調研傳統村落工作計劃第一篇調研傳統村落工作計劃第一篇古村落保護條例

第三章保護和利用

第十五條對古村落應當實行整體保護，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。

古村落保護規劃保護范圍內的土地利用和各項建設，應當符合古村落保護規劃的要求。古村落所在地鎮人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，按照古村落保護規劃，完善古村落的基礎設施、公共服務設施，改善居住環境。

第十六條禁止在古村落重點保護區內新建、擴建與古村落保護無關的建（構）筑物。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃氣干線管道不得穿越歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍；已經建設的，應當按照保護規劃逐步遷出。（浙江）

在古村落重點保護區內翻建、改建、修繕房屋，裝飾、裝修建（構）筑物，設置標識、臨街廣告等，應當符合古村落保護規劃要求，并報規劃等有關部門批準。在歷史文化街區、名鎮、名村保護范圍內新建、擴建基礎設施以及進行綠化配置的，應當符合國家和省有關標準、規范。確因保護需要，無法按照標準、規范新建、擴建基礎設施以及進行綠化配置的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同相關主管部門制訂相應的保障方案，明確相關布局、措施等。

在歷史文化街區、名鎮、名村保護范圍內改建、翻建建筑物，因保持或者恢復其傳統格局、歷史風貌的需要，難以符合相關建設標準和規范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規劃許可手續。（浙江）

第十七條經規劃等有關部門批準，在古村落風貌協調區內新建、翻建、改建、擴建房屋的，其色調、體量、高度、形式等應當符合整體風貌要求，并保證古村落重點保護區輪廓線和主要視線走廊不受影響。

第十八條鎮人民政府應當組織村民委員會對古村落內有損毀危險的古建筑進行普查登記，并將普查登記結果報文化部門。

文化部門應當會同規劃、_門根據普查登記結果，組織編制古建筑搶救修繕計劃，并報本級人民政府批準。

第十九條市、縣級市（區）人民政府應當根據古村落保護規劃和古建筑搶救修繕計劃，按照一定比例安排落實古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護經費，列入各級財政年度預算。

市、縣級市（區）人民政府應當建立古村落保護獎勵機制，并重點支持和推動任務較重的鎮、村的古村落保護工作。

古村落保護經費應當專款專用。審計、監察等部門應當加強監督。第二十條縣級市（區）、鎮人民政府可以設立國有獨資公司、國有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經濟組織設立的集體控股公司，具體參與古村落保護和利用。

古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護和利用。鼓勵其他單位和個人采用出資、捐資、捐贈、設立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護和利用。

第二十一條古村落所在地鎮人民政府應當根據古村落保護規劃和古建筑搶救修繕計劃，制定古村落保護具體實施方案，按時完成古村落風貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風貌整治方案應當報規劃部門批準后實施。古建筑搶救修繕應當符合文物、古建筑保護有關法律、法規的要求。

古村落風貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規劃、文化部門分別組織驗收。第二十二條古建筑保護管理責任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級市（區）人民政府應當參照市區古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法給予貸款貼息、獎勵，或者按照文物維修和保護專項經費使用管理辦法的規定給予補助。

第二十三條古村落內的古建筑、房屋的集體土地使用權可以通過保留集體建設用地性質的方式流轉；或者將集體土地征收為國有后依法出讓，土地出讓收益專項用于古村落保護。

政府可以通過貨幣補償或者產權置換的方式收購古村落內的古建筑、房屋的產權。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地根據實際，可以安排宅基地建房。

市人民政府應當自本條例公布之日起一年內，制定古村落內的古建筑價格評估辦法。第二十四條對非古村落內尚存的零星古建筑，經文化部門同意，并報規劃部門批準后，可以遷移到古村落中實施保護。

村民委員會應當收集、保護已經坍塌、散落的古建筑的構件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機關消防機構應當會同規劃、文化、建設等部門，自本條例公布之日起一年內制定古村落消防安全管理規定和技術規范。

鎮人民政府應當制定古村落防火安全保障方案并組織實施。方案應當報公安機關消防機構備案。

第二十六條鎮人民政府應當統籌規劃古村落內的生產經營活動。

村民委員會和村集體經濟組織應當加強對古村落內居民的生產經營活動進行指導和管理。

鼓勵古村落居民在古村落內居住，參與古村落內的生產經營活動，合理享有古村落保護開發收益。

鼓勵利用古村落發展文化產業和傳統手工業，適度發展旅游業。

第二十七條鼓勵金融管理機構制定融資優惠政策，對古村落保護項目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產向銀行抵押貸款。

第二十八條規劃部門應當會同文化、建設等部門建立古村落動態監測信息系統，對古村落的保護狀況和規劃實施進行動態監測，并對古村落保護利用情況進行年度評估。動態監測、年度評估意見納入領導干部政績評價體系，作為年度考核和評比的重要依據。

