2021年注冊城鄉規劃師考試《城鄉規劃管理與法規》真題及詳解一、單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1．根據《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，下列關于專項規劃的說法中，不正確的是（）。A．自然保護地等專項規劃及跨行政區域或流域的國土空間規劃，由所在區域或上一級自然主管部門牽頭組織編制，報同級政府審批B．相關專項規劃要服從總體規劃、詳細規劃C．相關專項規劃要遵循國土空間總體規劃，不得違背總體規劃強制性內容，其主要內容要納入詳細規劃D．不同層級、不同地區的專項規劃可結合實際選擇編制的類型和精度【答案】B【解析】B選項，分級分類建立國土空間規劃。國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。國家、省、市縣編制國土空間總體規劃，各地結合實際編制鄉鎮國土空間規劃。相關專項規劃是指在特定區域（流域）、特定領域，為體現特定功能，對空間開發保護利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項規劃。國土空間總體規劃是詳細規劃的依據、相關專項規劃的基礎；相關專項規劃要相互協同，并與詳細規劃做好銜接。A選項，海岸帶、自然保護地等專項規劃及跨行政區域或流域的國土空間規劃，由所在區域或上一級自然資源主管部門牽頭組織編制，報同級政府審批。C選項，詳細規劃要依據批準的國土空間總體規劃進行編制和修改。相關專項規劃要遵循國土空間總體規劃，不得違背總體規劃強制性內容，其主要內容要納入詳細規劃。D選項，相關專項規劃可在國家、省和市縣層級編制，不同層級、不同地區的專項規劃可結合實際選擇編制的類型和精度。2．根據《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，下列關于國土空間規劃的說法中，不正確的是（）。A．國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排B．國土空間規劃包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃C．全國國土空間規劃側重協調性D．市縣和鄉鎮國土空間規劃側重實施性【答案】C【解析】AB選項，國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。CD選項，全國國土空間規劃是對全國國土空間作出的全局安排，是全國國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，側重戰略性，由自然資源部會同相關部門組織編制，由黨中央、國務院審定后印發。省級國土空間規劃是對全國國土空間規劃的落實，指導市縣國土空間規劃編制，側重協調性，由省級政府組織編制，經同級人大常委會審議后報國務院審批。市縣和鄉鎮國土空間規劃是本級政府對上級國土空間規劃要求的細化落實，是對本行政區域開發保護作出的具體安排，側重實施性。3．根據《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，2021年我國建設（）億畝旱澇保收、高產穩產標準農田。A．0.6B．0.8C．1.0D．1.2【答案】C【解析】實施新一輪高標準農田建設規劃，提高建設標準和質量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產區高標準農田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。4．根據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》，目前已劃入自然保護地核心保護區的永久基本農田、鎮村、礦業權逐步有序退出，協調過程中退出的永久基本農田在（）級行政區域內同步補劃。A．鄉鎮B．縣C．市D．省【答案】B【解析】目前已劃入自然保護地核心保護區的永久基本農田、鎮村、礦業權逐步有序退出；已劃入自然保護地一般控制區的，根據對生態功能造成的影響確定是否退出，其中，造成明顯影響的逐步有序退出，不造成明顯影響的可采取依法依規相應調整一般控制區范圍等措施妥善處理。協調過程中退出的永久基本農田在縣級行政區域內同步補劃，確實無法補劃的在市級行政區域內補劃。5．根據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》，下列關于生態保護紅線的說法中，不正確的是（）。A．生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域B．其他經評估具有潛在重要生態價值但目前不能確定的區域，不能劃入生態保護紅線C．對自然保護地進行調整優化，評估調整后的自然保護地應劃入生態保護紅線D．生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動【答案】B【解析】生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。優先將具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸防護等功能的生態功能極重要區域，以及生態極敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等區域劃入生態保護紅線。其他經評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態價值的區域也劃入生態保護紅線。對自然保護地進行調整優化，評估調整后的自然保護地應劃入生態保護紅線；自然保護地發生調整的，生態保護紅線相應調整。生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。6．根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，下列說法不正確的是（）。A．實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達到碳排放峰值B．加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測和評估，提升城鄉建設、農業生產、基礎設施適應氣候變化能力C．堅持公平、共同但有區別的責任及各自能力原則，建設性參與和引領應對氣候變化國際合作，推動落實聯合國氣候變化框架公約及其巴黎協定，積極開展氣候變化南南合作D．錨定努力爭取2060年前實現碳達峰，采取更加有力的政策和措施【答案】D【解析】落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態系統碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現碳中和，采取更加有力的政策和措施。