根據遼寧省教育廳遼教發[2023]161號文獻《關于做好教育事業“十一五”規劃編制工作的告知》的精神，結合盤錦市經濟和社會發展以及盤錦職業技術學院事業發展的實際情況，制定盤錦職業技術學院2023—2023年事業發展規劃。一、“十五”期間的基本情況(—)“十五”期間的基本現狀建院以來，在市委市政府的對的領導下，在省市教育行政部門的關心支持下，在學院領導班子的帶領下，克服困難、艱苦創業、銳意改革，使學院的外在形象發生了巨大的變化，教職工工的精神面貌發生了巨大的變化，對舉辦職業教育的結識和對“大眾教育”的教育思想的結識發生了巨大的變化。通過進一步開展“如何辦好高等職業技術教育”的大討論，深化干部人事制度、后勤服務社會化和教育教學改革，實行“一二三”工程，學院確立“立足盤錦、辦出特色、深化改革、加快發展”的辦學原則，確立了“因材施教、因人管理”的教育教學原則，形成了“加倍學習、忘我工作、改革求存、創新圖強”的盤職院人精神。實行“十五”發展規劃以來，學院的各項工作得到了長足的發展：辦學規模不斷擴大，人才培養工作水平和管理水平不斷提高，黨的建設、思想政治工作和精神文明建設工作不斷加強，學院的教育功能得到了有效的發揮，社會地位明顯提高。學院現有占地面積11.6萬平方米，建筑面積6.3萬平方米（其中教學辦公用房4.5萬平方米，宿舍1.8萬平方米），教學儀器設備總值1300萬元，圖書總量22萬冊，在崗教職工402人，其中：專任教師243人，專家2人，副專家（含高級講師）81人；現有碩士學位研究生(含在讀及同等學力研究生)58人，“雙師型”教師58人，按照專業大類和辦學性質設6個系和1個基礎課教學部，共計7個教學單位，重要有高中起點三年制專科和初中起點五年制專科以及附屬職業中專兩種辦學類型，全日制專科層次辦學專業24個，全日制（含中專）在校生3400人，生源分布在全國的12個省區（其中盤錦本地學生占80%左右）；其它電大和各類成人教育本、專科業余生2023余人。（二）“十五”期間事業發展的基本情況1、招生就業工作力度得到強化“十五”期間，面對普通高校擴招的嚴峻形勢，學院加大了招生工作力度。2023年學院招生738人（其中高職專科生283人），在校生2303人。2023年學院招生1116人（其中高職專科生356人），在校生2586人。2023年學院招生1058人（其中高職專科生581人），在校生3134人。2023年學院招生1160人（其中高職專科生583人），在校生3400人。同時，對畢業生的就業工作采用切實可行的有力措施，畢業生就業率2023年為100%，2023年為95%，2023年為92.8%，2023年為89.2%，畢業生就業形勢較好。2、學條件不斷改善“十五”期間，為適應高職教育事業蓬勃發展的需要，學院千方百計籌措資金，使教學儀器設備總值由2023年的600萬元，增長到2023年的1300萬元，圖書總量由2023年的15.5萬冊增至2023年的22萬冊。同時建設了校園網、重點實驗室、實訓基地、電子圖書館、塑膠風雨操場，購置大量有關信息化的教學儀器設備。3、基本建設有了較快發展“十五”期間，學院先后投資700萬元建設了4100平方米教學樓、950平方米留學生公寓、將1025平方米舊食堂改建為體育館；融資建設了6000平方米學生公寓。使建筑面積從2023年的5.2萬平方米增至到6.3萬平方米。4、專業結構得到有效調整“十五”期間，為適應盤錦地區經濟建設和社會發展的需要，在原有的辦學專業基礎上，大力調整專業設立。根據教育部關于專業調整的意見，2023年學院普通高職專科招生專業調整為24個，其中五年制高職專業12個，三年制高職專業12個；初步形成了以教育類、工程類、農類、醫護類、經濟類、信息類和藝術類為主的專業格局。其中有機化工生產技術專業、水產養殖技術專業為省級專業教學改革試點專業。