再生資源綜合型分揀中心運營項目需求一、項目背景本次再生資源回收體系運營項目，將以優化前端網點布局、增強末端處置能力、提升數字化管理能力為服務重點，持續強化運營服務能力，優化再生資源回收體系建設。二、服務期限自合同簽訂日期起3年。三、服務內容再生資源回收體系運營項目包含以下內容：分揀中心服務內容：現有城北倉分揀中心，占地約5000平，到期后該分揀中心相關設施設備移交給服務單位，服務單位負責分揀中心的租賃、升級改造和日常運營管理工作。前端回收服務內容：撤并、優化、整合前端80個回收網點至9個固定網點和71個小區定時定點網點，由服務單位進行整體優化布局，圍繞居民小區提供定時定點回收服務；重塑前端回收網絡布局，加大小區定時定點回收點位比例。數字化管理服務內容：提供再生資源數字化管理服務，再生資源相關回收、處置利用數據應按要求接入至現有再生資源回收行業信息化綜合監管平臺，納入業主方監管范圍。再生資源宣傳推廣服務內容：提供再生資源回收宣傳推廣服務：日常開展多元化的再生資源回收宣傳推廣服務工作，包含小區宣教、社會面宣教、從業人員專業化培訓等。四、服務要求（一）分揀中心運營服務要求1.內部裝修：服務單位根據實際需要負責分揀中心門頭、外墻、辦公室、內部的涂裝和宣傳，各項制度上墻，劃分不同品類作業區域。2.品類要求：分揀中心應做到全品類回收，回收品類須覆蓋紙類、金屬類、塑料類、玻璃、泡沫等，主要進行分揀、剪切、打包、暫存等一系列粗加工作業。3.運營管理：服務單位負責分揀中心的安保、保潔、水電氣運維、規范化可視化管理、消防、安全管理、環保等作業內容，并提供相配套的基礎設施。4.人員配備及管理要求：配備技術負責人、實施工程師、統計/財務/行政、安全員、叉車/鏟車司機、分揀人員、保潔等。從業人員應掌握相應技能，特種作業崗位持證上崗，并定期對分揀中心從業人員開展操作、服務規范化培訓。（二）前端回收服務要求參照省垃圾分類工作要求，采用多種回收形式滿足城鎮居民的再生資源回收服務需求，具體內容如下：1.網點回收：回收全品類再生資源，包括廢玻璃、塑料袋、廢舊衣物等低價值再生資源，點位處須安裝告示牌，每個點位每周開展回收活動3次，單次至少3個小時，活動信息須向社區居民公示。2.預約上門回收：配備預約回收APP或小程序提供上門回收服務，單個回收人員服務范圍2km，保證30分鐘接單響應，24小時內上門開展預約回收服務，現場實時結算回收費用并打印回收小票，同時支持積分結算功能。3.人員配備：前端回收項目經理、回收管理人員、回收點位運營人員、司機。（三）數字化管理服務要求運營過程信息化管理數據需接入再生資源回收行業信息化綜合監管平臺。具體服務內容如下：1.服務內容：提供再生資源數字化管理服務，包括智慧過磅、電子臺賬、數據分析、數字管理、出貨管理等功能；統計完善再生資源相關回收、處置利用數據等接入至再生資源回收行業信息化綜合監管平臺，納入招標方監管范圍。2.人員配備：配備實施工程師，進行數字化管理的日常運維工作。3.其他要求：為社會再生資源回收站點提供信息咨詢與技術支持服務，包括智慧過磅、電子臺賬、數據分析、信息化平臺接入等服務，協助招標方實現城市再生資源全鏈式信息化管理。（四）再生資源宣傳推廣服務要求1.小區宣教：結合定時定點回收，開展小區再生資源回收宣教活動，每月不少于20次。2.社會面宣教：利用抖音、微信、公眾號等新媒體，并結合傳統媒體進行宣傳推廣，每月至少3篇。3.人員培訓：開展分揀中心和回收體系從業人員安全生產、規范經營、品牌宣導、環境衛生、環保要求等培訓活動，每季度至少1次。（五）到期項目移交清單由原項目運營方與服務單位雙方于2024年9月10日前完成移交工作，移交內容包括：9個固定回收網點（具體見以下清單，其他44個固定網點移交給招標方）、車輛及設備（具體見以下清單，包括前端回收、收運體系及分揀中心使用的招標方所有的車輛及設備），其中移交的網點、車輛與設備由服務單位免費使用，并由服務單位負責保管及日常保養維護。