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測和評估，提升城鄉建設、農業生產、基礎設施適應氣候變化能力。加強青藏高原綜合科學考察研究。堅持公平、共同但有區別的責任及各自能力原則，建設性參與和引領應對氣候變化國際合作，推動落實聯合國氣候變化框架公約及其巴黎協定，積極開展氣候變化南南合作。7．根據《國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見》，下列關于實施河湖水系和生態空間治理與修復的說法中，不正確的是（）。A．在城市建設和更新中留白增綠，做到一地專用B．保護城市山體，修復江河、湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道、蓄滯洪空間，構建連續完整的生態基礎設施體系C．在蓄滯洪空間開展必要的土地利用、開發建設時，要依法依規嚴格論證審查，保證足夠的調蓄容積和功能D．恢復并增加水空間，擴展城市及周邊自然調蓄空間，按照有關標準和規劃開展蓄滯洪空間和安全工程建設【答案】A【解析】實施河湖水系和生態空間治理與修復。保護城市山體，修復江河湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道、蓄滯洪空間，構建連續完整的生態基礎設施體系。恢復并增加水空間，擴展城市及周邊自然調蓄空間，按照有關標準和規劃開展蓄滯洪空間和安全工程建設；在蓄造洪空間開展必要的土地利用、開發建設時，要依法依規嚴格論證審查，保證足夠的調蓄容積和功能。在城市建設和更新中留白增綠，結合空間和豎向設計，優先利用自然洼地、坑塘溝渠，園林綠地、廣場等實現雨水調蓄功能，做到一地多用。因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施，發揮削峰錯峰作用。8．根據《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》，下列關于挖掘存量建設用地潛力的說法中，不正確的是（）。A．盤活城市空閑土地B．用好城市公益性建設用地C．支持以租賃方式供地D．不倡導復合用地模式【答案】D【解析】挖掘存量建設用地潛力包括：①盤活城市空閑土地；②用好城市公益性建設用地；③支持以租賃方式供地；④倡導復合用地模式。9．依據《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，下列說法錯誤的是（）。A．在縣、鄉級國土空間規劃和村莊規劃中，要為農村村民住宅建設用地預留空間B．農村村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求C．尊重農民意愿提倡并鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模農民集中居住區D．保障農村村民住宅建設合理用地【答案】C【解析】農村村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行各省（自治區、直轄市）規定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。10．根據《關于在國土空間規劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護管理的指導意見》，下列選項中錯誤的是（）。A．不得以歷史文化遺產保護利用設計方案，實施方案取代經依法批準的詳細規劃許可B．經核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實行“先考古，后出讓”制度，在依法完成考古調查、勘探、發掘前，不予收儲入庫或出讓C．在不對生態功能造成破壞的前提下，允許在生態保護紅線和自然保護地核心保護區內，開展考古調查、勘探、發掘和文物保護活動D．歷史文化保護線及空間形態控制指標和要求是國土空間規劃的強制性內容【答案】C【解析】在不對生態功能造成破壞的前提下，允許在生態保護紅線內、自然保護地核心保護區外，開展經依法批準的考古調查、勘探、發掘和文物保護活動，以及適度的參觀旅游和相關必要的公共設施建設，促進文化和自然遺產的合理利用。11．根據《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，建設項目用地預審與選址意見書有效期為（）年。A．1B．2C．3D．5【答案】C【解析】根據《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，建設項目用地預審與選址意見書有效期為三年，自批準之日起計算。12．根據《關于進一步做好村莊規劃工作的意見》，關于村莊規劃，下列說法中錯誤的是（）。A．集聚提升類等建設需求量大的村莊加快編制B．城郊融合類的村莊可納入城鎮控制性詳細規劃統籌編制C．搬遷撤并類的村莊應單獨編制D．要全域全要素編制村莊規劃【答案】C【解析】ABC選項，統籌城鄉發展，有序推進村莊規劃編制。在縣、鄉鎮級國土空間規劃中，統籌城鎮和鄉村發展，合理優化村莊布局。結合考慮縣、鄉鎮級國土空間規劃工作節奏，根據不同類型村莊發展需要，有序推進村莊規劃編制。集聚提升類等建設需求量大的村莊加快編制，城郊融合類的村莊可納入城鎮控制性詳細規劃統籌編制，搬遷撤并類的村莊原則上不單獨編制。D選項，全域全要素編制村莊規劃。以第三次國土調查的行政村界線為規劃范圍，對村域內全部國土空間要素作出規劃安排。13．根據《自然資源部辦公廳關于加強國土空間規劃監督管理的通知》，下列說法不正確的是（）。A．國土空間規劃編制實行首席專家終身負責B．規劃審查應充分發揮規劃委員會的作用，實行參編單位專家回避制度，推動開展第三方獨立技術審查C．規劃修改必須嚴格落實法定程序要求，深入調查研究，征求利害關系人意見，組織專家論證，實行集體決策D．下級國土空間規劃不得突破上級國土空間規劃確定的約束性指標【答案】A【解析】建立健全國土空間規劃“編”“審”分離機制。規劃編制實行編制單位終身負責制；規劃審查應充分發揮規劃委員會的作用，實行參編單位專家回避制度，推動開展第三方獨立技術審查。14．根據《省級國土空間規劃編制指南（試行）》，下列不屬于區域協調和規劃傳導的重點管控性內容的是（）。A．國家協調B．省際協調C．省域重點地區協調D．市縣規劃傳導【答案】A【解析】區域協調與規劃傳導包括：省際協調、省域重點地區協調、市縣規劃傳導和專項規劃指導約束。15．根據《市級國土空間規劃編制指南（試行）》，不屬于強制性內容的是（）。A．約束性指標落實及分解，如生態保護紅線面積、用水總量、永久基本農田保護面積等B．涵蓋各類歷史文化遺存的歷史文化保護體系，歷史文化線及空間管控要求C．市域范圍內結構性綠地、水體等開敞空間的控制范圍和均衡分布要求D．