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文檔簡介
核安全自查匯報【篇一:疾控中心核安全文化的總結】核安全文化宣貫專題活動總結**市疾病防止控制中心作為本市衛生系統的重要構成部分,是醫療機構中不可或缺的一環,在核安全問題上以“安全第一”為主線方針,以維護公眾健康和環境安全為最終目的,內化于心,外化于形,讓安全高于一切的核安全理念成為本中心人員的自覺行動,建立一套以安全和質量保證為關鍵的管理體系。本中心健全規章制度并認真貫徹貫徹,加強隊伍建設,形成安全意識良好、工作作風嚴謹、技術能力過硬的技術隊伍。核安全文化是核能與核技術運用實踐經驗的總結,是核安全大廈的基石,是社會先進文化的構成部分,必將伴隨核事業與核安全事業的不停發展深入得到弘揚、創新和發展,為保證核安全,保障公眾健康和環境安全發作用。通過這次的核安全文化宣貫專題活動,中心內部開展了核安全文化的學習。總結如下:一、樹立對的的核安全觀念,構建管理體系、建立監管機制。通過這次學習,單位職工樹立了對的的核安全觀念,本中心構建核安全管理體系、建立監管機制、貫徹安全責任等決策過程中一直堅持“安全第一”的主線方針,并就保證安全目的做出承諾。核安全是指對核設施、核活動、核材料和放射性物質采用必要和充足的監控、保護、防止和緩和等安全措施,防止由于任何技術原因、人為原因或自然災害導致事故,并最大程度地減少事故狀況下的放射性後果,從而保護工作人員、公眾和環境免受不妥的輻射危害。班子組員以身作則,充足發揮表率和示范作用,建立并嚴格執行安全管理制度,貫徹安全責任,予以安全措施充足的資源保障,以審慎保守的態度處理核安全有關問題。在核安全問題上有章可循,實際上從一開始就防止了事故苗頭的產生,準備工作做好,防止工作做好,生產過程嚴格按照程序進行,安全質量自然可以保證。二、提高技術人員的參與和責任意識。通過本次學習,有關技術人員對的理解和認識各自的安全責任,做出安全承諾,嚴格執行各項安全規定,為核安全發明工作氣氛,維護自身和人民的生命安全作出努力。技術人員工作程序都要有詳細記錄,形成的資料、文獻要妥善保留。以便在後來,有值得推廣的做法可以查看原始資料進行提煉,出現了問題可以分清責任,查找原因進行整改,并總結經驗教訓,防止再次發生。核安全文化既是態度問題,又是體制問題,既和單位有關,也和個人有關,是疾控中心職工共同的價值取向和行為方式。三、培育學習型組織。通過本次學習,大家認識到自身的有關知識水平有限,迫切規定提高有關技術業務水平。本中心制定系統的學習計劃,積極開展培訓、評估和改善行動,鼓勵學習、提高員工綜合技能,形成繼承發揚、持續完善、戒驕戒躁、不停創新、追求卓越、自我超越的學習氣氛。四、營造合適的工作環境,建立對安全問題的質疑、匯報和經驗反饋機制。中心努力設置合適的工作時間和勞動強度,提供便利的基礎設施和硬件條件,建立公開公正的鼓勵和員工晉升機制,加強溝通交流,客觀公正地處理沖突矛盾,營造互相尊重、高度信任、團結協作的工作氣氛。同步中心倡導技術員對安全問題嚴謹質疑的態度,建立機制鼓勵有關工作人員自由匯報安全有關問題并且保證不會受到歧視和報復。中心班子承諾及時回應并合理處理員工匯報的潛在問題和安全隱患,建立有效的經驗反饋體系,結合案例教育,防止人因失誤。這就需要我們創立友好的公共關系,在平常的協調工作中要多思索,一件事情協調起來不一樣的人會有不一樣的措施,怎樣處理才能獲得最佳效果。我們也應常常對自已的工作進行自查和總結,檢查出工作中的局限性以得到及時糾正或改善,有效防止導致深入的影響和損失,也非常有助于我們形成質疑的工作態度和嚴謹的工作作風。核安全文化的培育是一種長期過程,應持續不停推進。在核安全問題上,中心也存在問題:1、有關技術人員在核安全的意識和專業知識水平較發達地區技術人員弱,業務水平有待提高。從業人員要對自身嚴格規定,養成一絲不茍的良好工作習慣和質疑的工作態度,防止任何自滿情緒,樹立知責任、負責任的責任意識,形成學法、知法、遵法的法治觀念,持續提高個人的核安全文化素養。