PAGE—PAGE3—普通普通國電國電東北電力有限公司文件國電東北生〔2012〕116號關于開展2012年春季安全大檢查工作的通知為全面貫徹集團公司、東北公司2012年工作會議精神，嚴格落實“轉型深化年”工作部署，進一步夯實安全生產基礎，提高安全生產管理水平，確保今年迎峰度夏期間設備安全穩定運行，依據《國電東北電力有限公司春、秋季安全大檢查工作規定》的相關要求，決定在全公司范圍內開展春季安全大檢查活動，現將有關事項通知如下：一、活動主題抓落實、重過程、保安全、促穩定二、起止時間2012年3月20日至2012年5月20日。三、活動形式采取各單位自查、公司組織區域互查相結合的形式開展。春檢工作共分為三個階段：（一）各單位自查階段（3月20日至5月15日）依據《國電東北電力有限公司春、秋季安全大檢查工作規定》相關條款及本通知要求，各單位要結合安全生產工作實際，制定有針對性的、切實可行的春檢方案，要做到目標明確，重點突出，措施得當，能夠切實解決安全生產中存在的實際問題。3月20日前將工作方案報東北公司安全生產部。（二）公司組織區域互查（4月20日至5月15日）公司安全生產部根據各單位春檢工作開展情況，適時組織相關人員成立檢查組，進行區域互查互學。重點從春檢方案制定、目標分解、措施落實、過程控制及各單位在安全管理、責任制落實、勞動安全與作業環境、安全生產計劃、教育培訓、例行工作、外包工程管理、重大危險源管理、應急管理等方面進行檢查。（三）總結階段（5月15日至5月20日）春檢工作結束后，各單位要做好總結分析和自我評價工作。全面梳理本單位自查及區域互查工作中存在的問題和薄弱環節，切實落實各項整改措施，堵塞工作漏洞。5月20日前將總結材料報東北公司安全生產部。四、檢查重點此次大檢查活動以“五查”工作為主線，要突出責任落實，過程管理，抓住關鍵環節，解決重點難點問題。主要檢查內容如下：（一）綜合檢查內容查領導：重點檢查各級領導人員對電力生產“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和上級有關安全生產的文件、通報的貫徹執行情況；是否定期參加基層單位安全活動、主持本單位安全分析、深入現場巡視檢查、及時協調解決安全生產的問題等；對長期存在的安全隱患是否按計劃組織處理，對發生的生產事故是否親自組織和參加調查，是否按“四不放過”的原則對待和處理事故等。查思想：檢查各級人員對安全生產的認識態度和思想作風；檢查在執行安全組織和技術措施中是否存在馬虎、湊乎、不在乎的傾向；“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針是否真正落實；安全意識是否牢固。查管理：檢查安全生產監督和保證體系運轉情況；檢查落實重大事故預防措施、事故應急搶險管理、安全性評價及整改、執行“兩措”計劃、安全教育培訓、安全考核與獎懲、安全分析等例行工作和各類安全工作專項活動情況；檢查外包工程安全管理及臨時用工安全管理情況。查規章制度：檢查是否建立健全保障安全生產的各項規章制度；是否及時修訂有關制度并定期公布現行有效的規章制度清單；是否嚴格貫徹落實國家、行業、集團公司、公司及本單位發布、制定的有關安全生產的各項法規、標準、規定、規程制度；是否嚴格執行“安措、反措”計劃和“兩票、三制”等。查隱患：認真查找安全管理方面的違章作法、人的行為違章、設備裝置性違章和作業環境方面的違章現象，對查出的違章問題要嚴肅處理；查找安全設施、生產設備設施存在的缺陷、隱患和異常問題，并認真進行分析，妥善處理，舉一反三，確保安全。（二）專項檢查內容1.人身安全檢查檢查現場作業環境是否符合規定；檢查工器具是否檢驗合格；檢查鍋爐除焦和撈渣機檢修作業安全措施是否符合集團公司要求，防護用品是否購置并妥善保管；檢查現場是否存在習慣性違章行為；檢查是否定期開展糾違檢查活動，并有檢查通報及考核記錄。2.設備安全檢查（1）針對公司2012年以來發生的多次非計劃停運事件，加強配煤摻燒管理，合理控制入爐煤質，強化運行管理，重視對鍋爐“四管”的監督檢查，防止發生受熱面超溫、結焦、腐蝕、磨損及輔助系統火災、堵煤、堵粉、堵灰等情況，保證鍋爐及相關系統工況良好，加強重要輔機的運行維護工作，避免燃煤原因及重要輔機故障造成機組非停。（2）深入開展公用系統的隱患排查工作。對輸煤系統、脫硫系統、供水（中水）系統、壓縮空氣系統、除灰除渣系統進行一次全面隱患排查治理活動，避免因公用系統故障導致機組非停。