PAGE1我國水資源與可持續發展摘要：本文詳細介紹了我國水資源現狀，并就水資源污染加劇和浪費嚴重方面具體分析了造成我國水資源短缺的原因；介紹了可持續發展的概況和我國可持續發展戰略的情況，論述了水資源與可持續發展的關系，并根據我國水資源的現狀和具體國情提出了水資源可持續發展的對策和建議。關鍵字：水資源；可持續發展；對策1水資源現狀1.1水資源簡介水資源是指可被人們利用有一定數量和質量保證并能在一定的時期內得到恢復和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。地球上目前和近期人類可直接或間接利用的水，是自然資源的一個重要組成部分。天然水資源包括河川徑流、地下水、積雪和冰川、湖泊水、沼澤水、海水。按水質劃分為淡水和咸水。隨著科學技術的發展，被人類所利用的水增多，例如海水淡化，人工催化降水，南極大陸冰的利用等。由于氣候條件變化，各種水資源的時空分布不均，天然水資源量不等于可利用水量，往往采用修筑水庫和地下水庫來調蓄水源或采用回收和處理的辦法利用工業和生活污水，擴大水資源的利用。與其他自然資源不同，水資源是可再生的資源，可以重復多次使用，并出現年內和年際量的變化，具有一定的周期和規律，儲存形式和運動過程受自然地理因素和人類活動所影響。1.2我國水資源1.2.1水資源概況中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。我國水資源短缺、水污染嚴重、水土流失嚴重、水價嚴重偏低、水資源浪費嚴重。而且南方水多，北方水少，西部水少，沿海水多。據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。隨著城市化和經濟社會發展，土地被大量占用，非農業灌溉用水需求在急劇增加，農業與工業、農村與城市、生產與生活、生產與生態等諸多用水矛盾進一步加劇。隨著我國人口的增加，經濟的發展和城市化進程的加快，我國水資源形勢將更為嚴峻，以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災害為特征的水危機已經成為我國可持續發展的重要制約因素，成為實現新時期經濟社會發展目標具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題。1.2.2原因分析（1）水資源污染加劇1)污水排放量大且處理率低。就我國而言，長期的粗放式經濟增長模式使得企業在生產經營過程當中不具備節能降耗的意識與動力。在價值最大化經營管理目的的驅使之下，企業所開展的技術改造工程往往是以再生產的擴大為直接目的的，由此導致單位產值污水排放量指標在工業生產持續擴大的背景作用之下呈現出了顯著的發展趨勢。與此同時，大量未經處理的污水直接排放入江海湖泊，污水處理廠與污水處理管道流于形式，導致水體污染嚴重。2)農業面源污染問題嚴重。為提高農作物的產出效率，農民往往超標使用具有高毒性與高擴散性的化肥及農藥。這部分農藥在附著于農作物表面的過程當中會直接被農作物植株所吸收，一部分揮發，而另一部分則被吸收與土壤與水分當中，由此經地表徑流與雨水沖刷直接排放進自然水體當中。更為關鍵的一點在于:農業生產過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延，從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染，危害極大。3)國家政策導向存在一定的偏差性問題。我國政府在核算國民經濟經濟增長速度的過程當中主要依賴于城鎮居民收入增長、產品產量等直接性指標，對于資源消耗問題以及經濟發展相對于環境的污染問題關注不多。政策導向存在的偏差使得經濟發展過程中的環境污染問題有增無減。一方面，不合理的產業布局使得部分高污染企業直接設廠在水體流域上流位置，加重流域覆蓋區域內的水資源污染問題；另一方面，城市基礎設施建設的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時且有效的處理，從而加重水資源污染。資源的可持續利用是所有自然資源保護與可持續利用中最為重要的一個問題。我國水資源的日益短缺已成為實施可持續發展的重要制約因素。今后水資源開發的重點應是興修水利、攔河筑壩、調節徑流、蓄豐補枯，以實現水資源利用的最優化。反思和總結我國水利建設的歷史經驗和教訓，可以使我們更好地興水利防水害，在經濟發展中重視水利工程和生態環境的保護，依靠科技進步提高發展的質量和效益，以實現我國的可持續發展。中國作為一個貧水的國家，水資源的可持續利用在國民經濟可持續發展的戰略中占有舉足輕重的地位。這個問題解決不好，勢必會影響到我國工農業的發展和人民生活水平的提高。因此，如何以最低的水資源量確保國民經濟的可持續發展是我國所面臨的一大難題。解決的方法有三點:全面提高水資源的使用效率；大力開發利用水資源；嚴格加強水資源的保護。只有這樣才能保證可持續發展的順利實施，實現人口、經濟、社會、生態和環境的協調發展。