2、粵西處在經濟欠發達地區,在儀器設備等硬件設施上跟發達地區有較大差距,制約了單位組織在核安全問題上的進步。望上級部門在經濟、物質上多支持粵西地區核安全文化建設。對于核安全問題,本中心做出承諾,構建企業自身的核安全保障機構,將良好核安全文化融入生產和管理的各個環節,做到凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督;加大培育核安全文化的資源投入力度,定期對本單位的核安全文化培育狀況、工作進展及安全績效進行自評估,保證核安全文化建設在本單位得到有效**市疾病防止控制中心6月23曰貫徹。【篇二:核設施全面安全檢查重點】核設施綜合安全檢查重點及根據安全評估和安全檢查的法規基準為核電廠選址安全規定(haf101)、核動力廠設計安全規定(haf102)和核動力廠運行安全規定(haf103),并采用國際原子能機構公布的配套安全導則。檢查重點內容包括:一、廠址選址過程中所評估的外部事件的合適性;在分析本次曰當地震海嘯導致福島核電站泄露事故經驗教訓的基礎上,結合廠址區域重要極端自然事件的特點,尤其是也許存在的不確定性以及次生災害,對核設施選址過程中所評估的外部事件的合適性進行安全評估與復核,評估重點為核電廠廠址的防洪設計基準和抗震設計基準。復核評估根據的法規原則,包括現行核安全法規原則同步參照新修訂(尚未正式出版)和iaea最新原則:《核電廠選址安全規定》haf101(含修訂版及iaea有關文獻)核電廠廠址選擇中的地震問題《had101/01》(含修訂版及iaea有關文獻)濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定《had101/09》(含修訂版及iaea有關文獻)核電廠設計基準熱帶氣旋《had101/11》(含修訂版及iaea有關文獻)二、核設施防洪預案和防洪能力評估;1、有關設計基準洪水位的復核根據《核電廠選址安全規定》(haf101)(1991版及待出版的修訂版)“5危險性監測”:“必須在核設施的整個壽期內,對也許危害設施的外部自然事件和外部人為事件,以及與核設施有關的人口記錄、氣象和水文條件進行監測。該監測必須在建造開始著手實行并一直持續到退伍。”根據《濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定》(had101/09)的“1.1總則”規定:“濱海廠址的設計基準洪水是一種核電廠設計應經受的洪水。它是下列洪水類型中最嚴重的:(1)也許最大風暴潮引起的洪水;(2)也許最大海嘯引起的洪水(假如存在時);(3)也許最大假潮引起的洪水(假如存在時);(4)由上述(1)~(3)項嚴重事件的組合所引起的洪水。風浪的作用必須單獨地考慮或者與上述洪水組合在一起考慮。對于上述這些狀況的每一種都要考慮一種偏于保守的高的基準水位,并且要估計也許存在的潮汐、海平面異常現象以及湖泊水位和河流水位的變化。”根據《濱河核電廠廠址設計基準洪水確實定》(had101/08)中“7.4廠址處的直接降雨”規定:“對于直接在廠址范圍內降落的也許最大降雨必須調查其也許在廠區產生的最嚴重的排水負荷,并必須在廠區排水系統的設計中予以考慮。廠區的排水系統,應按此雨量來設計,使設計雨量不致引起積水、排水溝渠漫溢或其他原因導致的沉沒。”檢查中重點關注點為:設計基準洪水和設計基準降雨的復核,重要針對廠址也許受到的極端事件,如風暴潮、波浪、海嘯、降雨等,和電廠建成後自然環境變化所引起的水文變化,如天文潮、廠址流域的降雨洪水影響、廠址附近或上游水庫潰壩等;根據的法規原則以現行有效的法規原則為根據,以iaea新出版的導則為參照:核電廠選址安全規定(1991版及待出版的修訂版)haf101濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定(1990年)had101/09濱河核電廠廠址設計基準洪水確實定(1989