—附件1：中國建設工程造價管理協會工程造價咨詢企業信用評價管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實國務院、住房和城鄉建設部關于社會信用體系建設的工作部署，指導和規范工程造價咨詢企業信用評價工作，推進工程造價咨詢行業信用體系建設，促進工程造價咨詢行業健康發展，根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》（民發〔2014〕225號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）、 [住房和城鄉建設部關于修改《工程造價咨詢企業管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定（建設部令第50號）]等法律、法規、規章和文件的規定，制定本辦法。第二條工程造價咨詢企業信用是企業履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。第三條本辦法所稱的信用評價，是指遵照相關法律、法規，按照本辦法規定的程序和方法，對工程造價咨詢企業的基本情況、經營管理、良好行為及不良行為等開展評價、確定信用等級及對信用信息進行記錄、發布等的活動。第四條本辦法適用于中國建設工程造價管理協會（以下簡稱“中價協”）對單位會員中自愿參加信用評價的工程造價咨詢企業信用進行評價及監督管理。第二章信用評價組織第五條中價協負責工程造價咨詢企業信用評價的組織和管理工作，具體工作由中價協委托省級工程造價行業協會（以下簡稱“省級行業協會”）及中價協工作委員會（以下簡稱“委員會”）進行實施。第六條中價協負責信用評價系統的開發、運行和維護，確保信用評價系統運行可靠、信息共享、數據安全。第七條中價協委托的省級行業協會及委員會是信用評價的初評機構，負責本地區、本行業信用評價的初評、上報及相應的監督、核查等工作。中價協負責評價結果的復核、確認和發布。第八條中價協和省級行業協會及委員會開展信用評價工作應設立信用評價工作組，負責工程造價咨詢企業信用信息的采集、核查、評分、公示、發布、評價資料的管理等相關工作。第三章信用評價的依據和原則第九條信用評價工作的依據：（一）國家有關法律、法規、規章等；（二）行業規范性文件、規定及標準等；（三）政府有關部門和工程造價行業管理機構及行業協會的表彰、表揚、獎勵、專項檢查、核查、抽查結果等；（四）已生效的判決書或仲裁裁決書；（五）已生效的行政或司法機關的處罰決定書；（六）工程造價咨詢統計調查制度；（七）各級工程造價咨詢監管系統中的有關信息；（八）企業在住建部和各省、自治區、直轄市主管部門及中價協工作委員會系統中上報的相關數據；（九）企業在各級政府機關或部門的信用檔案信息；（十）企業從業人員在各級政府機關或部門的信用檔案信息；（十一）其它相關信用信息等。第十條信用評價工作遵循以下原則：（一）獨立、客觀、公正、科學；（二）政府引導、行業自律、社會監督；（三）保護國家秘密、商業秘密和個人隱私；（四）社會需求和行業發展導向相結合；（五）充分利用信息化手段，減輕企業負擔；（六）能力與信用相結合；（七）企業自愿。第四章信用評價標準第十一條信用評價采用百分制對評價內容進行評分，評價內容分為基本情況及經營管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中：良好行為加分限額10分，不良行為扣分不限額。本辦法所稱良好行為，是指工程造價咨詢企業在工程造價從業活動中遵守有關工程建設的法律、法規、規章、規范、標準及相關文件的規定，行為規范，誠信經營，自覺維護市場秩序，積極履行社會責任，受到各級人民政府、工程建設行政主管部門等相關政府部門、造價行業管理機構及造價行業協會等的表彰、獎勵和表揚等的行為。本辦法所稱不良行為，是指工程造價咨詢企業在工程造價從業活動中違反有關工程建設的法律、法規、規章、規范、標準、執業行為規范及相關文件的規定，受到司法判決或受到各級人民政府、工程建設行政主管部門等相關政府部門、造價行業管理機構等的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，或受到投訴舉報被查實等的行為，或違反行業自律規定受到行業協會懲戒或通報的行為。第十二條基本情況及經營管理得分評價項滿足或超過要求的，評價時按項計分，每項得分不超過該項得分滿分；基本情況及經營管理得分評價項不滿足要求或違反相關規定的，評價時按項扣分，每一評價項的扣分不超過本項扣分限額；良好行為加分和不良行為扣分分別按附件3和附件4的加分和扣分標準評價。