第一章總則

1.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制目的

為加強(qiáng)海南省農(nóng)村公路交通扶貧六大工程瓊中縣自然村通硬化路

（六標(biāo)）駐地監(jiān)理部所監(jiān)理工程的質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提

高投資效益及工程管理水平，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，并

通過工程的全過程監(jiān)理，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全及環(huán)保

各目標(biāo)，特制定本工程施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，供施工單位和監(jiān)理單位共同

遵照執(zhí)行。

1.2監(jiān)理工作原則

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員本著“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉

潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，

制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度；依據(jù)海南省農(nóng)村公

路交通扶貧六大工程瓊中縣自然村通硬化路（六標(biāo)）建設(shè)項(xiàng)目工程合同

條款和各種技術(shù)規(guī)范，利用監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)力和義

務(wù)，對工程進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，努力做好各項(xiàng)監(jiān)理工作。

1.3監(jiān)理依據(jù)

1.3.1.國家法律和根據(jù)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而訂立的

施工合同文件及附件、設(shè)計(jì)文件、工程理清單及說明。

1.3.2.本項(xiàng)目施工招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范

1.3.3.《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG.C10NQ16.）、《公路工程質(zhì)

量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（土建工程）（JTGF80/1-2012）,《公路工程國內(nèi)招標(biāo)

文件范本》（2009年版）、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、現(xiàn)行

公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.4工程概況

瓊中縣自然村通硬化路道路總?cè)L18.3KM,共計(jì)11條通村硬化道路

（16號路烏石茶廠路口-茶廠，17號路烏石一隊(duì)-烏石一區(qū)部，18號路

烏石21隊(duì)路口-綠橙基地，19號路烏石20隊(duì)-烏石23隊(duì)，20號路烏石

27隊(duì)-金光林基地，21號路陽江六區(qū)-2隊(duì)，22號路農(nóng)場21隊(duì)路口-六區(qū)

部，23號路烏那線HKM-30隊(duì)，24號路陽江六區(qū)部-3隊(duì)，25號路陽江

六區(qū)部-5隊(duì)，26號路農(nóng)場路口-22隊(duì)），現(xiàn)狀道路為2-3M寬的沙土道路,

坡度較陡，每逢雨天，寒冬臘月，道路泥濘，行走困難。為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)

民的經(jīng)濟(jì)落后局面和提高生活水平，政府給以經(jīng)費(fèi)改造道路。

1.4.2氣象、水文

瓊中境內(nèi)域位于熱帶海洋季風(fēng)區(qū)北緣，雨水充沛，氣候溫和，四周群

山環(huán)抱，有獨(dú)特的山區(qū)氣候特點(diǎn)。年平均氣溫22度，1月份平均氣溫16

度，絕對最低氣溫為零下6度；7月份平均氣溫26度，絕對最高溫度38

度。年平均日照時(shí)間1600-2000小時(shí)，太陽總輻射為4579兆焦耳平方米。

年平均相對濕度為80-85%。年平均降水量為2200-2444毫米，最大年降

水量為1964年的5525毫米。年平均蒸發(fā)量為1824.1毫米。全年靜風(fēng)平

率55%,為全島之最，全面以東南風(fēng)向?yàn)樽疃啵昶骄L(fēng)速為1.2m/秒。

1.4.3地質(zhì)、地震

根據(jù)《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》、《中國地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周

期區(qū)劃圖》（GB18306-2001）的規(guī)定，本工程所在地區(qū)的抗震基本烈度

為6度，設(shè)計(jì)地震分組為第二組，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.05g。

1.5主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目全線按四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)行車速度采用20m/h,路基

寬度為4.5米（整體式）。

第二章監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及監(jiān)理方案

2.1本項(xiàng)目的關(guān)鍵工程分析

通過本公司認(rèn)真仔細(xì)的現(xiàn)場考察，結(jié)合施工圖紙分析認(rèn)為本項(xiàng)目具

有以下重點(diǎn)工程：

（1）本次多段道路施工多為在山區(qū)進(jìn)行，起終點(diǎn)高差較大，且部

分路段為新建道理，需進(jìn)行地形清表工作，由于施工作業(yè)面狹窄，施工

難度較大。

(2)環(huán)境保護(hù)：隨著社會(huì)進(jìn)步，國家對環(huán)境保護(hù)問題越來越重視,

因此在邊坡綠化，排水系統(tǒng)、棄土場的選取、防護(hù)等方面必須引起足夠

的重視。

2.2本項(xiàng)目工程重點(diǎn)分析

(1)路基防排水工程：由于瓊中地區(qū)6T0月為雨季多發(fā)季節(jié)，施

工完成的路基及級配碎石基層極易受雨水沖刷導(dǎo)致出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，所以

施工中應(yīng)對路基防排水系統(tǒng)的完善及施工質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保路基

工后質(zhì)量。

(2)測量控制：路基工程及結(jié)構(gòu)工程，嚴(yán)格控制結(jié)構(gòu)物的測量放

線精度，確保工程的平面線型、各結(jié)構(gòu)物的相對位置符合設(shè)計(jì)要求。

O

(3)路面平整度控制：平整度是公路的主要技術(shù)指標(biāo)和必要條件之

一。提高路面的平整度是確保整個(gè)路面平整度的重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理

的重點(diǎn)就在于每道工序，都要嚴(yán)格按規(guī)定工藝操作控制，達(dá)到平整度要

求。

2.3本項(xiàng)目工程難點(diǎn)分析

通過分析監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本公司多年從事山區(qū)公路施工

監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為本項(xiàng)目具有以下難點(diǎn)工程：

(1)路基施工：全面開工正值夏季多雨水季節(jié)，路基極易受雨水

沖刷浸泡，為確保路基施工質(zhì)量，必須要求承包人并與承包人一道在一

進(jìn)場就安排人員對土料場進(jìn)行調(diào)查及制定雨季施工措施，確保路基的壓

實(shí)度符合設(shè)計(jì)要求。

2.4監(jiān)理工作重點(diǎn)分析

(1)進(jìn)場初期的監(jiān)理工作要點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，提

高全體監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量，使工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高,

防微杜漸，從基礎(chǔ)抓起，從小處著手，依據(jù)法規(guī)，規(guī)范管理程序，強(qiáng)化

工程質(zhì)量，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。選擇合適的監(jiān)理

辦公地點(diǎn)，盡快完善各種辦公設(shè)施，盡早溝通與業(yè)主及承包人的通訊聯(lián)

系。審核承包人項(xiàng)目經(jīng)理部的選址，監(jiān)督承包人做好各項(xiàng)臨建設(shè)施，重

點(diǎn)控制工程進(jìn)出場臨時(shí)道路的修筑與硬化，確保施工期間晴雨通車。參

與交樁和設(shè)計(jì)交底工作，審查承包人提交的復(fù)測成果。對施工圖中發(fā)現(xiàn)

的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或方案性問題及早提出并上報(bào)業(yè)主。督促和檢查承包人建

立質(zhì)量保證體系，審查承包人的施工安全及環(huán)境保障措施。審核承包人

授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人

員的資質(zhì)。驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員資質(zhì)，作好監(jiān)理及施

工單位工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)申報(bào)工作。審查分包合同和分包人的資質(zhì)。

做好施工所用原材料及配合比的試驗(yàn)工作，為工程盡早順利開工創(chuàng)造條

件。督促承包人盡快上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，拿出初評意見。協(xié)助業(yè)主做好

開工準(zhǔn)備工作，了解施工所在地的民風(fēng)民俗，處理好監(jiān)理部與駐地群眾的

關(guān)系。

(2)要求施工單位建立健全質(zhì)量自檢體系：施工企業(yè)中標(biāo)后，為了

加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原

則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程管理部門、專業(yè)工程施工隊(duì)三級質(zhì)量管理體

系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工

作，具體業(yè)務(wù)工作由工程管理部門負(fù)責(zé)開展，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量