年)had101/08核電廠設計基準熱帶氣旋had101/11no.ns-g-3.5floodhazardfornuclearpowerplantsoncoastalandriversites()根據《核電廠選址安全規定》(haf101)(1991版及待出版的修訂版)“5危險性監測”根據《濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定》(had101/09)的“1.1總則”根據《濱河核電廠廠址設計基準洪水確實定》(had101/08)中“7.4廠址處的直接降雨”2、核設施防洪能力和防洪預案評估檢查中重點關注點為:(1)廠址的防洪設計能力評估;(2)電氣設備防水淹能力檢查;根據水淹分析匯報,核算電氣設備的安裝位臵與否都在也許沉沒的水位之上或采用了有關的措施,以保證設備的可用性;(3)1999年法國balayis電廠外部水淹經驗反饋改善,包括防火門的密封、電纜貫穿的密封等;(4)洪水預警信息的獲取以及核設施的防洪預案及實行能力評估等。根據和參照的重要法規原則:《核電廠選址安全規定》(1991版及待出版的修訂版)haf101《核動力廠設計安全規定》haf102《核動力廠安全評價與驗證》had102/17濱海核電廠廠址設計基準洪水確實定(1990年)had101/09ns-g-1.5“externaleventsexcludingearthquakesinthedesignofnuclearpowerplants”iaea-tecdoc-1341“extremeexternaleventsinthedesignandassessmentofnuclearpowerplants”iaea-tecdoc-1347“considerationofexternaleventsinthedesignofnuclearfacilitiesotherthannuclearpowerplants,withemphasisonearthquakes”三、核設施抗震預案和現場抗震能力評估;1、檢查根據在運行核電廠抗震預案和現場抗震能力的檢查中,按照現行核安全導則“had102/02核電廠的抗震設計與鑒定”的有關規定開展各項審查,同步參照iaea最新頒布的新抗震設計導則“no.ns-g-1.6seismicdesignandqualificationfornuclearpowerplants”(“核動力廠抗震設計與鑒定”(征求意見稿))的有關規定,對現行導則中未明確規定的核安全重要環節進行審查和對比,為運行核電廠的核安全整改提出規定和提議。2、檢查關注點根據目前理解到的有關曰本福島核電廠的震害經驗,在設計基準地震的輸入、ssc的抗震分類、抗震設計的合適性、重要設備抗震鑒定的實行狀況、地震儀表的布設和震後措施【篇三:怎樣培育對的有效的核安全文化】核安全文化宣貫推進專題行動主題征文怎樣培育對的有效的核安全文化劉建成(東方電氣集團東方鍋爐股份有限企業四川自貢643001)摘要:質量保證處理了人們應當怎么做的問題,但沒有處理怎樣使人們那么做的問題。核安全文化可以彌補此類缺陷,培育一種普遍的、反復出現的、相對穩定的有助于核安全的行為心理狀態:按章辦事,積極關懷核安全,質疑的工作態度,嚴謹的工作措施,保守的工作習慣,互相交流的工作方式,友好的工作氣氛。將原核質保工作的“四個凡事”原則擴充為“六個凡事”原則:凡事有章可循、凡事有章必循、凡事不走捷徑;凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查。必須樹立全新的質量管理思想:以人的品質保工作質量,以工作質量保產品質量,以產品質量保生活質量,以生活質量促人的品質提高,循環往復,不停提高,最終實現從必然王國向自由王國的飛躍!關鍵詞:核安全文化,四個凡事,新全面質量管理思想,質量工程建設一、引言核安全文化這一概念誕生于對人類有史以來最嚴重核事故——切爾諾貝利核事故的深刻反思和總結。