ISO45001:2018(職業(yè)健康安全管理體系要求)內(nèi)審員培訓(xùn)課程課程內(nèi)容第一部分:基本知識(shí)第二部分:建立步驟第三部分:條文講解第四部分:審核知識(shí)

職業(yè)健康安全管理體系—要求(ISO45001:2018)基礎(chǔ)知識(shí)中國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)照表年度全國(guó)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元百億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)2001130491959331362002139393102398136200313707011669411720041367551365151002005126760182321702006112822209407542007911282466193720089117230067030200983196335353252010795523979832020117557247156416累積1203911259545711年平均46(一)OHSAS18001產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程工作的目的是什么?工作人員環(huán)境我們關(guān)注的是：利潤(rùn)職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展企業(yè)國(guó)家ISOILO經(jīng)貿(mào)委5S（南非）BS8800VPP（美國(guó)）OHSAS18000（十三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)推出）ILO-OHSMS導(dǎo)則-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001職業(yè)安全健康管理體系---審核規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系要求ISO45001:201X職業(yè)健康安全管理體系-國(guó)際發(fā)展歷程1996年9月5至6日，ISO組織召開(kāi)了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO（國(guó)際勞工組織）WTO（世貿(mào)組織）等6個(gè)國(guó)際組織的共計(jì)331名代表參加了該研討會(huì)，會(huì)中討論是否制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果未就此達(dá)成一致意見(jiàn)。ISO在1997年1月召開(kāi)的技術(shù)工作委員會(huì)(TMB)會(huì)議上決定，目前暫不頒布該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。但許多國(guó)家和國(guó)際組織繼續(xù)在本國(guó)或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)，如澳大利亞、挪威、丹麥、西班牙等國(guó)，其中澳大利亞態(tài)度最為明確，認(rèn)為既然遲早工作要開(kāi)展，不如盡早進(jìn)行。英國(guó)于1996年頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件。職業(yè)健康安全管理體系-國(guó)際發(fā)展歷程1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案；日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》；挪威船級(jí)社(DNV)制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSl)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織聯(lián)合提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)，即OHSASl8001：《職業(yè)健康安全管理體系--規(guī)范》、OHSASl8002：《職業(yè)健康安全管理體系-OHSA518001實(shí)施指南》2001年6月，ILO理事會(huì)審議、批準(zhǔn)印發(fā)職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則(ILO-OSH2001)，使得職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施成為今后安全生產(chǎn)領(lǐng)域最主要的工作內(nèi)容之一。職業(yè)健康安全管理體系-國(guó)內(nèi)發(fā)展歷程建國(guó)以來(lái)，十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生工作，早在1956年6月由周恩來(lái)總理親自主持，起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即著名的三大規(guī)程，為我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。派員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開(kāi)的兩次OHS特別工作小組會(huì)。1996年3月8日，成立了“職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組”。1997年中國(guó)石油天然氣總公司制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》等三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系-國(guó)內(nèi)發(fā)展歷程

1999年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展試點(diǎn)工作2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委結(jié)合實(shí)施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》所取得的經(jīng)驗(yàn),參考國(guó)際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》，制定并發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》2001年12月18日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。2018年3月12日發(fā)布實(shí)施ISO45001標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換期3年。(二)為什么要將OHSAS18001轉(zhuǎn)化成ISO標(biāo)準(zhǔn)？1.全球通用2.更權(quán)威3.更易整合4.更易管理首先，根據(jù)調(diào)查，目前大約有45個(gè)國(guó)家利用OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)管理其職安衛(wèi)（職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡(jiǎn)稱(chēng)）系統(tǒng)。雖然應(yīng)用范圍很廣，但并非全球通用，而轉(zhuǎn)化成ISO標(biāo)準(zhǔn)，僅其會(huì)員就有近70個(gè)國(guó)家，使其應(yīng)用范圍得到僅一步擴(kuò)大。同時(shí)，ISO標(biāo)準(zhǔn)是全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，不僅使其應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，另外使其更具有權(quán)威性。其次，ISO擁有國(guó)際性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。通過(guò)ISO成員組織，有近70個(gè)國(guó)家參與方或者觀察員的方式參與到ISO45001的發(fā)展中來(lái)。第三，現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)，這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的整合更加容易。同時(shí)，對(duì)于許多小企業(yè)或許只有一個(gè)人員在管理安全以及環(huán)境方面的事宜，所以委員會(huì)也更加關(guān)注與ISO14001相整合的可能性。ISO45001與OHSAS18001的區(qū)別ISO45001的構(gòu)建是在OHSAS18001已有的規(guī)范上，其主要目標(biāo)是相同的，都是為提高組織的職業(yè)健康安全績(jī)效。同時(shí)，通過(guò)以下框架的對(duì)比，也存如下不同之處：

1.使用了ISO管理體系的高級(jí)結(jié)構(gòu),10個(gè)章節(jié)2.更加關(guān)注“組織環(huán)境”3.強(qiáng)調(diào)最高管理者的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)作用4.更加關(guān)注于管理職責(zé)5.強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維6.更加關(guān)注于績(jī)效的監(jiān)視與測(cè)量在新標(biāo)準(zhǔn)中，一個(gè)組織將不僅僅專(zhuān)注于其直接的健康和安全問(wèn)題，而是會(huì)考慮到更大的社會(huì)期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應(yīng)商，還有比如說(shuō)他們自身的工作會(huì)在周?chē)鷮?duì)相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會(huì)比僅僅關(guān)注與內(nèi)部工作人員的條件更加廣泛，意味著組織不能僅僅將其風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)外包“嫁接”出去。ISO45001強(qiáng)調(diào)，這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個(gè)管理體系中，需要從管理和領(lǐng)導(dǎo)層獲得更高程度的認(rèn)可。這對(duì)于那些目前習(xí)慣于將責(zé)任授權(quán)給一個(gè)安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運(yùn)行中的使用者來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)很大的變化。ISO45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分，而不再只是附加的部分。標(biāo)準(zhǔn)要求組織在策劃職業(yè)健康安全體系時(shí)，應(yīng)確定組織所需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇存在于組織的危險(xiǎn)源、合規(guī)性，以及所處的環(huán)境和相關(guān)方需求和期望中。標(biāo)準(zhǔn)要求組織要采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施，以確保體系能夠?qū)崿F(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，實(shí)現(xiàn)組織在職業(yè)健康安全方面的持續(xù)改進(jìn)。9大關(guān)鍵變化點(diǎn)1.

和ISO9001:2015以及ISO14001:2015整合

a)結(jié)構(gòu)上一致，由17項(xiàng)條款增加為39項(xiàng)條款

b)名詞的統(tǒng)一

c)

“機(jī)會(huì)”的概念(“風(fēng)險(xiǎn)”已存在，但新版有擴(kuò)充)2.