經動態監測、年度評估認定，因保護工作不力造成古村落資源破壞的，規劃等主管部門應當及時提出警告；因開發利用造成古建筑和傳統風貌、格局破壞性影響的，規劃等主管部門應當發出瀕危警示。

第二十九條建立古村落保護監督員制度。古村落所在地村民委員會應當聘請古村落保護專家、居民任監督員。

鼓勵建立古村落保護專業志愿者服務隊伍，引導公眾參與古村落保護和宣傳工作。第三十條市、縣級市（區）和鎮人民政府應當每年對古村落保護工作情況進行檢查，并定期分別向市、縣級市（區）_常務委員會、鎮_報告，接受監督。

《云南省歷史文化名城名鎮名村名街保護條例》

第二十二條歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門，應當根據保護規劃，在核心保護區的主要出入口設立統一的標志牌，標明保護范圍。保護標志應當在保護規劃批準后三個月內設置完畢。（浙江）

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

第二十三條歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對保護區內的建筑物、構筑物進行全面調查，對重要的建筑物、構筑物建立檔案，檔案應當包括下列內容：

（一）建筑物、構筑物的有關技術資料；

（二）建筑物、構筑物的使用現狀和權屬變化情況；

（三）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（四）規劃、測繪信息記錄和相關資料。

第二十四條對確定保護的建筑物、構筑物或者其他設施，使用人有保持原樣和安全的義務，在修繕和改建時不得影響其傳統格局和歷史風貌，其設計方案應當征得所在地規劃（建設）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應當征得所在地文物行政主管部門的同意。

第二十五條在國家級歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內，拆除確定保護的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當由州（市）規劃（建設）行政主管部門審核后，報省建設行政主管部門審批，并報_建設行政主管部門備案后，依法辦理相關手續。

在省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內，拆除確定保護的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門審核，報州（市）規劃（建設）行政主管部門審批，并報省建設行政主管部門備案后，依法辦理相關手續。

第二十六條確定保護的建筑物、構筑物或者其他設施一般不得改變使用性質，確需改變使用性質的，產權人應當向產權所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出申請，由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出初審意見，經州（市）規劃（建設）行政主管部門批準；進行產權轉讓的，應當依法辦理相關手續，并自轉讓后15日內報所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門備案。

第二十九條縣級以上人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對本行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作進行監督檢查，并將有關情況報同級人民政府。

《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例》

調研傳統村落工作計劃第二篇“保護古村落”材料作文范文

【原題回放】。

順其自然，歲月靜好（25+25+10=60）

讀至此處，不得不欽佩該驢友的良苦用心。他并沒有因為發現了一處世外桃源而大肆宣揚，而是想得更遠：如果古村落遭遇過度開發，那么其原有的寧靜祥和會不會從此“一去而不復返”？

不要認為這是危言聳聽，我們身邊有太多太多這樣的例子。曾經的鳳凰，是沈從文魂牽夢繞的寧靜邊城。河兩岸的吊腳樓靜靜佇立，人們三三兩兩坐在樹下。然而近些年，過度的開發與商業化使得游客變得越來越多，人聲鼎沸，熙熙攘攘間流轉的是金錢、利益與算計。人們開始為利而來，為益而往，為票價爭吵不休，為交易爾虞我詐，小城再不復當年純樸模樣。過度開發的九寨溝，一日接待數萬游客的故宮，難道真的得到應有的保護了嗎？反觀這個寧靜的古村落，誰又能保證，這個村莊不會因為開發變成下一個鳳凰？

筱敏曾在《捕蝶者》中追問：“什么是真正的美麗？是被做成標本名揚天下，還是默默損耗掉美麗終老山林？”其實，不用太多刻意為之的保護，順其自然未嘗不是一種保護手段。順其自然，保護的是一種原生態。頹態的建筑上記錄的是歲月的變遷和滄桑，為何還要去做那重繪重彩，翻舊為新的畫蛇添足之舉？順其自然保護的是看不見的人文情懷。就讓這些在村落中世代生活的人們，守住那一壺釅茶，在香氣氤氳中慢節奏地生活，花開花落，遠離喧囂，一世安然，歲月靜好。

那些古老的建筑在村落中靜靜佇立，遠離現代社會的物欲橫流、燈紅酒綠。沒有外部的干擾，或許才是讓它長久留存本來面目的最好方法。順其自然吧，讓這份寧靜祥和永存，讓它從古至今，都保留它原本最初的模樣。