1986年4月26曰,前蘇聯烏克蘭共和國切爾諾貝利核電站發生嚴重核泄漏及爆炸事故,事故導致31人當場死亡,上萬人遭受過量放射影響。前蘇聯解體後,白俄羅斯、烏克蘭等國每年投入大量經費用于善後工作,事故的長期影響難以估計。切爾諾貝利核事故發生之後,國際原子能機構(iaea)在1986年出版的《有關切爾諾貝利事故後審議會議總結匯報》(insag-1)中初次提出了核安全文化這個術語。1988年,iaea出版的《核電廠基本安全原則》(insag-3)中對核安全文化作了深入論述,并將其強調為核安全基本的管理原則。1991年,為使核安全文化這一理念更好發揮作用,iaea出版專門匯報《核安全文化》(insag-4)論述了核安全文化的定義、特性和本質,論述了核安全文化對決策者、管理者和個人三個層次的規定,并提出一系列問題和定性的“指標”用以衡量所到達的不一樣層次的核安全文化水平。“核安全文化是存在于組織和個人中的種種特性和態度的總和,它建立一[1]種超過一切之上的觀念,即核電廠的安全問題由于它的重要性而必須得到應有的重視。”核安全文化培育的好壞必然會對核安全產生直接和深刻的影響。二、培育核安全文化的必要性培育核安全文化并提高核安全文化水平是國家核安全監管以及整個核能行業發展的必然規定。在目前形勢下,核安全文化建設工作已經成為國家核安全監管機構和整個行業的關注焦點,它關乎整個行業的良好發展和各個從業單位的健康生存。核安全設備制造企業處在守護核安全的前沿陣地,它們承制的核島主設備是核電站包容放射性裂變產物的第二道屏障。核安全縱深防御原則的第一道防線即是“精心設計、制造、施工,保證核電廠有精良的硬件環境”,這就對核安全設備的制造質量提出了極高的規定,必須保證核安全設備質量優良、安全可靠。為此,必須在組織決策者、管理者和執行者各層級牢固樹立并貫徹“安全第一、質[2]量第一”的核安全文化關鍵價值觀。為了應對也許出現的人為錯誤,人們首先發展并使用了核安全質量保證體系。但從實踐和國際上核安全文化的理論看,核安全質量保證有一定的局限性:一是對于質量保證體系的正常運轉,最基本的假設是人都是按程序工作的,并不考慮人的非理性“失誤”與“違章”;二是質量保證處理了人們應當怎么做的問題,但沒有處理怎樣使人們那么做的問題。核安全文化可以彌補此類缺陷,培育一種普遍的、反復出現的、相對穩定的有助于核安全的行為心理狀態:按章辦事,積極關懷核安全,質疑的工作態度,嚴謹的工作措施,保守的工作習慣,互相交流的工作方式,友好的工作氣氛。從核安全設備制造企業自身的狀況來看,制造活動中每年都要產生大量的不符合項,而根據記錄成果,僅從淺層的直接原因來看,“人為失誤”就已經是絕對的主因,如若再深挖“機、料、法、環、測”等原因,尚有相稱一部份也可以歸究為“人因”。因此,建設和培育好核安全文化具有相稱的必要性和迫切性。三、各級人員的責任“營運單位承擔全面責任,建造單位承擔質量責任,各級領導承擔領導責任,各類員工承擔崗位責任。四個責任中,全面責任是主線,質量責任是保證,崗位責任是基礎,領導責[3]任是關鍵。”核安全文化規定所有工作人員具有高度的警惕性、深入的洞察力、豐富的知識、精確無誤的判斷和強烈的責任心,以對的履行所有的安全重要職責。這種在核安全文化方面的個人響應可以體現為組織中員工四個方面的優良品德:質疑的工作態度、嚴謹的工作措施、保守的工作習慣、互相交流的工作方式。對各級人員的不一樣責任,可以概括為三句話:決策者講責任,管理者講擔當,執行者講本分。決策者(重要負責人)對保證核設施安全必須承擔責任,并通過組織機構貫徹為所有員工與供方單位的職責,且保證這些職責得到切實的履行;在核安全和質量與其他原因發生矛盾時,決策者必須做出對的的決策,無條件滿足核安全法規規定;他應制定質量方針申明,建立和完善企業組織機構,配臵人財物資源,確定并消除組織管理體系存在的微弱環節,進行自我評估,倡導“不指責他人”文化;他必須貫徹“安全第一、質量第一”的方針,保證本單位員工按程序工作,鼓勵本單位員工樹立持續改善核安全的事業心和責任感;他應親自參與核安全與質量保證有關的重要活動和試驗,在提拔員工時不僅要看他們的工作績效,更要考察他們推進核安全文化建設與實行質量保證的能力。