碑碑文記述了一百一十戶農夫集體遷往衛輝府汲

縣雙蘭池村居住生產的史事，并刻有一百一十戶農夫及里長、甲首的姓名。（摘自

選擇性必修1教材P101）這段材料有何史料價值？

提示是爭辯明朝基層組織和社會治理的重要實證。

④明太祖“六諭”規定：孝順父母，敬重長上，和諧鄉里，教訓子孫，各安生理，

毋作非為。（摘自選擇性必修1教材P49）依據鄉約宣講的內容說明其作用。

提示推行社會教化。

⑤明朝王守仁曾推行十家牌法：十家總編為一牌，開列各戶姓名，由十家輪番收

掌，每日沿門按牌察看動靜，發覺有面生可疑之人，就向官府舉報。（摘自選擇性

必修1教材P101）這一措施的實施有何影響？

提示有利于維持地方治安，使保甲制度漸漸走向成熟和完善。

3.必考概念一拓視野

明代三司：1376年（洪武九年），朱元璋廢行中書省，在全國間續設置十三個承宣

布政使司，置左右布政使各一人，主管一省民政和財政；另設提刑按察使司管刑

法，都指揮使司管軍隊。三者合稱“三司”，互不統屬，分別歸中心有關部門管

轄。

學問點二海上交通與沿海形勢

1.海上交通：鄭和下西洋

(1)時間：15世紀前期。

(2)概況：先后七次遠航，訪問了亞非30多個國家和地區，最遠到達非洲東海岸

和紅海沿岸。

(3)目的：耀兵異域，示中國富強。

(4)評價：是世界歷史上規模空前的遠洋航行，但給明朝帶來較大的財政負擔。

2.沿海形勢

倭患明朝前期，東南沿海地區患病倭寇襲擾，明廷派遣戚繼光等人平

問題倭，東南沿海形勢穩定下來

①16世紀中期，葡萄牙人獲得在濠鏡澳(今澳門)的租住權

西方

②荷蘭和西班牙分別占據臺灣島的南部和北部

殖民

③明朝末年，西班牙被荷蘭擊敗，退出臺灣

學問點三明朝內陸邊疆治理

1.對蒙古：時戰時和

(1)為防備蒙古人南下，重新修筑長城。

(2)瓦剌和勒勒威逼北部邊防，曾兩次包圍北京。

(3)1571年，勒朝首領俺答汗與明朝訂立和議,接受冊封。

2.對藏族：明廷封授給當地的僧俗首領法王、王等稱號，并設立行都指揮使司等

機構管理軍民事務，任用藏族上層人士進行管理。

3.對東北：明朝前期在黑龍江流域設立奴兒干都司,并對東北女真各部落首領封

授官號。

助學助考

L學習聚焦一辨正誤

①鄭和下西洋是封建制度下的貢賜貿易，給明朝帶來較大的財政負擔。(J)

②明朝在黑龍江設置奴兒干都司管理東北地區，鞏固了統一的多民族國家的進展。

(0)

③明朝在西藏實行“以藏治藏”的方針，重用藏族上層人士。（J）

2.挖掘教材——學思用

據《明史》載，（鄭和下西洋）”欲耀兵異域，示中國富強。……所取無名珍寶,

不行勝計，而中國耗廢亦不費（費：計算）”。（摘編自必修教材P78）據此，指出明

朝鄭和下西洋存在的問題。

提示以宣揚國威為目的，不講求經濟效益，給國家財政帶來負擔。

3.必考概念一拓視野

奴兒干都司：明朝在黑龍江下游設置的管轄黑龍江、烏蘇里江流域等地區的最

高地方軍政合一機構。都司的主要官員初為流官，后為世襲。轄區內分置衛

所，明朝政府還任命各族首領掌各衛所，賜予印信，照其習俗，統其所屬，以

時朝貢。貢物相當于內地的賦稅。

■命題探究提升關鍵能力考什么

主題一傳承與創新一一明朝的政治統治與國家治理［3年8

考］

|已考角度

1.明初社會基層治理（2023?全國乙卷，27）

2.明朝科舉制的特點（2023?湖北高考，5）

3.明代科舉制與地方基層治理（2022.福建高考，4）

4.明代科舉考試的現象（2022.湖北高考，5）

5.明代監察制度的特點（2022.山東高考，4）

6.明代科舉選官制度（2021.全國甲卷，27）

7.明初胡惟庸案（2021.天津高考，4）

8.明代“以例輔律”現象（2021.湖北高考，4）

|熱考角度

視角1學者觀點一一明代中樞權力機構的變動

史料洪武十五年（1382年），朱元璋仿宋制設殿閣高校士，“備顧問而已”。明

成祖即位后，特派解縉等人“直文淵閣，參預機務”，內閣制度至此建立。萬歷

時首輔葉向高說內閣“只備論思顧問之職，原非宰相”，明世宗說內閣首輔“雖

無相名，實有相權”，張居正認為自己“所理者，皇上之事也；所代者，皇上之

言也……久之一宰相也，有其實而不居其名，操其權而不任其責”。黃宗羲說明

朝后期“有宰相之實者，今之宮奴也”。《明史》云：“內閣之擬票，不得不決于

內監之批紅，而相權轉歸之寺人”