五、人員及設備要求移交車輛及設備清單序號類型內容數量單位備注1前端回收設備智能回收手持終端80個2宣傳材料若干套3網點裝修布置設計1套4電動三輪車30輛5收運體系車輛可回收物清運車3輛廂式貨車6分揀中心設備打包機1臺7叉車1輛8智能過磅設備1套序號項目分類內容數量單位備注1前端回收網絡運營回收網點智能回收手持終端80個服務單位免費使用，并負責日常保養維護2宣傳材料若干套3網點裝修布置設計1套4電動三輪車30輛5人員勞保用品20套6小區定時定點點位布置71個7固定回收網點裝修更新及升級9個8收運體系可回收物清運車（包含車輛保養、保險、油費、司機勞保等）3輛服務單位免費使用，并負責日常保養維護9人工運營前端回收項目經理1人10回收管理人員2人11回收點位運營人員20人12司機3人13分揀中心建設運營場地及設施設備打包機1臺服務單位免費使用，并負責日常保養維護14叉車1輛15智能過磅設備1套16廣告、裝修更新及升級1套17辦公/消防用品1套18液體截留、收集、泄水等環保設施1套19廠區運營（水電）3年20人工運營技術負責人1人負責分揀中心的生產布局、功能規劃設計等主導工作21實施工程師1人負責廠區設施設備及數字化管理的日常運維工作22統計/財務/行政1人23安全員1人負責廠區整體安全管理及日常安全教育培訓24叉車/鏟車司機1人25分揀人員5人26保潔1人六、預算、履約保證金及付款方式（一）項目預算金額預算包括人員費用、交通費用、服裝費用、工具費用、信息化費用、回收設施設備運維費用、宣傳物資的投入費用、宣傳活動費用、培訓活動費用等所有費用，本合同金額無論運營期間因收集、輸出再生資源產生盈利或虧損，均由服務單位自負，與招標方無關。七、考核要求及結果運用（一）考核內容詳見評分細則。（二）考核辦法1.招標方根據評分細則以3個月為一個考核周期開展督查考核，每個考核周期不少于1次，并給予打分。招標方于每考核周期末向服務單位出具考核結果。2.成績計算方式，督查考核每次檢查的基礎分值為100分，根據考核評分細則對服務不達標項進行扣分，最終得出督查考核總分。（三）結果及運用績效考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，90分（含90分）以上為優秀，80-90分（含80分）為良好，70-80（含70分）為合格，低于70分為不合格。考核結果為優秀的全額支付季度服務費用；考核結果為良好的，對低于90分的每低一分扣1000元服務費；考核結果為合格的，對低于80分的每低一分扣2000元服務費；考核結果為不合格的，對低于70分的每低一分扣5000元服務費；若連續3個季度考核結果為不合格的，甲方有權解除本項目合同。（四）評分細則序號考核項目考核內容分值評分標準1回收站點建設硬件建設51.站點未達到環境、市容、消防等要求，每發現其中一項扣1分。2.再生資源未按商品儲運和堆放存放區域要求分類整齊堆放，每發現一次扣0.5分。2經營管理151.回收站點內外未保持整潔干凈，每次扣0.2分；2.回收站點未懸持收購品種及價目表，服務公約以及公安部門嚴令禁止收購的物品名稱及各種規章制度，每發現一處扣0.1分；3.納入再生資源回收監測統計系統的數據，未按要求及時上報，每次扣0.1分；4.領導視察及各類創建活動中未積極配合導致點名批評的，每次扣1分；5.未推廣“互聯網+回收”服務的，每個站點扣0.2分：6.工作人員信息未上墻，每人次扣0.1分；7.領導交辦件未落實的每件扣1分。3分揀中心運營硬件建設51.未合理規劃設置原料區、分揀區、加工區、成品區、臨時存放區等，每次扣1分；2.噪聲超標，未達到環保部門要求，扣0.5分。4經營管理151.