增加瞭解組織情境

a)

連結(jié)組織情境與OHS管理，融入營(yíng)運(yùn)流程

b)

更加強(qiáng)調(diào)相關(guān)方3.

加強(qiáng)了管理體系的策劃

a)

增加”O(jiān)HS機(jī)會(huì)”

b)

管理體系主結(jié)構(gòu)更為完整9大關(guān)鍵變化點(diǎn)：4.

強(qiáng)調(diào)工作人員的參與和協(xié)商5.

強(qiáng)調(diào)健康安全績(jī)效6.

增加變更管理7.

增加外包管理8.

增加采購(gòu)管理9.

增加采購(gòu)商管理0引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4環(huán)境管理體系

4.1總要求

4.2環(huán)境方針

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.5檢查

4.6管理評(píng)審0引言1目的和范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4組織所處的環(huán)境5領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與6策劃7支持8運(yùn)行9績(jī)效評(píng)價(jià)10改進(jìn)

職業(yè)健康安全管理體系

要求結(jié)構(gòu)變化OHSAS18001ISO45001ISO45001---重要術(shù)語(yǔ)3.35事件：因工作或在工作過(guò)程引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損

害（3.8）的情況ISO45001---重要術(shù)語(yǔ)3.9事件：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件

。

什么是意外事件

?

參與participation參加到?jīng)Q策活動(dòng)之中。條目注：參與包括吸納健康安全委員會(huì)和工作人員代表（若有）參與。

協(xié)商consultation決策前征詢(xún)意見(jiàn)。條目注：協(xié)商包括吸納健康安全委員會(huì)和擔(dān)任工作人員代表（若有）協(xié)商。工作場(chǎng)所workplace在組織（3.1）控制下，人員因工作需要而處于或前往的場(chǎng)所。條目注：在OH&S管理體系（3.11）中，組織對(duì)工作場(chǎng)所的責(zé)任取決于其對(duì)工作場(chǎng)所的控制程度。這個(gè)法則是1941年美國(guó)的海因里西從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開(kāi)始得出的。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了55萬(wàn)件機(jī)械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無(wú)傷害事故。從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，死亡、重傷、輕傷和無(wú)傷害事故的比例為1：29：300，國(guó)際上把這一法則叫事故法則。這個(gè)法則說(shuō)明，在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。ISO45001---重要術(shù)語(yǔ)安全：免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

ISO45001---重要術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)：可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。重大危險(xiǎn)：組織通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。ISO45001---重要術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)識(shí)別：認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)并確定其特征的過(guò)程。第一節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)；4.2OH&S方針4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目標(biāo)與方案4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1資源，角色，職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)能力4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3事件調(diào)查，不符合、糾正措施與預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核

4.6管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)PLANDOCHECKACTIONOHS18001---框架內(nèi)容OHSAS體系的方式策劃?rùn)z查執(zhí)行改善典型的方式等待發(fā)生問(wèn)題解決問(wèn)題識(shí)別問(wèn)題以前vs現(xiàn)在

OHSAS18001---系統(tǒng)管理方法論1、對(duì)工作人員而言---減少風(fēng)險(xiǎn)，降低事故率和人員傷亡工作人員是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強(qiáng)工作人員信心，使得企業(yè)內(nèi)部客戶(hù)能和管理者團(tuán)結(jié)一致達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)（四）為什么要推行ISO45001管理體系2、對(duì)企業(yè)而言---降低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足股東要求；減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失,增加企業(yè)利潤(rùn)；克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。降低事故=增長(zhǎng)利潤(rùn)傷害費(fèi)用直接費(fèi)用醫(yī)藥費(fèi)賠償間接費(fèi)用報(bào)廢的產(chǎn)品客戶(hù)的抱怨情緒的調(diào)節(jié)計(jì)劃的延誤因傷害工人和對(duì)工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)培訓(xùn)新工作人員管理費(fèi)用法律費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)

意識(shí)到隱含的威脅:WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)性壁壘)允許不同國(guó)家為以下目標(biāo),制訂相應(yīng)的”技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”:1）國(guó)家安全2）保證人體健康安全3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康4）保護(hù)環(huán)境5）防止欺詐其實(shí)質(zhì)是“批著壁壘的合法外衣”ICO官員曾宣稱(chēng)“中國(guó)已成為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó),但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)”美國(guó)《新聞周刊》94年12月12日?qǐng)?bào)道《亞洲的死亡工廠》----在亞洲沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松馳了。3、對(duì)社會(huì)而言---

改進(jìn)與政府、工作人員和社區(qū)的關(guān)系、促進(jìn)滿(mǎn)足法律要求，降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。提高金融信用，降低保險(xiǎn)成本。增加組織社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì)職業(yè)健康安全管理體系—要求(ISO45001)建立步驟ISO45001主要步驟說(shuō)明

1.組織準(zhǔn)備4.體系策劃3.初始評(píng)審5.文件編寫(xiě)6.體系試運(yùn)行7.評(píng)審?fù)晟?.認(rèn)證審核2.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)(一)組織準(zhǔn)備內(nèi)容:

成立推行委員會(huì)任命管理者代表提供資源擬定推行計(jì)劃重點(diǎn):

進(jìn)行初始職業(yè)健康安全評(píng)審(安全預(yù)評(píng)價(jià)/安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)/綜合安全評(píng)價(jià)/專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià))

評(píng)估體系建立費(fèi)用選擇合適的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)(二)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)培訓(xùn)層次—領(lǐng)導(dǎo)層—管理層—體系工作人員—執(zhí)行層培訓(xùn)要點(diǎn)—理解和掌握體系要素—體系的邏輯內(nèi)涵—結(jié)合實(shí)際

培訓(xùn)課程：基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)條文講解危害因素辨識(shí)培訓(xùn)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（如LEC法）培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原理培訓(xùn)安全管理技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核員培訓(xùn)------(三)初始評(píng)審內(nèi)容（1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制措施。（2）明確適用的法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評(píng)價(jià)遵守情況；（3）資料收集、分析、評(píng)價(jià)（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件）