——摘編自吳士勇《明代內閣制之形成》

思考依據史料及所學學問，概括指出明朝內閣的特點及歷史作用。

提示特點：不是法定的中心一級的行政機構；職權范圍不明朗；權力不斷擴大，

地位逐步提高；聽命于皇帝，服務于皇權。

作用：強化了君主專制制度；肯定程度上限制了君權，國策制定有肯定的科學性；

黨派爭奪內閣把握權，導致政治黑暗。

視角2學術爭辯——明代地方行政制度的演化

史料明初朱元璋鑒于歷代王朝地方權重，導致割據，尾大不掉，對中心離心離

德的局面，廢除行中書省將行省權力一分為三,分別設立掌行政民事的布政使司,

負責監察司法的按察使司、掌控軍事的都指揮司，成為省一級地方行政機構①,

它們分別直屬于中心不同部門的領導。

隨著政治形勢變化，在運轉過程中，三司消滅權力協調不一,.辦事力量和效率不、

高等問題②,巡撫制度應運而生，明朝中后期，皇帝以派遣監察官的形式向地方

派駐巡撫，并逐步擴大其權力。并在邊疆、軍事要地和數省交界之處增設巡

撫。……景泰以后，隨著巡擾的全面地方化和制度化，巡撫成為居.三司之上的地

方最高軍政長官，巡撫由臨時性差遣演化為設立衙門的地方最高行政長官③。

——李曉輝《明代督撫制度爭辯——以中心

地方關系為視域的考察》

解讀

史料主要闡述了明初地方三司的設置及職能、明朝設置巡撫制度的緣由

主旨

及特點

①明代三司的職能與地位

細讀②明代巡撫制度設置的緣由

③巡撫地位的變化特點

思考依據史料信息，概括指出明代三司制度與巡撫制度的主要異同點。

提示同：處理地方事務，受制于中心。

不同：三司制一中心部門領導，分掌地方事務。巡撫制一一皇帝直接派遣，統

領地方事務。

視角3史料證史一明代的社會救濟與優撫政策

史料明朝鄉村社倉制度規定，各村二三十家為一會，以戶等的高下，分別捐糧

收儲于倉，而推有德者為社正，進行具體管理。若遇兇年，則計戶給散，先中下

戶，后及上戶，上戶需償還，中下戶則免其償還。這種社倉模式，強調完全由民

間獨立經營，不由官府插手，以避開消滅官吏侵吞舞弊行為。然社倉完全由民間

經營，其建設狀況取決于鄉間土紳和富戶的良德與努力。在人口稠密、經濟發達

地區社倉進展較好，反之則流于形式，沒有實效。

——摘編自袁行需等主編《中華文明史》

思考依據史料并結合所學學問，概括明朝社倉制度的救濟方式及局限性。

提示救濟方式：取之于富，民間經營。

局限性：不平衡，實效性差。

|史論歸納

1.歷史解釋——明朝君主專制的強化

⑴強化中心集權制度

①中心：明太祖廢除宰相制度，六部直接對皇帝負責；明成祖時，設立秘書詢問

機構——內閣，明宣宗時，內閣擁有“票擬”權；明英宗時，票擬制度化，成為

閣臣的一項專職。

②地方：廢除行中書省，設三司，使行省的權力分散，加強了中心集權。

(2)改革科舉制

①考試內容：考試命題專取“四書”“五經”，考生對題目的解釋只能以朱熹的

《四書章句集注》為標準，不得任憑發揮。

②行文格式：一律固定為“八股文”。

(3)設立廠衛特務機構：明太祖設立錦衣衛，明成祖設立東廠，明憲宗設立西廠，

錦衣衛、東廠和西廠都是特務機構，合稱“廠衛”。

2.歷史解釋——中國古代的社會救濟與優撫

(1)內容：一方面是在天災人禍之后的特殊時間對百姓進行救濟；另一方面是平常

時期對鰥寡孤獨、老病殘疾等弱勢群體進行福利救助。

⑵思想基礎：以儒家仁義思想為指導，同時兼有墨家的“兼愛”、道家的“小國

寡民”及順應自然的見解；還運用佛教的慈善為懷、善惡報應思想，道教勸人積

德行善、勸善去惡的觀點等。

(3)特點：政府主導，民間幫助。以政府為主導的多種商會、會館組織等救濟主體

和宗族家族并存并行，宗教機構、教育機構、特地慈善機構和個人為其補充。

(4)局限：具有宗教顏色；各自為政，缺少合作，救濟方式相對單一；缺少制度

和法律規范，主要由道德、風俗習慣和民俗調整。

主題二經略邊疆一一明朝的邊疆治理與對外交往［3年1

考］

|已考角度

明清東北地區的治理及影響(2022.遼寧高考，6)