良好行為和不良行為的有效期一般為取得或認定日期后三年。不良行為有效期不應低于其相關處罰期限。第十三條工程造價咨詢企業信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。AAA表示信用很好，履約能力很強，AA表示信用好，履約能力強，A表示信用較好，履約能力較強、B表示信用較好，履約能力一般，C表示信用一般，履約能力較弱。第十四條信用評價實行評分制，評價結果采用按分值區間確定的原則，信用等級實行動態評價、動態管理。第十五條信用等級根據信用評價標準得分結果確定，信用等級與信用評價得分對應關系如下：序號信用等級評價得分備注1AAA100~80（含）2AA80~70（含）3A70~60（含）4B60~50（含）5C<50第五章信用評價要求第十六條參評企業應為中價協單位會員，從事工程造價咨詢業務1年（含）以上，且有造價咨詢業務經營收入。第十七條參評企業應在中價協統一的工程造價咨詢企業信用評價系統上提出申請并建立檔案。第十八條信用評價工作實行動態評價，新申請評價的工程造價咨詢企業應根據中價協相關工作通知要求的時間上報申請，已取得信用等級的工程造價咨詢企業可隨時更新相關信息。第十九條工程造價咨詢企業申請信用評價，必須包含其所有的分支機構，分支機構的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業評價。第六章信用評價內容第二十條信用評價的內容主要包括：（一）基本情況：人員結構、各類組織等；（二）經營管理：經營能力、管理能力、教育培訓、信息化、文化建設與社會責任等、成果質量、社會評價；（三）良好行為和不良行為：良好行為加分、不良行為扣分。第七章信用評價程序第二十一條參評企業自愿申請信用評價。首次申請信用評價的企業應在中價協信用評價系統上注冊，并在線填報有關信用評價的相關信息。第二十二條中價協根據信用評價工作的布置和要求，將其信用評價系統對省級行業協會及委員會開放相應的初評權限。第二十三條評價系統自動從工程造價咨詢統計調查系統、全國工程造價咨詢管理系統、會員服務系統等獲取相關數據并自動對相應評價指標賦分。不能從以上系統中獲取的指標或從以上系統中獲取的指標不完整、不準確的，由參評企業根據實際情況在系統中自行填報，并準備相應的基礎資料備查。第二十四條信用評價工作組對其認為需要到參評企業現場核實的評價內容，可到現場進行核實，根據實際核實情況進行評分，企業應予配合。派員到參評企業現場核實，應成立不少于3人組成的工作小組。第二十五條良好行為和不良行為。良好行為和不良行為可由各參評企業、中價協、省級行業協會、委員會錄入，并在信用評價系統上及時更新。中價協、省級行業協會、委員會按信用評價標準的規定，對工程造價咨詢企業信用評價得分進行加分和扣分。良好行為和不良行為具體內容詳見本辦法附件3和附件4。第二十六條省級行業協會或委員會對企業評價申請進行初評，并將初評結果上傳中價協。第二十七條中價協收到省級行業協會或委員會的評價結果后，組織專家進行終評確認。第二十八條中價協公示評價結果。中價協將最終評價結果在中價協網站進行公示，公示期10個工作日。公示期內接受投訴、舉報及異議申請，并按規定的流程進行處理。第二十九條對評價結果有異議的企業可向省級行業協會或委員會申請復核，省級行業協會或委員會收到復核申請后組織復核，應將復核意見告知申請復核的企業并報中價協。第三十條中價協公布最終評價結果。中價協對經公示無異議的企業信用等級向社會發布。第八章信用等級管理第三十一條工程造價咨詢企業信用等級實行動態評價，動態管理，每評定周期末中價協向社會發布的信用等級記入歷史信用記錄。第三十二條中價協、省級行業協會或委員會應結合行業自律、質量檢查等制度加強監督檢查，強化對工程造價咨詢企業的動態管理，及時查處不良行為，進行行業懲戒，并及時歸集企業不良行為信息，錄入信用評價系統，調整信用評價分值及相應信用等級。第三十三條已取得信用等級的工程造價咨詢企業如發生企業名稱、企業地址、聯系人等信息變更應及時更新信用評價系統內信息；企業發生分立、合并且統一社會信用代碼變更的，應重新申請信用評價。第三十四條信用評價內容分為靜態指標和動態指標：（一）動態指標指人員結構、經營能力等可以從工程造價咨詢統計調查系統、全國工程造價咨詢管理系統、會員服務系統等獲取的指標。動態指標定期更新并自動計算出相應分數，當分數無法滿足當前等級標準時，系統將予降級處理，企業可重新申請信用評價。（二）靜態指標指各類組織、管理能力、教育培訓、信息化、文化建設與社會責任、良好行為和不良行為等無法從相應系統獲取的指標。