桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務

采購項目

采購文件

目錄

第一章采購公告.........................................2

第二章投標須知及說明...................................5

第三章采購內容及要求...................................5

第四章有關格式參考范例................................21

第五章評標辦法及開標程序..............................45

第一章采購公告

項目概況

_桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目的潛在供應商應在浙江政府

采購網https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進行

系統登錄后申請獲取采購文件。獲取路徑:用戶中心一一項目采購一一獲取采購文件管理。）

獲取（下載）采購文件，并于2021年12月28日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標

文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙勛代理C[2021]516號

項目名稱：桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目

預算金額（元）：6000000元

最高限價（元）：/

采購需求：根據《中華人民共和國政府采購法》有關規定，桐鄉市房屋建筑工程施工

圖設計文件審查服務供應商，完成委托單位委托的工程施工圖設計文件中涉及公共利益、

公眾安全、工程建設強制性標準等內容進行審查，并出具專業報告（具體詳見采購文件第

三章）。本項目共分三個標段。

標項一：

標項名稱：桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目（1標段）

數量：1

預算金額（元）：/

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：對濮院鎮、烏鎮鎮、石門鎮、河山鎮區域

的房屋建筑工程施工圖審查服務（具體區塊范圍以政府部門頒發的文件為準），具體內容

詳見采購文件第三章。

備注：本標段最高投標折扣率為95%

標項二：

標項名稱：桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目（2標段）

數量：1

預算金額（元）：/

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：對梧桐街道、桐城委、鳳鳴街道、屠甸鎮

區域房屋建筑工程施工圖審查服務（具體區塊范圍以政府部門頒發的文件為準），具體內

容詳見采購文件第三章。

備注：本標段最高投標折扣率為95%

標項三：

標項名稱:桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目（3標段）

數量：1

預算金額（元）：/

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：對高橋街道（開發區）、崇福鎮、洲泉鎮、

大麻鎮區域房屋建筑工程施工圖審查服務（具體區塊范圍以政府部門頒發的文件為準），

具體內容詳見采購文件第三章。

備注：本標段最高投標折扣率為95%

本項目合同履約期限:合同簽訂之日起至2022年12月31日止

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：（1）供應商須是省建設廳、省人防辦、省消防總隊、省氣

象局聯合認定的或機構改革后省建設廳、省人防辦、省氣象局聯合認定的浙江省綜合性施

工圖審查機構且審查業務范圍包括房建（含消防、人防、氣象審查等。（2）金融、保險、

通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、

合伙企業投標的，應符合浙財采監[2013]24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資

格審查的通知》第六條規定。

三、獲取采購文件

時間：/至2021年12月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用

政采云注冊帳號、密碼進行系統登錄后申請獲取采購文件。獲取路徑：用戶中心一一項目

采購一一獲取采購文件管理。）獲取（下載）采購文件

方式：供應商登錄政采云平臺https://sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件（進

入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年12月28日09:00（北京時間）

投標地點（網址）：電子標書政采云上提交；備份資料郵寄或直接至桐鄉市振興東路

金東大廈1幢5樓浙江勛達工程咨詢有限公司招標代理部

開標時間：2021年12月28日09:00（北京時間）

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起

7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采

購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：（1）未經“政采云”平臺獲取采購文件的，其投標文件將被拒絕且不得