自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程管理部門以部門負(fù)責(zé)人

為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程

施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自

檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量

管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。工程開工后，監(jiān)理

部根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，要求施工單位組織質(zhì)量意

識(shí)學(xué)習(xí)教育，為使質(zhì)量管理工作順利開展，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作：

①認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，落實(shí)崗位職責(zé)，進(jìn)入工地現(xiàn)場后,

要求施工單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)有關(guān)文件精神，

結(jié)合本工程的實(shí)際，制定質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé)，并制定詳細(xì)的質(zhì)量管

理工作計(jì)劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行；

②各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，要求施工單位對參加施工的全體人員進(jìn)行

工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，并嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技

術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核，實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作

業(yè)。

③各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，要求施工單位組織人員對原材料、機(jī)械設(shè)

備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的

施工前準(zhǔn)備，并認(rèn)真進(jìn)行檢查，確定完善后并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，再

進(jìn)行施工。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，認(rèn)真落實(shí)隱蔽工程驗(yàn)收與旁站工作制

度，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：

①根據(jù)合同要求，在工程施工中，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每

個(gè)單項(xiàng)工程開工前，必須編制上報(bào)“開工報(bào)告”，在工程施工中，首先

由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報(bào)請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢，抽

檢合格方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程

序操作，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展；

②認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作，明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)。在

各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計(jì)》，編制

詳細(xì)的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工

作，使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖，明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操

作細(xì)則，明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到

最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的

條件；

③認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工，確定切實(shí)可行的工程施工方案。在各

個(gè)分項(xiàng)工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求，認(rèn)真

做好試驗(yàn)路段的施工，確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，

確定具體的施工操作方法，用于指導(dǎo)工程的施工。

(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制：

①認(rèn)真做好工程施工測量監(jiān)理，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工

程開工之前，要求項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)

行復(fù)測，使之達(dá)到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之

內(nèi)。在施工過程中，要重點(diǎn)對公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物等的平面

位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)測量成果均

控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。駐地辦測量工程師應(yīng)該全過程進(jìn)行旁站，

并對測量成果進(jìn)行復(fù)核；

②加強(qiáng)對原材料、設(shè)備質(zhì)量的進(jìn)場檢驗(yàn)控制，認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工

作。要求項(xiàng)目經(jīng)理部要成立滿足工程建設(shè)需的工地試驗(yàn)室，并配備業(yè)務(wù)

精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員，認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作，為工程

質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。要加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制，嚴(yán)把原材料質(zhì)

量關(guān)，杜絕不合格的原材料進(jìn)場。要求鋼筋、水泥、鋼絞線、防排水材

料等外購原材料進(jìn)場時(shí)要有出廠合格證，同時(shí)由監(jiān)理部試驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證

試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行原材料的定購。在施工過程中，要求承包人工地

試驗(yàn)室根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”要求的頻率對進(jìn)場原材料進(jìn)行檢測試驗(yàn)，監(jiān)理

部試驗(yàn)室按20%的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽檢，以杜絕不合格材料進(jìn)入工地。要加

強(qiáng)對混凝土、砂漿等半成品材料的質(zhì)量控制，在不同標(biāo)號及水泥砂石料

不同時(shí)工地試驗(yàn)室要分別做出配合比，監(jiān)理部試驗(yàn)室要做平行的驗(yàn)證試

驗(yàn)，在施工現(xiàn)場掛牌作業(yè)，嚴(yán)格按監(jiān)理部試驗(yàn)室驗(yàn)證后的配合比進(jìn)行施

工，并根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”的要求取樣，監(jiān)理部試驗(yàn)室按規(guī)定的頻率獨(dú)立

進(jìn)行抽檢，進(jìn)行平行試塊的制作及試驗(yàn)，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可

靠，以確保其工程質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范的要求。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢

測工作，在各項(xiàng)工程施工過程中，認(rèn)真進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作，對達(dá)不到質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目，及時(shí)分析原因，調(diào)整施工工藝及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救處理，

確保工程質(zhì)量控制由試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)說話，避免憑經(jīng)驗(yàn)辦事等盲目的質(zhì)量

控制。

③認(rèn)真履行質(zhì)量合同，加強(qiáng)各個(gè)分項(xiàng)工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制。在工程

施工中，要加強(qiáng)各個(gè)分項(xiàng)工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)。本項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)在以下方面特別加以強(qiáng)調(diào)：路基土石方工程，要重點(diǎn)

做好路基填筑粒徑及松鋪厚度的控制，使路基壓實(shí)度達(dá)到規(guī)范要求。要

抓好路基挖方邊坡清除和填方邊坡整修，使其邊坡順直、平整；砌體工

程：要重點(diǎn)抓好砌筑工藝(擠漿、座漿)、砂漿飽滿度、砂漿強(qiáng)度；橋

涵構(gòu)造物工程：在做好強(qiáng)度、幾何尺寸等主要技術(shù)指標(biāo)控制的同時(shí)，還

要做好外觀質(zhì)量以及橋面鋪裝平整度的控制；要認(rèn)真復(fù)核承包人上報(bào)的

大體積碎施工工藝。采取有力措施，確保三背回填質(zhì)量，有效避免橋臺(tái)

跳車現(xiàn)象；結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量與進(jìn)度保證：要認(rèn)真審核承包人施工組織

設(shè)計(jì)與施工方案，對開挖、襯砌、防排水、量測等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對圍

巖變更進(jìn)行及時(shí)處理。

④運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。在工程施工過程中,

運(yùn)用全面質(zhì)量管理的知識(shí)，采用因果分析圖、魚刺圖等方法，對工程質(zhì)

量影響因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，確定質(zhì)量控制的措施和目標(biāo)，使工程

質(zhì)量控制有的放矢，達(dá)到事前預(yù)防、事中嚴(yán)格控制，扭轉(zhuǎn)事后檢測達(dá)不

到標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。

(5)正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)

把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目

標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。但如果只

抓質(zhì)量，不抓進(jìn)度，對施工企業(yè)來說，毫無效益可言，再好的質(zhì)量也就

沒有依托。在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益，所以,

最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作。

(6)嚴(yán)格進(jìn)行工程費(fèi)用控制，使建設(shè)費(fèi)用不突破批準(zhǔn)的預(yù)算。只

有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，

而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要

把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過計(jì)量支付來實(shí)現(xiàn)的，

合理的計(jì)量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是

超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，

不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至

會(huì)因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行的

優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用；合理的變更設(shè)計(jì)，可以使業(yè)主的有限

資金得到更好的利用。

(7)交工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。交通部于2004年3月31日發(fā)布了2004

年第3號令，頒布了新的《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》，明確了以項(xiàng)

目法人負(fù)責(zé)、以監(jiān)理單位具體執(zhí)行的交工模式。新的模式賦予了監(jiān)理工

程師在交工驗(yàn)收中的重要地位，同時(shí)也承擔(dān)了更大的責(zé)任。新的“辦法”

使監(jiān)理工程師能更主動(dòng)地對工程質(zhì)量全過程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師注重

過程的監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)，讓不合格工程決不交付使用。

(8)施工安全管理重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。施工方應(yīng)設(shè)專職的安全管理人

員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、崗位責(zé)任制，保證施工安全。每道工

序開工前，都要審查工程的安全措施是否落實(shí)，準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源并建立

安全應(yīng)急預(yù)案，如安全措施落實(shí)不到位，不允許開工。施工過程中，要

求施工單位成立安全小組，與現(xiàn)場監(jiān)理人員一道適時(shí)對施工安全進(jìn)行督

促檢查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)安全隱患，做到萬無一失。查施工人員操

作工藝，要確保施工人員按操作規(guī)程辦事，不能馬虎。氣候帶來的工程

施工安全問題，要求施工單位在惡劣氣候到來之前，列出具體的安全防

范措施，督促實(shí)施并進(jìn)行檢查。采取相應(yīng)保護(hù)措施，避免影響到周圍居

民正常生活的安全。施工單位工地的生活用電、用火安全也應(yīng)做到常提

醒、多檢查。

2.5監(jiān)理工作的難點(diǎn)分析

由于本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工程特別多、在施工高峰期現(xiàn)場旁站監(jiān)理的任務(wù)非