|熱考角度

視角1學者爭辯一明朝的邊疆治理及特點

史料太祖朱元璋及以后諸帝……繼承漢唐“守在四夷”的治邊之策。……前朝

重北輕南的治邊傳統仍被明朝繼承，為防范:KL①南下，明朝修建九邊重鎮，

修繕長城并駐重兵……在邊疆少數民族地區派駐的軍隊，以衛所的形式駐守爸

地②。在設置衛所以外少數民族聚居的邊遠地區，明朝普遍推行土司制度?，總體

上實行衛所與土司結合統治的雙軌制。

——摘編自方鐵《論元明清三朝的邊疆治理制度》

解讀

主旨史料主要敘述了明朝時期對邊疆治理實行的治理措施及特點

①指北方游牧民族

細讀②衛所為明朝的主要軍隊組織，有衛、所兩級，一府設所，幾府設衛

③用于委任西北、西南地區的少數民族部族首領

思考據史料，概括指出明朝邊疆管理的舉措，歸納其特點。

提示舉措：遵循“守在四夷”、重北輕南的傳統政策和原則；派諸主鎮守北方;

派駐軍隊以衛所的形式駐守各地；邊遠地區實行土衛雙軌制。

特點：政策繼承并創新；防備與懷柔政策并用；因地制宜、因俗而治的原則；等

等。

視角2圖文證史一鄭和下西洋與對外交往

史料一鄭和下西洋路線圖

《明史》記載：”（鄭和下西洋）欲耀兵異域，示中國富強。”

史料二明初政府規定：“貢舶者，王法之所許，市舶之所司，乃貿易之公也；

海商者，王法之所不許，市舶之所不經，乃貿易之私也。”