城鄉公共服務設施配置標準，城鎮政策性住房和教育、衛生、養老、文化體育等城鄉公共服務設施布局原則和標準【答案】C【解析】市級總規中強制性內容應包括：①約束性指標落實及分解情況，如生態保護紅線面積、用水總量、永久基本農田保護面積等；②生態屏障、生態廊道和生態系統保護格局，自然保護地體系；③生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線；④涵蓋各類歷史文化遺存的歷史文化保護體系，歷史文化保護線及空間管控要求；⑤中心城區范圍內結構性綠地、水體等開敞空間的控制范圍和均衡分布要求；⑥城鄉公共服務設施配置標準，城鎮政策性住房和教育、衛生、養老、文化體育等城鄉公共服務設施布局原則和標準；⑦重大交通樞紐、重要線性工程網絡、城市安全與綜合防災體系、地下空間、鄰避設施等設施布局。16．根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，鹽田屬于（）。A．人工濕地B．工礦用地C．自然濕地D．沿海灘涂【答案】B【解析】用地用海分類采用三級分類體系，工礦用地包括：工業用地、采礦用地和鹽田。17．以下關于行政程序的說法，正確的是（）。A．行政程序必須向利害關系人公開B．行政程序根據其環節分為法定程序和自由裁量程序C．行政程序的基本規則由行政部門自行設定D．行政程序的價值是保障行政主體的自由裁量權【答案】A【解析】行政程序的基本內容：①行政程序的基本規則必須由法律規定，不得由行政部門自行設定、變更或撤銷。②行政程序必須向利害關系人公開，并設置適當的程序規則予以保障。③公民的權利和義務因某種行政行為而受到影響時，在該行政行為做出以前，應當有適當的程序規則保障其獲得陳述意見和提供證據機會，還必須設定必要的程序規則，保證利害關系人的意見和證據能夠得到行政部門的充分尊重。④行政程序具有中立性原則，保障行政裁判人員的獨立性，建立回避制度，引入分權制衡機制等。⑤凡是可能損害行政相對人合法權益的行政行為都必須設有效的行政救濟程序，并預先告知行政相對人尋求救濟的渠道和方式。⑥行政程序的設施應是以最下成本盡可能獲得最大收益，以達到設定的目標，充分體現合理原則。18．關于行政法學基礎，下列說法錯誤的是（）。A．行政法主體是行政主體B．行政主體是行政法主體C．行政主體是行政法律關系主體D．行政法律關系主體是行政法主體【答案】A【解析】行政法律關系主體具有恒定性，其中行政主體是行政法主體的一部分，而行政相對人是同行政主體相對應的另一方當事人，包括外部相對人和內部相對人，在行政訴訟中處于原告地位。行政法律關系客體是主體存在的基礎，是行政法律關系的重要組成部分。在行政法律關系中，主體雙方處于不對等地位，行政機關一方對行政相對方處于領導、命令、單方面行為產生行政法律關系的地位。19．自然資源主管部門對建設用地使用權的確認不屬于（）。A．具體行政行為B．依申請行政行為C．單方行政行為D．確認法律地位的行政行為【答案】C【解析】C選項，單方行政行為。是指行政機關單方意思的表示，無須征得相對人同意即可成立的行政行為。如行政處罰、行政監督等。A選項，具體行政行為。是指行政機關在行使職權的過程中，對特定的人或事件做出影響相對方權益的具體決定與措施的行為。具體行政行為一般包括：行政許可與確認行為、行政獎勵與給付行為、行政征收行為、行政處罰行為、行政強制行為、行政監督行為、行政裁決行為等。B選項，依申請的行政行為。是指行政機關必須有相對方的申請才能實施的行政行為。如頒發營業執照、核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等。D選項，確認法律地位。是指行政主體通過行政行為依法對某種行政法律關系是否存在和存在的范圍予以確認。如對建設用地使用權的確認。20．行政合法性原則的具體內容不包括（）。A．行政主體必須依法設立B．行政主體應當在法律授權的時間、空間限制范圍內行使國家行政權力C．行政機關做出的具體行政行為必須以事實為根據，以法律為準繩D．實體合法優先于程序合法【答案】D【解析】行政合法性原則的內容包括：①行政主體合法。行政合法性原則要求行政主體必須是依法設立的，并具備相應資格。行政主體合法是依法行政的基礎，也是依法行政必不可少的前提條件。②行政權限合法。行政權限，是指行政權力的邊界。行政權限合法，是指行政主體運用國家行政權力對社會生活進行調整的行為應當有法律依據，應當在法律授權的范圍內進行。包括時間、空間范圍限制；職能管轄范圍限制；手段、方法限制；權力運用程度（即范圍幅度上）限制；目的、動機限制等。超出授權范圍的行政是越權行為；而越權行為是無效的行為。③行政行為合法。即行政行為依照法律規定的范圍、手段、方式、程序進行。行政機關做出的具體行政行為必須以事實為根據，以法律為準繩。④行政程序合法。行政程序，是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式，即行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。程序合法是實體合法、公正的保障。侵犯公民的程序權利，同樣是違法。程序的作用在于有效防范行政權力的專斷和濫用，保障行政機關做出最佳的解決問題的決定，提高公民接受行政決定的能力。嚴重違反法定程序的行政決定是無效的。21．下列選項中對于行政法制監督的說法不正確的是（）。A．行政法制監督的對象是行政相對人B．行政法制監督的主體是國家權力機關等C．行政法制監督是對行政主體行為合法性的監督D．行政法制監督的方式有審查、調查等【答案】A【解析】A選項，行政法制監督的對象是行政主體和國家公務員，行政監督的對象是行政相對人。B選項，行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、專門行政監督機關以及行政機關以外的個人和組織；而行政監督的主體正是行政法制監督的對象，即行政主體。C選項，行政法制監督主要是對行政主體行為合法性的監督和對公務員遵紀守法的監督；行政監督主要是對行政相對人遵守法律和履行行政法上的義務進行監督。D選項，行政法制監督主要采取權力機關審查、調查、質詢和司法審查、行政監察、審計、輿論監督等方式；而行政監督主要采取檢查、檢驗、登記、統計、查驗等方式。22．下列關于公共產品的說法中，不正確的是（）。A．公共產品是消費者排他性消費的產品B．公共產品是由以政府機關為主的公共部門生產C．公共產品體系構成政府所管理公共事務的范圍D．公共行政的主要責任是生產和提供公共產品【答案】A【解析】所有社會產品可以分為兩類：公共產品和私人產品。私人產品由私人部門相互競爭生產的，由市場供求關系決定價格，消費者排他性消費的產品。公共產品則是由以政府機關為主的公共部門生產的、供全社會所有公民共同消費、所有消費者平等享受的社會產品。在市場經濟條件下，公共行政的主要責任是生產和提供公共產品，因而，政府要建立科學、全面、公平的政府公共產品體系；公共產品體系構成政府所管理公共事務的范圍。23．我國行政法淵源不包括（）。A．地方性法規B．有權法律解釋C．國際條約與協定D．技術規劃標準【答案】D【解析】行政法的淵源：①憲法。②法律。③行政法規。④地方性法規。⑤自治法規。⑥行政規章。⑦有權法律解釋。⑧國際條約與協定。⑨其他行政法淵源。24．決定行政立法在形式上多樣性的是行政立法主體的（）。A．多層次性B．強適應性C．靈活性D．有效性【答案】A【解析】國家行政管理事務的廣泛性、多樣性，決定了行政立法的靈活性、多樣性。