常繁重，怎樣合理安排和利用監(jiān)理有限的人力資源、設(shè)備設(shè)施來滿足工

程需要是監(jiān)理工作的難點(diǎn)。根據(jù)我公司現(xiàn)場考察的情況，結(jié)合監(jiān)理服務(wù)

合同的具體要求，將在重要結(jié)構(gòu)物和交通不便的施工段設(shè)置監(jiān)理駐點(diǎn)，

及時(shí)、有效地開展監(jiān)理工作。

第三章監(jiān)理工作控制要點(diǎn)

3.1路基土方施工監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)及難點(diǎn)

3.1.1填方路基

(1)路基填筑前，應(yīng)對原狀土基表面的樹根、草皮、腐植土等進(jìn)行

徹底清除。并對土基進(jìn)行碾壓處理，使其壓實(shí)度達(dá)到93%。

(2)位于穩(wěn)定的斜坡上的路堤應(yīng)按下列要求處理：地面橫坡緩于1：

5時(shí)可直接填筑路堤；地面橫坡陡于1：5時(shí)，原地面應(yīng)挖臺(tái)階，臺(tái)階寬

1?2m,臺(tái)階應(yīng)有2?4%的內(nèi)傾斜的坡度。

(3)含水量較高的水田地段及水塘段，對原土基應(yīng)進(jìn)行晾曬或換填

砂礫土填料，保證路基的穩(wěn)定。

(4)路基填筑過程中應(yīng)注意保證填料在最佳含水量狀態(tài)下進(jìn)行碾

壓。

(5)填挖接合部應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行相應(yīng)的處理，挖土質(zhì)臺(tái)

階或按照設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求進(jìn)行處理，同時(shí)填挖接合部的填筑應(yīng)盡早

進(jìn)行，保證其具有足夠的沉降時(shí)間。

(6)嚴(yán)格控制路基的填料，對于含有樹根、腐植土、生活垃圾的土

嚴(yán)禁用于本工程。

(7)若遇到濕陷性土質(zhì)，經(jīng)正常壓實(shí)后，地基仍不能滿足規(guī)范要求,

將要求承包人采用沖擊壓實(shí)、重型擊實(shí)以及強(qiáng)夯。

3.1.2挖方路基

(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡比開挖，嚴(yán)禁超挖，欠挖，開挖達(dá)到路基標(biāo)高

后，立即對坡面進(jìn)行修整，進(jìn)行坡面防護(hù)、綠化美化，減少施工對周圍

環(huán)境的破壞。

(2)項(xiàng)目所處地區(qū)位于隴東地區(qū)主要產(chǎn)糧區(qū)，對于潮濕、地下水位

較高區(qū)段，開挖前做截水溝，開挖完成后應(yīng)及時(shí)防護(hù)綠化和開挖排水溝。

(3)試驗(yàn)路段的設(shè)立：為確定本標(biāo)段填料的最佳含水量、攤鋪厚度

和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)，以達(dá)到路基在不同填料和壓實(shí)度要求下的最佳機(jī)械

配套，首先在路基填筑前確定試驗(yàn)路段，試驗(yàn)路段的選擇應(yīng)具有代表性,

對不同的填料應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的試驗(yàn)。

為了保證路基壓實(shí)度檢測數(shù)據(jù)的客觀公正，在進(jìn)行路基壓實(shí)檢驗(yàn)時(shí),

我們將按照規(guī)定的檢測頻率，采用灌砂法與核子密度儀對比使用檢測路

基分層填筑后的壓實(shí)度。

路基工程監(jiān)理程序框圖

要求承包人重新碾壓F合格合格

填報(bào)《分層填筑質(zhì)量檢查表》(包括填前碾壓)

進(jìn)入下道工序

3.3.9鋼筋碎路面施工的質(zhì)量控制：

(1)澆筑碎前，按照技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格檢測鋼筋、水泥、砂、碎石等

材料的質(zhì)量，確保抽樣頻率，做到及時(shí)取樣。

(2)模板全部采用鋼模，除檢查鋼模表面必須平整、光滑、具有

足夠的剛度與穩(wěn)定性外，還應(yīng)注意檢查鋼模在周轉(zhuǎn)使用過程中是否發(fā)生

變形，如有變形應(yīng)及時(shí)加以矯正。

(3)伸縮縫主要檢查預(yù)埋件的位置，伸縮縫鋼筋的規(guī)格、型號、

長度等。

(4)根據(jù)現(xiàn)場季節(jié)變化、氣溫情況，要求承包人采用麻袋覆蓋濕

潤養(yǎng)生

第四章公路施工環(huán)境保護(hù)要求

該項(xiàng)目地處河?xùn)|自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境脆弱，加之地處城郊，耕地及

居民較多，因此該項(xiàng)目施工對環(huán)境保護(hù)應(yīng)引起高度重視。

1、對于施工場所，要求承包人適當(dāng)增加防塵、消聲等器具與環(huán)保措

施，對施工過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢油及生活污水，要求承包人

分門別類進(jìn)行處理以免造成周圍土壤、河流、湖泊的污染，從而確保城

鄉(xiāng)居民的健康。

2、橋梁鉆孔灌注樁施工過程中泥漿回收處理，首先應(yīng)審查承包人設(shè)

立泥漿循環(huán)凈化回收系統(tǒng)的可行性以及所采取的環(huán)保措施，同時(shí)在施工

過程中監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的泥漿回收處理方式進(jìn)行泥漿的處理。

3、為了保證不產(chǎn)生過大揚(yáng)塵，施工便道應(yīng)經(jīng)常灑水，保持濕潤。

4、對于施工過程中產(chǎn)生的垃圾等易造成環(huán)境污染的物品，應(yīng)集中收

集處理。

第五章質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容與方法

5.1質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容

(1)、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)

A、合同條件：所有工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費(fèi)用支付等

均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。

B、合同圖紙：所有工程應(yīng)與合同圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師批

準(zhǔn)的變更與修改要求。

C、技術(shù)規(guī)范：所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)

符合合同文件所列技術(shù)規(guī)定或監(jiān)理工程師同意使用的其他的技術(shù)規(guī)范及

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程要求。

D、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所有工程質(zhì)量均符合合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或

監(jiān)理工程師同意使用的其他標(biāo)準(zhǔn)，并符合國際、國內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)良品質(zhì)。

(2)、質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容

監(jiān)理人員應(yīng)對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)

量的各種不利因素，使承包人提交的工程項(xiàng)目符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及合同所定質(zhì)量等級的要求。

5.2質(zhì)量監(jiān)理工作程序

(1)、質(zhì)量控制的基本程序

開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出質(zhì)量控制程序要求，供監(jiān)理人

員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵守。質(zhì)量控制一般應(yīng)按以下程

序進(jìn)行：

A、開工報(bào)告

在各單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程開工之前，承包人應(yīng)提交開工

報(bào)告，經(jīng)高級駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能開工。

B、工序自檢報(bào)告

監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工

藝流程和提出的工序檢查程序在每道工序完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合

格后，報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。

C、工序檢查認(rèn)可

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人自檢的同時(shí)對每道工序完工后進(jìn)行檢查

驗(yàn)收并簽認(rèn)，對不合格的工序應(yīng)指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道

工序未經(jīng)檢查認(rèn)可，后道工序不得進(jìn)行。

D、中間交工報(bào)告

當(dāng)工程的單位、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)再進(jìn)

行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果

提出交工報(bào)告。自檢資料不全的交工報(bào)告，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕中間

交工驗(yàn)收。

E、中間交工證書

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量清單的分項(xiàng)完工的單位工程進(jìn)行一次系

