杭州市第三人民醫(yī)院

政府采購

公開招標(biāo)招標(biāo)文件

采購方式：公開招標(biāo)

項目編號：CTZB-2021010070

項目名稱：杭州市第三人民醫(yī)院住院監(jiān)控系統(tǒng)改造

采購人：杭州市第三人民醫(yī)院（蓋章）

采購代理機構(gòu)：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（蓋章）

二。二一年一月

目錄

目錄.....................................................................................2

第一章采購公告...........................................................................3

第二章供應(yīng)商須知.........................................................................7

第三章采購需求總體要求.................................................................20

第四章采購需求具體要求.................................................................22

第五章采購合同（參考版本）.............................................................75

第六章評標(biāo)辦法..........................................................................81

第七章投標(biāo)文件格式......................................................................85

第一章采購公告

項目概況

杭州市第三人民醫(yī)院住院監(jiān)控系統(tǒng)改造的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺

(sdf.Ik.jzcygov.cn)獲取招標(biāo)文件，并于2021年2月24日9點30分(北京時間)前

遞交(上傳)投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號:CTZB-2021010070

項目名稱：杭州市第三人民醫(yī)院住院監(jiān)控系統(tǒng)改造

預(yù)算金額(元)：3000000.00

最高限價(元)：3000000.00

采購需求：

標(biāo)項名稱：杭州市第三人民醫(yī)院住院監(jiān)控系統(tǒng)改造

數(shù)量：不限

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：供應(yīng)商對杭州市第三人民醫(yī)院住院監(jiān)控

系統(tǒng)改造，進行數(shù)字化、高清化改造，包括前端點位擴充、設(shè)備高清化升級、安防網(wǎng)絡(luò)

架構(gòu)建設(shè)、監(jiān)控中心顯示/存儲系統(tǒng)以及綜合管理平臺等升級，實現(xiàn)住院部和門診樓信息

對接等，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履行期限：按采購文件要求

二、申請人資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：

(1)供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)公布為準(zhǔn)；

(2)單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參

加同一合同項下的投標(biāo)。

(3)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

1、時間：采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間前；

2、地點:浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

3、方式：潛在供應(yīng)商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲取（招標(biāo)公告下方選取“潛在

供應(yīng)商”-“獲取采購文件”），不提供紙質(zhì)版采購文件。潛在供應(yīng)商只有在“政府采購

云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取了采購文件；

4、售價：免費提供；

5、提示：采購公告下方的“游客”-“瀏覽采購文件”僅供閱覽使用，不視作依法

獲取采購文件。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1、投標(biāo)截止時間：2021年2月24日9時30分（北京時間）；

2、投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

3、開標(biāo)時間：2021年2月24日9時30分（北京時間）；

4、開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

五、公告期限（采購文件公告期限）：本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審

查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全

國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已

經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或

其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；（2）

供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)；（3）單位負責(zé)人為同■—人或者存在直接

控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。（4）為項目提供

整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投

標(biāo)；（5）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、

《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《杭州市政府采購支持中小

企業(yè)信用融資暫行辦法》。（6）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政

府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同

銀行略有差異）。具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。（7）

本項目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝客戶端軟件，并按照

采購文件和電子交易平臺的要求制作投標(biāo)文件。客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在浙江政

府采購網(wǎng)完成綁定方可進行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載

專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：杭州市第三人民醫(yī)院

地址：杭州市上城區(qū)西湖大道38號

項目聯(lián)系人（詢問）：周科

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司

地址：杭州市文暉路42號現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓1806室

項目聯(lián)系人（詢問）：姚澎濤

項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-8763116513757108343

質(zhì)疑聯(lián)系人：馮東東

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處

地址：杭州市中河中路152號617辦公室

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云https:〃sdf.Ikjzcygov.cn,點

擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190

獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA

400-087-8198o

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商

須知條名稱內(nèi)容

款號

采購人名稱：杭州市第三人民醫(yī)院

地址：杭州市上城區(qū)西湖大道38號

1.3采購人

聯(lián)系人：周科

聯(lián)系電話/p>

名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司

地址：杭州市文暉路42號現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓18樓1806室

聯(lián)系人：姚澎濤

1.3采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵編：310004

Email：yaoptSzjsct.cn

1.8答疑會不召開

1.9分包和轉(zhuǎn)包不允許分包和轉(zhuǎn)包

電子簽章，按《第二章投標(biāo)須知》和《第七章投標(biāo)文件格式》標(biāo)