國家行政機關可以在其職權范圍內或基于權力機關的授權，根據國家行政管理的需要，采取靈活、多樣的形式制定行政法規或規章。行政立法主體的多層次性，決定了行政立法在形式上具有多樣性。行政立法可以采用多樣的發布形式，如國務院發布，國務院批準主管部門發布，主管部門直接發布或聯合發布等同時，行政立法在名稱上也是多種多樣的，如條例、規定、辦法等。25．依據《行政許可法》，下列關于行政許可的期限，說法不正確的是（）。A．行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章B．行政機關做出行政許可決定，依法需要聽證、招標、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間計算在本屆規定的期限內C．依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢D．除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定【答案】B【解析】A選項，根據《行政許可法》第四十四條規定，行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。B選項，第四十五條規定，行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。C選項，四十三條規定，依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。D選項，第四十二條規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。26．《行政許可法》中關于行政機關組織聽證會費用承擔，正確的是（）。A．申請人承擔B．利害關系人承擔C．共同承擔D．都不承擔【答案】D【解析】根據《行政許可法》第四十七條規定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。27．《行政處罰法》中，以下只能由法律設定的是（）。A．限制人身自由B．責令停產停業C．沒收非法財物D．吊銷許可證件【答案】A【解析】根據《行政處罰法》第十條規定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。28．根據《行政復議法》，下列說法錯誤的是（）。A．行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合該法規規定的行政復議申請決定不予受理，應書面告知申請人B．對符合該法規定；但不屬于本行政復議機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出C．公民、法人或其他組織依法提出了行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理D．行政復議期間，被申請人認為需停止執行的具體行政行為不停止執行【答案】D【解析】根據《行政復議法》第二十一條規定，行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是，有下列情形之一的，可以停止執行：①被申請人認為需要停止執行的；②行政復議機關認為需要停止執行的；③申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；④法律規定停止執行的。29．《行政訴訟法》中因不動產提起了行政訴訟，有管轄權的是（）。A．原告所在地人民法院B．被告所在地人民法院C．不動產所在地人民法院D．雙方協定商議【答案】C【解析】根據《行政訴訟法》第二十條規定，因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。30．《民法典》關于物權登記的說法，不正確的是（）。A．不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅經依法登記產生效力B．依法屬于國家所有的自然資源，管理部門應當登記設立所有權C．不動產登記由不動產所在地的登記機構辦理D．國家對不動產實行統一登記制度【答案】B【解析】根據《民法典》第二百零九條規定，不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不登記。31．依據《民法典》相鄰關系的表述，不正確的是（）。A．不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、效率最大的原則，正確處理相鄰關系B．不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利C．對自然流水的利用，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配D．不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利【答案】A【解析】A選項，根據《民法典》第二百八十八條規定，不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。BC選項，第二百九十條規定，不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。D選項，第二百九十一條規定，不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利。32．根據《立法法》，下列關于國務院部門規章的說法中，不正確的是（）。A．國務院部門規章制定、修改和廢止，依照《立法法》有關規定執行B．國務院部門規章由國務院總理簽署命令公布C．國務院部門規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行D．國務院部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行【答案】B【解析】根據《立法法》第八十五條規定，部門規章由部門首長簽署命令予以公布。地方政府規章由省長、自治區主席、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。33．根據《土地管理法》，縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監督檢查職責時，采取的下列措施中，不正確的是（）。A．要求被檢查的單位或者個人提供有關土地權利的文件和資料B．要求被檢查的單位或者個人就有關土地權力的問題作出說明C．責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為D．查封單位或者個人非法占用的土地現場【答案】D【解析】根據《土地管理法》第六十八條規定，縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：①要求被檢查的單位或者個人提供有關土地權利的文件和資料，進行查閱或者予以復制；②要求被檢查的單位或者個人就有關土地權利的問題作出說明；③進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行勘測；④責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為。