統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)做測量或抽樣試驗(yàn)，檢查合格后，提請高級駐

地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的

工程，不得簽發(fā)《中間交工證書》。

F、中間計(jì)量

對簽發(fā)了《中間交工證書》的工程，方可進(jìn)行計(jì)量并由現(xiàn)場監(jiān)理及

合同計(jì)量工程師簽發(fā)《中間計(jì)量表》。完工項(xiàng)目的竣工資料不全可暫不計(jì)

量支付。

G、工序質(zhì)量檢查程序

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在各單位工程、分部或分項(xiàng)工程開工之前，提

出工序檢查程序。工序檢查程序遵循以下原則：

a、應(yīng)與合同圖紙和工程量清單的分項(xiàng)所含內(nèi)容一致；

b、應(yīng)與技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方法和工藝流程相協(xié)調(diào)；

c、應(yīng)與國家或合同規(guī)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法相配合；

d、工序檢查程序宜采用框圖的形式表示，并應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、

報(bào)表、證書相配套。

5.3現(xiàn)場質(zhì)量控制

(1)、測量

測量的監(jiān)督檢查工作應(yīng)由測量專業(yè)監(jiān)理工程師專門負(fù)責(zé)，包括以下

主要內(nèi)容：

A、向承包人提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程，并對承包人的定

線控制測量進(jìn)行監(jiān)督檢查認(rèn)可。

B、在各分項(xiàng)工程開工之前，對承包人的施工放樣測量進(jìn)行督促檢查

和認(rèn)可。

C、在各分項(xiàng)工程的施工進(jìn)行中，對控制工程的位置、高程、尺寸及

其線型的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和認(rèn)可。

D、在各分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程段落或總體工程的中間交工

和竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行測量檢查，匯總并提出各項(xiàng)工程的測量成果資料。

(2)、監(jiān)理試驗(yàn)

試驗(yàn)的監(jiān)督檢查工作應(yīng)由試驗(yàn)監(jiān)理工程師及其領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理平行試

驗(yàn)室專門負(fù)責(zé)，并應(yīng)按以下要求進(jìn)行工作：

A、監(jiān)理平行試驗(yàn)室應(yīng)對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測定。

B、監(jiān)理工程師除應(yīng)承擔(dān)獨(dú)立進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目外，還應(yīng)對承包人的工

地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理進(jìn)行有效的監(jiān)督、

檢查和管理。

C、監(jiān)理工程師平行試驗(yàn)室及承包人的工地試驗(yàn)室的各種試驗(yàn)，均應(yīng)

按合同列明的或正式頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)及部級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

D、監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期的對承包人的儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，并監(jiān)督

承包人定期交由政府監(jiān)督部門對儀器進(jìn)行標(biāo)定。

E、當(dāng)監(jiān)理平行試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果與承包人的試驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)允許誤差以

外的差異時(shí)，一般應(yīng)以監(jiān)理平行試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn).如果承包人拒絕

監(jiān)理平行試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果時(shí)，試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師可與承包人在中心

試驗(yàn)室進(jìn)行校核試驗(yàn)，并應(yīng)依此批準(zhǔn)或認(rèn)可的依據(jù)，其試驗(yàn)費(fèi)用按合同

條款辦理。

F、各種試驗(yàn)均應(yīng)采用統(tǒng)一的表格進(jìn)行記錄、報(bào)告和統(tǒng)一的方法進(jìn)行

整理、保存。

(3)、驗(yàn)證試驗(yàn)：驗(yàn)證試驗(yàn)是對材料或商品構(gòu)件進(jìn)行預(yù)先鑒定，以決

定是否可以用于工程。驗(yàn)證試驗(yàn)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

A、在材料或商品構(gòu)件定貨之前，應(yīng)要求承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品

合格證書及試驗(yàn)報(bào)告.

B、材料或商品構(gòu)件運(yùn)入現(xiàn)場后，應(yīng)按規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試

驗(yàn)，不合格的材料或商品構(gòu)件不準(zhǔn)用于工程，并應(yīng)由承包人運(yùn)出場外.

C、在施工進(jìn)行中，應(yīng)隨機(jī)對用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性

的抽樣試驗(yàn)檢查.

D、隨時(shí)監(jiān)督檢查各種材料的儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施。

(4)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)

標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對各項(xiàng)工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控

制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、集料的級配試驗(yàn)、

混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等。應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

A、在各項(xiàng)工程開工前合同規(guī)定或合理的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)由承包人或承包

人委托中心試驗(yàn)室完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，并將試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)材料提交監(jiān)理平

行試驗(yàn)室審查備案。試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)派出試驗(yàn)監(jiān)理人員參加承包

人試驗(yàn)的全過程，并進(jìn)行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

B、監(jiān)理平行試驗(yàn)室在承包人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的同時(shí)或以后，平行進(jìn)行

復(fù)核(對比)試驗(yàn)，以肯定、否定或調(diào)整承包人標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的參數(shù)或指標(biāo)。

(5)、工藝試驗(yàn)

工藝試驗(yàn)是依據(jù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在動(dòng)工之前對路基、路面及其他

需要通過預(yù)先試驗(yàn)方能正式施工的分項(xiàng)工程預(yù)先進(jìn)行工藝試驗(yàn)，然后依

其試驗(yàn)結(jié)果全面指導(dǎo)施工。工藝試驗(yàn)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

A、監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出工藝試驗(yàn)的施工方案和實(shí)施細(xì)則并

予以審查批準(zhǔn).

B、工藝試驗(yàn)的機(jī)械組合、人員配額、材料、施工程序、預(yù)先觀測以

及審查批準(zhǔn)。

C、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的工藝試驗(yàn)進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)

理，并應(yīng)作出詳細(xì)記錄。

D、試驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)由承包人提出試驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師

審查批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理平行試驗(yàn)室備案。

(6)、抽樣試驗(yàn)

抽樣試驗(yàn)是對工程施工中的實(shí)際內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行符合性檢查，內(nèi)容應(yīng)

包括各種材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密實(shí)度、碎的強(qiáng)度測

定和試驗(yàn)。抽樣試驗(yàn)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

A、試驗(yàn)監(jiān)理人員應(yīng)隨時(shí)對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)

過程進(jìn)行檢查。

B、在承包人的工地試驗(yàn)室按技術(shù)規(guī)范的規(guī)定頻率進(jìn)行全頻率抽樣試

驗(yàn)的基礎(chǔ)上,監(jiān)理平行試驗(yàn)室應(yīng)按不少于30%的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn),

以鑒定承包人的抽樣試驗(yàn)結(jié)果是否真實(shí)。

C、當(dāng)施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求

時(shí)監(jiān)理平行試驗(yàn)室隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)要求承包人增加抽樣頻

率。

(7)、驗(yàn)收試驗(yàn)

驗(yàn)收試驗(yàn)是對各項(xiàng)已完工工程的實(shí)際品質(zhì)做出評定，應(yīng)按以下要求

進(jìn)行：

A、監(jiān)理工程師應(yīng)派出試驗(yàn)監(jiān)理人員，對承包人進(jìn)行的鉆芯抽樣試

驗(yàn)的頻率、抽樣方法和試驗(yàn)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。

B、監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的加載試驗(yàn)或其它

檢測試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)方案、設(shè)備及方法進(jìn)行審查批準(zhǔn)；對試驗(yàn)的實(shí)施進(jìn)

行現(xiàn)場檢查監(jiān)督；對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評定。

(8)、現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材

料、機(jī)械、配合比等進(jìn)行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查,

以達(dá)到對施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。包括以下內(nèi)容：

A、高級駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在施工期間每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)和處

理施工質(zhì)量問題。

B、對承包人施工的隱蔽工程、重要工序及工藝，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程

師或其助理人員實(shí)行全過程的旁站監(jiān)理，及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利

因素。

C、現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)全環(huán)節(jié)地在每道施工工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和

認(rèn)定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。

D、現(xiàn)場監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a、檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其施工條件與批準(zhǔn)