一輪明月度你至春秋（22+25+10=57）

誰不向往古樸滄桑的村落？而又有誰讀得出舊樓飛檐下走過的各朝各代？誰不喜歡綿長悠然的青石板路？而又有誰想得到古道驛站里纏綿的分合，悠久的興衰？

現代國人，不是不懂得應該保護古跡，而是肚子里少了幾捧汨羅河里屈原的淚水，少了幾缸書寫華夏春秋的王羲之的墨汁。

少了應有的文化底蘊，你拿什么來保護老祖宗留下的財富？將這些古跡，交給一個國學門外漢來保護來發展？豈不謬哉！

我想起我曾游歷古城荊州，那是古時軍事要塞兼魚米之鄉，更是一個人杰地靈之地。現如今的荊州，重修圍墻，雄偉而森嚴，再現古都之風。然而，城墻角下一隅，雖赫然立一牌坊道“張居正故居”，其實質卻冷冷清清，空無一物。同行者不時嬉皮笑臉地催促“走吧走吧，不就是一個破房子嗎？”

-1仿佛已經看到：紅蓼青荇，游鳥飛魚，矮小屋舍桑竹環繞，黃發垂髫愉悅安詳。還有三五游人與主人家熱情嬉笑??

心懷對歷史的敬畏（23+23+9=55）

一片竹林，一泉水流，一抹夕陽，一個古村。歷史留了這些給我們。對于留下來的，是歷史的饋贈。但消失了的，是自然的規律。

想起賈島的“推敲”，忽然好想造訪那扇門，在月夜下感受“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”。但似乎歷史沒有給我這個機會，那個地方早就隨著朝代的更替湮沒在歷史的紅塵里了。留給我們的只是一個美好的聯想。

但或許，這樣才是好的，若那個地方還存在著，怕是就算多次翻修如今也只是殘破的不堪了吧。見到這樣的殘垣，那首詩也不免染上悲愴的色彩，沒有任何事物經過時間的洗刷還能繁華依舊。

無論是留了下來的，還是消失了的，這只是天道運行的一個變化，從出現到消失，從消失再出現，經歷著繁華與衰落。

留下的古村落，是存在了見證了歷史的事物，從它出現到繁華到衰落，記下了每一刻，但無論它如今是如何的衰敗，那只是歷史的痕跡、歷史的雕刻，無論是岳陽樓，亦或是黃鶴樓，存在了千年，屹立不倒，我們只是站在上面，凝望江面，感受“日暮鄉關何處是？煙波江上使人愁”。它們存在著，見證著，等待著消失和新的出現。改變歷史，強行留下它們，卻早已不是原來的它們。

有人說：“只有經得起時間的打磨才有意義。”只有經得起歷史的檢驗才存在得有價值。我寧愿撫摸破舊的古長城，也不愿在新修的長城上耀武揚威。因為它早已不是那個真正的歷史。開發過的古村落，也絕不是當初那個山青水秀，有著滄桑之感的它了。當它變得現代化時，它已經消失了。真正的它只有原本的它。

我們對待歷史，對待遺留下來的一切，要保持敬畏的心，就算會消失，也不該強行留下。消失也只是歷史的規律與進程。我們不必要去干擾這一切。

該消失還是存在，不該由我們決定，而是，時間。是歷史。因為，就連我們，也都只是歷史上的一筆而已。

我們應該在它消失之前，感受滄涼的繁華，悲傷的意韻。這是歷史的感覺，是歷史的痕跡。驢友發現的古村落，就讓它在我們的注視中，如同遲暮的老人，緩緩消失，不舍但卻也無可奈何，消失只是歷史一個微小的步伐。

不做改變，心懷敬畏。

別去打擾古老的美好（58分）

想象一下，蘇子與客泛舟，卻發現赤壁景區要排隊買票；孟浩然登上岳陽樓，耳邊充斥著“照相十元一張”的叫賣聲；_因人多擁擠而感慨：不排隊，非好漢。好像有一種美好煙消云散，有一種意境灰飛煙滅。

是啊，本意在探尋美好的游客們反而破壞了這種美好，本是保護古老的景區建設仿佛貶低了這些古老。余秋雨的文化之旅有“苦”，苦于風景在，文化不在；苦于物是人是情已非。珍珠亦須時間的洗禮方能閃耀蚌胎，所有古老的美好也亟需我們用“心”呵護，而非用腳步來打擾。

中國有一對伉儷，他們愛古建筑，卻更惜古建筑；他們記錄古建筑，卻為了保其完整而放棄部分記錄工作。他們就是梁思成與林徽因。在日軍開戰前，二人為古建筑群而心憂不已，曾給每一鄉縣發

