附件：1.安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽技術綱要.docx2.安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽裁判工作方案.docx3.安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽仲裁辦法.docx4.安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽委員會辦公室和仲裁委員會.docx附件1安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽技術綱要根據《關于舉辦安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽暨安徽省城市國土空間監測勞動和技能競賽的通知》（皖自然資調函〔2024〕22號）有關要求，為明確競賽規則，統一競賽技術標準，特制定競賽技術綱要。一、競賽目的競賽以“摸清自然資源家底，服務生態文明建設，支撐自然資源管理”為主題，旨在提高自然資源調查監測工作領域廣大干部職工的政治意識、使命意識、主人翁意識，激發廣大職工立足崗位建功立業的熱情，促進解決一些技術上的重點難點問題，培養一支高素質技術技能人才隊伍，形成一批技術與生產相結合的應用成果，為加快打造“三地一區”、建設“七個強省”而團結奮斗。二、競賽知識范圍（一）法律法規1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國保守國家秘密法》3.《土地調查條例》4.《中華人民共和國土地管理法》5.《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》6.《涉密基礎測繪成果提供使用管理辦法》（二）自然資源調查監測業務知識1.《自然資源調查監測體系構建總體方案》2.《自然資源調查監測質量管理導則(試行)》3.《安徽省自然資源調查監測體系構建實施方案》4.《國土調查與林草濕調查地類對接技術方案》5.《安徽省2024年城市國土空間監測實施方案》6.《安徽省2024年城市國土空間監測技術方案》7.《安徽省2024年城市國土空間監測質量控制方案》8.《水資源基礎調查實施方案》9.《安徽省水資源基礎調查實施方案》10.《安徽省水資源基礎調查技術方案第1部分：地表水域空間和儲存量調查》11.《國土調查數據庫標準》（TD/T1057-2020）12.《國土變更調查技術規程》（2023年適用）13.《2023年度全國國土變更調查實施方案》14.《安徽省2023年度國土變更調查實施方案》15.《國土調查數據庫更新數據規范》（2023）16.《國土調查數據庫更新變更規則》（2023）17.《國土變更調查縣級數據庫質量檢查規則》（2023）18.《國土調查數據庫更新統計報表設計及說明》（2023）三、競賽內容及要求競賽采取理論測試、案例分析和技能操作相結合方式。其中，理論測試內容為相關法律法規和自然資源調查監測業務知識，案例分析內容為城市國土空間監測實踐操作案例分析，技能操作內容為國土變更調查實踐操作。個人競賽成績中，理論測試成績占30%、案例分析成績占30%、技能操作成績占40%；團體競賽成績為各參賽隊伍2名參賽選手個人競賽成績相加。本次競賽使用軟件為ArcGIS10.2.2、數據建庫軟件、WPS2019及以上版本、SQLServer2008及以上版本、2023年度國土變更調查縣級數據庫質量檢查軟件（2版本），參賽選手應提前在參賽計算機中安裝、調試上述軟件，確保軟、硬件設備使用狀態良好。（一）理論測試1．考試形式:筆試，閉卷，考試時間為90分鐘，滿分100分。2．題型及分值（1）判斷題（20題，每題1分，共計20分）；（2）單項選擇題（40題，每題1分，共計40分）；（3）多項選擇題（20題，每題2分，共計40分，錯答、漏答均不得分）。3．考試內容：法律法規（占分值15%）、自然資源調查監測業務知識（占分值85%）。業務知識主要包括國土調查、城市國土空間監測，并適當增加國土調查與林草濕調查地類對接和水資源基礎調查等相關內容。（二）案例分析1．考試形式:筆試，閉卷，考試時間為90分鐘，滿分100分。2．題型及分值（1）填空：共計40分；（2）分析與計算：共計60分。3．考試內容（1）案例包含實施要求、資料收集與處理、采集生產、外業核查、兩級檢查一級驗收以及匯交要求等環節。考試內容涉及監測要求的正射影像成果、監測數據成果、生產元數據、實地照片、外業調查文件等五類成果。（2）請依據城市國土空間監測實踐操作案例提供的信息，完善空白處填空內容；結合案例中已知條件與補充說明，根據提示進行分析與計算。