靜態指標需企業主動更新相關指標，涉及評價等級變化的，需重新申請信用評價。第三十五條取得信用等級的工程造價咨詢企業，發生嚴重不良行為的，中價協應給予降低信用等級處分。本條所指嚴重不良行為包括：（一）企業法定代表人、技術負責人因本企業職務行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰；（二）企業或企業的法定代表人、技術負責人受到行業協會公開譴責懲戒；（三）企業提供虛假評價材料或拒絕接受造價行業管理機構及中價協、省級行業協會、委員會監督檢查，情節嚴重，經查屬實；（四）有法律、法規、規章及行業規定的其他嚴重違法、違規行為。第三十六條被降低信用等級的企業由中價協在信用評價系統中進行及時調整，省級行業協會及委員會在雜志（包括自辦刊物）、報紙、網站等新聞媒介予以公布。第三十七條中價協鼓勵企業通過整改，糾正失信行為、消除不良影響，實現信用修復。第三十八條信用修復，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在整改糾正失信行為、消除不良影響后，向認定失信信息的單位或歸集失信信息的信用平臺網站的運行機構提出申請，由認定單位或歸集機構按照有關規定，將信用主體移出嚴重失信主體名單，終止失信信息公示，以及標注、屏蔽或刪除失信信息等行為。信用修復后在系統內上傳已修復的證明材料，中價協將恢復其相應分值和等級。第三十九條工程造價咨詢企業信用評價等級證書有效期為三年，企業應至少在有效期滿前三個月內，重新申請信用評價。第九章信用等級應用第四十條中價協信用評價系統向社會公開，提供實時查詢，接受社會監督。第四十一條中價協鼓勵和支持省級行業協會及委員會通過雜志（包括自辦刊物）、報紙、網站等新聞媒介將其評價的工程造價咨詢企業的信用等級對社會宣傳。第四十二條被評價企業動態信用分值、信用等級、各項信用記錄可在信用評價系統實時查看，往期信用等級及能力也可在系統上公開查詢。第四十三條信用評價結果的運用：（一）根據需要上報政府信用管理相關部門；（二）與政府其它職能部門及銀行、保險機構等共享；（三）企業對社會公眾進行宣傳；（四）鼓勵社會主體在委托工程造價咨詢業務時使用本評價結果作為重要評價指標之一；由于信用等級是動態的，社會主體在使用信用等級作為招標或直接選取造價咨詢企業指標的，應明確信用等級的時點；（五）公布參評企業的造價咨詢項目專業特色，供社會主體選擇造價咨詢中介機構時參考；（六）中價協、省級行業協會、委員會對其評價的信用等級高、能力范圍廣的企業，給予以下激勵措施：1.在雜志（包括自辦刊物）、報紙、網站等新聞媒介刊登宣傳；2.給予更多機會參與造價行業管理機構或協會組織的調研、學術研究等活動；3.減少監督檢查的頻次；4.向需求單位推薦。第十章監督和管理第四十四條申請信用評價的工程造價咨詢企業，對申報內容的真實性、合法性、有效性負責，對因提供虛假材料引發的一切后果承擔相應責任。第四十五條參評企業在中價協信用信息平臺已建立的信用檔案內容與申報內容有差異的，以信息平臺記錄的信息內容作為評價依據。出現重大差異的，查實后進行修正，并對填報企業虛報、瞞報的不良行為進行處理。第四十六條對信用評價結果有異議的企業，可向省級行業協會、委員會或中價協實名書面提出申訴，并提供書面證明材料。第四十七條信用評價結果接受社會監督。第四十八條中價協、省級行業協會、委員會對其信用評價工作的真實性和公正性承擔責任，并接受上級部門和社會監督。第四十九條參加信用等級評價的工作人員應認真履行職責，不得徇私舞弊。參與評價工作的單位和個人違反本辦法規定的，責令其改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的，提請相關單位進行處理；涉嫌犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。第十一章附則第五十條本辦法由中價協組織制定，省級行業協會及委員會可依據本辦法制定具體實施細則。第五十一條本辦法所稱“省級”，包括自治區、直轄市。第五十二條本辦法由中價協負責解釋。第五十三條本辦法自2022年月日起施行，《工程造價咨詢企業信用評價管理辦法》中價協（2019）64號同時廢止。附件：1.工程造價咨詢企業信用評價標準2.工程造價咨詢企業營業收入及造價咨詢業務收入評分表3.工程造價咨詢企業良好行為加分表4.工程造價咨詢企業不良行為扣分表附件1：工程造價咨詢企業信用評價標準一級指標二級指標三級指標評價標準計算公式得分限額得分扣分限額扣分說明數據來源1.基本情況1.1