3.3.5簽字或蓋章要求

注的要求進行蓋章、簽署(電子簽章)。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

(2)“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后遞交一份。(以快遞方式遞

3.3.6投標(biāo)文件份數(shù)交給采購代理機構(gòu)。快遞地址：杭州市文暉路42號現(xiàn)代置業(yè)大廈

西樓1806室，聯(lián)系人：姚澎濤，聯(lián)系電話“備

份投標(biāo)文件”到達截止時間同投標(biāo)截止時間)

3.6.1投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天內(nèi)

(1)開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

電子加密投標(biāo)文件的解件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

4.1.4

密和異常情況處理的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)(由采購組織機構(gòu)按“政府采購

云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。

(3)投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

4.2.1投標(biāo)文件的上傳和遞交

b.”電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投

標(biāo)文件接收回執(zhí)。

(2)”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”

的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存

儲的未加密的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至投

標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，

投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文

件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

4.2.2投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

4.2.3投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

5.1.1開標(biāo)時間和地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

合同生效后60天內(nèi)完成全部設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試、驗收或按

6合同期（工期）

照合同具體約定執(zhí)行。

企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采

購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局

共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，

7企業(yè)信用融資

供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相

關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”

模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

本項目所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

供應(yīng)商和貨物制造商須同時滿足小微企業(yè)（含小型企業(yè)）規(guī)定可

以享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

8政策扶持

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣

除。具體規(guī)定見評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。“監(jiān)獄企業(yè)”、“殘疾人

福利性單位”視同為小型、微型企業(yè)，享受此項扶持政策。

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通

知》財庫（2019）9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)

先采購和強制采購。

本次采購對屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單規(guī)定的政府強制采購

產(chǎn)品范圍內(nèi)的產(chǎn)品實施強制采購。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供

國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證

書（復(fù)制件）。

9節(jié)能環(huán)保要求本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強制采購產(chǎn)品的，實

施優(yōu)先采購，具體按評審辦法。供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供國家確

定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認證證書（復(fù)制件）。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，以財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的

最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單為準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采

購品目清單，以財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購品目清單為準(zhǔn)。國家確定的認證機構(gòu)以國家市場監(jiān)管

總局發(fā)布的參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)

名錄為準(zhǔn)。

信用記錄查詢與使用：根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用

10信用記錄

信用記錄的通知》（財庫（2016）125號）相關(guān)規(guī)定，采購組織機構(gòu)將

統(tǒng)一通過"信用中國"網(wǎng)站（）中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對供應(yīng)

商信用記錄進行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民

共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本

次政府采購活動。本項目詳細處理辦法如下：

（1）“被拒絕情形”是指列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情形。

（2）查詢工作由采購組織機構(gòu)（采購人或采購代理機構(gòu)）統(tǒng)一進行，并

以書面形式留存?zhèn)浒浮?/p>

（3）以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體中任何一方存在“被拒絕情

形”的視同聯(lián)合體存在“被拒絕情形”。

（4）投標(biāo)截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為資格審查的依

據(jù)。

（5）信用信息截止時點為投標(biāo)文件遞交截止日。

結(jié)果公告及《中標(biāo)通知書》簽發(fā)：采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后2個工作日

內(nèi)，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的平臺上對外發(fā)布采購結(jié)果公告，

同時向中標(biāo)單位簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

合同簽訂：《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)持《中標(biāo)通知

11書》與采購人簽訂《政府采購合同》。

代理服務(wù)費

本項目招標(biāo)代理服務(wù)費由供應(yīng)商支付，按《招標(biāo)代理服務(wù)收費管

理暫行辦法》（計價格[2002]1980號文）規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的80%