34．根據《土地管理法》，關于永久基本農田的說法，下列說法不準確的是（）。A．嚴格落實永久基本農田保護，由鄉鎮劃定永久基本農田B．永久基本農田經依法劃定后，不得隨意占用C．禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚D．嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業建設占用農用地【答案】A【解析】A選項，根據《土地管理法》第三十四條規定，永久基本農田劃定以鄉（鎮）為單位進行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農業農村主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。B選項，第三十五條規定，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經國務院批準。C選項，第三十七條規定，非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。D選項，第十七條規定，土地利用總體規劃按照下列原則編制：①落實國土空間開發保護要求，嚴格土地用途管制；②嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業建設占用農用地；③提高土地節約集約利用水平；④統籌安排城鄉生產、生活、生態用地，滿足鄉村產業和基礎設施用地合理需求，促進城鄉融合發展；⑤保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；⑥占用耕地與開發復墾耕地數量平衡、質量相當。35．根據《土地管理法》，某縣計劃征收林地1000畝，需報（）批準。A．國務院B．國務院下屬自然資源系統C．國務院下屬林業系統D．省、自治區、直轄市人民政府【答案】D【解析】根據《土地管理法》第四十六條規定，征收下列土地的，由國務院批準：①永久基本農田；②永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；③其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。36．根據《城市房地產管理法》，下列哪項不屬于房地產交易？（）A．房地產評估B．房地產轉讓C．房地產抵押D．房地產租賃【答案】A【解析】根據《城市房地產管理法》第二條規定，在中華人民共和國城市規劃區國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。37．根據《城市房地產管理法》，下列關于土地使用權的說法中，正確的是（）。A．土地使用權出讓，可采取拍賣、招標或者雙方協議的方式B．土地使用權不因土地滅失而終止C．以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年的，可以無償收回土地使用權D．以劃撥方式或出讓方式取得土地使用權的期限相同【答案】A【解析】A選項，根據《城市房地產管理法》第十二條規定，土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。B選項，第二十條規定，土地使用權因土地滅失而終止。C選項，第二十五條規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。D選項，第二十二條規定，土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。第十四條規定，土地使用權出讓最高年限由國務院規定。38．根據《環境保護法》，污染防治措施應與建筑主體（）。A．同時設計、同時發包、同時組織施工B．同時發包、同時施工，同時工程監理C．同時設計、同時施工、同時投產使用D．同時承包、同時施工，同時質量管理【答案】C【解析】根據《環境保護法》（2014年修訂版）第四十一條規定，建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。39．根據《環境影響評價法》，對可能造成重大環境影響的建設項目，建設單位應當（）。A．編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價B．編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行綜合分析C．編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行專項評價D．填報環境影響登記表，對產生的環境影響進行分析或專項評價【答案】A【解析】根據《環境影響評價法》（2018年修正版）第十六條規定，國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）：①可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價；②可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；③對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表，建設項目的環境影響評價分類管理名錄，由國務院生態環境主管部門制定并公布。40．根據《水法》，下列有關水資源供求的說法中不正確的是（）。A．國務院水行政主管部門負責全國水資源的宏觀調配B．水中長期供求規劃應當依據水的供求現狀、國民經濟和社會發展規劃、流域規劃、區域規劃制定C．水中長期供求規劃應當按照水資源供需協調綜合平衡、保護生態，厲行節約、合理開源的原則D．全國和跨省、自治區、直轄市的水中長期供求規劃由國務院水行政主管部門會同有關部門制定【答案】A【解析】根據《水法》（2016年修正版）第四十四條規定，國務院發展計劃主管部門和國務院水行政主管部門負責全國水資源的宏觀調配。全國的和跨省、自治區、直轄市的水中長期供求規劃，由國務院水行政主管部門會同有關部門制訂，經國務院發展計劃主管部門審查批準后執行。地方的水中長期供求規劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關部門依據上一級水中長期供求規劃和本地區的實際情況制訂，經本級人民政府發展計劃主管部門審查批準后執行。水中長期供求規劃應當依據水的供求現狀、國民經濟和社會發展規劃、流域規劃、區域規劃，按照水資源供需協調、綜合平衡、保護生態、厲行節約、合理開源的原則制定。41．根據《森林法》，對國務院確定的國家重點林區的森林、林木和林地負責登記的部門是（）。A．國務院自然資源主管部門B．國務院林業主管部門C．所在地自然資源主管部門D．