-3不要刻意措施，自覺自發的珍視愛護，整個社會樹立一種保護傳統的共識，這是一種民族自覺，更是一份民族自信。

擁抱傳統，才能走向未來。保護，更是責任。

必要的開發才是保護之道（23+23+9=55）

調研傳統村落工作計劃第三篇(一)實施優秀傳統文化保護行動。深入挖掘農耕、服飾、飲食、歌舞、家訓等非物質文化遺產資源，積極申報納入非物質文化遺產保護名錄，2023年每個傳統村落至少實施1項非物質文化遺產保護項目，2025年分類建立非物質文化遺產項目數據庫。全面調查文物古建筑、古遺址、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑和古路橋涵垣等歷史環境要素，2023年完成所有傳統建筑和歷史環境要素掛牌保護，明確保護責任主體，傳統村落逐步納入貴州省傳統村落數字博物館。按照原工藝、原材料、原形制、原結構的要求，2022年完成傳統村落所有瀕危不可移動文物搶救性保護，完成瀕臨消失的少數民族語言文字、民風民俗等文化遺產搶救性記錄整理。保護傳統文化依存場所和載體的原真性，嚴禁將大廣場、大牌坊等嫁接到傳統村落，禁止沒有依據的重建和仿制。積極配合檢察機關加大行政公益訴訟力度，依法監督地方政府落實主體責任。將傳統村落納入地方志指導編纂內容，2023年實現地方志編纂全覆蓋。嚴格執行《貴州省傳統村落保護和發展條例》等法律法規，依法嚴格查處各類違法建設破壞行為。

(二)實施優秀傳統文化傳承行動。強化非物質文化遺產保護，在傳統村落建設一批非物質文化遺產教育研究實踐基地，實施傳統村落非遺傳承人認定全覆蓋工程，每年定期對傳統村落內非遺傳承人開展專項培訓和非遺保護傳承活動。按照非物質文化遺產傳承人保護認定標準，建立傳統建筑營造技藝工匠認定制度，原則上傳統建筑修繕加固由持證傳統建筑營造技藝工匠主導實施。對持證傳統建筑營造技藝工匠納入非物質文化遺產代表性傳承人給予補助，補貼率達100%。弘揚社會主義核心價值觀，加強鄉風文明建設，每年組織開展優秀村規民約、優秀村民評選及宣傳活動，延續傳承優秀家族文化和家風，規劃建設傳統村落公益性公墓。支持鼓勵所有傳統村落定期開展傳統文化習俗傳承活動。推進傳統村落非物質文化遺產進中小學。

(三)實施鄉村風貌保護提升行動。編制傳統村落保護改造指引圖冊，鼓勵使用當地木材、石材、夯土等原生鄉土材料，以微更新、微改造方式改造提升傳統民居，嚴禁大拆大建、亂搭亂建。避免大面積使用混凝土、大理石等現代建材，破壞鄉土田園風光。實施傳統村落宜居農房建設，保持傳統建筑原有高度、體量、外形及色彩，提升傳統建筑采光、通風、防水、隔音、衛生等使用功能。按照宜花則花、宜果則果、宜菜則菜原則，在傳統建筑前庭后院和公共空間打造具有鄉土氣息的“三園”，即小花園、小果園、小菜園。采取生態化、藝術化、田園化方式重點整治傳統街巷空間。逐步消除影響傳統村落整體風貌的“火柴盒”“羅馬柱”等，對規劃保護范圍內影響整體風貌的現有建筑予以拆除或整體修復，修復方案經縣級住房城鄉_門組織專家論證后按規定批準實施。新建農房須使用經縣級住房城鄉_門批準或審定的通用圖集或設計方案，嚴格落實傳統村落保護發展規劃、國土空間用途管制規則和管控要求，每年新建農房鄉村規劃許可和用地審批辦證率達100%。市(州)政府每半年、縣級政府每季度開展一次規劃專項執法檢查，對傳統村落保護狀況和規劃實施情況進行動態監測。

(四)實施人居環境質量整治提升行動。借助國土調查云系統等手段，強化執法，對傳統村落內擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞植被條件的限期整改或者治理，對傳統村落內非法占用土地建住宅的限期拆除。因地制宜確定生活污水治理模式和處理工藝，持續改善水生態環境，2025年實現生活污水處理設施全覆蓋。健全傳統村落生活垃圾收運設施，推進生活垃圾減量化、資源化，生活垃圾實現應收盡收。傳統村落戶廁實現衛生達標，同步實施衛浴改造，集中連片保護利用示范集聚區公廁按照旅游星級標準實現全覆蓋。傳統村落面源污染基本實現有效治理，2023年畜禽糞污綜合利用率達80%以上。中央農村環境綜合整治項目資金優先向傳統村落傾斜，支持傳統村落環境整治申報貴州省綠色生態環保基金。

(五)實施公共設施建設行動。每年組織編制傳統村落道路、供電、供水、公共照明、停車場等高質量發展項目規劃，貴州省新型城鎮化基金優先支持相關項目建設。切實提高傳統村落道路通達性，集中連片保護利用示范集聚區傳統村落率先實現至縣級政府所在地或高速公路出口、高速鐵路出站口半小時車程。按照應建盡建原則，高標準實施傳統村落步道項目建設，全面恢復和修繕已被破壞或覆蓋的傳統原生態步道，貴州省體育產業基金優先支持原生態步道項目建設。高質量完成傳統村落消防隊伍組建、消防基礎設施維護、生產經營場所消防管理、集中連片保護利用示范集聚區消防安全智能化監管。每個傳統村落配套建設達標衛生室，高質量建設集中連片保護利用示范集聚區傳統村落衛生室。加快通信基礎設施建設，5G建設優先向集中連片保護利用示范集聚區傾斜，逐步實現5G信號全覆蓋。2023年前，推進有實際需求、具備條件的學前教育設施需建盡建。