分揀后的垃圾應交由有資質的垃圾終端處理單位進行處理，未按要求處置或經查實非法傾倒的，扣1分/車/次；2.違反環保部門規定存放有毒有害垃圾或堆放，每次扣1分；3.分揀后的垃圾必須有詳細的去向清單，去向清單不明或造假的，每發現一次扣0.5分；4.將垃圾收運處置工作交由或轉包給其他單位或個人的，每發現一次扣1分；5.企業自用的信息系統應與紹興市再生資源回收利用數據監控平臺對接，再生資源品種及分項統計數據、計量記錄、月度臺賬、出庫記錄、運輸記錄等數據必須納入，發現未納入的情況一次扣1分；6.納入再生資源回收監測統計系統的數據，未按要求及時上報，每次扣0.2分；7.未使用114-88再生資源回收電話，每次扣1分。5安全防事故安全、環保要求落實情況151.未按照國家相關法律法規要求，建立健全安全生產組織管理制度、企業安全責任制度、職工安全生產培訓制度、安全生產檢查制度和突發事件應急預案，每缺少一項制度扣0.2分；2.回收站點未明確安全生產主要負責人的，每發現一起扣0.2分；3.未配備消防設施或設施損壞、過期等問題的，每發現一次扣0.2分；4.違反安全操作規程及工藝操作規程未造成損失或影響的，1次扣0.2分；5.未按照安全生產制度開展消防安全、用電安全、機械操作安全知識培訓的，每發現一次扣0.2分/人，指出后整改不及時的每次扣0.5分；6.未開展安全自查，且未及時消除安全隱患的，每發現一次扣0.2分；7.環保不符合要求且不及時整改的，每次扣0.2分。6人才隊伍建設員工技能培訓情況51.按照管理人才隊伍、技術骨干隊伍和普通員工隊伍未制定不同層次的人才隊伍培養計劃的，每次扣0.2；2.按照要求分批次選派人員參加市里技能培訓不積極的，缺席每人次扣0.1分；3.特種設備等崗位要按照國家相關行業準入條件進行培訓和管理，操作人員須取得對應工種職業技能證書，發現無職業技能證書的，每人次扣0.1分。7宣傳工作開展再生資源回收利用知識宣傳151.小區宣教:結合定時定點回收，開展小區再生資源回收宣教活動，每月不少于20次，每少1次扣1分；2.社會面宣教:利用抖音、微信、公眾號等新媒體，并結合傳統媒體進行宣傳推廣，每月至少3篇，每少1篇扣1分；3.人員培訓:開展分揀中心和回收體系從業人員安全生產、規范經營、品牌宣導、環境衛生、環保要求等培訓活動，每季度至少1次，每少1次扣1分；4.做好宣傳活動清單及臺賬資料，臺賬資料應包含時間、地點、人數、內容及照片，資料不齊全的每項扣0.5分。8規范管理回收企業5做到統一規劃、統一標識、統一著裝、統一價格、統一計量、統一車輛、統一管理，違反其中一項扣0.1分。規范化管理9居民滿意度公眾投訴、媒體曝光等負面情況101.12345等市級受理的問題投訴，經查系承包方工作不當或管理不善造成的，每發生1次扣0.2分；2.媒體曝光，經查系承包方工作不當或管理不善造成的，紹興市級媒體曝光每次扣0.3分，省級