5、教育教學改革不斷深化“十五”期間，學院在改革教學管理體制的同時，大力加強教學內容和課程體系的改革，修訂并完善教學計劃，制定課程標準，編制課程教學大綱，進一步加強實踐教學過程的管理；在“因材施教、因人管理”的教育教學原則指導下，改革課堂教學模式，強化常規教學管理，加強對任課教師的管理，出臺了一系列教育教學管理制度，實行教學質量工程項目計劃，2023年12月順利通過省教育廳專家組對學院“人才培養工作水平”的評估，成為省內市屬院校中第一個通過合格的院校。6、師資隊伍整體素質得到明顯提高“十五”期間，學院通過派出進修學習及鼓勵中、青年教師在職攻讀碩士、博士，通過引進和聘任高學歷、高職稱及知名學者等形式，加強了師資隊伍建設，提高了師資隊伍的整體素質。先后選派26名教師外出進修和讀研，引進招聘16名高層次中青年教師，使具有專家、副專家職稱的專任教師（含高級講師）達83人，“雙師型”教師58人，具有碩士學位研究生(含在讀及同等學力研究生)的專任教師達58人，研究生占專任教師的比例為23%。7、校園環境建設得到進一步加強“十五”期間，學院用于校園建設與維護的資金達200余萬元，用于美化綠化的資金達100余萬元，綠地面積由2023年的6960平方米增至23200平方米、綠化面積由2023年的5410平方米增至18100平方米，綠化總覆蓋率達35%以上。使校容校貌有了新的改觀，初具花園式校園的規模。先后被授予省文明校園、省級安全文明單位，盤錦市文明單位、思想政治工作先進單位、綠化先進單位、招生工作先進單位、社會治安綜合治理先進單位等稱號。8、對外開放工作有了新進展“十五”期間，學院十分重視與國際教育接軌，學習國內外先進的辦學經驗。先后與美國、加拿大、澳大利亞、烏克蘭、英國等國的教育機構建立聯系。與加拿大菲莎河谷大學學院、韓國全州大學建立了和諧學校關系。美國堪薩斯州立大學學生連續兩年到我院參與漢語言培訓。（三）存在的重要問題1、校園占地與校舍建筑面積尚有局限性按照生均54平方米占地面積和生均14平方米建筑面積規定，按當量在校生3400人計算，尚缺校園占地面積6.8萬平方米和教學辦公用房建筑面積0.26萬平方米（宿舍面積除外）。2、教學設備總量和實訓基地建設差距較大按照生均4000元（優秀學校生均5000元）規定，按當量在校生3400人計算，尚缺教學儀器設備值400萬元，同時缺少系統完整的校內實訓教學基地。3、師資隊伍結構不盡合理學院現有專任教師243人，專任教師中具有專家、副專家任職資格比例較小，占專任教師的34.2%，其中專家只有2人。研究生以上學力人員較少，含在讀研究生只有58人，僅占專任教師的23%。“雙師型”教師58人，僅占專任教師的23.9%。4、重點專業優勢不夠突出現有全日制專科層次24個辦學專業，重要集中在教育類、經濟類、信息類、醫護類等，與盤錦市經濟和社會發展密切聯系的相稱一批專業，如石油化工類、農類等專業招生困難，至今尚未形成規模。二、2023—2023年學院改革與發展面臨的形勢黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目的，走新型工業化道路，這不僅需要大批拔尖創新人才，也需要數以千萬計的專門人才和數以億計的高素質勞動者。高職院校承擔著培養技術、技能型人才的重要任務。此后相稱一段時期，勞動力市場上技術、技能型人才的緊缺狀況，給職業教育的改革和發展帶來了機遇和挑戰，也給我院的改革和發展帶來了新的機遇和挑戰。（一）國家的高度重視，給高職教育的發展提供了強有力的保障國家一貫高度重視職業教育的改革與發展。2023年教育部等七部委的全國職業教育工作會議上提出：對發展職業教育的結識要有新高度，工作要上新水平，努力開拓新局面。要面向市場，以就業為導向，以服務為宗旨，加快培養大批高技能人才和高素質勞動者，逐步建立起與經濟社會發展相適應的現代職業教育體系。