的分項(xiàng)工程開工報(bào)告是否相符；

b、檢查各種集料的級配、配合比及用量與批準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告是否一致；

c、檢查施工方法和操作工藝，對低劣的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)出警告或做出指

示；

d、進(jìn)行每道工序或分項(xiàng)工程完工后的檢查驗(yàn)收；

e、對隱蔽工程進(jìn)行覆蓋前的檢查；

f、監(jiān)督承包人施工人員試樣抽取和參數(shù)的測定及記錄；

g、觀察了解影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的自然風(fēng)險(xiǎn)、隱患及外部干擾的

信息，及時(shí)報(bào)告高級駐地監(jiān)理工程師。

e、質(zhì)量檢查流程如下：

每道(步)工序完工后

進(jìn)

行

合

不

格

下

包

檢

承

人

道

工

序

填報(bào)工序質(zhì)量檢驗(yàn)單

合

格

監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查、簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)單

返

工分項(xiàng)工程完成

不合格承包人自檢

圖-質(zhì)量檢查程序

5.4質(zhì)量缺陷的處理方式

在各項(xiàng)工程施工的過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)

目存在技術(shù)規(guī)范不允許的質(zhì)量缺陷，根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如

下方式處理：

(1)當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告信息，要求承包

人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變

不正確的施工方法及操作工藝。

(2)當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時(shí)，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令(先

口頭后書面)，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)

量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。

(3)當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺

陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理人員拒絕檢查

驗(yàn)收或工程計(jì)量，并要求承包人進(jìn)行返工處理。

5.5質(zhì)量缺陷的判定方法

(1)首先是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行目測檢查，而且目測的結(jié)論能被承包人的施

工人員所接受。

(2)如果監(jiān)理人員無法以目測對質(zhì)量缺陷做出準(zhǔn)確的判斷，或監(jiān)理

人員的目測判斷不使能承包人的施工人員所接受，立即通知材料、測量

或試驗(yàn)等有關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員并會(huì)同承包人的自檢及試驗(yàn)人員，進(jìn)行實(shí)際

的檢驗(yàn)測試，并依據(jù)檢測結(jié)果作為認(rèn)定質(zhì)量缺陷存在與否的依據(jù)。

(3)當(dāng)質(zhì)量缺陷被認(rèn)定，而且質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度將影響工程安全

時(shí)，通知業(yè)主邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)或驗(yàn)算，以決定采取處理措施。

(4)對任何質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)，先由承包人提出修訂方案及方法，經(jīng)

專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

5.6質(zhì)量事故處理程序

當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間(包括缺陷責(zé)任期間)出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不

允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí)，應(yīng)視為質(zhì)

量事故，可按下列程序抓緊處理。

(1)待事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施(包括暫停施

工)，同時(shí)立即填寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”報(bào)告高級駐地監(jiān)理工程師。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有

效的安全措施。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按規(guī)定時(shí)限提出質(zhì)量事故報(bào)告給業(yè)

主，質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、

處理方案以及損失的費(fèi)用。

(4)監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、分析、診斷、

測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)、

并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工，重大事故的處理應(yīng)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

(5)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定,

判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時(shí)還

應(yīng)實(shí)際檢查檢驗(yàn)測試。在分清技術(shù)責(zé)任時(shí)，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，

承擔(dān)比例及支付方式，屬承包人的責(zé)任造成的工程缺陷的修補(bǔ)加固或返

工的損失不予支付。

(6)若事故原因遲遲不能查明，高級駐地監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患

未消除，則不發(fā)復(fù)工命令，或根據(jù)有關(guān)合同條款再次發(fā)出暫停工命令，

直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工，進(jìn)行處理的指令。

(7)質(zhì)量事故處理流程圖。

第六章進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容與方法

6.1進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容

(1)、進(jìn)度計(jì)劃的編制

A、進(jìn)度計(jì)劃編制的原則

工程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠并符合實(shí)際；清楚、明了并便于管理;

表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充

分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化，貫徹合同條件及

技術(shù)規(guī)范。

B、進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)

＞施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；

＞投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；

＞主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃；

＞工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；

＞施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；

＞已建成的同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

C、進(jìn)度計(jì)劃的劃分

工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)

劃及年度、月度計(jì)劃；對于起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目如特大橋、大橋、

軟基處理、互通式立交還應(yīng)單獨(dú)編制單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。

D、總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

＞工程項(xiàng)目的合同工期；

＞完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結(jié)

束的時(shí)間；

＞各單位工程及各施工階段需要完成的工程量現(xiàn)金流動(dòng)估算；

＞各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量；

＞各單位或分部工程的施工方案和施工方法（施工組織設(shè)計(jì)）等。

E、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

＞本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及

投資指標(biāo)；

＞施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序；

＞不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；

＞在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或個(gè)別的詳細(xì)說明

等。

F、月（季）進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

＞本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；

＞完成本月（季）及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；

＞完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配額；

＞在年度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)度局部調(diào)整或修改的詳

細(xì)說明等。

G、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

＞具體施工方案和施工方法、質(zhì)量保障、施工安全措施；

＞進(jìn)度計(jì)劃各道工序的控制日期；

＞現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃；

＞各施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；

＞對總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。

H、進(jìn)度計(jì)劃的表示方式

總體進(jìn)度計(jì)劃及特殊項(xiàng)目的單位工程進(jìn)度計(jì)劃，采用橫道圖、斜率

圖或進(jìn)度曲線等方式表示，當(dāng)合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)采用

網(wǎng)絡(luò)方式表示；年度、月（季）進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有

關(guān)形象進(jìn)度圖表示。

（2）、進(jìn)度計(jì)劃的審批

A、進(jìn)度計(jì)劃的提交

B、總體性進(jìn)度計(jì)劃

在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人書

面提交以下文件：

＞一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵

工程的進(jìn)度計(jì)劃；

＞一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金估算及流動(dòng)計(jì)劃；

＞一份有關(guān)施工方案和施工方法、質(zhì)量保障、施工安全措施的總說

明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。

C、階段性進(jìn)度計(jì)劃

在將要開工以前或在開工以后合理時(shí)間內(nèi)監(jiān)理工程師要求承包人提

交以下文件；

＞年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；

A月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；

＞分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃；

＞關(guān)鍵工程的旬進(jìn)度計(jì)劃。

D、進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟

監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審

查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢。

E、進(jìn)度計(jì)劃審查內(nèi)容

>工期的時(shí)間安排的合理性；

>施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；

>各施工階段或單位工程(包括分部、分項(xiàng)工程)的施工順序和時(shí)

間安排與材料及設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)；

>易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的

時(shí)間，應(yīng)采取有效的預(yù)防保護(hù)措施；

>對動(dòng)員、清場、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有充分的考慮并留有

余地。

(3)、進(jìn)度計(jì)劃的檢查

A、每日進(jìn)度檢查記錄

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對實(shí)際

進(jìn)度記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日

進(jìn)度檢查記錄包括以下內(nèi)容：

>當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量；

>當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；

>當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及原因；

>當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況；

>當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件原因；

>當(dāng)日的天氣的情況等。

B、每月工程進(jìn)度報(bào)告

專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記，并通過分析和整理，每月向監(jiān)理部和業(yè)主提交一份每月

工程進(jìn)度報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容；

>概括或總說明，應(yīng)以記事方式對計(jì)劃進(jìn)度情況提出分析；

>工程進(jìn)度：應(yīng)以工程量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累

計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線；

>財(cái)務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)、工程變更、價(jià)格調(diào)整、

索賠工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況；

>其他特殊事項(xiàng)：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度造成延誤的因素及解決

措施。

C、進(jìn)度控制圖表

監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工

程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對工

程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)

劃或采取其他合同措施的依據(jù)。

(4)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

A、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或有人力和設(shè)備與

進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃予

以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證在合同

工期內(nèi)完成。

B、進(jìn)度計(jì)劃的延期

由于業(yè)主或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包人在施工中遇到不可預(yù)

見或不可抗力的因素，而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合

同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長工期，批準(zhǔn)延期后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承

包人對原來的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)