(三)初始評(píng)審評(píng)審步驟

新材料新工藝新廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源的新辨識(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生變化步驟二辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源步驟三評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)步驟五確定控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃步驟四是否可允許風(fēng)險(xiǎn)步驟六風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的定期評(píng)審步驟一業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)初始評(píng)審:危險(xiǎn)有害因素類(lèi)別按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類(lèi)(六類(lèi))1、物理性危險(xiǎn)有害因素2、化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素3、生物性危險(xiǎn)有害因素4、心理、生理性危險(xiǎn)有害因素5、行為性危險(xiǎn)危險(xiǎn)有害因素6、其它危險(xiǎn)有害因素初始評(píng)審:危險(xiǎn)有害因素識(shí)別對(duì)象危險(xiǎn)有害因素存在以下幾個(gè)方面:1、廠址及環(huán)境條件2、廠區(qū)平面布局3、建筑物4、生產(chǎn)工藝過(guò)程5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置6、粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位7、工時(shí)制度，女職工勞動(dòng)保護(hù)，體力勞動(dòng)強(qiáng)度8、管理設(shè)施，事故應(yīng)急求救設(shè)施和輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施初始評(píng)審:危險(xiǎn)有害因素評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法）L=事故發(fā)生的可能性E=人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C=一旦發(fā)生事故可能造成的后果D=用來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小D值危險(xiǎn)程度D值危險(xiǎn)程度>320160~32070~160極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改20~70<20一般危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受D=L*E*C(四)體系策劃策劃內(nèi)容：制定職業(yè)安全健康方針

確定目標(biāo)和管理方案

——安全管理目標(biāo)

——風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)

——管理方案---完成目標(biāo)的措施職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配確定體系文件層次結(jié)構(gòu)能量的意外釋放(化學(xué)能/機(jī)械能等)個(gè)人防護(hù)失效管理控制失控工程技術(shù)控制失控危險(xiǎn)源的隔離措施失效傷害(四)體系策劃文件結(jié)構(gòu)：(五)文件編寫(xiě)原則：符合標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合組織特點(diǎn)盡量做到管理體系文件一體化與原有管理模式相結(jié)合管理手冊(cè)—表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導(dǎo)和外部相關(guān)人員了解使用。程序文件—完成某項(xiàng)活動(dòng)的方法（做什么，為什么做，何時(shí)做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門(mén)使用。作業(yè)文件—作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。供個(gè)人或班組使用。作業(yè)文件—記錄：活動(dòng)的結(jié)果與證據(jù)。(六)運(yùn)行實(shí)施內(nèi)容：按文件和程序的要求開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。時(shí)間：不少于3個(gè)月運(yùn)行實(shí)施重點(diǎn)：改善工作環(huán)境/加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)/進(jìn)行勞動(dòng)安全教育/危險(xiǎn)品的減少使用和安全管理/人機(jī)工程/緊急事故處理(七)評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核審核目的：檢查文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性；檢查文件對(duì)本企業(yè)的適用性；檢查體系文件執(zhí)行情況（有效性）。

審核步驟策劃準(zhǔn)備審核報(bào)告糾正措施及跟蹤(七)評(píng)審?fù)晟?-管理評(píng)審形式最高管理者主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加；預(yù)定的時(shí)間間隔；內(nèi)容評(píng)審內(nèi)部審核報(bào)告方針、目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施情況不符和、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況實(shí)施管理體系的資源是否適宜體系及相應(yīng)文件是否要修訂(八)認(rèn)證審核企業(yè)運(yùn)行體系的目的之一是通過(guò)審核,在此之前企業(yè)又做了哪些必備的工作?

至少有三個(gè)月的ISO45001系統(tǒng)完全運(yùn)行記錄符合標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化管理體系危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制計(jì)劃（含目標(biāo)、指標(biāo)和方案）一次完整的內(nèi)部審核和管理評(píng)審可能需要主管部門(mén)的證明（部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要）---證明其在最近的12個(gè)月內(nèi)無(wú)重大職業(yè)安全健康問(wèn)題，未受到相關(guān)部門(mén)處罰(八)認(rèn)證審核

通過(guò)認(rèn)證的最基本的要求是滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)要求（1）:

項(xiàng)目建立前通過(guò)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)安全衛(wèi)生三同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告取得安全生產(chǎn)許可證(部分行業(yè))

設(shè)施通過(guò)消防驗(yàn)收特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)特種設(shè)備安全使用證\定期檢測(cè)報(bào)告防雷檢測(cè)(每年兩次)(八)認(rèn)證審核通過(guò)認(rèn)證的最基本的要求是滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)要求（2）:

工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告工作場(chǎng)所噪音符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)不得與工作人員宿舍在同一座建筑內(nèi)勞動(dòng)防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)(供應(yīng)商應(yīng)取得資質(zhì)/發(fā)放到位)

化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)(MSDS)--工人及其代表都能查閱有害化學(xué)品--加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)以表明其特性(八)認(rèn)證審核通過(guò)認(rèn)證的最基本的要求是滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)要求（3）:

飯?zhí)脩?yīng)有衛(wèi)生許可證飯?zhí)脧臉I(yè)人員應(yīng)有健康證接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者

--上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者--不得安排從事其所禁忌的作業(yè)未成年工--不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；孕期、哺乳期的女職工--不得安排從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)工傷社會(huì)保險(xiǎn)ISO45001邏輯關(guān)系圖職業(yè)健康安全方針危險(xiǎn)辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施法律與其它要求目標(biāo)與方案資源,角色,職責(zé)和權(quán)限能力,培訓(xùn)與意識(shí)溝通,參與和協(xié)商運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)文件控制事件調(diào)查,不符合，糾正措施和預(yù)防措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)合規(guī)性評(píng)價(jià)管理評(píng)審內(nèi)部審核記錄控制文件職業(yè)健康安全管理體系范圍職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果ISO45001:2018與OHSAS18001:2007版標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照講解。第三部分標(biāo)準(zhǔn)條文講解

ISO45001:2018第4章到第10章組成4.組織所處的環(huán)境（4節(jié)）---8個(gè)自然段5.領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與（3節(jié)）---5個(gè)自然段6.策劃（2節(jié)）---18個(gè)自然段7.支持（5節(jié)）---15個(gè)自然段8.運(yùn)行（2節(jié)）---8個(gè)自然段9.績(jī)效評(píng)價(jià)（3節(jié)）---18個(gè)自然段10.改進(jìn)（3節(jié)）---5個(gè)自然段（22節(jié)）-77個(gè)自然段4組織所處的環(huán)境（4節(jié)）---8個(gè)自然段4.1理解組織及其所處的環(huán)境（1）4.2理解工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望（1）4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍（4）4.4職業(yè)健康安全管理體系（2）4組織所處的環(huán)境4.1組織所處的環(huán)境4.14.1理解組織及其所處的環(huán)境---新的組織應(yīng)確定與其宗旨、戰(zhàn)略方向相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。需要時(shí)，公司應(yīng)更新這些信息。在確定這些相關(guān)的內(nèi)部和外部事宜時(shí)，公司應(yīng)考慮以下方面：1)可能對(duì)公司的目標(biāo)造成影響的變更和趨勢(shì)；2)與相關(guān)方的關(guān)系，以及相關(guān)方的理念、價(jià)值觀；3)公司管理、戰(zhàn)略?xún)?yōu)先、內(nèi)部政策和承諾；4)資源的獲得和優(yōu)先供給、技術(shù)變更；5）組織應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。注1：外部的環(huán)境，可以考慮法律、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境方面，不管是國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)或本地。注2：內(nèi)部環(huán)境，可以組織的理念、價(jià)值觀和文化。新增條款北京華夏健峰企業(yè)管理咨詢(xún)4.2理解工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望（新的）組織應(yīng)確定：