同年教育部等七部委制訂的《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，進一步明確了職業教育改革與發展的指導思想、目的任務和政策措施，其中強調：在高等教育中，高等職業教育招生規模應占一半以上。這些意見的出臺，為高等職業教育的發展提供了強有力的保障。(二)實現高等教育大眾化，為高職教育提供了廣闊的發展空間。黨的十六大對發展高等教育的目的進行了科學的分析和具體的定位，提出要培養數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批創新的拔尖人才。全國教育發展規劃提出到2023年我國高校毛入學率要達成23%，基本實現高等教育大眾化。2023年，我國高等職業教育的院校數、招生數、畢業生數都已經占普通高校的50%以上，在校生數更是達580萬之多，真正占到了高等教育的“半壁江山”，成為與地方經濟、社會發展和人民群眾利益聯系更直接、更密切的高等教育辦學機構。（三）老工業基地振興計劃的實行，對高職教育的快速發展提出了迫切的需求。“十五”期間，國家制定了振興老工業基地的計劃，并在資金和政策上給予優惠。省委省政府提出要加快建設兩大基地、發展三大產業，目的之一就是要提高民族工業特別是裝備制造業的核心競爭力。這就對以培養技能型應用人才為目的的高等職教育提出了迫切的人才培養需求。國家教育部等七部委曾聯合發出告知，規定高職院校5年內為上述專業領域輸送100萬畢業生。隨著遼寧經濟的振興，產業結構調整步伐的加快，高技能型人才的需求量會越來越多，高等職業教育在市場迫切需求的背景下，增大了快速發展的機遇和空間。同時，地處盤錦的全國第三大油田—遼河油田，是國家大型公司，需要大批純熟的高級技術工人。學院必須把握機遇，重新調整專業設立，與公司聯合辦學，開展定單式教育，擴大學院的辦學規模，壯大學院的辦學力量，培養出更多適應市場規定的高素質技能型的應用人才。（四）遼寧高等教育發展形勢，使學院發展的機遇與挑戰并存，希望與困難同在。隨著遼寧經濟發展和產業結構調整步伐的加快，對高技能人才的需求量會越來越大，必然給高等職業教育帶來廣泛的發展空間和巨大的發展潛力，必然使我院面臨著新的發展機遇，也孕育著無限的希望。縱觀遼寧高等教育的發展形勢，學院同時也面臨著嚴峻的挑戰。“十五”期間，遼寧高職教育蓬勃發展。7年間，高職院校由1997年的15所發展到2023年的65所。本科院校舉辦高職，成人高校改辦高職，省屬中專升格為高職，更是蜂擁而上。生源競爭越來越劇烈，競爭中，地方高職院校與本科院校或省屬高職院校相比，明顯處在劣勢。近兩年地方高職院校新生錄取率、報道率和錄取分數線一降再降，地方高職院校始終完不成招生計劃。再加上普通高校的擴招，客觀上給地方高職院校帶來了前所未有的壓力和困難。因此，生源問題就成了當前和此后一段時期內學院要著力解決的問題，也是學院面臨的最嚴峻的挑戰和最大的困難。總之，“十一五”期間，在學院的改革和發展道路上，機遇與挑戰并存，我們要增強憂患意識、危機意識，變被動為積極，化劣勢為優勢，抓住機遇，迎接挑戰，加速發展。三、2023—2023年發展規劃的指導思想和辦學定位（一）指導思想以鄧小平教育理論和黨的十六大精神為指導，全面貫徹貫徹中共中央國務院《關于大力推動職業教育與發展的決定》及教育部等七部門《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，全面貫徹省市職業教育工作會議精神，借鑒發達地區高職教育的成功經驗，緊緊圍繞盤錦市“生態立市、科教興市、產業強市”經濟和社會的發展戰略，深化教育教學改革，拓展產、學、研結合渠道，更新人才培養模式，全面推動教育創新，提高教育質量和辦學效益，努力培養更多的各類應用型人才，為盤錦地區經濟建設和社會發展實現可連續發展，建立“和諧盤錦”提供人才與智力支持。