(七)實施旅游產業提升行動。將傳統村落作為發展鄉村旅游的重點，有序發展觀光、民宿、農耕體驗、傳統手工藝等旅游業態，促進群眾增收致富。組織編制集中連片保護利用示范集聚區旅游產業發展規劃，推動其落地見效。依托傳統手工技藝和特色食品等民族文化資源，開發創新傳統村落旅游文創產品，傳承民間手工技藝，完善文創體驗設施，打造20個以上“貴銀”“苗繡”“黔菜”等特色旅游示范村。完成傳統村落房屋產權確權頒證，鼓勵金融機構支持村民或村集體經濟組織通過自主經營、合作經營、委托經營等方式加快推進民宿建設，2021年在傳統村落新增標準級以上民宿、客棧、農家樂(經營戶)60家以上，到2025年在傳統村落新增標準級以上民宿、客棧、農家樂(經營戶)200家以上。對正常經營一年以上的民宿，符合條件的可享受自主創業補貼。補齊旅游基礎設施短板，培育旅游市場主體，研發旅游創意產品，全省傳統村落每年新建30個省級以上鄉村旅游重點村，將每個集中連片保護利用示范集聚區打造成為國際國內有影響力的鄉村精品旅游線路和鄉村旅游集聚區。

(八)實施保護示范試點行動。每個集中連片保護利用示范集聚區一個駐村團隊，分類打造60個以上傳統農耕型、特色產品型、生態景觀型、教育科普型、精品民宿型傳統村落。以勵志超市為抓手，推廣美好環境與幸福生活共同締造活動成果，逐步建立村民為主的共謀、共建、共管、共評、共享保護發展機制，建立項目實施均由駐村專家審核把關制度。在傳統村落開展農業農村、交通水利、自然資源、生態環境、文化旅游等項目資金整合試點，建立項目資金整合和監督機制，簡化項目審批流程，由村民委員會和村集體經濟組織統籌實施項目，幫助村民就業增收。傳統村落農村村民住宅建設用地所涉新增建設用地年度計劃指標實施單列管理，按照傳統村落保護發展規劃建設新村，農村村民住宅建設用地所涉新增建設用地年度計劃指標實報實銷，應保盡保。

調研傳統村落工作計劃第四篇關于寧國古村落與旅游業發展的調研報告

摘要：研究中國城市發展有必要探討中國鄉村的演變特征和規律，結合實際才能得出具有中國特色的古村落發展之路。本文通過分析寧國古村落聚落形成與發展的過程，對其中一些古村落進行現狀調研，解決當寧國地區傳統村落保護中所遇到的普遍矛盾與村民對于傳統村落居住環境的進一步惡化之下的對村落更新的需求，探討村落的影響因素和在公共空間、環境、建筑等方面的空間特征，提出寧國傳統村落保護利用的保護與更新對策及建議。

關鍵詞：寧國古村落徽派建筑古村保護千年古鎮

胡樂鎮位于寧國市的西南部，東與浙江省臨安市交界，南與績溪縣相連，西與旌德縣接壤，北與甲路鎮毗鄰。s215、s323省道和島鴻公路在境內鴻門村相交，皖贛鐵路貫穿全境。鎮所在地胡樂司距寧國市區45公里，距黃山市80公里，交通十分便捷。很早以前，江西姓胡名樂一家七口人遷至如今胡樂的黃山腳下。當時這里一片荒蕪，他們以開荒種地為生，在這塊土地繁衍后代。后來其他姓氏也相繼遷于此地。由于胡氏家庭興旺，成為當地頗有名氣的氏族，故把當地命名為胡樂。隨著胡樂人口集中、商業發展迅猛，胡樂出現前所未有的繁榮景象。這里集市成街，商家店鋪一百余家，水陸交通十分發達。這里的物資通過水運直通長江、流向海外，是浙皖四縣水陸交通發達的商貿重鎮，是通往江蘇、湖南、江西的交通咽喉，乃兵家必爭之地。明代初期，朝廷為了加強中央集權，采納了劉伯溫的建議，在全國36個水陸交通重鎮設立了直隸中央巡檢司，胡

樂就是其中之一，并有巡檢兵率。巡檢司的衙門階不大、官不高，巡檢司最高長官相當八、九品。但它的職責非特殊：一是監察附近府縣官員；二是稽征商貿稅費；三是維護地方治安。到了清代巡檢司還負有監管鹽商亂販私鹽，防止食鹽流往外地之責。這就是胡樂司名稱來歷之所在。

