中國電子工業標準化技術協會

一、工作簡況

根據中國電子工業標準化技術協會2021年第二季度第三批團體標準制修訂

通知，國家工業信息安全發展研究中心負責《企業信息化和工業化融合度評價》

(項口編號:CESA-2021-2-031)標準的制定工作。本標準由國家工業信息安全發展

研究中心提出，由中國電子工業標準化技術協會歸口。標準起草單位為國家工業

信息安全發展研究中心、廣州賽寶認證中心服務有限公司、北京賽昇科技有限公

司等。

本標準的起草過程簡述如下：

2020年10月，國家工信安全中心組織啟動企業信息化和工業化融合度評價團

體標準研制。

2020年11月-12月，國家工信安全中心牽頭組織廣州賽寶認證中心服務有限

公司、北京賽昇科技有限公司等單位的專家開展深入調研與理論研究，收集相關

資料素材，形成標準框架（初稿）；

2021年1月-4月，標準編制組成員多次組織專家進行討論，對標準草案的框

架和技術內容進行修改完善，同時向相關單位和專家發送郵件，征詢意見和建議。

針對搜集到的意見和建議，起草組成員進行了深入細致的研討，進一步修改完善，

協同推進企業信息化和工業化融合度評價標準同步迭代起草，形成了標準的框架

與主要技術內容；

2021年5月，召開多輪次起草組會議，對企業信息化和工業化融合度評價標

準進行研討和編制完善，形成標準立項建議書和標準草案；

2021年6月11日，中國電子工業標準化技術協會組織有關單位，在北京召開

了本標準的立項論證會。本次會議共有來自兩化融合相關領域的5名專家，對本

標準進行了立項論證。專家組一致建議標準發起單位按照專家意見修改完善標準

立項建議書，盡快報請協會立項。該標準于2020年6月21日正式立項。

中國電子工業標準化技術協會

會后，標準起草工作組多次召開了標準研討會，對專家提出的意見、建議進

行了認真分析和總結，并進一步修改和完善標準草案，于2021年6月形成標準征

求意見稿。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題

（一）編制原則

本標準的制定工作遵循“統一性、協調性、適用性、規范性”的原則，本著必

要性、先進性、科學性、合理性和可行性的原則，按照GB/T1.1-2020《標準化

工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》給出的規則編寫。

（二）確定主要內容的依據

黨中央、國務院高度重視信息化和工業化融合發展，習近平總書記多次強調，

要持續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。自黨的十七大起，我們深入總

結信息時代發展客觀規律、廣泛吸納產業轉型升級實踐經驗，逐步摸索出一套行

之有效的系統推進融合發展的政策、理論和方法體系，明確了融合發展“是什么”

“干什么”“怎么干”的方法路徑問題。然而“無法度量就無法管理”，無法對

融合發展水平進行度量，就難以掌握發展整體態勢。制定企業信息化和工業化融

合度評價標準，旨在解答融合發展“怎么樣”、“好不好”的評價問題，對于

準確判斷當前我國融合發展水平的高低，精準把握未來融合發展的重點方向意義

重大。

（三）解決的主要問題

新一代信息技術的加速擴散應用，正持續引發融合發展作用機理、關鍵因素、

模式業態的深刻變化，沿用十年的兩化融合自評估體系已不能滿足當前融合發展

領域科學評測的需求，無法精準把握未來融合發展的重點方向，亟需構建新時期

企業兩化融合評價方法。

為解決企業在信息化與工業化融合度評價中方法不清、路徑不明等問題，本

標準提出了企業信息化和工業化融合的4個融合度分類，圍繞技術、管理、生產、

產品、服務5個維度，給出了融合度評價準則與評價方法，適用于行業協會、制

造企業、第三方服務機構等開展融合度評價工作，對于科學評價企業兩化融合水

平，引導企業有效開展兩化融合工作，加速制造業數字化轉型具有重要意義。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