所在地林業主管部門【答案】A【解析】根據《森林法》第十五條規定，林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權，由不動產登記機構統一登記造冊，核發證書。國務院確定的國家重點林區（以下簡稱重點林區）的森林、林木和林地，由國務院自然資源主管部門負責登記。42．下列選項中關于地理信息測繪，錯誤的是（）。A．屬于國家公益性事業B．實行國家分級管理C．進行中華人民共和國國界測繪時，國務院地理信息主管部門會同軍隊測繪部門一起D．縣級以上地理信息主管部門同不動產主管部門一起，加強不動產測繪管理【答案】C【解析】根據《測繪法》（2017年修訂版）第二十條規定，中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結的邊界條約或者協定執行，由外交部組織實施。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和國務院測繪地理信息主管部門擬定，報國務院批準后公布。43．依據《消防法》和《城市消防規劃規范》，消防規劃內容不包括（）。A．消防站B．消防人員C．消防車通道D．消防裝備【答案】B【解析】根據《消防法》（2021年修正版）第八條規定，地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。44．依據《廣告法》，下列設施和場地可以設置戶外廣告的是（）。A．交通工具B．交通安全設施C．交通標志D．文物保護單位建設控制地帶【答案】A【解析】根據《廣告法》（2018年修正版）第四十二條規定，有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：①利用交通安全設施、交通標志的；②影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的；③妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；④在國家機關、文物保護單位、風景名勝區等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域設置的。45．根據《文物保護法》和《文物保護法實施條例》，考古工作確需因建設工程緊迫或者有自然破壞危險對古文化遺址古墓急需進行搶救挖掘的。應當自開工之日起（）個工作日內向國務院文物行政主管部門補辦審批手續。A．5B．7C．10D．12【答案】C【解析】根據《文物保護法》第三十條規定，需要配合建設工程進行的考古發掘工作，應當由省、自治區、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎上提出發掘計劃，報國務院文物行政部門批準。國務院文物行政部門在批準前，應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見。確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救發掘的，由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織發掘，并同時補辦審批手續。根據《文物保護法實施條例》第二十四條規定，國務院文物行政主管部門應當自收到文物保護法第三十條第一款規定的發掘計劃之日起30個工作日內作出批準或者不批準決定。決定批準的，發給批準文件；決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。文物保護法第三十條第二款規定的搶救性發掘，省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自開工之日起10個工作日內向國務院文物行政主管部門補辦審批手續。46．根據《風景名勝區條例》，下列選項中關于風景名勝區設立和劃分不正確的是（）。A．新設立的風景名勝區與自然保護區不得重合B．風景名勝區應自設立起一年內編制完成總體規劃C．風景名勝區劃分為國家級風景名勝區和省級風景名勝區D．申請設立風景名勝區提交材料包含擬設立風景名勝區的旅游條件【答案】B【解析】根據《風景名勝區條例》（2016年修訂版）第十四條規定，風景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃。總體規劃的規劃期一般為20年。47．根據《長城保護條例》，下列關于長城保護的說法中，不正確的是（）。A．長城保護標志應當載明長城段落的修筑年度，保護范圍，建設控制地帶等B．國務院文物主管部門應當建立全國的長城檔案C．國務院文物主管部門劃定全國的長城保護范圍和建設控制地帶D．國家對長城實行整體保護、分段管理【答案】C【解析】根據《長城保護條例》第十一條規定，長城所在地省、自治區、直轄市人民政府應當按照長城保護總體規劃的要求，劃定本行政區域內長城的保護范圍和建設控制地帶，并予以公布。省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門應當將公布的保護范圍和建設控制地帶報國務院文物主管部門備案。48．根據《鐵路安全管理條例》禁止在鐵路電力線路導線兩側各（）的范圍內升放風箏、氣球等低空飄浮物體。A．500mB．600mC．700mD．800m【答案】A【解析】根據《鐵路安全管理條例》第五十三條規定，禁止實施下列危害電氣化鐵路設施的行為：①向電氣化鐵路接觸網拋擲物品；②在鐵路電力線路導線兩側各500米的范圍內升放風箏、氣球等低空漂浮物體；③攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設、安裝其他設施設備；④在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品；⑤觸碰電氣化鐵路接觸網。49．下列都是國家歷史文化名城的是（）。A．荊州、隨州、贛州、雷州、惠州B．襄陽、安陽、成陽、遼陽、邵陽C．樂山、巍山、碭山、佛山、中山D．上海、南海、臨海、通海、北海【答案】A【解析】截止至2017年7月，我國一共有133座歷史文化名城，分別是：第一批24座國家歷史文化名城于1982年2月8日確定。北京、洛陽、開封、南京、承德、大同、泉州、景德鎮、曲阜、揚州、蘇州、杭州、紹興、荊州、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、西安、延安。第二批38座國家歷史文化名城于1986年12月8確定。商丘、天津、保定、濟南、安陽、南陽、武漢、襄陽、潮州、重慶、閬中、宜賓、自貢、鎮遠縣、麗江、日喀則、韓城、榆林、武威、張掖、敦煌、銀川、喀什、呼和浩特、上海、徐州、平遙縣、沈陽、鎮江、常熟、淮安、寧波、歙縣、壽縣、毫州、福州、漳州、南昌。第三批37座國家歷史文化名城于1994年1月4日確定。正定、邯鄲、臨淄區、?？h、隨州、鐘祥、岳陽、肇慶、佛山、梅州、雷州、柳州、瓊山區、樂山、都江堰、瀘州、建水縣、巍山縣、江孜縣、咸陽、漢中、鄭州、天水、同仁、新絳、代縣、祁縣、吉林、哈爾濱、集安、衢州、臨海、長汀、贛州、青島、聊城、鄒城?！