a）除了工作人員以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）工作人員及這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。當(dāng)公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、股東結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類(lèi)型、主要市場(chǎng)、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變化和調(diào)整時(shí)，應(yīng)更新以上確定的結(jié)果。相關(guān)方主要如下：1)直接顧客；2)最終使用者；3)供應(yīng)鏈中的供方、分銷(xiāo)商、零售商及其他；4)立法機(jī)構(gòu)；5)其他與公司利益有關(guān)的個(gè)人或組織。新增條款4.組織所處的環(huán)境4組織所處的環(huán)境4.3確定職業(yè)健全管理體系的范圍公司應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。在確定職業(yè)健康安全管理體系范圍時(shí)，公司應(yīng)考慮：a）4.1所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題；b）4.2所提及的合規(guī)義務(wù)；c）其組織單元、職能和物理邊界；d）其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e）其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。對(duì)應(yīng)4.1總要求4組織所處的環(huán)境4.4職業(yè)健康安全管理體系總要求為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其職業(yè)健康安全績(jī)效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。組織建立并保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識(shí)。對(duì)應(yīng)4.1總要求5領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與（4節(jié)）---7個(gè)自然段

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾（1）5.2職業(yè)健康安全方針（2）5.3組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（2）5.4參與與協(xié)商（2）

3.1.5最高管理者topmanagement指揮和控制組織的最高層的人員或者團(tuán)體。注1：最高管理者有授權(quán)和在組織內(nèi)部提供資源的權(quán)力；注2：如果管理體系的范圍只覆蓋了一個(gè)組織的局部，則最高管理者只涉及指揮和控制組織的這個(gè)局部的人。3.1.3職業(yè)健康安全方針environmentalpolicy由組織最高管理者正式發(fā)布的組織職業(yè)健康安全績(jī)效的意圖和方向。5領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與5.領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過(guò)：a）對(duì)保護(hù)工作人員的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；b）確保建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d）確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e）通過(guò)協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保工作人員及工作人員代表（如有）的積極參與；f）就有效健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；g）確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果h）指導(dǎo)并支持工作人員對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；i）通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提高職業(yè)健康安全績(jī)效；J）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。k)在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全體系的文化；5.領(lǐng)導(dǎo)作用5.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的工作人員協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，職業(yè)健康安全方針應(yīng)：包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)；包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和職業(yè)健康影響；為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；包括采用控制層級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系以及提高職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；包括參與的承諾，即工作人員以及工作人員所在地的工作人員代表對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的參與。職業(yè)健康安全方針應(yīng):保持文件化信息；

在組織內(nèi)得到溝通；適用時(shí)，可為相關(guān)方所獲取；定期得到評(píng)審，以確保其保持持續(xù)相關(guān)和適宜。對(duì)應(yīng)4.2職業(yè)健康安全方針?lè)结槜l文解析

1)含義：組織總的宗旨和方向

2)內(nèi)容：與總體經(jīng)營(yíng)方針相適應(yīng)、協(xié)調(diào)；滿(mǎn)足職業(yè)健康安全法律法規(guī)要求；對(duì)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系有效性作出承諾；提供制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架。3)實(shí)施大力宣傳貫徹，內(nèi)部溝通和理解；解釋含義；評(píng)審其適宜性；4)控制：批準(zhǔn)----發(fā)布----評(píng)審----修改職業(yè)安全健康方針示例預(yù)防為主，控制電建施工危險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)；以人為本，提高全員安全素質(zhì)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用5.3組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的工作人員應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。對(duì)應(yīng)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限條文解析:

最高管理者確保組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定,尤其對(duì)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的崗位.

例如：組織結(jié)構(gòu)圖職能分配表崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)5領(lǐng)導(dǎo)作用5.4參與和協(xié)商（1）（1~3）組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)參與過(guò)程（包括協(xié)商），由所有適當(dāng)職能和層次的工作人員及所在地的工作人員代表開(kāi)發(fā)、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和處理組織的職業(yè)健康安全體系。組織應(yīng)：a)提供參與所必要的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；b)及時(shí)提供訪問(wèn)明確的、易于理解的有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)信息；c)識(shí)別并消除參與的障礙并將這些不能消除的障礙除至最小。注1：障礙可能包括未能響應(yīng)工作人員的輸入或者建議、語(yǔ)言或文字障礙、報(bào)復(fù)或威脅以抑制或處罰工作人員參與的方針或慣例。d)特別強(qiáng)調(diào)非管理類(lèi)工作人員參與下述活動(dòng)5領(lǐng)導(dǎo)作用5.4參與和協(xié)商（2）d)特別強(qiáng)調(diào)非管理工作人員參與以下活動(dòng)：1)確定其參與和協(xié)商的機(jī)制；2)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（6.1,6.1.1及6.1.2）;3)控制危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的措施（見(jiàn)6.1.4）；4)識(shí)別能力、培訓(xùn)以及培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需示；（見(jiàn)7.2）5)確定需要溝通的信息以及這些如何進(jìn)行溝通（見(jiàn)7.4）；6)確定控制措施及其有效應(yīng)用；（見(jiàn)8.1,8.2和8.6）7)調(diào)查事件和不合格以及確定糾正措施（10.1）。5領(lǐng)導(dǎo)作用5.4參與和協(xié)商（3）e)特別強(qiáng)調(diào)非管理工作人員參與與協(xié)商下述活動(dòng)：1)確定相關(guān)方的需求和期望（見(jiàn)4.2）；2)建立方針（見(jiàn)5.2）;3)適用時(shí)分配組織角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見(jiàn)5.3）；4)確定如何應(yīng)用這些合規(guī)要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3）；5)建立職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)（見(jiàn)6.1.2）；6)確定對(duì)外包、采購(gòu)和分包商適用的控制方法；7)確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)的內(nèi)容；8)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見(jiàn)9.2.2）；9)建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過(guò)程（見(jiàn)10.2.2）。注2：適用時(shí)，參與可以包括參加職業(yè)健康安全委員會(huì)以及工作人員代表；注3：國(guó)際勞工組織的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議：為消除工作人員參與職業(yè)健康安全管理體系的重要障礙，個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)免費(fèi)提供給工作人員。6.策劃（2節(jié)）---18個(gè)自然段