（二）辦學定位1、發展方向以教育教學為主，教學研究為輔，加強應用性科學技術研究，實行校企合作、產學研一體化辦學，創建學院的“品牌”專業，大力開展“訂單教育”，努力把學院辦成以專科為主、專本（科）兼備，專業結構合理，多功能、多層次的綜合性地方高職院校。2、辦學層次大力發展高職專科教育，積極拓寬辦學渠道，2023年與其他高校合作開設本科專業，2023年部分專業試辦應用性本科教育，逐步實現以專科教育為主，本科教育為輔，專科本科教育共同發展的格局。3、專業建設以工程類、教育類、信息類、醫護類專業為主，重點發展農業技術與應用、機械電子技術、藝術設計和物流管理等專業，同時開設與遼河油田、盤錦市地方經濟建設和社會發展相適應的急需專業。4、辦學類型學歷教育與非學歷教育并重，全日制教育與繼續教育共同發展，構建終身教育體系。5、培養目的以推行素質教育，大眾教育為目的，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位，培養具有創新精神和實踐能力的高級應用型人才。四、2023—2023年發展目的（一）總體目的通過借鑒和引進先進教學和管理模式，深化改革、加快發展，形成特色鮮明、成熟規范的高職人才培養教育模式，把學院建設成為區域性的高等教育和研究中心；成為推廣高新技術的生產力促進中心；成為地方各類人才繼續教育、開放教育、終身教育的培養與教育基地；成為與盤錦市的經濟和社會發展相匹配的集普通職業高等教育、成人高等教育為一體綜合性地方高等學校。（二）具體目的1、辦學規模與教育模式到2023年，全日制在校生擬達成4500人（其中高職專科、普通本科生3100人），其它電大和各類成人學歷教育在校生3000人，各種培訓每年2023人次的辦學規模。2023年以后，穩定在校學生規模，試辦本科教育，以專科教育為主，形成本、專科共同發展的教育模式。同時，繼續抓好電大成人高等教育，遠程開放教育和中檔職業專業教育。適時完畢三年制高職向兩年制高職的過渡工作。2、專業建設從2023年開始每年適應性調整1—2個專業。繼續辦好初中起點五年制專業，與遼寧師范大學等高校合作開辦學前教育本科專業，與遼河油田的相關部門開展合作辦學。加強省級“示范專業”建設，圍繞油田與地方經濟和社會發展需要，在原有各高職類專業的基礎上，合并、改造、增設新的專業。到2023年辦學專業達30個。3、教學建設在設立好專業的同時，積極進行教學內容和課程體系改革，調整、充實傳統基礎課與專業基礎課的教學內容，加大實踐環節教學的內容和課時比例，加強校內實驗室、實訓室，校外實訓基地建設，根據高職人才干力培養的需要，構建專業所需的新的教學課程體系。4、課程建設貫徹“因材施教、因人管理”的教育教學原則，結合教學內容和課程體系的改革實際，加強專業課特別是實踐課的教材建設工作，建立理論課教學和實踐課教學互相溝通的教學體系；在實行“達標課”的基礎上，搞好院級“優秀課”、省級“精品課”建設，積極申報國家級“精品課”。5、科學研究結合教學建設和教學改革的實際，切實加強教學與科學研究，做好省級、院級教研課題的立項、結題工作，積極申報國家和省基金項目；結合專業實際開展應用性技術研究，積極申報國家級、省級教學成果獎。在完畢“十五”省級六個課題的基礎上，積極爭取并完畢“十一五”課題研究項目。6、師資隊伍建設到2023年建設一支具有現代教育理念、結構合理、專業水平較高、創新能力較強、掌握先進科學技術和現代教育技術的“雙師型”教師隊伍。重點選拔和培養一批專業、學科帶頭人和優秀青年骨干教師。具有高級職稱的教師占專任教師總數的35%以上，“雙師型”教師及具有“雙師型”素質的教師占專任教師的7、校園基本建設按照國家教育部國教發[2023]2號文獻，獨立設立的高等專科學校或職業技術學院應達成生均占地面積54平方米，生均建筑面積14平方米的規定標準，以全日制在校生4500人（其中高職專科和普通本科生3100人）、電大成人業余生3000人規模計算，整合校園內現有占地和建筑資源，合理開發校園空間，積極爭取政府和教育行政部門的支持、謀求地方與油田職業教育資源的重新整合，增長占地10萬平方米、建筑面積2.3萬平方米以上，逐步形成專業群與校園功能區互相協調，生態化、信息化、社會化的現代花園式校園。