對采購文件提起質疑投訴；（2）本采購項目，中標供應商與采購人簽訂的政府采購合同適

用于桐鄉市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱各銀行政府采購貸款流

程：

sdf.lkj//tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274

a.htmlo

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章投標須知及說明

一、投標須知

1.適用范圍

本采購文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付

款等行為。

2.定義

2.1“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江勛達工程咨詢有限公司。

2.2“采購人”系指提出本次采購的采購委托單位。

2.3“供應商”系指向招標方提交投標文件的供應商。

2.4“貨物”系指供應商按采購文件規定向采購人提供的各類設備、軟件、技術資料

及使用手冊等。

2.5“服務”系指供應商按采購文件規定向采購人提供的安裝、調試、技術協助、培

訓以及其他類似的義務。

3.投標費用

不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4.轉包、分包

本項目不允許轉包或分包（非主體部分分包經采購人同意的除外）。

5.特別說明：

5.1提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下

投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標供應商推薦資格；

評審得分相同時，以報價低者獲得中標供應商推薦資格。

非單一產品采購項目中，采購文件中將標注“核心產品”，多家供應商提供的核心產

品品牌均相同的，按一家供應商認定（依照上款）。

5.2供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人（負責人）

所擁有。

5.3供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

6.關于中小企業、監獄和戒毒企業和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優惠

的規定：

6.1供應商屬小型、微型企業的，根據財庫[2020]46號的相關規定執行。

6.2供應商屬監獄和戒毒企業的，根據財庫[2014]68號的相關規定執行。

6.3供應商屬殘疾人福利性單位的，根據財庫[2017]141號的相關規定執行。

6.4小型、微型企業參加投標時，應提供《中小企業聲明函》；監獄和戒毒企業參加

投標時應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監

獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。不提

供以上材料的供應商將不享受評審中價格扣除優惠。

7.投標說明

7.1本項目實行電子投標，請按照本項目采購文件和“政采云”平臺的要求編制、加

密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，

可致電“政采云”平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：

7.2供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，完成CA數字證

書辦理。（辦理流程詳見：《CA管理操作指南》

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVM

j3?keyword=ca,完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各供應商抓緊時間辦理；

7.3供應商通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商

自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：

sdf.lkj//sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=

s_pcqq_aiomsg）；

7.4投標文件制作及電子招投標具體流程詳見“政府采購項目電子交易管理操作指南-

供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na）以獲取最新操作指南。

二、采購文件說明

8.采購文件的組成

8.1采購公告；

8.2投標須知前附表及投標須知；

8.3采購內容及要求；

8.4有關格式范例；

8.5評標辦法及開評標程序。

9.采購文件的澄清及修改：采購代理機構可按照相關程序對已發出的采購文件進行必

要的澄清或修改，供應商應按照澄清及修改后的采購文件要求投標。

三、投標文件的編制

10.總體要求

10.1供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證

所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對采購文件作出實質性響應，否則，投標文

件可能視為無效投標文件。

10.2投標文件及供應商與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。

10.3供應商請按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。

10.4投標文件的形式和效力

10.4.1投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項

目電子交易管理操作指南-供應商”（請供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后,

點擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Na以獲取最新操作指南）及本采購文件要求制作、加密并遞交；

11.投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復印件）

投標文件分為【資格文件】、【技術商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文

件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

11.1【資格文件】包括（但不限于）下列部份

11.1.1投標函；

11.1.2有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五

證合一”）的營業執照復印件；

11.1.3法定代表人（負責人）授權書及全權代表身份證復印件。如法定代表人（負責

人）參加投標的，提供法定代表人（負責人）身份證復印件；

11.1.4提供采購公告中符合供應商特定條件要求的有效證明材料復印件并加蓋公司

公章。

11.2【技術商務文件】包括（但不限于）下列部份

11.2.1投標文件目錄；

11.2.2提供最新三個月（2021年8月、9月、10月）財務報表復印件；

11.2.3相關部門出具的最新三個月（2021年8月、9月、10月）企業納稅情況和社保

基金繳納情況證明材料；

11.2.4供應商的企業綜合實力（格式自擬）；

11.2.5項目組織人員方案;

H.2.6本地化服務（格式自擬）；

11.2.7項目實施方案等（格式自擬）；

H.2.8技術（服務）響應表；

11.2.9服務承諾;

11.2.10供應商認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）。

11.3【報價文件】包括（但不限于）下列部份

11.3.1開標一覽表；

n.3.2中小企業聲明函（如有）；

11.3.3監獄和戒毒企業應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設

兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（如有）；

11.3.4殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）。

12.投標文件內容填寫說明

12.1供應商應按照采購文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照采購文件中

的統一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-

供應商”（請供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na以獲取最新操作指南）及本采購文件要求制作、加密。