6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施（13）6.1.1總則（4）6.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（5）6.1.3確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求（2）6.1.4措施的策劃（2）

6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃（5）6.2.1職業(yè)健康安全目標(biāo)（3）6.2.2實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施的策劃（2）6.策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1總則

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足6.1.1至6.1.4的要求所需的過(guò)程。在策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：a）4.1所提及的問(wèn)題；b）4.2所提及的要求；c）其職業(yè)健康安全管理體系的范圍；并且，應(yīng)確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便：—確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；—預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；—實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)確定其職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有職業(yè)健康安全影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)考慮在策劃過(guò)程中工作人員的有效參與以及適當(dāng)時(shí)其他相關(guān)方的參與。組織應(yīng)保持：—需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息；—6.1.1至6.1.4中所需過(guò)程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。新增條款第6章策劃6.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)（1~2）（1）組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，以持續(xù)辨識(shí)會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程應(yīng)考慮但不限于：a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)或情況，包括考慮以下：1)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)以及工作場(chǎng)所的物理?xiàng)l件；2)因產(chǎn)品設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，包括研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、裝配、制造、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或者廢棄期間；3)人的因素；4)工作實(shí)際如何實(shí)施；b)緊急情況c)……第6章策劃6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)（1~3）（2）c)人員，包括考慮：1)那些可以進(jìn)入工作場(chǎng)所并接近其活動(dòng)的人員，包括工作人員、承包人、訪客及其他人員；2)在工作場(chǎng)所附近，受組織活動(dòng)影響的人員；3)在組織未能直接控制的地方的工作人員。d)其他問(wèn)題，包括考慮：1)工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、機(jī)器/設(shè)備、操作程序以及工作組織的設(shè)計(jì)，包括他們對(duì)人的適應(yīng)能力；2)由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)引發(fā)的發(fā)生在工作場(chǎng)所附近的情況；3)不受組織控制且發(fā)生在工作場(chǎng)所附近，可能導(dǎo)致工作場(chǎng)內(nèi)與工作有關(guān)的人身傷害和健康損壞的情況。e)……第6章策劃6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)（1~3）（3）e)組織內(nèi)實(shí)際的或建議的更改，其運(yùn)行、過(guò)程、活動(dòng)及職業(yè)健康安全管理體系（見(jiàn)8.2）；f)與危險(xiǎn)源有關(guān)的知識(shí)和信息的變化；g)組織內(nèi)外部過(guò)去發(fā)生的事件，包括緊急情況以及其原因；h)工作如何組織以及社會(huì)因素，包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)作用以及組織內(nèi)的文化。第6章策劃6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以及其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以便：a)評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并必須考慮適用的法定要求及其他要求以及當(dāng)前控制的有效性；b)識(shí)別并評(píng)價(jià)與職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施、運(yùn)作和保持有關(guān)的4.1已識(shí)別的問(wèn)題以及4.2已識(shí)別的需求和期望所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；組織評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全的方法和準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)范圍、性質(zhì)和進(jìn)度來(lái)確定，以確保是主動(dòng)性的而不是非主動(dòng)的，并以系統(tǒng)的方式使用。這些方法和準(zhǔn)則應(yīng)以成文信息的形式予以保持和保留。第6章策劃6.1.2.3職業(yè)健康安全機(jī)會(huì)以及其他機(jī)會(huì)的識(shí)別組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程以識(shí)別：a)提升職業(yè)健康安全績(jī)效的機(jī)會(huì)，并考慮：1)組織及其過(guò)程或活動(dòng)的有計(jì)劃的變更；2)消除或者減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇；3)使工作、工作組織以及工作環(huán)境適應(yīng)工作人員的機(jī)遇。b)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇。1、危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)；危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。識(shí)別危險(xiǎn)源的存在——確定危險(xiǎn)源；確定其特性——確定可能導(dǎo)致的事故的可能性和后果的嚴(yán)重性。例如：焊接作業(yè)的危害辨識(shí)：電焊工塵肺氣溶膠形式呼吸道吸入電焊煙塵焊接作業(yè)附:GB/T13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼表危險(xiǎn)源的分類(lèi):—依據(jù)導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因(六類(lèi))1.物理性因素設(shè)備設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害高溫區(qū)域作業(yè)粉塵與氣溶膠標(biāo)志缺陷電磁輻射其他危險(xiǎn)源的分類(lèi):2.化學(xué)性因素

—易燃易爆性物質(zhì)

—自燃性物質(zhì)

—有毒物質(zhì)

—腐蝕性物質(zhì)

—其他危險(xiǎn)源的分類(lèi):3.生物性因素

—致病微生物（如細(xì)菌、病毒等）

—傳染病媒介物

—致害動(dòng)物危險(xiǎn)源的分類(lèi):4.心理、生理性因素

—負(fù)荷超限

—健康狀況異常

—從事禁忌作業(yè)

—心理異常

—辯識(shí)功能缺陷

—其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素危險(xiǎn)源的分類(lèi):5.行為性因素

—指揮錯(cuò)誤

—操作失誤

—監(jiān)護(hù)失誤

—其他錯(cuò)誤6.其他行為性因素

依據(jù)GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)源分為16類(lèi)：

—物體打擊；

—車(chē)輛傷害；

—機(jī)械傷害；

—起重傷害；

—觸電；

—淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、透水淹溺；

—灼燙。火焰、高溫物體、化學(xué)灼傷、物理灼傷、不含電灼傷和火災(zāi)灼傷；

—火災(zāi)；—高處墜落。不包括觸電墜落；—坍塌；

—放炮；

—火藥爆炸；

—化學(xué)性爆炸，可燃性氣體、粉塵與空氣混合形成爆炸性混合物，發(fā)生爆炸事故；

—物理性爆炸，如容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；

—中毒和窒息，包括中毒、缺氧、中毒窒息；

—其他傷害。

危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容：

—三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)；

—三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)；

—七種類(lèi)型（依據(jù)職業(yè)病和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定）：生產(chǎn)性粉塵毒物噪聲振動(dòng)高溫低溫輻射（電離輻射、非電離輻射）其他危險(xiǎn)源。或六種類(lèi)型物理性危害因素化學(xué)性危害因素生物性危害因素行為性危害因素生理心理性危害因素其他因素《職業(yè)病例分類(lèi)和目錄》國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)（2013）48號(hào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法：－打分法＜又稱(chēng)ＬＥＣ打分法＞－專(zhuān)家評(píng)定法－經(jīng)驗(yàn)判斷法－縱向?qū)Ρ确ǎ瓩M向?qū)Ρ确?/p>