扒叭敝蟮牟欢〞r增補。山海關、鳳凰、濮陽、安慶、泰安、?？凇⒔鹑A、績溪、吐魯番、特克斯、無錫、南通市、北海市、宜興、嘉興、太原、中山、蓬萊、會理、庫車、伊寧、泰州、會澤、煙臺、青州、湖州、齊齊哈爾、常州、瑞金、惠州、溫州、高郵、永州、長春、龍泉、蔚縣。50．根據《歷史文化名城保護規劃標準》，歷史文化街區核心保護范圍內（）的總用地面積，不應小于核心保護范圍內建筑總用地面積的60%。A．文物古跡、歷史建筑、傳統風貌建筑B．文物古跡、歷史建筑C．文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑D．文物保護單位、歷史建筑【答案】C【解析】根據《歷史文化名城保護規劃標準》（GB/T50357—2018）規定，歷史文化街區核心保護范圍內的文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑的總用地面積不應小于核心保護范圍內建筑總用地面積的60%。51．根據《城市供熱規劃規范》，下列關于熱網介質的說法中，不正確的是（）。A．當熱源供熱范圍內只有民用建筑采暖熱負荷時，應采用熱水作為供熱介質B．當熱源供熱范圍內工業熱負荷為主負荷時，應采用蒸汽作為供熱介質C．當熱源供熱范圍內既有民用建筑采暖熱負荷，也存在工業熱負荷時，可采用蒸汽和熱水作為供熱介質D．既有采暖又有工業蒸汽負荷，可設置熱水和蒸汽管網，當蒸汽負荷量小且分散而又沒有其他必須設置集中供應的理由時，可只設置蒸汽管網【答案】D【解析】根據《城市供熱規劃規范》（GB/T51074—2015）第7.1.1條規定，當熱源供熱范圍內只有民用建筑采暖熱負荷時，應采用熱水作為供熱介質。第7.1.2條規定，當熱源供熱范圍內工業熱負荷為主要負荷時，應采用蒸汽作為供熱介質。第7.1.3條規定，當熱源供熱范圍內既有民用建筑采暖熱負荷，也存在工業熱負荷時，可采用蒸汽和熱水作為供熱介質。第7.1.4條規定，熱源為熱電廠或集中鍋爐房時，一級熱網供水溫度可取110℃～150℃，回水溫度不應高于70℃。第7.1.5條規定，蒸汽管網的熱源供汽溫度和壓力應按沿途用戶的生產工藝用汽要求確定。第7.1.6條規定，多熱源聯網運行的城市熱網的熱源供回水溫度應一致。52．根據《城鄉建設用地豎向規劃規范》，下列說法錯誤的是（）。A．城鄉建設用地豎向規劃應與周邊地區相銜接B．城鄉建設用地豎向規劃對起控制作用的高程不得隨意改動C．同一城市的用地豎向規劃可采用統一的坐標和高程系統D．鄉村建設用地豎向規劃應有利于風貌特色保護【答案】C【解析】根據《城鄉建設用地豎向規劃規范》（CJJ83—2016）第3.0.7條規定，同一城市的用地豎向規劃應采用統一的坐標和高程系統。53．根據《城市綜合交通體系規劃標準》規定，下列車輛轉換系數不正確的是（）。A．鉸接式公交車4.0B．拖掛貨車3.0C．摩托車0.4D．電動自行車0.3【答案】D【解析】根據《城市綜合交通體系規劃標準》第A.0.1條規定，電動自行車的車輛轉換系數為0.2。54．《城市綜合交通體系規劃標準》提出，城市公共交通方式不同、不同路線之間的換乘距離不宜大于（）米。A．300B．250C．200D．150【答案】C【解析】根據《城市綜合交通體系規劃標準》（GB/TS1328—2018）第9.2.1條規定，集約型公共交通站點500m服務半徑覆蓋的常住人口和就業崗位，在規劃人口規模100萬以上的城市不應低于90%；城市公共交通方式不同、環同路線之間的換乘距離不宜大于200米，換乘時間宜控制在10min以內。55．根據《城市軌道交通線網規劃標準》，下列關于城市主要功能區之間，軌道交通系統內部出行時間的說法中，不正確的是（）。A．規劃人口規模在500萬人及以上的城市，中心城區市級中心與副中心之間不宜大于30minB．規劃人口規模在150～500萬人的城市，中心城區市級中心與副中心之間不宜大于20minC．中心城區市級中心與外圍組團之間不宜大于30minD．中心城區市級中心與外圍組團之間為非通勤客流特征時，其出行時間指標不宜大于20min【答案】D【解析】根據《城市軌道交通線網規劃標準》（GB/T50546—2018）第5.1.2條規定，城市軌道交通線網規劃應保障城市軌道交通出行效率，城市主要功能區之間軌道交通系統內部出行時間應符合下列規定：①規劃人口規模500萬人及以上的城市，中心城區的市級中心與副中心之間不宜大于30min；150萬人至500萬人的城市，中心城區的市級中心與副中心之間不宜大于20min。②中心城區市級中心與外圍組團中心之間不宜大于30min，當兩者之間為非通勤客流特征時，其出行時間指標不宜大于45min。56．《城市停車規劃規范》規定，停車場應結合電動車輛發展需求，停車場規模及用地條件，預留充電設施建設條件，具備充電條件的停車位數量比例不宜小于停車位總數的（）。A．25%B．20%C．15%D．10%【答案】D【解析】根據《城市停車規劃規范》（GB/T51149—2016）第5.2.3條規定，停車場應結合電動車輛發展需求、停車場規模及用地條件，預留充電設施建設條件，具備充電條件的停車位數量不宜小于停車位總數的10%。57．排洪溝、泄洪溝等基礎設施應劃入（）。A．紫線B．綠線C．藍線D．黃線【答案】D【解析】根據《城市黃線管理辦法》第二條規定，城市黃線是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本辦法所稱城市基礎設施包括消防指揮調度中心、消防站等城市消防設施；防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等。58．依據《城市防洪規劃規范》，下列選中不屬于防洪非工程措施的是（）。A．泄洪工程B．蓄滯洪區管理C．行洪通道保護D．水庫調洪【答案】A【解析】根據《城市防洪規劃規范》（GB51079—2016）第7.0.1條規定，城市應充分利用上游水庫進行洪水調節，調洪庫容及調度應滿足城市防洪保護目標要求。第7.0.2條規定，城市應根據流域防洪規劃有關要求分類分區建設和管理蓄滯洪區；區內非防洪建設項目應進行洪水影響評價，并應提出防御措施。第7.0.4條規定，城市規劃區內的調洪水庫、具有調蓄功能的湖泊和濕地、行洪通道、排洪渠等地表水體保護和控制的地域界線應劃入城市藍線進行嚴格保護。59．依據《城市環境設施規劃標準》，當生活垃圾運輸距離超過經濟距離且運輸量較大，服務范圍內運輸距離超過（）km時，宜設置垃圾運轉站。A．5B．8C．10D．15【答案】C【解析】根據《城市環境衛生設施規劃標準》（GB/T50337—2018）第5.2.2條規定，當生活垃圾運輸距離超過經濟運距且運輸量較大時，宜設置垃圾轉運站。服務范圍內垃圾運輸平均距離超過10km時，宜設置垃圾轉運站；平均距離超過20km時，宜設置大、中型垃圾轉運站。60．依據《城市居住區規劃設計標準》，下列關于生活圈居住人口規模說法，不正確的是（）。A．15分鐘生活圈的居住人口規模為50000～100000人B．10分鐘生活圈的居住人口規模為15000～20000人C．5分鐘生活圈的居住人口規模為5000～12000人D．