3水資源可持續發展對策水資源保護與可持續發展有密切關系。在以人為本，全面建設小康社會，構建資源節約型社會的今天，水資源保護將是可持續發展的主要領域之一，也是促進經濟社會全面協調可持續發展，建設和諧社會的重要條件。針對我國水資源條件和國情，我們只有實施可持續發展的策略才能改變水資源的現狀，只有水資源的可持續利用才能夠保證社會經濟的持久性、協調性的發展。水資源作為極其重要的基礎性自然資源、戰略性經濟資源以及可持續發展性的環境資源，既是人類文明的源泉，也是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，更是支撐社會進步、維持經濟可持續發展的基本保證。隨著現代社會城鎮化進程的加快，城市居民數量的不斷增長，社會經濟的飛躍式發展，水資源作為工業廢水、生活污水等一切污染排放物的承載體，其污染問題和開發利用、管理過程當中存在的不合理性使水資源保護與可持續利用成為眾人矚目的焦點，同時也成為決定人類可持續生存的關鍵。為實現水資源可持續利用目標，針對我國存在的水問題和水資源開發利用中的問題，提出以下建議：1）加大節水和污水資源化力度。目前我國的水資源有效利用率較低，1m3水的產出明顯低于發達國家，節水尚有較大潛力。節約用水和科學用水，應成為水資源管理的首要任務，應通過節水宣傳教育，征收水資源費，調整水價，實行計劃供水、取水許可制度，保證節水目標的實現。節水的另一條途徑是污水資源化。城市污水未經處理排放入河道，既浪費了資源，又污染了環境。進入21世紀，城市和工業用水仍將繼續迅速增加。這些污水如加以處理，達到環境允許的排放標準或污水灌溉的標準，使污水資源化，既可增加水源解決農業缺水問題，又可起到治理污染的作用。2）加強水資源保護與治理。在充分認識到水資源的嚴峻形勢之后，對我們的水資源加強保護和治理，首先從源頭看我們應建立更過的水資源保護區；再有應抓好水污染的控制、加強污水廢水的資源化利用及處理后的重復利用；另外還要重視江河湖泊及濕地的保護。3）合理安排生態環境用水。水資源短缺的地區，在經濟發展中往往城市和工業用水擠占農業用水，農業用水又擠占生態用水，導致生態環境惡化。干旱半干旱地區，生態環境脆弱，必須確保生態環境用水，防止灌溉農業的盲目發展和生態環境的進一步惡化。對于黃河以及其他多沙河流，水保措施的減水、減沙水量和下游河道的沖沙水量，應作為生態環境用水在供水規劃中作出合理的安排。從區域水分與能量、水分與鹽分、水量與泥沙以及水量供與需4個方面進行調控，全面維持生態平衡。4）形成節約水資源的利用方式。在農業用水方面應最為重視，只因我國的農業用水量占了總用水量的80%以上，這不僅因為我國是農業大國，更因為我國的農業用水利用率低，許多地方都使用粗獷經營的方法使得水資源消耗過大，應該借鑒農業節水大國以色列的滴灌及噴灌的方法進行農業灌溉；工業用水比重雖不大，但是用水集中，應該因地制宜，比如在水資源緊張的地區盡量避免大規模的發展鋼鐵等需水量大的工業，并且改進工業設備，提高水資源利用率。5）水資源的優化配置。華北是我國最缺水的地區，緩解華北平原的缺水，對我國21世紀的可持續發展具有重要的戰略意義。從華北缺水的現狀來看，東部平原缺水比西部嚴重，東部平原由于淺層地下咸水無法利用，開采消耗的地下水主要是深層高氟水，而深層地下水恢復年限是很長的。要解決如此巨大的缺水量，除了進一步挖掘節水潛力外，必須加快實施南水北調工程，為本地區補充新水源。從地區缺水嚴重程度來看，東線和中線的調水工程需要同時實施，才能解決廣大平原地區的缺水問題。6）地表水、地下水和外調水的科學調配。南水北調工程實施后，當地的地表水、地下水和遠距離外調來的長江水，構成復雜的多種水源系統。由于各種水源的供水成本、水質和供水保證率各不相同，在地表水調節水庫不足的情況下，如何合理調配各種水源，充分發揮多種水源的綜合效益，是一個比較復雜的系統工程，應當現在就開始著手研究。南水北調工程實施后，如能利用豐水年南水北調多余的水量回灌或減少地下水開采量，促使以往超采消耗的600×108～900×108m3的地下水儲量能逐漸得以恢復，通過地表水、地下水、外調水的聯調，提高外調水的供水保證率是完全可能的。4結論與展望我國水資源短缺，污染加劇，浪費嚴重，水資源質量不斷下降，水環境持續惡化，造成了不良的社會影響和較大的經濟損失，嚴重地威脅了社會的可持續發展。實施可持續發展道路是人類21世紀的主題，也是中華民族振興騰飛跨世紀的國策，更是實現社會主義現代化道路的有力保障。營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以水資源的可持續利用，確保社會經濟的持續發展，并能夠有效實施才是明智的，也是首要的任務。雖然我國現在的水資源狀況不是很樂觀，但是隨著社會主義現代化的發展與進步，可持續發展道路的不但前進，這些問題終將得到很好的控制與解決。參考文獻[1]嚴煦世，范瑾初主編.給水工程.北京:中國建筑工業出版社，1995:121[2]喬光建.區域水文水資源問題研究[M].