…………備注：對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制策劃將進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。工作活動(dòng)分類(lèi)危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許評(píng)審措施計(jì)劃的充分性編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要）原則個(gè)體防護(hù)裝置降低風(fēng)險(xiǎn)消除危險(xiǎn)源優(yōu)先原則控制措施策劃第6章策劃6.1.3確定適用法律法規(guī)與其他要求評(píng)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以便：a)確定并獲取適用于組織危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的最新法定要求以及組織應(yīng)遵守的其它要求；b)確定如何將這些法定要求和其他要求如何應(yīng)用于組織并確定需要溝通的內(nèi)容(見(jiàn)7.4)；c)在建立、實(shí)施、保持以及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，考慮這些法定要求和其他要求；組織應(yīng)保持和保留其適用法定要求及其他要求有關(guān)的文件化信息并應(yīng)確保得到更新以反映任何的變化。注：法定要求及其他要求可能會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或者機(jī)遇。[條文解析]建立程序文件；識(shí)別-獲取-判斷適用性-傳達(dá)-更新；識(shí)別的依據(jù)—確定的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源；獲取的方法—網(wǎng)上下載、書(shū)店、環(huán)保部門(mén)、相關(guān)方、咨詢(xún)公司、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等；判斷適用性—適用的條款；傳達(dá)—組織內(nèi)部和相關(guān)方；更新—及時(shí)；時(shí)機(jī)：

—環(huán)境因素更新或危險(xiǎn)源更新；

—國(guó)家法律法規(guī)或其他要求變化時(shí)。[條文解析]其他要求：

—與當(dāng)?shù)卣块T(mén)簽署的協(xié)議；

—與相關(guān)方之間簽署的協(xié)議；

—組織所接受的要求或某些承諾。第6章

策劃6.1.4措施的策劃（2）組織應(yīng)策劃：a）采取措施管理其：1）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.2.3和6.1.2.4）；2）應(yīng)對(duì)適用的法定要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3）；3）準(zhǔn)備和響應(yīng)緊急情況（見(jiàn)8.6）。

b）如何：1）在其職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施；2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性（見(jiàn)9.1）。在策劃采取的措施時(shí)，組織應(yīng)考慮控制的層級(jí)（見(jiàn)8.1.2）以及職業(yè)健康安全管理體系的輸出(見(jiàn)10.2.2)當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，及限制條件。6.策劃6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)（見(jiàn)第10章）。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a)與職業(yè)健康安全方針一致；b)考慮適用的法定要求及其他要求；c)考慮對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康安全機(jī)遇以及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié)果；d)考慮工作人員與所在地的工作人員代表協(xié)商后的輸出；e)可測(cè)量（可行時(shí)）或可評(píng)價(jià)；f)得到監(jiān)視；g)予以清楚的溝通（見(jiàn)7.4）；h）適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。對(duì)應(yīng)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案6.策劃6.2.2職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的策劃（2）策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a)要做什么；b)需要什么資源；c)由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d)何時(shí)完成；e)如何通過(guò)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量（可行時(shí)）、如何進(jìn)行監(jiān)視、包括頻次；f)如何評(píng)價(jià)結(jié)果；包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的職業(yè)健康安全目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)（見(jiàn)9.1.1）組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。組織應(yīng)保持度保留有關(guān)職業(yè)健康安全目標(biāo)的成文信息并策劃其實(shí)現(xiàn)。

對(duì)應(yīng)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案[條文解析]—與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的職能和層次上建立安全目標(biāo)。

—建立安全目標(biāo)要考慮的內(nèi)容：相關(guān)健康安全法律法規(guī)的要求；確定的重大危險(xiǎn)源；相關(guān)方的觀點(diǎn)；可選的技術(shù)方案；財(cái)務(wù)；運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；職業(yè)健康安全方針。

—對(duì)安全目標(biāo)管理上的要求：形成文件；包括污染預(yù)防的承諾；可量化（可行時(shí)）也可不量化。[條文解析]示例：

1)完善高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。

2)降低設(shè)備故障率。

3）杜絕人為重大傷亡事故。

4）勞保用品發(fā)放到位率100%。三標(biāo)對(duì)目標(biāo)要求的相同之處：

—相關(guān)職能和層次上建立

—與方針保持一致

—形成文件

—考慮相關(guān)法律法規(guī)的要求7.支持（5節(jié)）---15個(gè)自然段

7.1資源7.2能力7.3意識(shí)7.4信息和溝通7.5文件化信息7.5.1總則7.5.2創(chuàng)建和更新7.5.3文件化信息的控制7.支持

7.1

資源

組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。對(duì)應(yīng)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限7.支持7.2能力組織應(yīng)：a）確定在其控制下工作，對(duì)組織職業(yè)健康安全績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力；b）基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；c）確定與其危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d）適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有工作人員提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。對(duì)應(yīng)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)7.支持7.3意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到：a)職業(yè)健康安全方針；b)他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高、改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的貢獻(xiàn)；c)不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果；d)相關(guān)事件調(diào)查的信息及結(jié)果；e)與他們的工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；相關(guān)的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全影響。注：國(guó)際勞工組織的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議工作人員辨識(shí)可能導(dǎo)致人身傷害或者健康損壞的危險(xiǎn)場(chǎng)所或危險(xiǎn)環(huán)境，他們應(yīng)該可以自行離開(kāi)并將該環(huán)境通知組織，而無(wú)被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)7.支持7.4信息交流組織應(yīng)確定所需的與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流,包括：a）信息交流的內(nèi)容；b）何時(shí)進(jìn)行信息交流；c）與誰(shuí)進(jìn)行信息交流；1)組織內(nèi)部各個(gè)職能和層次間；2)與到工作場(chǎng)所的承包人和訪客；3)與其他外部相閆方。d）如何進(jìn)行信息交流。策劃信息交流過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)：——考慮其合規(guī)義務(wù)；——確保所交流的職業(yè)健康安全信息與職業(yè)健康安全管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。信息與溝通時(shí)，要考慮多樣性方面（如：語(yǔ)音、文化、讀寫(xiě)能力、傷殘等）適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。對(duì)應(yīng)4.4.3溝通條文解析定義：信息的傳遞；目的：確保體系的有效性；對(duì)象：對(duì)內(nèi):不同層次和職能之間、不同職能部門(mén)之間、不同層次的人員之間〈縱向和橫向〉；對(duì)外:與環(huán)保部門(mén)、勞動(dòng)安全部門(mén)、政府部門(mén)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等的信息交流；方式：簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物、聲像、信息傳閱、開(kāi)會(huì)、交談等。內(nèi)容：體系運(yùn)行情況〈成功地方、不足之處以及體系的建立產(chǎn)生的效益〉法律法規(guī)的傳達(dá)與遵循情況方針目標(biāo)及管理方案貫徹實(shí)施情況相關(guān)方就職業(yè)健康安全、環(huán)境影響方面的反饋與投訴體系的持續(xù)改進(jìn)組織安全生產(chǎn)情況總結(jié)安全事故、環(huán)境污染事故的整改情況新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)以及由此產(chǎn)生的安全注意事項(xiàng)和環(huán)境影響…………7.支持7.5成文信息7.5.1總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b）組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的成文信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：——組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型；——證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；——過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用；——在組織控制下工作的人員的能力。對(duì)應(yīng)4.4.4文件7.支持7.5文件化信息7.5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）；b）形式（例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。對(duì)應(yīng)4.4.5文件控制7.支持