本次調查采用問卷的方式針對胡樂村民進行走訪調查，調查結果如下：

參與調查的男性有、女性有22，09%、還有未填寫。年齡分布如下10-30：、30-60：、60歲以上：、未填寫：文化程度分布如下：未填寫：、小學及以下：初中：、高中及以上：統計分析調查結果可知，有的人是認為保護古村落的是十分有意義的；有的人認為保護古村落對文化的傳承有影響；的人認為投入大量的財力、物力保護古村落是有意義的；的人支持在古村落開發旅游；的人對于文化部門對古村落的保護宣傳不是很了解；的人認為當地政府對古村落的保護不是很好；

從以上數據可以得出，當地村民對于古村落保護的保護熱情高漲，熱愛駐扎在童年記憶的古村落，但是。心有余而力不足，滿腔熱血，但是無能為力，受自身經濟因素的影響，從自身出資維護古建筑有些不切實際。政府加大對古鎮的重視程度、投入更大的財力、物力來保

護股建，制定相應的保護措施。

為了保護古村落，我們可以采取以下措施

第一、明確責任，調動保護和開發的積極性。由有關鄉、鎮政府切實承擔起古村落保護與開發的相應責任，負責編制出保護與開發項目建議書，通過自行組織或招商引資進行保護與開發。同時，強化群眾保護意識。鼓勵村民對古村古建筑整體環境，如村前小河、水口山、水口林和村后的后山上的林木，進行悉心的保護。

第二、多方位籌措資金、重新規劃古村落內的新區建房。在每一個古村落的就近范圍內規劃一塊地，用于農民新村的建設。資金來源可考慮將景區景點的經營權與所有權分開，村落或房子仍歸政府或村民所有，而將經營權拿出來拍賣，所得款項用于建設新村。新村的建設風貌與傳統民居有機協調，使古村落的整體風貌得以有機維護。同時采取分散成組的布局方式，使之與周圍景觀、人文景觀相協調，在造型上用簡約的手法對地方建筑加以提煉，保留極具傳統民居的風韻。第三、充分利用原來遺留的傳統民居。將原傳統民居經過改造后可繼續利用，為現代人服務，包括改造傳統民居為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝業店鋪等以再現當地民族生活情趣，不僅開拓旅游觀光新局面，繁榮經濟，恢復古村落的活力，還使當地居民的生活水平有顯著的提高，防止過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。

第四、創造性繼承傳統文化。在保護傳統民居的同時，發掘傳統中的文化因子及有利于其形成的建筑語言，重現當年的文化氛圍，并將其與現代生活中最激動人心的部分結合起來，使人們的生活注入傳統文

化因素。

第五、雙向互動，形成保護和開發的良性循環。把旅游業作為新的經濟增長點來培育和發展，不但能帶動古村落的良性發展，還可以取得良好的社會效益、經濟效益和生態效益。在古村落資源進行不斷維護與修繕的同時，探求實施有效保護的具體措施，促進資源的科學利用，走保護開發利用發展保護的良性循環發展之路在新農村建設潮流中，古村落也該有其保護管理措施：

一、做好古村落的普查建檔工作

各地要組織對轄區內的古村落進行普查，并記錄匯總建檔。普查建檔工作由文廣部門牽頭，_門配合。內容包括：古村落的地理位置、環境條件、村鎮規模、水陸交通以及社會經濟和建設等狀況，應著重說明其歷史建筑群及其環境的歷史年代、原貌保存情況、現狀規模、空間分布以及價值特色等情況。

二、編制古村落保護規劃

做好古村落保護規劃的編制工作，是保護古村落的重要措施。古村落保護規劃編制的組織工作由古村落所在地的建設行政主管部門牽頭，文廣部門配合。可由所在地鎮（鄉、街道）人民政府負責組織編制，也可由鄉鎮人民政府委托建設行政主管部門組織編制。古村落保護規劃編制要與村莊建設規劃編制同步進行。古村落保護規劃要因地制宜，切合實際，重視對建筑、環境風貌、風俗人情的研究，充分征求農民群眾的意見。古村落保護規劃不僅是保護規劃，而且是整治和發展規

劃，要對保護和建設劃定范圍，既要保護又要滿足建設發展的要求。

三、采取切實有效的措施保護古村落

（一）要分類保護。從村落環境、形態、人文等方面對現有古村落進行分類，在此基礎上確定村落、建筑的保護等級，分別落實保護措施。

（二）要嚴格按照規劃實施。古村落內的農民建房必須按規劃實施，列入保護的建筑不得擅自拆建。新村的建設風貌與傳統民居要有機協調，維護古村落的整體風貌。

（三）要多元投入。形成當地政府、村級組織及個人、外來投資者多元化的投資渠道，對古建筑進行修繕保護。

（四）要調動村民積極性。古村落保護不能僅僅依靠政府，也不能為了保護而保護，要把村民的利益納入保護開發計劃，古村落保護與旅游開發相結合，積極鼓勵村民個人開辦古村落“家居旅游”也可以建立村級旅游開發公司，使村民在古村落保護開發中得到實惠。