度計(jì)劃實(shí)施工程。

C、對承包人延誤的處理

由于承包人責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人接受專業(yè)監(jiān)理工

程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不

能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，專業(yè)監(jiān)理

工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià)，必要時(shí)向業(yè)主提出

書面報(bào)告，建議對工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包人。

6.2進(jìn)度控制的程序

（1）、合同段的開工程序

A、監(jiān)理部在承包人與業(yè)主簽署施工合同后合理的時(shí)間內(nèi)向承包人下

達(dá)“開工令”，并抄送業(yè)主。

B、承包人簽收開工令，確定收到時(shí)間。

C、承包人在收到開工令后進(jìn)行開工準(zhǔn)備。

D、工程正式開工，時(shí)間為承包人收到開工今后7天內(nèi)。

合同段開工程序框圖（見下圖）

監(jiān)理工程師在承包人簽署合同后合理

的時(shí)間內(nèi)向承包人下達(dá)《開工指令》

承包人正式開工-------------------收到開工令后7天內(nèi)開工

（2）單位（分項(xiàng)）工程開工程序

A、承包人在進(jìn)行各單位（分項(xiàng)）工程施工之前14天內(nèi)，應(yīng)向駐地

辦提交單位（分項(xiàng)）工程“開工申請單”，開工申請應(yīng)列明開工的單位（分

項(xiàng)）工程名稱、位置、申請開工時(shí)間和施工準(zhǔn)備情況，并提交相應(yīng)附件

供審查。

B、駐地辦應(yīng)審核承包人的單位（分項(xiàng)）工程開工申請，并檢查申請

開工的單位（分項(xiàng)）工程設(shè)計(jì)圖紙、征地拆遷、三大材的供應(yīng)是否落實(shí)

或解決，施工準(zhǔn)備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。

C、如果開工條件具備，高級駐地監(jiān)理工程師在單位（分項(xiàng)）工程“申

請單”上簽字批準(zhǔn)，如果不具備開工條件，向業(yè)主報(bào)告情況，根據(jù)問題

性質(zhì)同有關(guān)部門抓緊解決，在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，高級駐地

監(jiān)理工程師通知并要求承包人調(diào)整單位（分項(xiàng)）工程開工順序（該通知

抄報(bào)業(yè)主）。

D、承包人接到高級駐地監(jiān)理工程師調(diào)整分項(xiàng)工程開工順序的通知

后，另行提出單位（分項(xiàng)）工程開工申請，由高級駐地監(jiān)理工程師審批。

E、重復(fù)步驟3、4直至單位（分項(xiàng)）工程開工。

單位（分項(xiàng)）工程開工程序框圖（下圖）

第七章費(fèi)用監(jiān)理的內(nèi)容與方法

7.1費(fèi)用監(jiān)理的內(nèi)容

(1)、工程量清單的管理

A、工程量清單及工程量清單說明

監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)

容，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍、內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。

B、工程量清單數(shù)量

工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)

監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。

C、工程量清單的變動(dòng)

監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，應(yīng)對工程量清單按下列方式

進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充：

＞變更工程數(shù)量，清單細(xì)目內(nèi)容及單價(jià)不變。

＞工程性質(zhì)變更引起單價(jià)變化，原清單細(xì)目內(nèi)容及數(shù)量不變。

＞清單細(xì)目內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更(包括整個(gè)項(xiàng)目被取消)。

＞新增項(xiàng)目，即清單細(xì)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。

D、工程量清單的使用

有具體工程單位的清單欄目

＞監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)

量辦理，送合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，由高級駐地監(jiān)理工程師審

定，報(bào)業(yè)主審批并支付。

＞實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減幅

度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，按上條方法辦理，按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行.

＞工程數(shù)量自然增減的幅度，應(yīng)按合同的有關(guān)規(guī)定辦理，送合同計(jì)

量專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，由高級駐地監(jiān)理工程師審定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

以細(xì)目為單位的清單欄目

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定細(xì)目計(jì)量劃分比例。

暫估數(shù)量的清單欄目

監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量。

暫定金額的清單欄目

＞監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，非規(guī)定動(dòng)用該項(xiàng)金額的情況下，不

得動(dòng)用該項(xiàng)費(fèi)用。動(dòng)用量必須送合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師審核，高級駐

地監(jiān)理工程師審定、報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。

＞實(shí)際費(fèi)用超出清單限額，宜通過工程變更辦理，并送合同計(jì)量專

業(yè)監(jiān)理工程師審核后，報(bào)高級駐地監(jiān)理工程師審定，業(yè)主批準(zhǔn)。

以時(shí)間為單位的清單欄目

監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實(shí)施的具體情況嚴(yán)格掌握。

(2)、工程計(jì)量

A、工程計(jì)量的規(guī)定

a、計(jì)量范圍

＞工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容。

＞合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。

b、計(jì)量依據(jù)

＞工程量清單及說明

＞合同圖紙

＞工程變更令及修訂的工程量清單

＞合同條件

＞技術(shù)規(guī)范

＞有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議

＞驗(yàn)方時(shí)丈量、測量資料

c、計(jì)量原則

＞必須嚴(yán)格按照計(jì)量依據(jù)計(jì)量。

＞按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量計(jì)

量。隱蔽工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包人應(yīng)做的附屬

工作不予計(jì)量。

＞所有計(jì)量項(xiàng)目(變更工程除外)應(yīng)該是工程量清單中的所列項(xiàng)目。

＞承包人完成的計(jì)量項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，必須是驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要

求的“產(chǎn)品”，才予以計(jì)量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)

目，不能組織計(jì)量工作。

＞計(jì)量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予

計(jì)量的工程應(yīng)做好記錄，防止人為補(bǔ)齊資料再計(jì)量支付。

＞計(jì)量不排除承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計(jì)量的對象是合格

以上的產(chǎn)品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不

免除承包人無償返工和承擔(dān)事故賠償

B、工程計(jì)量的方式

a、正常計(jì)量

工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供計(jì)量所需

的資料，并與其共同計(jì)量。

監(jiān)理工程師必須對計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄的副本抄送

給承包人。

b、現(xiàn)場實(shí)測

對于下列工程必須按現(xiàn)場實(shí)測的方法進(jìn)行計(jì)量：

＞軟土（弱）地基換填、零星配套工程；

＞級配碎石基層鋪裝厚度、寬度及長度等；

＞碎路面澆筑長度、寬度、厚度等；

C、工程計(jì)量的程序和主要文件

a、計(jì)量程序

＞計(jì)量通知或申請.

工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請或向承包

人發(fā)出計(jì)量通知。

＞審查有關(guān)文件資料。

監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資

料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。

＞填寫中間計(jì)量表

b、主要文件

＞《中間計(jì)量表》；

＞《工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單》；

＞《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料；

＞工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見；

＞《工程變更令》；

＞《中間交工證書》。

(3)、工程支付

A、前期支付

動(dòng)員預(yù)付款

＞監(jiān)理工程師收到承包人與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議及提供的履約擔(dān)保

或銀行保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款金額的支付證明，

報(bào)業(yè)主審批。

＞監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，對動(dòng)員預(yù)付款分期按合同規(guī)

定的方法予以扣回。

B、中期支付

a、工程款

合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師必須對《中間計(jì)量表》審查無誤后，報(bào)高

級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中期支付證書》。

b、暫定金額

合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)佑脮憾ń?，并在下列手續(xù)

完備后，由高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)暫定金額支付證明。

＞審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；

＞審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需的工、料、機(jī)配備費(fèi)用

開支的詳細(xì)計(jì)劃及計(jì)算說明；

＞監(jiān)理工程師就暫定金額的支付，與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商；

＞根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，承包人己提供了有關(guān)暫定金額使用開支的

報(bào)價(jià)發(fā)票、賬單等憑證。

C、材料設(shè)備預(yù)付款

監(jiān)理工程師在下列要求滿足后，報(bào)高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)