7.5文件化信息

7.5.3文件化信息的控制形成文件的信息應(yīng)得到控制，以確保其：a)需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得適用的文件b)受到充分保護(hù)，(例如：防止泄密、誤用、缺失。)為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：a)分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；b)存儲(chǔ)和保護(hù)、包括使其易于閱讀辨認(rèn)；c)變更的控制（如：版本控制）；d)保留和處置；e)工作人員及工作人員代表對(duì)相關(guān)文件化信息的訪問(wèn)。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控制。注：“訪問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或或能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。對(duì)應(yīng)4.5.4記錄控制文件編制（確定文件名稱(chēng)、內(nèi)容、編號(hào)、版本/狀態(tài)、格式等）（再）審核（再）批準(zhǔn)（文件本身及發(fā)放范圍）（再）發(fā)放更改（必要時(shí)）舊文件回收

保留（需要時(shí)）廢除標(biāo)識(shí)定期評(píng)審文件控制識(shí)別標(biāo)識(shí)獲取更新（必要時(shí)）分發(fā)批準(zhǔn)發(fā)放范圍對(duì)于外來(lái)文件的管理：8運(yùn)行（2節(jié)）---8個(gè)自然段8.1運(yùn)行策劃和控制（5）

8.1.1總則8.1.2控制層級(jí)8.1.3變更管理8.1.4采購(gòu)8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（3）8.運(yùn)行8.1運(yùn)行策劃和控制8.1.1總則組織應(yīng)策劃、實(shí)施和控制并保持滿(mǎn)足職業(yè)健康安全管理體系要求所需的過(guò)程，并實(shí)施6.1和6.2所確定的措施，通過(guò)：a)建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則；b)按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制；c)保持必要程度的成文信息，為過(guò)程已按照策劃得到實(shí)施提供證據(jù)；d)確定那些沒(méi)有成文信息處，有可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；e)使工作適應(yīng)工作人員。在存在多雇主的工作場(chǎng)所，組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)過(guò)程，用以協(xié)調(diào)與其他組織的職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)部分。

對(duì)應(yīng)4.4.6運(yùn)行控制8運(yùn)行8.1.2控制層級(jí)組織應(yīng)建立一個(gè)過(guò)程并確定為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)降低的控制措施，采用以下層級(jí)：a)消除危險(xiǎn)源；b)用危險(xiǎn)性較低的材料、過(guò)程、運(yùn)行或設(shè)備替代；c)運(yùn)用工程控制措施；d)運(yùn)用管理控制措施；e)提供并確保充分使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。條文解析:控制對(duì)象：運(yùn)行和活動(dòng)—組織內(nèi)部的如車(chē)輛安全使用管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備操作安全規(guī)程、鍋房安全操作規(guī)程、噴漆工安全操作注意事項(xiàng)、電焊工安全操作注意事項(xiàng)、叉車(chē)安全操作規(guī)程等。—與相關(guān)方有關(guān)的制定運(yùn)行準(zhǔn)則通報(bào)給相關(guān)方在制定運(yùn)行控制措施時(shí)，宜優(yōu)先選擇在防止人身傷害和健康損害方面具有較高可靠性的控制措施方案，并遵循控制措施層級(jí)選擇順序，即：首先考慮重新設(shè)計(jì)設(shè)備或過(guò)程，以消除或減少危險(xiǎn)源；其次考慮改進(jìn)標(biāo)志和（或）警示，以避開(kāi)危險(xiǎn)源；然后考慮改進(jìn)管理程序和培訓(xùn)，以減少人員對(duì)未充分控制的危險(xiǎn)源的有害暴露的頻次和持續(xù)時(shí)間；最后考慮使用個(gè)體防護(hù)裝備，以降低人身傷害或有害暴露的嚴(yán)重程度。組織需實(shí)施運(yùn)行控制措施，對(duì)其進(jìn)行持續(xù)評(píng)審以驗(yàn)證其有效性，并將其融入整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系之中。8運(yùn)行8.1.3管理變更組織應(yīng)建立一個(gè)過(guò)程，用以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績(jī)效的有計(jì)劃的更改，例如：a)新的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)；b)工作過(guò)程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的更改；c)適用法定要求及其它要求的更改；d)有關(guān)危險(xiǎn)源及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的更改；e)知識(shí)與技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時(shí)性和永久性的變更，以促成職業(yè)健康安全機(jī)遇，并確保他們不會(huì)對(duì)職業(yè)健錄安全績(jī)效產(chǎn)生不利影響。組織應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何不利影響，評(píng)審計(jì)劃外更改的后果，包括應(yīng)對(duì)潛在的機(jī)遇（見(jiàn)第6章）。8運(yùn)行8.1.4采購(gòu)（1~2）（1）