五、2023—2023年發展規劃的保證措施(—)加強黨的領導，依法民主辦學認真貫徹《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《教師法》等法律法規、堅持依法辦學、依法治校，進一步完善學院各項規章制度，嚴格按照規章制度辦事。加強領導班子建設，認真執行民主集中制和黨委領導下的院長負責制，促進決策的科學化、民主化、制度化和規范化。充足發揮教職代會的作用，學院重大決策要廣泛聽取群眾意見并經教職工代表大會表決通過。堅持院務公開，增強決策的民主化限度和辦事透明度。積極做好教職工工的思想政治工作，增強主人翁意識和責任感，形成上下一心、團結一致、共同奮斗的良好局面。（二）加強師資隊伍建設，全面提高教師素質堅持“立足培養、積極引進”的方針，通過“培訓、引進、聘請”等途徑充實和穩定教師隊伍。把教師的思想道德建設放在首位，實踐“學高為師，身正為范”。提高現有專任教師的高學歷、高職稱比例，引導廣大教師進一步轉變教育觀念、改革教學模式、掌握現代教育技術，適應高職大專教育規定；以“雙師型”教師和青年教師的培養作為重點，加強骨干教師和專業（學科）帶頭人的培養，繼續鼓勵教師從事各種學術和教研科研活動，提高教師隊伍的整體素質，保證師資隊伍建設的經費，努力改善一線教師的工作條件，切實提高他們的福利待遇。（三）深化教育教學改革，努力形成辦學特色以培養應用型人才為目的，以服務就業為宗旨，創新辦學模式，探索產學結合、校企合作，學研結合的路子，努力提高學生的操作水平和應用能力，全面提高學生素質。實行教學質量工程項目計劃，全面改革和調整教學計劃，加大實踐教學的比重，加強對實踐教學的管理，提高實踐教學的質量和效率，調整教學內容，構建新的課程體系，搞好教材開發建設，增長自編合用教材比重，按照高職人才培養目的構建質量評價體系。以崗位需要為考核內容，實行多種考試方式，重點考核學生綜合運用知識和解決問題的能力，建立“雙證”制度，培養一專多能的復合型人才。充足運用現代遠程開放教育的優勢，發揮潛能，形成獨具特色的開放教育人才培養模式，推動高職教育事業的發展。（四）以重點專業建設為基礎，提高教學質量在資金、師資等方面，優先保證重點專業（學科）建設的需要，以此帶動其他專業（學科）的發展。根據經濟和社會發展需要及時調整專業結構，在充足論證的基礎上積極增設新的專業，努力創建品牌專業。實驗、實訓和實習場地的建設要與專業建設互相適應和配套。購置先進的教學儀器設備，加強管理，有效運用。重視圖書館建設，加強圖書資料的管理和運用，在現有圖書基礎上，每年投入30萬元，增長圖書（含電子圖書）3萬冊左右，到2023年圖書總量達成36萬冊左右，為教學質量的提高打下堅實基礎。（五）加強管理、深化改革，增強辦學活力圍繞教育教學這個中心，進一步深化以崗位聘任制為重要內容的干部人事制度改革，淡化職級，按需設崗，按崗設人，公平競爭，能上能下，優化人力資源；深化收入分派制度改革，收入分派向教育教學一線傾斜，獎優罰劣，激勵教職工工的積極性和發明性；強化教學管理，充足調動系部的積極性；細化學生管理改革，深化以社會化服務為方向的后勤改革。剝離學院后勤，組建服務集團，改善服務態度，提高服務質量，為正常的教育教學提供有力保障，深化行政、財務、校產等方面的改革，增強學院的辦學活力。（六）以就業服務為宗旨，切實做好招生工作實行招生責任制，保證招生任務的完畢；充足運用多種媒體，有效宣傳學院，努力擴大區外生源范圍，把好招生質量關，努力提高生源質量。進一步完善畢業生就業指導和服務體系，全心全意為學生就業服務；積極開辟就業途徑，拓寬校企聯合辦學路子，擴大“訂單教育”空間，建立和鞏固校外就業