4．考試范圍《安徽省2024年城市國土空間監測實施方案》、《安徽省2024年城市國土空間監測技術方案》、《安徽省2024年城市國土空間監測質量控制方案》及相關內容拓展（上述三個技術方案中未涉及到的內容，將在試卷上補充說明）。（三）技能操作1．考核形式：上機操作，操作時間180分鐘，滿分100分。2．考試內容：根據競賽組委會提供的高分辨率遙感影像、歷史年度變更調查基礎庫數據、外業調查成果等資料，進行數據采集更新與屬性錄入及拓撲關系的編輯處理，完成建庫數據的編輯工作，并經過數據庫質量檢查軟件檢查后，提交格式為UPD的成果數據。重點考查變更調查內業數據處理和建庫的工作效率。3．考試要求（1）圖斑提取1）根據外業調查成果，基于遙感影像數據，采集地類變更圖斑范圍，完成變化圖斑提取和數據建庫圖斑數量40個。調繪圖斑的明顯界線與數字正射影像圖上同名地物移位不得大于圖上0.3mm，不明顯界線不得大于圖上1.0mm。2）對于新增地類圖斑進行地類認定，地類調查認定要求與《第三次全國國土調查技術規程》地類認定的有關要求保持一致。3）國土變更調查數據建庫，依據變更調查基礎庫數據對地類變更圖斑的邊界進行空間關系邏輯性處理，避免產生狹長面、尖銳角和碎小圖斑，生成國土變更調查增量數據庫。（2）數據庫質量檢查要求變更數據采集要素的內容、分層及屬性填寫，應按照《國土調查數據庫更新數據規范》（2023）及相關技術規定執行；變更數據采集時，應避免產生狹長面、尖銳角和碎小圖斑；同時也要避免采集的變更數據與年初數據庫（提供的年度變更調查地類圖斑基礎庫數據）空間疊加產生狹長面、尖銳角和碎小圖斑；變更數據采集、編輯完成后，應使線條光滑、嚴格相接、不得有多余懸掛線。數據層內應建立拓撲關系。有效變化圖斑包含種植屬性變化、單獨圖層的相鄰圖斑需要融合。（3）成果整理上交在以“參賽證號”命名的文件夾下存放UPD文件（縣級）、待檢數據包和質檢任務包（質檢軟件檢查生成，導出質檢結果和導出上報成果包）。（4）評分標準每起變化圖斑范圍提取正確并且屬性正確得1.5分，否則不得分，共60分。根據質檢軟件相關質檢規則檢查：目錄完整性、元數據規范性、數學基礎規范性、結構規范性、值域規范性、圖形拓撲規范性、圖形上圖規范性、屬內一致性、屬與調查面積一致性、屬屬一致性、圖屬一致性、圖圖關聯一致性、圖圖拓撲一致性、屬表一致性、表內橫向邏輯一致性、表內縱向邏輯一致性、表間一致性。每處錯誤扣0.5分，扣完為止，共40分。UPD數據包損壞無法解壓的，變化圖斑提取項不得分；待檢數據包和質檢任務包損壞無法打開的，質量檢查項不得分。四、競賽成績評定（一）個人成績評定個人競賽成績采用百分制，按照理論測試成績占30%、案例分析成績占30%、技能操作成績占40%的分值比例相加組成，以選手個人成績決定個人競賽名次。個人成績相同者，以技能操作考核成績高者為先；如技能操作考核成績仍然相同，則以案例分析考試成績高者為先。若仍不能分出先后，則取相同名次。（二）團體成績評定各參賽隊的團體成績為各隊參賽選手的個人成績之和。團體總分相同者，比較個人名次最好的選手，個人名次在前的，其團體名次在前，以此類推，直至分出先后。若仍不能分出先后，則取相同名次。（三）名次確定裁判組對統計匯總成績進行最終個人名次和團體名次的確定和排名，經競賽委員會辦公室確認，報競賽委員會同意后，由競賽委員會辦公室公布。在競賽過程中，發生弄虛作假、考試作弊、擾亂考場秩序等情況，取消相關團體及個人競賽成績。如有異議，可提請仲裁委員會仲裁。附件2安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽裁判工作方案根據《關于舉辦安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽暨安徽省城市國土空間監測勞動和技能競賽的通知》（皖自然資調函〔2024〕22號）有關要求，為維護競賽正常秩序，客觀公正地對參賽選手和單位進行考評，特制定裁判工作方案。工作職責競賽裁判主要工作職責是負責編寫裁判規則，開展對競賽理論測試、案例分析和技能操作的執裁、評判，協助參與競賽各階段工作。人員組成裁判組設裁判長1名，副裁判長1名，裁判員由若干專家組成。裁判長、副裁判長由競賽委員會辦公室指定人員擔任，負責整個競賽評判工作的具體實施；裁判員由省直單位推薦12名專家組成，負責競賽成果的具體評判工作。分工及評判原則參賽選手的理論測試、案例分析和技能操作成績，由2名裁判員分別評判，2名裁判員根據標準答案獨立評分，若成績相差在2分以內，取平均分為最終得分。以上各項得分均需裁判長最終確認。培訓在競賽前，由裁判長召集全體裁判員明確裁判組工作辦法、工作紀律，同時開展相關業務及評判標準等內容的培訓工作。