人員結構1.1.1

技術負責人具有一級注冊造價工程師職業資格1全國工程造價咨詢管理系統具有一級造價工程師以外的與造價相關的其它職業資格或工程類、經濟類高級職稱1與造價相關的其它職業資格是指咨詢師、建造師、建筑師、監理工程師、規劃師、勘察設計注冊師(注冊結構工程師、注冊土木工程師、注冊電氣工程師等)、注冊會計師、資產評估師、房地產估價師、職業律師等相關職業資格。1.全國工程造價咨詢管理系統。

2.全國工程造價咨詢管理系統沒有的由企業自行申報。1.1.2注冊造價工程師每有1名一級注冊造價工程師得0.8分

每有1名二級注冊造價工程師0.4分0.8*X1+0.4*X220“X1”指注冊在該企業的一級注冊造價工程師的人數,“X2”指注冊在該企業的二級注冊造價工程師的人數。二級注冊造價工程師最多可得8分。全國工程造價咨詢管理系統中自動獲取。1.1.3

職工職稱學歷每有1名高級（及以上）職稱人員得0.5分每有1名碩士研究生及以上學歷人員得0.5分0.5*X1+0.5*X23“X1”為高級（及以上）職稱的人員數量。

高級職稱指高級工程師、高級經濟師、高級會計師等與造價相關的職稱。“X2”為碩士研究生及以上學歷的人員數量。從統計調查系統系統中自動導入，如導入數據與實際不符，由企業自行申報。1.2

各類組織1.2.1

黨組織黨組織健全或黨建活動正常2未建立黨組織的，上一年度正常開展或參加黨建活動的也可得分。1.2.2

其它組織有工會或婦聯等組織，活動正常1未建立工會或婦聯等組織的，上一年度正常開展相關活動的也可得分。2.經營管理2.1經營能力2.1.1營業收入按地區排名評分，詳見附件2《工程造價咨詢企業營業收入及造價咨詢業務收入評分表》0~661、營業收入=工程造價咨詢業務收入+其它業務收入；

2、其它業務收入=招標代理業務收入+項目管理業務收入+工程咨詢業務收入；

3、均采用上年度的年收入。根據國家“工程造價咨詢統計調查制度”由信用評價系統從“工程造價咨詢統計調查系統”導入企業上年度相關數據。2.1.2

工程造價咨詢業務收入0~12122.1.3全員勞動生產率企業全員勞動生產率每5萬元得0.5分0.5*X/541、“X”指企業全員勞動生產率；

2、全員勞動生產率=上年營業收入合計/企業員工總人數。根據國家“工程造價咨詢統計調查制度”由信用評價系統從“工程造價咨詢統計調查系統”導入企業上年度相關數據自動計算。2.1.4業務開拓和創新企業承攬境外項目、創新業務，每個項目得1分0~44企業承攬境外項目，咨詢費達到100萬元及以上每個項目得1分。企業創新拓展：業務范圍涉及BIM咨詢、PPP咨詢、全過程咨詢。2.2管理能力2.2.1質量管理體系企業有職業標準指南或自行編制的咨詢業務操作指導規程、范本(模板)或作業指導書，得1~2分0~222根據職業標準或指南內容完整、規范、指導作用的程度，加1~2分，沒有的扣2分。企業有完善的質量管理制度和可行的質量獎懲辦法，得0.5~2分