（3）新投產機組（長一熱、白城、延吉、吉林江南、沈西）應全面開展電氣二次設備及熱工保護回路普查工作，以防止保護功能不健全、回路有缺陷及誤接線等問題引發機組非停。3.兩票管理檢查檢查工作票所列措施是否正確完善，安全措施是否執行到位，檢查是否存在風險預控措施填寫不具體，內容不正確現象，檢查是否存在無票作業現象，檢查工作票保管統計是否符合規定。操作票檢查按照“三賬統一”、“兩相關”的原則進行檢查。“三賬統一”即運行記事、有關記錄（絕緣記錄、地刀地線記錄）、操作票記錄要統一；“兩相關”即根據相關工作票、相關消缺工作檢查操作票執行情況，杜絕無票作業及誤操作事件。4.防火防爆檢查（1）電纜防火檢查檢查電纜運行管理、技術管理是否存在漏洞；電纜孔洞是否封堵嚴密；電纜火災自動報警裝置是否完好、運行是否正常；檢查是否有全廠電纜中間接頭清冊和位置分布圖；電纜中間接頭是否有感溫報警測點、報警是否正常；鍋爐、燃料區域內的電纜的粉塵是否進行定期清掃。（2）氣、油系統防火防爆檢查檢查氫站、油區是否存在防火防爆隱患；檢查氫、氧、乙炔儲存、使用、管理是否規范；檢查新投產機組發電機氣體置換規定及操作是否符合要求。（3）消防系統檢查檢查自動報警系統和雨噴淋消防系統是否好用；檢查消防器材是否定期檢查維護；檢查水消防系統高端、末端是否供水正常。（4）輸煤及制粉系統防火防爆檢查檢查東北公司《燃用褐煤機組防火防爆安全技術規定》是否嚴格落實；檢查輸煤系統及制粉系統是否存在積粉現象；檢查輸煤系統消防設備是否可靠備用。5.外包施工隊伍管理檢查檢查外包施工隊伍是否進行安全資質審查，是否簽訂安全協議；外包施工隊伍及外委維護隊伍是否存在部分人員未經過“三級安全教育”培訓而在現場作業現象；檢查外包施工隊伍及外委維護隊伍人員是否履行現場安全交底。6.特種作業管理檢查檢查特種設備是否進行定期檢驗，并取得合格證；檢查特種作業人員是否按規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，是否存在無證上崗情況。7.防寒防凍及供熱總結工作2011年供暖期，公司幾家供熱單位先后發生因熱源供應不足影響供熱質量事件，導致用熱企業、居民和地方政府強烈不滿，并引起媒體的廣泛關注，給公司帶來較大的負面影響。利用本次春檢活動，各單位要對防寒防凍及供熱工作進行全面總結，有針對性制定防范措施，堵塞管理漏洞，消除設備隱患。8.季節性事故預防工作做好防雷設施、接地網測試工作，避免設備發生雷擊事件。結合春檢檢修計劃，各單位要認真檢查防暴風、防沙塵暴措施完善及落實情況，加強戶外設施設備檢查、維護，避免設備損壞。做好防暑降溫工作準備和防汛物資儲備工作。五、重點要求（一）加強組織領導，明確工作責任。各單位要充分認識搞好當前安全生產工作的重要性，要成立活動領導組，制定切合實際的大檢查活動方案，主要負責人要親自安排、親自部署，并督促落實包保責任，包保管理人員應指導包保單位開展春檢工作，及時聯系溝通，幫助解決春檢工作中存在的問題；參加包保單位班組的安全活動，監督活動質量；對包保單位的安全生產法規、制度考試進行監考；對包保單位春檢驗收，對包保單位春檢開展情況、取得效果做出評價。（二）統籌協調安排，搞好有機結合。本次春檢活動，各單位要充分與安全性評價、安全標準化達標、機組檢修等實際工作相結合，統籌安排、協調推進。不斷健全完善安全監督體系及安全保障體系，夯實安全基礎，提高安全管理水平。（三）加強現場作業安全管理。春檢期間，檢修作業量大，其中康平公司、雙遼公司正值機組B級檢修，各單位要加強現場勞動安全與作業環境的管理，加大反違章力度，對交叉作業、高空作業、進入受限空間作業、起重作業、動火作業等應設專人監護，做好過程監控，要按照反事故措施要求，采取可靠的安全措施，防止發生人身事故。（四）春檢期間應開展不安全事件“回頭看”活動。各單位要對2010年集團公司發生的三起人身事故通報（金堂、莊河、北安），2011年雙遼發電廠“5.13”人身輕傷事件通報、吉林江南熱電2號爐除塵器布袋燒損事故通報，2012年白城熱電廠11號爐粉倉放粉自燃著火造成人身輕傷事件通報重新組織學習，對防范措施落實情況進行復查，堅決杜絕類似事件重復發生。（五）春檢期間應加大安全培訓及宣傳力度，根據生產實際適時開展應急演練、手工填寫兩票競賽、安全生產事故警示教育等活動，營造濃厚的安全氛圍。（六）對在春檢活動中發現的問題要及時整改，做到閉環管理。對暫時不能消除的安全隱患，要做好相應的安全防范措施，并要有專人跟蹤落實，限期整改。春檢活動要按計劃嚴格執行，不得漏項，并確保記錄完整。（七）要認真及時做好春檢階段總結及總體總結驗收工作。春檢