備預(yù)付款證明。

＞材料設(shè)備將用于永久性工程；

＞材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場

地；

＞材料設(shè)備的質(zhì)量存放均滿足合同要求；

＞承包人向監(jiān)理工程師出示或提交了材料設(shè)備的訂貨單和收據(jù)；

監(jiān)理工程師簽發(fā)支付材料設(shè)備預(yù)付款證明，不是對該材料設(shè)備的質(zhì)量

批準(zhǔn)；，

d、工程變更

＞監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其變更

清單為依據(jù)。

＞監(jiān)理工程師收到《中間計(jì)量單》并審查無誤后依照工程變更令所

規(guī)定的支付原則，參照變更清單，辦理支付。

e、保留金

＞監(jiān)理工程師對保留金的扣留應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定辦理。

＞保留金的退還一般應(yīng)分兩次進(jìn)行。

如果頒發(fā)的缺陷責(zé)任證書僅是部分工程的缺陷責(zé)任證書，監(jiān)理工程

師應(yīng)繼續(xù)扣留與完成剩余工作所需要費(fèi)用比例相當(dāng)?shù)谋Ａ艚痤~。

f、價(jià)格調(diào)整

＞監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方式，通過《中期支付

證書》辦理因價(jià)格調(diào)整引起的費(fèi)用支付。

＞如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包

人及其部門協(xié)商后，決定一種方法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

g、合同中途終止支付

①工程遇到戰(zhàn)爭、叛亂、騷亂等合同規(guī)定的特殊風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)理工程師應(yīng)幫助業(yè)主澄清下列內(nèi)容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽

發(fā)合同中途終止支書；

＞合同終止之日前，承包人已完成工程的全部費(fèi)用，以及業(yè)主已支

付給承包人的款額與細(xì)目；

＞承包人依照合同為該工程合理訂購的材料、設(shè)備及貨物的費(fèi)用；

＞承包人雇用的所有從事工程施工人員在合同終止時(shí)的合理遣返

費(fèi)；

＞承包人機(jī)械設(shè)備撤離費(fèi)；

＞承包人為完成整個(gè)工程而合理發(fā)生的費(fèi)用，而該費(fèi)用未包括在其

它各項(xiàng)支付之內(nèi)；

＞承包人應(yīng)償還業(yè)主的有關(guān)設(shè)備、材料和工程的預(yù)付款余額，以及

合同終止之日按合同規(guī)定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項(xiàng)。

②承包人違約

監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人違約后，對由于承包人的過失而使業(yè)主產(chǎn)生

和隨之引起的所有費(fèi)用的增加進(jìn)行估價(jià)。在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，由

高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)扣除承包人上述費(fèi)用的證明。

第八章駐地監(jiān)理部項(xiàng)目管理辦法

為了落實(shí)項(xiàng)目辦提出的項(xiàng)目參建單位要提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管

理，確保省優(yōu)，爭創(chuàng)部優(yōu)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目辦頒發(fā)的《項(xiàng)目管理辦

法》的規(guī)定和要求，我監(jiān)理第一駐地辦經(jīng)討論特制定本管理辦法。本管

理辦法制定的依據(jù)是項(xiàng)目辦《項(xiàng)目管理辦法》、招標(biāo)文件和部頒規(guī)范。制

定本辦法的目的是通過獎(jiǎng)罰措施，使施工過程和管理規(guī)范化、程序化、

制度化保證目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。施工單位罰款將當(dāng)天上報(bào)項(xiàng)目辦在合同計(jì)

量中扣除，對駐地辦監(jiān)理人員的罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)在質(zhì)量、進(jìn)度等方面表現(xiàn)

好和受到上級部門的表揚(yáng)的工點(diǎn)所在的監(jiān)理人員?，F(xiàn)將各條例頒發(fā)如下:

10.1工程進(jìn)度

1、工程進(jìn)度的施工組織計(jì)劃或修改后的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)進(jìn)行考

核，駐地辦將施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度分解后作為依據(jù)。

2、監(jiān)理組每月進(jìn)行一次進(jìn)度統(tǒng)計(jì)與對比，報(bào)駐地辦，不得弄虛作假。

3、若工程進(jìn)度與分解后的計(jì)劃不一致，我駐地辦將根據(jù)合同條款

中進(jìn)度違約進(jìn)行處罰，即為當(dāng)月剩余工作量的5吼

10.2工程質(zhì)量監(jiān)理

通過FIDIC條款的應(yīng)用，使得監(jiān)理工作內(nèi)容具體、明確，這就是：

質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制及合同管理。其中質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的

中心。施工過程是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成過程，搞好質(zhì)量監(jiān)理與控制，是創(chuàng)

建優(yōu)質(zhì)工程的有力保證。要搞好質(zhì)量監(jiān)理與控制，必須把好“五關(guān)”做

到“六勤”和充分理解施工圖紙。

10.1.1把好“五關(guān)”

1、程序關(guān)

嚴(yán)格把好程序關(guān)，工程師才能對整個(gè)工程進(jìn)行有效的擴(kuò)展。在具

體的實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師必須站在公正的立場上，認(rèn)真審查承包人

的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、材料等“硬件”到位情況，對照中標(biāo)

合同的內(nèi)容逐個(gè)落實(shí)。在此之前，不能批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告，不能批

復(fù)任何工程的開工報(bào)告。堅(jiān)持程序關(guān)，就要做到：上道工序不報(bào)驗(yàn)，不

合格，不能進(jìn)行下道工序的施工；隱蔽工程不驗(yàn)收，不能進(jìn)行外露工程

的施工；同一工程內(nèi)，分項(xiàng)工程不合格，不能進(jìn)行下一項(xiàng)工程的施工。

2、施工組織管理關(guān)

各駐地辦，從大到整個(gè)合同段開工，小到分項(xiàng)工程的施工，都要

把好施工組織管理關(guān)。要認(rèn)真分析、檢查、落實(shí)：施工方案是否可行，

內(nèi)容是否全面、具體，質(zhì)量是否切實(shí)有保證；進(jìn)度、質(zhì)量是否最佳；勞

動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備能否滿足施工要求；現(xiàn)場施工、測量放樣及施工

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否就緒等。駐地辦除了嚴(yán)格審查承包人的施工組織設(shè)計(jì),

針對圖紙，現(xiàn)場以及人員設(shè)備進(jìn)場情況，提出整改意見，并督導(dǎo)執(zhí)行外,

還要制定一些行之有效的管理制度，來保證能站在更高的層次上把握全

局，控制施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等。

(1)周例會(huì)制度

每周六召開，高級駐地主持，駐地辦各部門，駐地監(jiān)理組長參加，

將目前工程進(jìn)展情況以及施工中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行匯總，分析,討論，

有針對性地解決施工中的實(shí)際問題，并確定不同的工作重點(diǎn)，落實(shí)到專人

負(fù)責(zé)，形成會(huì)議紀(jì)要。

(2)現(xiàn)場辦公會(huì)議

對存在質(zhì)量問題的工程,視其問題的嚴(yán)重性,駐地辦組織所監(jiān)理的合

同段或本合同段的項(xiàng)目部三大負(fù)責(zé)人,所有工程技術(shù)人員，現(xiàn)場監(jiān)理人員,

施工隊(duì)負(fù)責(zé)人召開高級駐地現(xiàn)場辦公會(huì)，對存在質(zhì)量問題工程提出處理

意見，對相關(guān)責(zé)任人提出處罰，并對今后同類工程提出質(zhì)量要求。

3、把好材料關(guān)

要做到：原材料的進(jìn)場、加工、施工、使用、成品構(gòu)件的安裝，都

要從嚴(yán)控制。不合格的原材料不能進(jìn)場；進(jìn)場后逐步變質(zhì)，不能使用的

原材料一定要清除出場；不能滿足強(qiáng)度、使用性能要求的混合材料一定

要作廢，重新配置；材料加工不規(guī)范、貯存方法不當(dāng)，必須積極整改。

4、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

監(jiān)理工程師實(shí)際工作的工序控制、現(xiàn)場控制，最后都要?dú)w結(jié)到工程

的檢查、報(bào)驗(yàn)上來。監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)理的重要內(nèi)容及具體