通過ISO質量管理體系認證，得1分0~3311、根據質量管理制度和獎懲辦法完整、規范、操作性程度，加0.5~2分，沒有的扣1分。

2、質量管理認證證書應在有效期內。2.2.2造價咨詢業務成果文件檔案管理有專用檔案室，得1分有專職檔案管理員，得1分0~22專用檔案室照片、專職檔案員聘任合同或聘任協議。檔案室中至少保存前五年完整的檔案，得2分2221、咨詢項目登記表、檔案臺賬和檔案三者比對。2、無檔案臺賬扣2分，臺賬不完整，扣1分。2.3

教育培訓2.3.1業務培訓企業員工參加業務培訓的，每次得0.3分（不含注冊造價工程師資格延續需要的繼續教育）0.3*X31、“X”為企業造價咨詢從業人員上一年度參加工程造價相關業務培訓的次數；

2、可以是外部機構組織的，也可以是企業自行組織的培訓。2.3.2

廉潔教育對員工進行廉潔教育或組織參觀廉政教育基地1企業上一年度對員工進行廉潔教育或組織參觀廉政教育基地。2.4

信息化2.4.1對外平臺企業自建網站或公眾號2網站及公眾號應正常更新。2.4.2辦公自動化及企業業務管理系統企業投用辦公自動化系統，運行正常，得1分

具有咨詢業務管理系統并使用正常，得1分0~221、業務系統能實現基本業務流程、成果文件系統的集成的，得1分；

2、能夠滿足客戶管理、合同管理、業務流程管理、檔案管理、績效統計、成本管控等多種業務流的集成，得1分。2.4.3已完工程數據庫企業已完工程數據庫(指標庫、材料價格庫等)建立完善并投入應用，每項得1.5分1.5*X31、“X”指指標庫或材料價格庫等數據庫；

2、已完項目已錄入數據庫系統中或有已完項目的數據統計指標。2.4.4加入“中國造價”企業加入“中國造價”企業微信平臺22企業是否注冊并關聯全國工程造價大數據服務平臺。注：“中國造價”是由中國建設工程造價管理協會聯合騰訊共同打造的數字化產業互聯網平臺。將于近期上線。2.5成果質量2.5.1造價咨詢業務流程管理有完整的項目咨詢方案或計劃書，得2分有復核流程單且保存完整、內容詳實，得2分0~410抽取評價期上一年度3個政府投資項目，原則上項目規模1000萬元以上，項目類型包括土建、安裝、裝飾、市政等至少兩種，咨詢類型包括結算審核、工程量清單及招標控制價編制等。2.5.2造價咨詢業務成果質量情況造價咨詢成果文件內容準確，得2分報告書內容完整、規范，得2分0~4同上2.6社會評價2.6.1客戶社會評價造價咨詢項目業主對企業專業水平、成果質量、履約情況、收費合理性/滿意的，得2分2抽取兩個1000萬元以上項目（盡量滿足一個國有資金投資項目，一個結算審核項目）進行客戶評價調查2.7文化建設與社會責任2.7.1