計取，計費基數(shù)為中標(biāo)價，不足壹萬元按壹萬元計取，在供應(yīng)商

領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時支付給代理機構(gòu)。

一、總則

1.1實施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織

和實施。

1.2采購方式

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.3定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見“供應(yīng)商須知前附表”；

采購代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“供應(yīng)商須知前附

表”；

供應(yīng)商：是指參加本政府采購項目投標(biāo)的供應(yīng)商：

供應(yīng)商代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與供應(yīng)商相同；

中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企

業(yè)；

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司

法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，

各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局的企業(yè)；

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定的單位；

政府采購監(jiān)管部門：杭州市財政局政府采購監(jiān)督管理處；

1.4投標(biāo)費用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。

1.5保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成

的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.6語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.7計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.8答疑會（不采用）

1.8.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點召開

答疑會，澄清供應(yīng)商提出的問題。

1.8.2供應(yīng)商應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會

議期間澄清。

1.8.3答疑會后，采購人按本章2.4款規(guī)定對供應(yīng)商所提問題進行澄清答復(fù)。

1.9分包和轉(zhuǎn)包

不允許分包和轉(zhuǎn)包

1.10偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。

1.11其他說明

1.11.1金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或

能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能

力，可以允許其獨立參加政府采購活動。

上述單位參加政府采購活動時，應(yīng)提供該單位負責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙

人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，

由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料

具有同等效力。

1.11.2▲供應(yīng)商對所投標(biāo)項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標(biāo)。

1.11.3招標(biāo)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進

行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應(yīng)商。

1.11.4投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。

1.11.5乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它費用由乙方自理。合同實施

過程中，須與甲方積極配合。

1.11.6項目資金為財政性投資，資金已落實。

1.11.7供應(yīng)商須對所投方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對

涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文

字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，由此給采購人

造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸

采購人所有。

1.11.8單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.11.9為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標(biāo)文件中提供的

證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。

1.11.10供應(yīng)商之間的利害關(guān)系

A.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

B.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

C.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

1）.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

E.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

G.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%

以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系；

如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均

無效。

二、招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件組成

2.1.1第一章采購公告

2.1.2第二章采購需求總體要求

2.1.3第三章采購需求具體要求

2.1.4第四章采購合同

2.1.5第五章評標(biāo)辦法

2.1.6第六章供應(yīng)商須知

2.1.7第七章投標(biāo)文件格式

2.1.8補充文件

2.2招標(biāo)文件的解釋權(quán)

招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于采購代理機構(gòu)和杭州市第三人民醫(yī)院。

2.3招標(biāo)文件的質(zhì)疑

2.3.1供應(yīng)商認為招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。

2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（二）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（三）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（四）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：

（五）提出質(zhì)疑的日期。

2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代

理機構(gòu)提出。

2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真

實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。

2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實際收到原件之日作

為收到質(zhì)疑日。

2.4招標(biāo)文件的澄清

2.4.1供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與采購代理機構(gòu)進行技術(shù)交流，供應(yīng)

商需將書面資料傳真或送達至采購代理機構(gòu)，同時將電子文件發(fā)至供應(yīng)商須知前附表注明的郵箱（電

子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)），并與采購代理機構(gòu)進行確認。

2.4.2供應(yīng)商要求澄清的資料應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

2.4.3如有必要，采購代理機構(gòu)和采購人對供應(yīng)商所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復(fù)的

文件為補充文件，作為招標(biāo)文件的組成部分，補充文件將以傳真、網(wǎng)上公告等形式告知所有獲取招標(biāo)

文件的供應(yīng)商，補充文件對供應(yīng)商均有約束力。

2.4.4澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15日

前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件

的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.4.5供應(yīng)商在收到補充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)確認已收到該補充

文件。

2.4.6當(dāng)招標(biāo)文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.5招標(biāo)文件的修改