“隆慶改元，福建巡撫都御史涂澤民請開海禁，準販東西二洋……于時商引俱海

防官管給”。

—摘編自王圻《續文獻通考》、張燮《東西洋考》

思考（1）依據史料一，指出鄭和下西洋活動的特點和目的。分析這一目的帶來了

哪些消極影響？

提示特點：航程遠；抵達的國家多。

目的：宣揚國威，加強與海外諸國的聯系，滿足統治者對異域珍寶的需求。

消極影響：加重了明王朝的財政負擔，航海活動無法持續進展。

⑵閱讀史料二，結合所學，指出“貢舶者”與“海商者”所從事貿易的性質，概

括明朝政府對這些貿易活動所持的政策。

提示性質：朝貢貿易；民間海外貿易。

政策：留意維護朝貢貿易體制；長期嚴禁民間出洋從事海外貿易；曾短暫弛禁；

對外貿易商品限制極為嚴格。

|史論歸納

1.歷史解釋——生疏明代民族與邊疆政策的影響

⑴樂觀影響

①實行“因俗而治”，讓少數民族保留自己的生產生活方式、宗教信仰。這種開

明的民族政策，對多民族國家的進展和鞏固有重大意義。

②維護和鞏固了邊疆穩定，為明朝經濟的恢復與進展制造了有利的條件。

③有利于加強民族交往溝通交融。

(2)消極影響

①在具體執行中，有時單純依靠制服，有時又一味強調政治安撫，未能真正做到

“恩威兼施”。

②“恩威兼施”需要強大的軍事和經濟力氣，由此而導致的繁重徭役，加重了人

民負擔，激化了階級沖突；為鎮壓各地方的起義，又減弱了邊疆的防務力氣。

③把主要力氣用在北部邊防線上，而忽視了海防建設。尤其是影響了統治者對邊

患的生疏，意識不到西方殖民者來華的根本目的是殖民掠奪。

2.歷史解釋一明朝對外交往呈現的歷史特征

(1)進展趨勢：整體上看，明朝初期，實行相對開放的外交政策，后因倭寇之患，

實行“海禁”政策，漸漸走向“閉關”。

⑵新舊交替：明朝統治時期，世界經受了從古代到近代的演化。中國傳統的朝貢

體系照舊存在，同時，西方列強已經開頭侵擾中國，西學開頭傳入中國，明朝對

外交往消滅了新的特點。

(3)和平外交：鄭和下西洋體現了明朝友好往來、和平相處的對外交往理念，這一

外交政策與中國的文化與經濟基礎有著肯定的聯系。

(4)政治優先：鄭和下西洋和朝貢貿易更多地體現了宣揚國威的政治目的，這是明

朝對外交往的顯著特點，但是對外交往中缺乏深層的經濟動力，阻礙了中國融入

世界的進程，是導致中國漸漸落伍的重要緣由。

(5)優勢明顯：明朝在與西方國家的貿易中，占據著確定的優勢，處于出超地位，

瓷器、絲綢、茶葉等商品大量輸往世界，白銀大量流入中國。這一局面始終連續

到工業革命前。

■隨堂演練熱考命題對接練什么

【練?教材改編題〃固基礎】

1.（據中外歷史綱要上P77“教材學問”改編）明成祖在位時，選拔一些文官到皇宮

內的文淵閣值班，充當秘書。從今，一個常設的輔佐皇帝處理政務的秘書機構形

成，稱“內閣”，其官員稱為某殿或某閣高校士。高校士的日常工作主要是替皇

帝批閱百官奏章，草擬處理意見，稱為“票擬”。這本質上反映了（）

A.皇帝依靠宦官B.內閣取代宰相職能

C.宰相權力減弱D.君主專制得到強化

答案D

解析明太祖設置內閣，內閣取得“票擬”權，但其只有得到皇帝的信任，才能

夠獲得“票擬”大權，說明內閣的權力是皇帝賜予的，反映了君主專制的強化，

D項正確；內閣高校士不是宦官，排解A項；內閣取代宰相職能的說法錯誤，內

閣沒有法定地位，不能統領百官，排解B項；明太祖就已廢宰相，此時不存在宰

相，排解C項。故選D項。

2.（據選擇性必修1教材P32“歷史縱橫”改編）（明朝）從1427年起，在會試中實

行南北卷。會試錄用100人，其中南方60人，北方40人。后來，南北卷演化為

南北中卷，錄用比例也漸漸穩定，南卷、北卷和中卷的錄用人數分別占會試錄用

總人數的55%、35%和10%。南北卷制度（）

A.凸顯了維護政治穩定意圖

B.保證了官員選拔的公正性

C.革除了八股取士的局限性

D.滿足了政府對人才的需求

答案A

解析南北卷制度在肯定程度上完善了科舉制度，它使得各個地區利益能夠得到

妥當安置和均衡，并且在鞏固國家穩定和統一方面發揮了重要的作用，南北卷制

度對后代影響極為深遠，因此南北卷制度主要是出于均衡各地利益，維護政治穩

定的考量，A項正確；南北卷制度的實行有利于選拔各地優秀的人才，但無法保

證選拔的公正性，也無法確保滿足政府對人才的需要，排解B、D項；南北卷制

度主要涉及如何安排錄用名額，并未涉及考試內容的改革，無法革除八股取士的

局限性，排解C項。故選A項。

3.（據選擇性必修1教材P103“學思之窗”改編）《大明律》對救助鰥寡孤獨有特

地的律文規定：凡鰥寡孤獨及篤疾之人，貧困無親屬依倚，不能自存，所在官司

應收養而不收養者，杖六十；若應給衣糧而官吏克減者，以監守自盜論。這體現

了當時（）

A.只有政府救助貧苦無依的人群

B.政府的措施都能落實

C.政府重視社會救濟和社會保障

D.生產力水平格外發達

答案C

解析明朝法律中對“鰥寡孤獨及篤疾之人”的社會救助有特地律文規定，體現

了當時政府對社會救濟和社會保障的重視，C項正確；題干體現了政府對貧苦無

依人群的救助，但不能體現當時只有政府救助貧苦無依的人群，排解A項；題干

中為法律規定，不能體現政府的措施都能落實，排解B項；對''鰥寡孤獨及篤疾

之人”的社會救濟不能反映生產力水平高度發達，明朝的生產力也達不到高度發

達的水平，排解D項。故選C項。

4.（據中外歷史綱要上P79“史料閱讀”改編）明朝有人記載：“自此夷（荷蘭）通市,

遂得彼所用諸炮，因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣/

這說明當時（）

A.明政府仍厲行海禁政策

B.中國全面學習西方技術

C.傳統的華夷觀念被打破

D.人們憂患意識仍較淡薄

答案D

解析依據材料“因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣”可

知，中國仿照荷蘭制造了火炮，雖未得其精奧，但認為已足以筑起防備的長城了，

表明當時人們憂患意識較淡薄，故選D項。

【練?高考真題〃明考向】

命題點1明朝的社會基層治理

1.（2023?全國乙卷，27）明初，朱元璋要求百姓鄰里之間必需相互知曉丁數、職業，

即“某民丁幾，受農業者幾，受士業者幾，受工業者幾，受商業者幾”。這一措

施意在（）

A.強調農商皆本B.加強對民間的把握

C.禁止人口流淌D.促進經濟均衡進展

答案B

解析依據材料可知，明初，朱元璋為了穩定社會秩序，鞏固統治，要求百姓鄰