文化建設企業積極舉辦或參與造價協會舉辦的精神文明、文化建設等活動，每次得0.4分0.4*X2“X”為舉辦或參加活動的次數。2.7.2

企業納稅信用等級企業納稅信用等級為A的得2分，為B的得1分2正常納稅企業，稅務機關每年4月會確定上一年度納稅評價結果。3.良好行為和不良行為3.1

良好行為加分3.1.1

良好行為見良好行為加分表（附件3）10最高得分限10分。3.2

不良行為扣分3.2.1

不良行為見不良行為扣分表（附件4）最高減分不限。合計100注：1、數據來源欄沒有說明的，均為“企業填報相關信息，準備相關材料備查，接受社會監督”；上述評價標準中提及的“上一年度”：除經營能力數據及企業納稅等級信息外，均為企業申報日期前12個月；得分合計100分，所有得分小數點后保留2位。附件2：工程造價咨詢企業營業收入及造價咨詢業務收入評分表序號收入排名營業收入分值造價咨詢收入分值備注1前10%（含）6122前10%~20%（含）5103前20%~30%（含）484前30%~40%（含）365前40%~60%（含）246前60%~80%（含）127前80%~100%（含）0.518無收入00注：1、工程造價咨詢企業營業收入及造價咨詢業務收入均從工程造價咨詢統計調查系統導入；2、營業收入分值對應營業收入排名，造價咨詢業務收入分值對應造價咨詢收入排名；3、收入排名按企業在注冊所在地（省、市、自治區）進行排名，各行業按所屬行業進行排名。

附件3：工程造價咨詢企業良好行為加分表序號良好行為加分項內容加分限額得分合計加分限額1.1企業在造價咨詢活動中獲得市級及以上人民政府的表彰、表揚或獎勵，每獲國家級加2分/項，每獲?。ㄖ陛犑校┘壖?.5分/項，每獲市級加1分/項310接上1.2企業在造價咨詢活動中獲得市級以上建設行政主管部門、行業管理機構或行業協會的表彰、表揚或獎勵,每獲國家級加1分/項，每獲?。ㄖ陛犑校┘壖?.8分/項，每獲市級加0.5分/項；獲得市級以上審計、財政、發改等政府部門的表彰或獎勵,獲省級及以上的加0.5分/項，獲市級的加0.3分/項，獲得委托方獎勵的加0.5分/項41.3企業有中價協個人會員0.2分/人；企業有中價協資深會員0.5分/人41.4企業有造價行業專家，如中價協專家委員會成員，省造價協會專家委員會成員，省建設廳、財政局評標專家等。中價協0.5分/人，?。ㄖ陛犑校┘?.3分/人，市級0.2分/人31.5企業在參加造價行業組織的專業技能類競賽中獲獎，每獲國家級加2分/項，每獲?。ㄖ陛犑校┘壖?.5分/項，每獲市級加1分/項；員工獲獎按相應級別減半加分31.6企業在參加造價行業協會組織的文體活動競賽等各類活動中獲獎，每獲國家級加1分/項，每獲?。ㄖ陛犑校┘壖?.8分/項，每獲市級加0.5分/項41.7發表與工程造價相關論文、案例，國家級（國際）刊物加1分/項，?。ㄖ陛犑校┘壙锛?.5分/項，市級刊物加0.3分/項獲得行業優秀論文、典型案例的加0.5分/項31.8參與市級以上行業管理機構組織的計價依據的修編（或補充定額的編制）、教材修編、試卷命題等，加1分/人；31.9參與造價相關的課題研究及規范、標準編制，系主編的，住建部標準定額司或中價協加1分/人，?。ㄖ陛犑校┘壖?.8分/人，市級0.5分/人，系參編的，按主編標準減半加分41.10參加造價行業組織的檢查、評審、閱卷等，加0.5分/人次41.11提供在校學生、應屆大學生等實習、實訓機會的加0.1分/人；與高等院校或職業學院達成校企聯合實訓基地的加1分21.12參與救災、捐款、物資捐贈、助教、助殘、扶貧等慈善公益活動，加0.5分/次21.13企業投保工程造價咨詢企業職業責任保險的加4分4注：1、企業填報相關信息，準備相關材料備查，接受社會監督； 2、同一項良好行為不得重復計分。

附件4：工程造價咨詢企業不良行為扣分表序號不良行為扣分項內容說明每次扣分扣分I1.1企業法定代表人、技術負責人因本企業職務行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰1、企業如發生此類不良行為的，信用級別直接降為最低級；

2、應說明不良行為的具體內容，相應文書、文件的名稱或文號等。1.2企業或企業的法定代