2.5.1在投標(biāo)截止時間前，由于各種原因采購人可能以補充文件的形式修改完善招標(biāo)文件。

2.5.2補充文件作為招標(biāo)文件組成部分，補充文件將以傳真、網(wǎng)上公告等形式告知所有獲取招標(biāo)

文件的供應(yīng)商，補充文件對供應(yīng)商均有約束力。

2.5.3修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15

日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文

件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.5.4供應(yīng)商在收到補充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)確認已收到該補充

文件。

2.5.5供應(yīng)商收到補充文件后，對補充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時內(nèi)將書面資料傳真

或送達至采購代理機構(gòu)，同時將電子文件發(fā)至供應(yīng)商須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有

不一致的，以書面文件為準(zhǔn)），并與采購代理機構(gòu)進行確認。

2.5.6供應(yīng)商要求澄清的資料應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

2.5.7對補充文件的澄清答復(fù)按2.4款規(guī)定。

2.5.8當(dāng)招標(biāo)文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.5.9任何口頭答復(fù)均不屬于招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件，并按照招

標(biāo)文件要求，詳細編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。

3.1.2供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)資料，并對招標(biāo)文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實

質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對招標(biāo)文件要求如有偏離均應(yīng)填

寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

3.2投標(biāo)文件組成

3.2.1資格文件

1）資格審查資料?；

3.2.2報價文件

1）投標(biāo)函；

2）開標(biāo)一覽表；

3）投標(biāo)價格組成明細表；

4）中小企業(yè)（監(jiān)獄）聲明函、殘疾人福利性單位聲明函；

3.2.3商務(wù)技術(shù)文件

1）法定代表人資格證明書；

2）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參與不需提供此書）：

3）偏離表；

4）廉政承諾書；

5）相關(guān)業(yè)績；

6）服務(wù)質(zhì)量承諾；

7）實施方案：包括安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、以及組織機構(gòu)、實施場所、工作時間進度表、工作程

序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；

8）功能測試及驗收方案；

9）針對本項目重點、難點分析及解決方案（含交接方案）

10）供應(yīng)商為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，

明確各階段投入人數(shù)；參加項目人員的資歷證明文件復(fù)印件應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)

歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與經(jīng)歷等。

11）投標(biāo)產(chǎn)品的配件、附件、備品備件的準(zhǔn)備和保障措施情況，需提供備品備件庫地址、備件

清單，需提供相應(yīng)證明材料；

12）售后服務(wù)、培訓(xùn)方案；

13）服務(wù)質(zhì)量及應(yīng)急保障措施

14）針對本項目的承諾或優(yōu)惠措施

15）供應(yīng)商認為需要的其他技術(shù)文件或說明.

3.3投標(biāo)文件的編制

3.3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加

密投標(biāo)文件。

3.3.2投標(biāo)文件應(yīng)按照本章3.2款中規(guī)定的順序及采用“投標(biāo)文件格式”中提供的格式在“政采

云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，否則投標(biāo)無

效。

3.3.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進行明確，對招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出響

應(yīng)?

3.3.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

3.3.5本招標(biāo)文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明

材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本

招標(biāo)文件未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表

簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

3.3.6投標(biāo)文件份數(shù)要求詳見“供應(yīng)商須知前附表”。

3.3.7由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

3.4投標(biāo)報價

3.4.1▲本次投標(biāo)報價為含稅人民幣。

3.4.2投標(biāo)報價包括完成本項目需要的和可能發(fā)生的全部費用及供應(yīng)商的利潤、應(yīng)交納的稅金、

管理費等（包括人員工資、《勞動合同法》規(guī)定的各種社會保險費、人員食宿與交通、工具、辦公費

等）。供應(yīng)商對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面承包。完成質(zhì)量須達到招標(biāo)文件

規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求，并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)從特點，市場行情及自身的能力，