四、加強宣傳

在古村落普查的基礎上，由文廣部門編制《古村落普查成果匯編》，發放到各級政府、到鄉鎮、到村。組織開展古村落保護意義、作用、方法等內容的宣傳，提高全民古村落保護意識。篇2：暑期三下鄉“古村落文化“調研報告

湘潭大學物理院

赴飛仙橋鄉開展古村落文化保護調

調研傳統村落工作計劃第五篇傳統村落保護與利用調研報告

為了促進xx縣文化旅游發展，推動鄉村振興戰略的實施，根據《xx縣_會2018年工作計劃要點》，縣_會于10月至11月組織人員采取實地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、_等有關單位，禾亭、冷水、灣井等鄉鎮的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統村落進行了深入調查;并前往湘西、貴州等地進行了對比性考察。現將調查情況及思考建議報告如下：

一、全縣傳統村落的基本情況

xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發祥之基，濂溪湯沐之鄉，牌祖生卒之地”之盛譽。境內的青山綠水間，散落著不少傳統村落，承載著極為豐富的文化遺產。其中，已入選“中國傳統村落”的有禾亭鎮的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮的駱家村，九嶷山鄉的西灣村，天堂鎮的大陽洞村，中和鎮的嶺頭村，柏家坪鎮的柏家村，清水橋鎮的平田村，太平鎮的城盤嶺村等12個村;擬推薦入選的有柏家坪鎮的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區，保安鎮的保安社區、古溪村，太平鎮的紫云村，灣井鎮的東江村、東安頭村，五龍山鄉的石家洞村，中和鎮的周家村、麻田村，天堂鎮的石海山村，冷水鎮的百美村，水市鎮的周家村、冬瓜沖村，太平鎮的上界頭村等17個村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學、藝術、經濟、社會價值。另外還有一些“養在深閨人未識”的傳統村落，有待發現、保護和申報。

二、全縣傳統村落保護和利用的主要問題和困難

近年來，xx縣在傳統村落的保護和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績;但總的來說，保護不夠，搶救不及時，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。

1.損毀極為嚴重。由于數百年來的自然災害、內外戰爭、群眾運動、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統文化內涵的古建、古物已韻味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國運動石達開過境的焚燒，“_”時期“破四舊”的沖擊以及近三十年來亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現存只有110多座了，其損毀之嚴重可以說是不堪回首。

2.保護意識不強。對傳統村落的保護，無論民間還是官方都普遍缺乏保護意識。農村很少有人意識到老祖宗留下來那些雕龍畫鳳的老房子其實蘊藏著“金銀財寶”;不少家庭建新房時都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項目，征地拆遷時，大拆大改，根本不考慮對傳統村落中的文化遺存的保護。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級文物保護單位時還有200多棟清式風格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅和領袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現在也在風雨中飄搖。

3.保護措施不力。對傳統村落，xx縣至今沒有出臺保護搶救之類的文件，也沒有根據《_文物保護法》、《湖南省文物保護條例》和《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》等法律法規開展過執法檢查，更沒有專門組織或安排專人進行針對性地保護和管理。對農村傳統村落，特別是未納入“申保”單位的傳統村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒有進行有力地打擊。

4.資金投入不足。近年來，盡管住建、文物等部門向上爭取了部分資金，縣財政也撥付了一些資金對傳統村落進行保護和修復;但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數沒有得到修繕。如，禾亭鎮小桃源村，現保留著50余處明清時期的古民居，建筑風格均為青磚黑瓦木結構梁柱，采用對稱院落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內古民居歷史較長、保護較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價值。2013年，該村入選“中國傳統村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮及住建、國土、財政等部門通過向上爭取、整合項目等辦法，籌集資金200余萬元，成立了專門的指揮部開展了對小桃源村古民居的全面保護和開發。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎設施建設，資金缺口達數千萬元，項目掛牌招標時竟無人問津。目前只是鎮里幾名工作人員聯合組建了一個公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設目標相去甚遠。

5.開發利用不夠。全縣的傳統村落蘊含了豐富的文化旅游資源，但開發利用極為不夠，基本上是鄉村人文觀光旅游和“農家樂”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽到獨具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對出自xx傳統村落的好景點、好故事、大名人很難說出個一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對村容村貌進行了改造，并組建灌溪旅游公司進行了運作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開發和利用，經濟回報和帶動效應都不及預期。

6.宣傳營銷不透。全縣的古鎮、古村、古屋等鄉村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進士門第西灣、桃源果鄉三畝田、醉美蓮鄉大桑塘、最憶鄉愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風味，都稱得上鄉村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對接市場傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。