居住街坊人口規模為1000～3000人【答案】B【解析】根據《城市居住區規劃設計標準》（GB50180—2018）第2.0.2條規定，十五分鐘生活圈居住區。以居民步行十五分鐘可滿足其物質與生活文化需求為原則劃分的居住區范圍；一般由城市干路或用地邊界線所圍合，居住人口規模為50000人～100000人（約17000套～32000套住宅），配套設施完善的地區。第2.0.3條規定，十分鐘生活圈居住區。以居民步行十分鐘可滿足其基本物質與生活文化需求為原則劃分的居住區范圍；一般由城市干路、支路或用地邊界線所圍合，居住人口規模為15000人～25000人（約5000套～8000套住宅），配套設施齊全的地區。第2.0.4條規定，五分鐘生活圈居住區。以居民步行五分鐘可滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區范圍；一般由支路及以上級城市道路或用地邊界線所圍合，居住人口規模為5000人～12000人（約1500套～4000套住宅），配建社區服務設施的地區。第2.0.5條規定，居住街坊。由支路等城市道路或用地邊界線圍合的住宅用地，是住宅建筑組合形成的居住基本單元；居住人口規模在1000人～3000人（約300套～1000套住宅，用地面積2hm2～4hm2），并配建有便民服務設施。61．根據《城市電力規劃規范》，下列不屬于城市變電站結構形式分類的是（）。A．戶外式B．戶內式C．固定式D．移動式【答案】C【解析】根據《城市電力規劃規范》（GB/T50293—2014）第7.2.1條規定，城市變電站結構形式分類應符合表7.2.1（見表1）的規定。由表可知，城市變電站結構形式有戶外式、戶內式、地下式和移動式。表1城市變電站結構形式分類62．根據《建筑日照計算參數標準》，下列說法錯誤的是（）。A．建筑日照是指太陽光直接照射到建筑物（場地）上的狀況B．日照標準日是用來測定和衡量建筑日照時數的特定日期C．日照時數是指在有效日照標準日內，建筑物（場地）計算起點位置獲得日照的連續時間值或各時間段的累加值D．建筑日照標準是指在日照標準日的有效日照時間帶內太陽光應直接照射到建筑物（場地）的最低日照時數【答案】C【解析】根據《建筑日照計算參數標準》（GB/T50947—2014）第2.0.2條規定，建筑日照：太陽光直接照射到建筑物（場地）上的狀況。第2.0.3條規定，日照標準：用來測定和衡量建筑日照時數的特定日期。第2.0.6條規定，日照時數：在有效日照時間帶內，建筑物（場地）計算起點位置獲得日照的連續時間值或各時間段的累加值。第2.0.7條規定，建筑日照標準：根據建筑物（場地）所處的氣候區、城市規模和建筑物（場地）的使用性質，在日照標準日的有效日照時間帶內陽光應直接照射到建筑物（場地）上的最低日照時數。二、多項選擇題（每題1分。每題的備選項中，有2～4個選項符合題意。少選、錯選都不得分）63．下列屬于行政許可的是（）。A．普通許可B．認可C．核準D．登記E．確定【答案】ABCD【解析】行政許可的內容有：①普通許可。是運用最廣的行政許可，指行政機關準予符合法定條件的公民、法人或其他組織從事特定活動的行為。②特許。是指行政機關代表國家依法向相對人轉讓某種特定的權利的行為。③認可。指行政機關對申請人是否具備特定技能的認定。④核準。行政機關對某些事項是否達到特定技術標準、經濟技術規范的判斷、確定。⑤登記。指行政機關確立行政相對人的特定主體資格的行為。64．根據《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，以下說法正確的是（）。A．在充分尊重農民意愿的前提下，可依據國土空間規劃，以鄉鎮或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農村存量建設用地，騰挪空間支持農村產業融合發展和鄉村振興B．落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為，防止“非糧化”，不得造成耕地污染C．在符合國土空間規劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地進行復合利用，發展鄉村民宿、農產品初加工、電子商務等農村產業D．農村產業融合發展用地可以用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租E．探索在農民集體依法妥善處理原有相關權利人的利益關系后，將符合規劃的存量集體建設用地，按照農村集體經營性建設用地入市【答案】ABCE【解析】農村產業融合發展用地不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租。各級自然資源主管部門要將農村產業融合發展用地情況納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”進行動態監管，并結合國土變更調查進行年度評估。各地對村莊建設邊界外分散布局的用地管理，要與本通知一致。各省（區、市）要結合實際制訂實施細則。65．下列屬于行政合理性原則內容的有（）。A．平等對待B．行政應急性C．比例原則D．正常判斷E．沒有偏私【答案】ACDE【解析】一般認為，行政合理性原則的基本內容包括以下幾個方面：①平等對待。行政主體針對多個相對人實施行政決定時應遵循的規則。行政主體面對多個行政相對人時，必須一視同仁，不得歧視。行政主體先后面對多個相對人時，對相對人的權利和義務的設定、變更和消滅，應當與以往同類相對人保持基本一致，除非法律已經改變，對不同的情況要求區別對待。②比例原則。行政權雖然有法律上的依據，但是必須選擇使相對人最小的損害方式來行使。比例原則和平等對待一樣，其目的都是為了實現行政決定的公正性和合理性。③正常判斷。對于行政決定合理與否，難以用一個量化的標準來衡量。只能用大多數人的判斷為合理判斷，即舍去高智商和低智商的判斷，取兩者中間值即為合理判斷。④沒有偏私。行政決定上的內容沒有偏私的存在，而且要求在形式上也不能讓人們有理由懷疑可能存在偏私。這就要求行政主體在實施行政決定時不受外部壓力的干擾，對所處理之事沒有成見，在作出決定之前，未私自與一方當事人接觸過等。66．市級國土空間總體規劃的規劃層次一般包括（）。A．市域B．市區C．城市集中建設區D．中心城區E．歷史街區【答案】AD【解析】根據《市級國土空間總體規劃編制指南（試行）》規定，規劃范圍包括市級行政轄區內全部陸域和管轄海域國土空間，本輪規劃目標年為2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。市級總規一般包括市域和中心城區兩個層次。市域要統籌全域全要素規劃管理，側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局；中心城區要細化土地使用和空間布局，側重功能完善和結構優化；市域與中心城區要落實重要管控要素的系統傳導和銜接。67．行政處罰屬于（）行政行為。A．依職權的B．單方C．具體D．抽象E．外部【答案】ABCE【解析】抽象行政行為。是指特定的行政機關在行使職權的過程中，制定和發布普遍行