技術(shù)、管理水平，確定最終報價。

3.4.4報價應(yīng)按不同費用構(gòu)成分開填寫，具體詳見“投標(biāo)文件格式”。

3.4.5供應(yīng)商或供應(yīng)商應(yīng)對報價內(nèi)容所涉及的一切知識產(chǎn)權(quán)承擔(dān)責(zé)任，并負責(zé)保護采購人的利益

不受損害，一切由于侵權(quán)引起的法律、訴訟、裁決和所發(fā)生的費用均與采購人無關(guān)。

3.4.6其它費用處理

招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商認為必需的費用也需列入報價。

3.4.7▲所投標(biāo)項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標(biāo)文件。

3.5有下列情況之一，由政府采購監(jiān)督管理將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參

加政府采購活動，并予以通報。

（1）供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商無正當(dāng)理由未按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。

（3）拒絕履行合同義務(wù)的。

（4）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包

給他人的。

（5）供應(yīng)商在投標(biāo)期間有串標(biāo)、哄抬標(biāo)價等違規(guī)違法行為。

（6）提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

（7）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進行協(xié)商談判，不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者

與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

（8）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

3.6投標(biāo)文件有效期

3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同

簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面

形式進行。

3.6.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的形式

4.1.1投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件；

4.1.2“電子加密投標(biāo)文件”［文件格式.jmbs］："電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交

易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

4.1.3”備份投標(biāo)文件”［文件格式.bfbs］："備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效

的“備份投標(biāo)文件”。

4.1.4電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：見《投標(biāo)須知前附表》

4.2投標(biāo)文件的上傳和遞交

4.2.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《投標(biāo)須知前附表》。

4.2.2投標(biāo)截止時間：見《投標(biāo)須知前附表》。

4.2.3投標(biāo)地點：見《投標(biāo)須知前附表》。

4.3投標(biāo)文件的修改和撤回

4.3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投

標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止

時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平

臺”將予以拒收。

4.3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4.4備選投標(biāo)方案

供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。與“電子加密投標(biāo)文件”同

時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案.

4.5供應(yīng)商不足三家情況處理

投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人可選擇以下

方式之一處理：

1）可將本項目作廢標(biāo)處理，重新組織采購；

2）可按同級財政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

五、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂

5.1開標(biāo)

5.1.1開標(biāo)時間：見《投標(biāo)須知前附表》。

5.1.2開標(biāo)地點：見《投標(biāo)須知前附表》。

5.1.3采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文

件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事

后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文

件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。如有需要，采購組織機構(gòu)將要求投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)代表現(xiàn)

場出席開標(biāo)大會。

5.2開標(biāo)流程

5.2.1開標(biāo)第一階段

(1)開標(biāo)由采購組織機構(gòu)的工作人員主持；

(2)組織開標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場人員由采購代理機構(gòu)項目經(jīng)辦人1名、工作人員1名、現(xiàn)場監(jiān)督人員1

名；

(3)宣讀開標(biāo)大會有關(guān)紀(jì)律、事項；

(4)向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時

間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解

密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份

投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效：

(5)投標(biāo)文件解密結(jié)束，宣布投標(biāo)文件正常解密和解密失敗的投標(biāo)供應(yīng)商名單；并通過郵件形

式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

(6)開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

(7)資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

(8)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資

格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

5.2.2開標(biāo)第二階段

(1)商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，由評審委員會和現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字確認。在政采云平臺上公布其

商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，開啟《報價文件》后，

由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

(3)評審結(jié)束后，在政采云平臺上公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

5.3不予接收的投標(biāo)文件

在投標(biāo)截止時間以后上傳的投標(biāo)文件；

5.4供應(yīng)商資格審查

采購人或采購代理機構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購

代理機構(gòu)對供應(yīng)商所提供的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提供的資格證明材料不合

法或不真實，采購人可取消中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

5.5投標(biāo)文件符合性審查

5.5.1評標(biāo)委員會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，實質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

5.5.2重大偏離或保留是指將會影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定

的采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)

的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。

5.5.3細微偏離是指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

5.5.4重大偏離和保留、細微偏離由評標(biāo)委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要