三、全縣傳統村落保護和利用的對策和建議

保護和利用好傳統村落不可再生的歷史文化遺產和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統文化與現代文明有機結合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進“美麗鄉村”建設的應有之義，也是實施“鄉村振興”戰略的重要內容。面對xx即將到來的“高鐵時代”，以保護和利用好傳統村落為切入點準備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對策和建議：

1.加強組織領導，完善工作機制。一是成立組織機構。傳統村落的保護利用工作關鍵在于強有力的領導，各部門形成整體合力。為此，xx縣應成立由縣政府領導掛帥，住建、文化、旅游、國土、文物等部門組成的傳統村落保護與利用工作領導機構，并在各鄉鎮、街道確定一名兼管員，負責傳統村落保護與利用的對接工作，統籌行使傳統村落保護利用職責，解決這項工作有組織管、有人管的問題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國家_、財政部就以建村(2014)61號印發了《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》。該《意見》對傳統村落保護在指導思想、基本原則和主要目標，主要任務、基本要求、保護措施，組織領導和監督管理，中央補助資金申請、核定與撥付等六個方面予以了明確。因此，我們應根據本縣實際，制訂出臺相關制度，使傳統村落的保護有章可循。三是制訂發展規劃。象制訂“國民經濟和社會發展計劃”一樣，縣里應根據全縣傳統村落的現狀，拿出一個5-10年的保護和利用規劃，確保這項工作有序推進。當前，首先要把“傳統村落保護和利用”工作納入全縣鄉村振興的規劃之中，并作為一項重要內容推動實施。

2.加大宣傳力度，形成保護共識。xx縣的傳統村落蘊含著豐富的文化旅游資源，也蘊含著巨大的經濟增長潛力。當務之急應廣泛深入地宣傳保護的重要意義，推動全社會形成“保護傳統村落就是保護文化旅游資源，就是保護生產力，就是發展經濟”的共識。一是加強法律法規宣傳。要深入宣傳新修訂的《_文物保護法》及其《實施條例》和《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》，增強全社會的保護意識和法制觀念。這“一法一條例一意見”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統村落里顯目的地方，比如村委會或村宗祠門口的墻上。二是加強正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等新聞媒介，對傳統村落的保護和利用工作做得好的集體和個人進行廣泛而深入的宣傳，通過典型示范，加強正面引導。三是開展主題活動宣傳。結合縣里的“鄉村旅游節”，每年選取一個主題、選取一個村落開展保護和利用傳統村落的宣傳活動，在全社會營造“保護傳統村落，村村人人有責”的濃厚氛圍。

3.堅持多措并舉，強化保護扶持。對傳統村落的保護和利用應該采取政府扶持和社會參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對傳統村落保護和開發的投入，既要組織相關職能部門向上申請專項保護資金，又要統籌整合財政項目資金。要設立古村落保護與開發專項經費，對傳統村落的開發利用實行專項補助;對于傳統村落保護區內的按原貌修繕房屋的村民，可參照縣里鄉村風貌改造的做法實行以獎代補，調動老百姓自我保護的積極性。就社會層面，要建立社會多元化投入的資金籌措機制，可設立傳統村落保護和利用基金，向社會各界募集資金，鼓勵企業、民間團體、社會賢達等共同參與保護和利用工作;也可試點采取股份制的形式，通過村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會各方合力推進，共同參與傳統村落的保護、經營。在這一點上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產業發展大會后，他們制定出臺了《西江千戶苗寨文化保護評級獎勵辦法》。這個“辦法”以“人人都是文化主人，個個參與文化保護，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護場所”為落腳點，積極探索“景區集中管理，家庭分散保護”的運作機制，建立起了“全面普查，完整保護，鎮村復查，兌現獎勵”的長效管理機制，特別是他們的民族文化保護發展共享機制“含金量”高：一是每年從景區門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護獎勵經費。2017年就發放獎金額為x萬元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規定，文化保護獎勵費的發放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護的程度和家庭人口數。2017年戶均約為x元。三是文化保護費發放有嚴格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發放一次，全程都有村民代表參與和監督。在獎勵辦法的帶動下，西江苗寨傳統文化彰顯出現代的魅力，村民文化自覺意識不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個苗族文化點。到2017年，西江苗寨游客接待量超過x萬人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長了7倍和49倍;在西江苗寨注冊登記的各類經營主體超過了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等旅游開發完整的產業鏈;通過景區帶動，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業，還帶動了附近20多個村寨養殖業、種植業的發展，對縣域經濟產生了積極的促進作用。

4.挖掘文化內涵，彰顯文化特色。傳統村落的最大魅力在于那種穿越時空傳遞過來的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開展好這項工作，既是保護的需要，更是利用的關鍵。當前，當務之急的一件事，就是要組織專人把傳統村落里那些真實的、生動的、口耳相傳的動人故事記錄整理出來。只有把那