中國電子工業標準化技術協會

通過大量企業實地調研，從技術、管理、生產、產品和服務5個維度收集相

關案例和一手數據，并開展融合度1.0至4.0的分級評估測試試驗，根據試驗反

饋信息進行標準草案的迭代完善。

四、知識產權情況說明

本標準不涉及專利或知識產權。

五、產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果

企業是兩化融合發展的核心主體，是兩化融合戰略落地的核心支撐。當前，

新一代信息技術與制造業融合發展已經進入創新突破發展期，制造業生產方式和

企業形態正在加速變革與重構，企業兩化融合發展呈現出新特點和新趨勢。信息

化和工業化融合作為一個全方位、多層次、跨領域、一體化的過程，明確企業兩

化融合度對精準把握融合發展重點與方向，加快推進企業管理模式優化、生產方

式改進、經營效率提升等具有重要意義。

本標準為企業提供了一套兩化融合發展程度的評估體系，旨在企業科學評價

兩化融合發展現狀與水平提供一套通用方法和路徑，可以為政府精準施策、行業

精準引導、市場精準服務、企業精準決策提供量化支撐，推動兩化融合向數據驅

動型創新體系和發展方式轉變。

六、轉化國際標準和國外先進標準情況

無。

七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性

本標準與現行相關的法律、法規、規章保持一致。

八、重大分歧意見的處理經過和依據

無。

九、貫徹標準的要求和措施建議

編制組建議本標準制定為推薦性標準。

十、替代或廢止現行相關標準的建議

無。

十一、其它應予說明的事項

無。

中國電子工業標準化技術協會

《企業信息化和工業化融合度評價》團體標準編制起草組

2021-6-29

中國電子工業標準化技術協會

一、工作簡況

根據中國電子工業標準化技術協會2021年第二季度第三批團體標準制修訂

通知，國家工業信息安全發展研究中心負責《企業信息化和工業化融合度評價》

(項口編號:CESA-2021-2-031)標準的制定工作。本標準由國家工業信息安全發展

研究中心提出，由中國電子工業標準化技術協會歸口。標準起草單位為國家工業

信息安全發展研究中心、廣州賽寶認證中心服務有限公司、北京賽昇科技有限公

司等。

本標準的起草過程簡述如下：

2020年10月，國家工信安全中心組織啟動企業信息化和工業化融合度評價團

體標準研制。

2020年11月-12月，國家工信安全中心牽頭組織廣州賽寶認證中心服務有限

公司、北京賽昇科技有限公司等單位的專家開展深入調研與理論研究，收集相關

資料素材，形成標準框架（初稿）；

2021年1月-4月，標準編制組成員多次組織專家進行討論，對標準草案的框

架和技術內容進行修改完善，同時向相關單位和專家發送郵件，征詢意見和建議。

針對搜集到的意見和建議，起草組成員進行了深入細致的研討，進一步修改完善，

協同推進企業信息化和工業化融合度評價標準同步迭代起草，形成了標準的框架

與主要技術內容；

2021年5月，召開多輪次起草組會議，對企業信息化和工業化融合度評價標

準進行研討和編制完善，形成標準立項建議書和標準草案；

2021年6月11日，中國電子工業標準化技術協會組織有關單位，在北京召開

了本標準的立項論證會。本次會議共有來自兩化融合相關領域的5名專家，對本

標準進行了立項論證。專家組一致建議標準發起單位按照專家意見修改完善標準

立項建議書，盡快報請協會立項。該標準于2020年6月21日正式立項。

中國電子工業標準化技術協會

會后，標準起草工作組多次召開了標準研討會，對專家提出的意見、建議進

行了認真分析和總結，并進一步修改和完善標準草案，于2021年6月形成標準征

求意見稿。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題

（一）編制原則

本標準的制定工作遵循“統一性、協調性、適用性、規范性”的原則，本著必

要性、先進性、科學性、合理性和可行性的原則，按照GB/T1.1-2020《標準化

工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》給出的規則編寫。

（二）確定主要內容的依據

黨中央、國務院高度重視信息化和工業化融合發展，習近平總書記多次強調，

要持續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。自黨的十七大起，我們深入總

結信息時代發展客觀規律、廣泛吸納產業轉型升級實踐經驗，逐步摸索出一套行

之有效的系統推進融合發展的政策、理論和方法體系，明確了融合發展“是什么”

“干什么”“怎么干”的方法路徑問題。然而“無法度量就無法管理”，無法對

融合發展水平進行度量，就難以掌握發展整體態勢。制定企業信息化和工業化融

合度評價標準，旨在解答融合發展“怎么樣”、“好不好”的評價問題，對于

準確判斷當前我國融合發展水平的高低，精準把握未來融合發展的重點方向意義

重大。

（三）解決的主要問題

新一代信息技術的加速擴散應用，正持續引發融合發展作用機理、關鍵因素、

模式業態的深刻變化，沿用十年的兩化融合自評估體系已不能滿足當前融合發展

領域科學評測的需求，