求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合招標(biāo)文件要

求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但允許投標(biāo)文件在實質(zhì)性滿足招標(biāo)

文件要求的前提下出現(xiàn)的細微偏差，在詳細評審時可按評標(biāo)辦法對細微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評

審。

5.6投標(biāo)文件的澄清、說明或者補正

5.6.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面形式要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有

明顯的文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。

5.6.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授

權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。

5.7錯誤修正

評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不

一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）正本與副本不一致時，以正本為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報

價表）為準(zhǔn)；

（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（4）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認

后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標(biāo)無效。

5.8合理報價澄清說明

評標(biāo)委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料：供應(yīng)商不

能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

5.9串通投標(biāo)

有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

5.10評標(biāo)

5.10.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文件進行審查、比較和評價。

5.10.2評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法詳見第五章。

5.11有效供應(yīng)商少于三家的情況處理

評審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，采購人

可選擇以下方式之一處理：

1）可將本項目作廢標(biāo)處理，重新組織采購；

2）可按同級財政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

5.12廢標(biāo)

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

5.13確定采購結(jié)果

評標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)評標(biāo)委員會推薦，采購人按政府采購有關(guān)規(guī)定確定供應(yīng)商。

5.14結(jié)果公告

在采購人確認采購結(jié)果后，采購代理機構(gòu)按相關(guān)政府采購規(guī)定將中標(biāo)結(jié)果發(fā)布在政府采購網(wǎng)上進

行公告。采購人、采購代理機構(gòu)及評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作落標(biāo)原因解釋。

5.15采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑

5.15.1供應(yīng)商認為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)

疑。

5.15.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

（二）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（三）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（四）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（五）提出質(zhì)疑的日期。

5.15.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提

出，逾期提出不予受理。

采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）之

日起計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出，逾期提出不予受理。

5.15.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、

真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

5.15.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。

5.15.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

5.15.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購代理機構(gòu)以收

到原件之日作為收到質(zhì)疑日。

5.15.8供應(yīng)商不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑。

5.16發(fā)出中標(biāo)通知書

5.16.1采購人及采購代理機構(gòu)將以書面形式向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采

購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

5.17簽訂合同

5.17.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和供應(yīng)商投標(biāo)文件的規(guī)定，

與供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

5.17.2招標(biāo)文件及補充文件、供應(yīng)商的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和

中標(biāo)通知書均作為合同附件。

5.17.3拒簽合同的責(zé)任

供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處

理，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失。采購人將向政府采購監(jiān)督管理部門進行報告。

5.18可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重

新采購。

第三章采購需求總體要求

一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（不限于以下）

1、國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。

3、產(chǎn)品本體質(zhì)量應(yīng)符合中華人民共和國及產(chǎn)品品牌所在國的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，上述標(biāo)準(zhǔn)如有不一

致，執(zhí)行兩者中更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

4、其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。

二、基本要求

1、投標(biāo)人須提供符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范生產(chǎn)的產(chǎn)品，并保證其使用的安全性與可靠性。投標(biāo)

人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確產(chǎn)品具體配置說明、技術(shù)指標(biāo)，同時投標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)支持資料，技術(shù)支持資

料包括權(quán)威機構(gòu)出具的認證證書或笫三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告或投標(biāo)產(chǎn)品制造商公開發(fā)布的印

刷資料，若權(quán)威機構(gòu)出具的認證證書或第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告與投標(biāo)產(chǎn)品制造商公開發(fā)布的

印刷資料不一致，以權(quán)威機構(gòu)出具的認證證書或第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)，對于非標(biāo)準(zhǔn)和

非通用設(shè)備，投標(biāo)人也可提供此前完成的類似項目的合同技術(shù)規(guī)格及最終的性能檢驗報告（應(yīng)有用戶

單位蓋章）作為技術(shù)支持資料。

2、如投標(biāo)文件中未提供技術(shù)支持資料或投標(biāo)文件中明確