工作要求（一）基本要求1.裁判員應參加執裁培訓，了解競賽流程，掌握評判標準，熟悉競賽過程中可能出現的各種問題和解決辦法，保證在競賽中做出正確的評判。2.遵守裁判員職業道德，認真履行工作職責。3.保守競賽秘密，嚴格賽場紀律。（二）競賽執裁工作要求1.裁判員負責理論測試、案例分析的監考和技能操作考核賽場的執裁工作，嚴格執行競賽規則和評判標準。2.在裁判長的組織下，對賽場和相關設備進行檢查。3.技能操作考核開始前，裁判員應查驗參賽選手的身份證和參賽證，并向選手宣布賽場紀律。除必要的競賽要求須向參賽選手說明外，不得向參賽選手暗示或解答與競賽有關的內容。嚴格遵守競賽時間規定，不得擅自提前或延長考核時間。4.裁判員在執裁工作中要尊重參賽選手，與參賽選手交流時應注意方式方法，盡量避免影響參賽選手情緒。5.裁判員在裁判工作中必須嚴格按技術綱要、評判標準進行評分，以公平、公正、真實的原則，準確把握評分尺度，嚴禁徇私舞弊行為。6.當參賽選手出現違規行為時，裁判員有權對其進行警告，當參賽選手屢次違反競賽規則時，裁判員有權對其進行處罰，重大違紀行為報裁判長同意后執行。7.裁判員應提醒參賽選手相關注意事項，對于參賽選手的違規操作或有可能引發人身安全、設備損壞等事故的操作，應立即制止。8.如果選手在競賽進行中反映相關設備出現問題，經裁判員同意后，可以暫停比賽進行調試或更換；如果競賽已經無法正常進行，裁判員應根據具體情況，提出處理意見，經裁判長同意后實施。9.對于競賽過程中出現的問題或爭議，裁判員應服從裁判長的裁決，避免與競賽選手和相關人員發生爭執。10.當參賽選手對最終裁決結果出現異議時，交由仲裁委員會作出仲裁。（三）裁判員紀律1.服從裁判長的領導，遵守評判職業道德，文明裁判。2.裁判員必須佩戴裁判員證卡，儀表整潔，語言舉止文明禮貌，接受參賽人員的監督。3.裁判員監考時嚴格遵守考場規則。4.競賽委員會正式公布成績和名次前，裁判員不得私自與參賽選手或參賽隊聯系，不得透露有關情況。5.堅守崗位，不遲到、早退，無特殊情況不得在競賽期間請假。（四）違紀處罰裁判員若在競賽執裁過程中出現徇私舞弊行為，一經查實，裁判長有權取消其執裁資格，并報競賽委員會備案，由競賽委員會視其情節輕重給予處罰。附件3安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽仲裁辦法第一章總則第一條為規范安徽省職業技能競賽—安徽省自然資源行業（地圖繪制員賽項）職業技能大賽暨安徽省城市國土空間監測勞動和技能競賽監督仲裁（以下簡稱“仲裁”）活動，維護參賽各方合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本次活動的實際情況，制定本辦法。第二條仲裁應當遵循合法、公正、及時、合理的原則。第三條仲裁依規則獨立進行，不受其他組織和個人干涉。第二章仲裁機構第四條競賽委員會成立仲裁委員會，負責競賽仲裁工作。第五條仲裁委員會設主任１名、成員3-5名。第六條仲裁委員會履行下列職責：（一）對競賽過程和裁判工作進行監督檢查。（二）接受各代表隊領隊的書面申述。（三）對競賽中出現的爭議提出處理意見。第三章仲裁第七條申請仲裁必須由參賽隊領隊以書面形式向仲裁委員會提出。第八條仲裁申請應當載明（告知）以下內容：（一）爭議人雙方姓名、參賽證號、代表隊、領隊姓名。（二）仲裁請求、事實和理由。（三）有關證據及證據來源，證人姓名。第九條仲裁委員會應自收到仲裁申請后1小時內作出受理或者不予受理的決定。第十條在競賽過程中，仲裁申請應當及時辦結。情況復雜確需延期（而客觀條件又允許）的，經仲裁委員會主任批準，可以延期，但最長不得超過4個小時。第十一條有下列情形之一的，仲裁人員應當自行申請回避，當事人及其代理人也可以申請仲裁人員回避：（一）是爭議的當事人或者當事人的近親屬的。（二）與爭議有利害關系的。（三）與爭議當事人有其他關系，可能影響公正裁決的。當事人申請仲裁人員回避，應在作出仲裁決定前提出，并說明理由。第十二條仲裁人員是否回避，由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會對回避申請作出的決定，應通知當事人。第十三條仲裁委員會在仲裁過程中，有權向有關部門和單位查閱、復制與仲裁活動有關的檔案、資料和其他證明材料；有權向知情者調查取證，有關部門、單位和個人應予以協助。仲裁委員會及仲裁人員應對仲裁活動中涉及的個人隱私保密。第十四條仲裁委員會作出仲裁裁決前可以調解。調解達成協議的，仲裁委員會應當根據協議內容制作調解書；調解書應載明仲裁請求、當事人協議的結果，由仲裁委員會主任署名，當事人簽收后即發生效力；調解書與裁決書具有同等效力。調解未達成協議的，仲裁委員會應當及時做出仲裁裁決。第十五條