管理者承擔著溝通上下的責任,是將決策者的意志完整轉達給執行者的橋梁和紐帶,他們應明確部門職責,做到責權分派合理,安排并控制工作任務,實行人員培訓,控制人員資格,進行質量獎懲、監查、監督,組織同行專家評價及技術審查,積極承擔責任,不輕易指責他人;管理者必須深刻理解核安全質量保證體系的內涵和管理原則,對責任斤斤計較、對程序步步當心,這樣才能立于不敗之地。執行者所要做的就是嚴厲認真的態度,嚴謹的工作作風,一次就把事情做好,嚴格自查,積極匯報問題;不折不扣地執行程序,是執行者安身立命的保證和基礎。圖1各級人員的責任為了使核安全重要活動滿足核安全法規規定,核活動有關單位應設臵足夠的核安全重要崗位,并根據組織機構變更狀況及時對崗位設臵進行評價和更新。只有具有足夠勝任力(包括知識、技能和核安全文化素養)的人員才能被授權承擔安全重要崗位職責。崗位資格規定是教育背景、經驗、培訓、行政許可、健康等規定的統稱,是評估人員勝任力的指標綜合。崗位資格規定也許因崗位性質不一樣而不一樣,在制定崗位資格規定期,應評估管理方面和技術方面勝任力之間的平衡狀況。四、我國核安全文化發展中的問題核安全活動單位對核安全文化的認識水平差異巨大,對怎樣進行核安全文化建設也存在較大的分歧,導致某些核安全文化建設工作表面化、邊緣化和形式化,嚴重影響核安全水平的提高。核安全文化建設談起來重要、做起來次要、忙起來不要。近兩年接連發生的核安全設備制造質量事件就是我國核安全文化水平不高的集中體現。1、進度和成本壓力業主在核電項目建設中,對質量、進度和成本的控制規定越來越嚴格,尤其是建設周期大幅壓縮(與國外同類項目相比縮短1年以上),制造周期(原材料和設備)越來越短;同步,質量規定越來越高,協議價格越來越低!這雖然可以使業主利益盡量最大化,但將質量、進度和成本控制的壓力(尤其是後兩者)過重地傳遞給了制造商。2、企業管理體制不順某些企業領導分工不明確,組織機構設臵不合理,職能交叉重疊,部門之間接口關系不清晰,核安全設備質量責任不貫徹;有的管理人員崗位職責不明確,對自已的質量和安全責任不清晰,不能自覺、積極地履行崗位職責和質量安全責任;質量監督人員責權利不統一,常常受制于進度壓力,不能做出對的決策;責任制度不健全,發生違章現象時,不能依法依規處理,問責不夠,懲罰不嚴,導致質量事件重發、頻發,甚至出現惡意隱瞞和造假行為。3、設備國產化中存在的問題不一樣發展階段給核電行業留下了多國原則(技術的、管理的)、以及繼承關系不明的統一原則的不一樣步期版本。不一樣業主有不一樣的規定,同一業主不一樣的項目規定也不一樣,某些項目的規定(尤其是技術規定)波及多種技術原則體系,甚至不能自恰和兼容。制造商需要編制和運行多種項目質保大綱,并需要分析和掌握多種技術原則體系,給制造質量和工期的保證以及成本控制帶來巨大的壓力。我國企業一般遵照“中學為體、西學為用”的管理思緒,重視學習專業技術而刻意忽視了管理技術的學習,使得在西方行之有效的質量保證工作,在我國常常作為一種擺設。某些核設備活動單位由于核安全意識欠缺、質量保證體系不健全或過程控制方面存在問題,從而導致設備重大不符合項或重大質量問題屢有發生,已經影響到設備國產化的進程和核電工程項目的順利推進。4、大綱文獻建設的不良趨勢近年來,某些核安全設備制造企業質量保證大綱文獻數量越來越多,大綱及程序的篇幅越來越大,大綱從本來的2-3萬字變成了10萬字,程序從20多種變成了60多種(最多時達80多種),程序的篇幅從本來一般8-15頁左右變成了20-30頁左右(最長的達60多頁)。正是由于大綱文獻過于龐雜,脫離運行實際,導致首先執行部門選擇性地執行大綱,大綱執行率極低,給核安全設備制造埋下了質量隱患;另首先,由于大綱運行效率的低水平,導致制造過
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