體現(xiàn)。為此，必須抓好兩方面的工作：一是，要求承包人按規(guī)定的頻率、

方法、標(biāo)準(zhǔn)，做好自檢工作。自檢合格后報(bào)請監(jiān)理工程師檢測、驗(yàn)收，

否則必須處理，問題嚴(yán)重的必須返工。二是，監(jiān)理工程師要積極主動(dòng)地

抽檢，抽檢數(shù)量不能低于規(guī)定頻率。抽檢合格，予以確認(rèn)，抽檢不合格，

則要找出原因，陳明問題，及時(shí)反饋給承包人，發(fā)出處理或返工指令。

項(xiàng)目監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到：單項(xiàng)工程準(zhǔn)備不足

不準(zhǔn)開工；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不準(zhǔn)使用；未經(jīng)同意不準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)；未

經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料不得使用；未經(jīng)試驗(yàn)或證明可行的施工工藝

不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)認(rèn)可下道工序不得進(jìn)行；檢驗(yàn)資料不全或經(jīng)檢

驗(yàn)不合格的工程不得計(jì)量支付。例如在材料控制方面，鋼筋、水泥等除

必須有出廠合格證明外，還須按技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定抽樣試驗(yàn)；地方材料

一律在生產(chǎn)料場取樣，經(jīng)試驗(yàn)不合格的材料禁止進(jìn)入工地；路基填筑用

土，必須在取用前進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)，取土位置改變時(shí)仍須重做實(shí)驗(yàn)。

對路基填土，如果完全按照自檢合格后再進(jìn)行抽檢，那么，就浪費(fèi)

了很多大好的施工時(shí)間。針對這一問題，加強(qiáng)旁站，加大檢查頻率，自

檢和抽檢同時(shí)進(jìn)行，將工序之間的等待時(shí)間降至最低；（體現(xiàn)熱情服務(wù)）

5、資料關(guān)

工程交工驗(yàn)收，特別是質(zhì)量鑒定，內(nèi)業(yè)資料占著相當(dāng)大的比例。資

料表格樣式項(xiàng)目辦已統(tǒng)一，并有統(tǒng)一填寫方式，表格能滿足工程實(shí)際需

求，并有填報(bào)說明。監(jiān)理工程師除了要把好報(bào)驗(yàn)資料、驗(yàn)收資料的關(guān)，

還要隨時(shí)檢查承包人的資料整理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

10.1.2監(jiān)理工程師同時(shí)還要做到“五勤”

1、腿勤：各級監(jiān)理工程師按不同的分工應(yīng)多下工地。在施工現(xiàn)場，

多檢查，多巡視，多旁站，多走一些施工點(diǎn)，多看一些施工過程。這樣

才會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，不至于形成書本監(jiān)理，室內(nèi)監(jiān)理。

2、手勤：監(jiān)理工程師應(yīng)多動(dòng)手操作，不能采取“拿來主義”的工作

作法。導(dǎo)線的閉合，施工放樣的復(fù)核，各種工地能做的試驗(yàn)，都要親自

動(dòng)手。

3、筆勤：監(jiān)理工程師要做到多看，會(huì)看。要深入現(xiàn)場材料、施工工

藝、勞動(dòng)力的配置都要多觀察，分析其合理性。對於工程施工，每個(gè)環(huán)

節(jié)都要看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便及早預(yù)防，排除質(zhì)量隱患。

4、嘴勤：監(jiān)理工程師要勤于督促，工作中要多說。發(fā)現(xiàn)問題，布置

要求，下達(dá)工作指令都要說。尤其是現(xiàn)場監(jiān)理過程中，對不規(guī)范的操作,

不合格的工程，工程師不滿意的問題，如何改正，如何解決，都要曉之

以利害。

5、腦勤：監(jiān)理工程師要勤于思考，善于分析，總結(jié)。通過對現(xiàn)場的

觀察和了解，分析正在施工的項(xiàng)目存在那些問題，制約和影響工程進(jìn)度

的因素有那些，哪些問題需要馬上解決，如何解決，等等。只有這樣，

才能從總體上把握、控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)展情況。

10.1.3做好質(zhì)量監(jiān)理與控制，工程師對施工圖的理解至關(guān)重要。

監(jiān)理工程師對圖紙的理解程度，一定程度上決定著工程質(zhì)量的高低。

工程師一定要認(rèn)真閱讀施工圖紙，全面的讀，系統(tǒng)的讀。既要掌握結(jié)構(gòu)

形式，又要發(fā)現(xiàn)內(nèi)在聯(lián)系，理解設(shè)計(jì)意圖，明白質(zhì)量控制要注意那些設(shè)

計(jì)問題。對于不理解的問題要展開討論，直到弄懂為止。對于有疑慮的

地方，要?jiǎng)邮烛?yàn)算、復(fù)核；對于施工圖中的錯(cuò)誤，要及時(shí)與設(shè)計(jì)部門聯(lián)

系，進(jìn)行更正。絕不能帶著疑問去實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理人員對圖紙的閱讀必

須與現(xiàn)場的實(shí)際情況結(jié)合起來，進(jìn)行比較分析，特別是對軟基處理，不

良地段臺(tái)背回填等，作為重中之重。起止樁號，處理方式，要作到心中

有數(shù)。對于現(xiàn)場實(shí)際情況與圖紙不符的地方，需要如何變更，費(fèi)用多少,

都要結(jié)合現(xiàn)場，仔細(xì)核實(shí)，確保變更方案切實(shí)可行，增加投資最少，盡

可能不延長工期。在施工過程中，要真正做到主動(dòng)監(jiān)理，思考問題，處

理問題。

10.1.4認(rèn)真做好旁站工作

現(xiàn)場監(jiān)理人員的旁站過程對于一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量來講尤為重要，旁

站從一個(gè)項(xiàng)目的開始到結(jié)束，始終貫穿著整個(gè)施工過程，旁站監(jiān)理工作

對一項(xiàng)工程質(zhì)量的效益直接體現(xiàn)在今后的公路運(yùn)營狀況上。

1、路基土石方的旁站

要求監(jiān)理人員親自參與導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、原地面線等的復(fù)測工作，

保證精度控制在規(guī)范要求的范圍內(nèi)，做到首尾與其他段落的閉和。路基

填筑施工前檢查承包人的施工機(jī)械、設(shè)備、人員配置是否合理，是否滿

足施工要求。原地面的清表工作嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行，清表過程

中的旁站，要求旁站監(jiān)理人員在清表前將原地面標(biāo)高進(jìn)行測量，清表后

再次進(jìn)行測量，檢查清表厚度是否達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求的厚度并滿足施工

條件，在清表過程中若遇到軟弱地基，應(yīng)及時(shí)上報(bào)駐地辦和項(xiàng)目辦。原

地面清表結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行原地面的整平碾壓、恢復(fù)中樁，清表后原地面

不得出現(xiàn)腐植土、草根、生活垃圾等，原地面壓實(shí)度控制在293%以上，

壓實(shí)度采用核子密度儀與灌砂法。路基填筑過程中的監(jiān)理旁站工作要嚴(yán)

格控制填土的松鋪厚度、壓實(shí)度、填料的含水量，含水量的控制要與駐

地實(shí)驗(yàn)室配合，保證路基含水量控制在最佳含水量的±2%,要求承包人

每層進(jìn)行掛線施工，每填筑三層進(jìn)行高程、邊坡、中線、寬度的檢測。

若在填筑過程中出現(xiàn)“翻漿”現(xiàn)象，監(jiān)理人員應(yīng)立即責(zé)令承包人進(jìn)行處

理（或進(jìn)行晾曬或進(jìn)行換填）。對于壓實(shí)度等檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格的分項(xiàng)工程

不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理人員在旁站中要經(jīng)常督促承包人對施

工便道灑水，保證環(huán)境不受到污染。

2、路碎