組織應(yīng)確保影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過(guò)程得到控制，對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行控制的類(lèi)型和程度應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)得到確定。注：對(duì)外包過(guò)程控制的類(lèi)型和程度是職業(yè)健康安全管理體系的一部分，無(wú)論該過(guò)程在何處的工作場(chǎng)所實(shí)施。組織應(yīng)建立控制過(guò)程，以確保商品（如產(chǎn)品、危險(xiǎn)性材料或者物質(zhì)、原材料、設(shè)備）和服務(wù)的采購(gòu)符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。8運(yùn)行8.1.4采購(gòu)（2）組織應(yīng)建立過(guò)程，以辨識(shí)并溝通危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)和控制由以下所產(chǎn)生的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：a)承包人的活動(dòng)以及運(yùn)營(yíng)對(duì)組織工作人員的影響；b)組織的活動(dòng)和運(yùn)作對(duì)承包人的工作人員的影響；c)承包商的活動(dòng)和運(yùn)作對(duì)工作場(chǎng)所其他相關(guān)方的影響；d)承包商的活動(dòng)和運(yùn)作對(duì)承包商的工作人員的影響；組織應(yīng)建立并保持多個(gè)過(guò)程，用于確保承包商及其工作人員可以滿(mǎn)足組織的職業(yè)健康安全管理體系，這些過(guò)程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。8.運(yùn)行8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、評(píng)價(jià)、實(shí)施并保持對(duì)6.1.2中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，并做出響應(yīng)所需的過(guò)程；這些過(guò)程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。包括：a）通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害職業(yè)健康影響，包括急救；b）對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c）根據(jù)緊急情況和潛在職業(yè)健康安全影響的程度，采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果；可行時(shí)，定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施；d）定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后；e）向組織所有層次的所有工作人員溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)；f）適用時(shí)，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)及參與（相關(guān)方：承包商、訪問(wèn)者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府、社區(qū)等）。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程按策劃予以實(shí)施。對(duì)應(yīng)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)[條文解析]—對(duì)象：潛在的事件或緊急情況如火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、人員意外電傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等天災(zāi)人禍現(xiàn)象。—目的：減少或預(yù)防由此引發(fā)的與職業(yè)健康安全不符合的情況如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及帶來(lái)的環(huán)境影響。—評(píng)審：必要時(shí)予以評(píng)審確定的程序，尤其上述情況發(fā)生后，予以修訂。—如果可行，定期演習(xí)程序（可模擬整個(gè)過(guò)程也可以模擬其中某個(gè)環(huán)節(jié)，前提是——可行，可制定演習(xí)方案等）。[條文解析]應(yīng)急準(zhǔn)備—對(duì)象：潛在的事件和緊急情況。—目的：預(yù)防和減少隨上述情況引發(fā)的人員健康問(wèn)題以及環(huán)境影響應(yīng)急響應(yīng)的措施。—對(duì)象：針對(duì)確定的控制措施失效情況所采取的補(bǔ)救措施和搶救行動(dòng)。—目的：防止隨后或減少隨后上述情況引發(fā)的人員健康安全以及相應(yīng)的環(huán)境影響。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則

9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)

9.2內(nèi)部審核

9.2.1內(nèi)部審核目標(biāo)

9.2.2內(nèi)部審核過(guò)程

9.3管理評(píng)審

9.績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則（1）組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。組織應(yīng)確定：a）需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容，包括：1)適用的法定要求及其他要求；2)與已辨識(shí)的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的組織的活動(dòng)和運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)健康安全機(jī)遇；3)運(yùn)作控制措施；4)組織職業(yè)健康安全目標(biāo)。b)組織評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則；c)適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e)何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。……對(duì)應(yīng)4.5.1監(jiān)視和測(cè)量9.績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1總則（2）……適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并對(duì)其予以維護(hù)。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效和職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。注：關(guān)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)或驗(yàn)證，有法定要求或其他要求（如國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）。[條文解析]

主動(dòng)性的績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量—即事故、事件或不符合發(fā)生前進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量，主要是檢查組織職業(yè)健康安全活動(dòng)的符合性。如：

—對(duì)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量

—職業(yè)健康安全運(yùn)行情況進(jìn)行的例性監(jiān)視和測(cè)量

—職業(yè)健康安全管理方案實(shí)施情況

—規(guī)定的安全運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施情況

—相關(guān)安全法律法規(guī)的遵循情況

被動(dòng)性的績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量

—即事故或不符合發(fā)生后進(jìn)行的監(jiān)視和測(cè)量活動(dòng)。如：—事故發(fā)生后情況的調(diào)查。目的：調(diào)查、分析和記錄職業(yè)健康安全管理體系的失敗案例。如：—組織內(nèi)發(fā)生的事故案例<如鍋爐房爆炸/危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄露/人員意外觸電傷亡等安全事故>—組織內(nèi)發(fā)生的事件

—組織內(nèi)財(cái)產(chǎn)的損失案例績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的方法：

—使用檢查表檢查現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全情況；

—職業(yè)健康安全巡查；

—預(yù)先評(píng)估；

—定期檢查機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；

—安全抽樣：檢測(cè)特定的職業(yè)健康安全方面結(jié)果如工作場(chǎng)所噪聲；

—環(huán)境抽樣：如監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所空氣在化學(xué)、物理或生物因素中的暴露情況、揮發(fā)性氣體在空氣中的濃度并與有關(guān)規(guī)定比較；

—行為抽樣：評(píng)估工作人員的行為以識(shí)別可能需要糾正的不安全工作習(xí)慣。對(duì)用于健康安全績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量的設(shè)備管理：

—識(shí)別判斷（何種設(shè)備、所需要的精度等如聲級(jí)計(jì)、光線強(qiáng)度測(cè)量?jī)x、空間化學(xué)品濃度監(jiān)測(cè)儀等）；

—確認(rèn)其狀態(tài)；

—校準(zhǔn)（校準(zhǔn)計(jì)劃、校準(zhǔn)周期、標(biāo)識(shí)、校準(zhǔn)方式、校準(zhǔn)記錄等）；

—維護(hù)（維護(hù)記錄等）。9.績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)過(guò)程，用以評(píng)價(jià)與適用法定要求和其他要求的合規(guī)性（見(jiàn)6.1.3）。組織應(yīng)：a)確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次和方法；b)評(píng)價(jià)合規(guī)性;c)必要時(shí),按照10.1采取措施；e)保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。對(duì)應(yīng)4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)9.績(jī)效評(píng)價(jià)9.2內(nèi)部審核9.2.1內(nèi)部審核目標(biāo)組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a）是否符合：1）組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)；2）本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）是否得到了有效的實(shí)施和保持。……對(duì)應(yīng)4.5.5內(nèi)部審核9.績(jī)效評(píng)價(jià)9.2內(nèi)部審核9.2.2內(nèi)部審核過(guò)程組織應(yīng)a)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、協(xié)商、策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。策劃、建立實(shí)施和保持內(nèi)部審核方案時(shí)，組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的職業(yè)健康安全重要性、影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果，以及：1)影響組織的重在更改；2)績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)結(jié)果(見(jiàn)第9和第10章)；3)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇。b)規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；c)選擇勝任的審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀性與公正性；d)確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果;e)確保相關(guān)審核發(fā)現(xiàn)能報(bào)告給相關(guān)工作人員以及所在的工作人員代表和有關(guān)相關(guān)方；f)采取適當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)不符合(見(jiàn)10.1)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效；G）組織應(yīng)保留成文信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。對(duì)應(yīng)4.5.5內(nèi)部審核9.績(jī)效評(píng)價(jià)9.3管理評(píng)審（1）最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮：a)以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；b)與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部變化，包括:c)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；d)職業(yè)健康安全績(jī)效方面的信息,包括以下方面的趨勢(shì)：e)與相關(guān)方的相關(guān)溝通；f)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇；g)保持有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的資源的充分性。……1)事件、不符合和糾正措施和持續(xù)改進(jìn)；2)工作人員參與及協(xié)商的輸出；3)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；4)審核結(jié)果；5)合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果；6)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

1）適用的法定要求及其他要求；2）組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。對(duì)應(yīng)4.6管理評(píng)審9.