12.2供應商無需在開標當天到達開標現場對電子投標文件進行解密，但供應商應在本

項目開標時間后半小時內登錄“政采云”平臺，于規定時間內完成電子投標文件的解密工

作（路徑：項目采購-開標評標）

12.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商投標無效，供應商可在投

標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤

為載體，供應商應當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或

直接送達至浙江勛達工程咨詢有限公司，密封袋上需注明供應商名稱、項目名稱、標段號、

文件載體內容，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章（送達地址：，如在開標過程中出現

解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件，如供應商未按照規定時間及要求提

供有效備份電子文件，同時“政采云”平臺上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。郵

寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由供應商承擔，如供應商選擇快遞費到付，代理機

構將拒簽并退回。

12.4《開標一覽表》應要求按格式填寫、統一規范，不得自行增減內容。

12.5投標文件應對采購文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒

絕。如果投標文件的內容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。

12.6供應商應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損

害采購人利益的信息，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。

12.7投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責。

12.8所投服務與采購需求有偏離，請在《技術（貨物）響應表》中注明。如有正偏離

未在偏離表中寫明的，將可能被視作無偏離。如有負偏離未在偏離表中寫明的，將可能被

視作未實質性響應采購文件要求。

13.投標報價

13.1投標報價請按采購文件中相關附表格式填寫。

13.2投標報價應包含人工費、材料費、機械使用費、項目服務全過程的費用、差旅食

宿費用費、招標代理費及合同期內風險與國家政策性風險等完成該項目所需的一切相關稅

費及其他費用，不存在漏報的項目費用。

13.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

14.投標有效期

14.1投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；

14.2特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求供應商同意延

長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可拒絕采購代理機構的

這種要求。接受延長投標文件有效期的供應商將不會被要求和允許修正投標文件。

四、投標保證金

15.本項目不收取投標保證金

五、投標文件的簽署及規定

16.電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”

（請供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na以獲取最新操作指南）及本采購文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定

位。

六、投標文件的遞交、修改和撤銷

17.投標文件的遞交：供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投

標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件,

將被拒收。

18.投標文件的修改和撤銷：

18.1供應商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間

之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

18.2在遞交投標文件截止期之后，供應商不得對其投標文件做任何修改。

18.3遞交投標文件截止期后，供應商不得撤回其投標文件。

18.4實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。供應商不得通過修正或撤銷不

合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。

七、開標和評標

19.開標

19.1電子投標文件開標

（1）投標截止時間后，供應商登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能

對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

（2）由采購人代表或代理機構審核資格文件，若資格審查不符合采購文件要求，即終

止其參與投標資格。

（3）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫

[2016]125號的規定：

1）采購人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中

國網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時點：投標截止時間前3年內；

3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。

4）使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的,

其投標將被拒絕。

5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

20.評標委員會

20.1采購代理機構和采購人將根據采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、

經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推

薦中標供應商。

20.2在評標期間，供應商應安排代表值守，以便參加電子詢標。

21.對投標文件的審查和響應性的確定

21.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正

確，有無計算上的錯誤等。

21.2算術錯誤應按以下方法更正：

（1）開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致

的，以開標一覽表（報價表）為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金

額為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或

百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩種以上不一致的，按照以上順序修正，

修正后的報價經供應商應書面確認，供應商不予確認的，其投標無效。

（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，

應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。

22.評標

22.1評標原則：根據符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標供應商。

22.2投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政

采云”平臺在線詢標，要求供應商對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的

內容（采購文件其它地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，供應商應通過“政

采云”平臺在線詢標系統在詢標規定的時間（三十分鐘）內作出澄清、說明或者補正，但

不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發現的

算術錯誤并進行核實的修改不在此列。如果供應商代表未按評標委員會要求在“政采云”

平臺作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。

22.3評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構提交經各評標委員會成員簽

字的評審結果報告，并按評審辦法推薦中標供應商。

23保密

23.1開標后直到宣布授予中標供應商合同為止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標

的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何供應商或與上述評標過程無關的人員透

露。

23.2供應商對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致

其投標被拒絕。

八、投標無效的情形

24.如發生下列情況之一的，其投標視為無效：

24.1在規定時間內電子投標文件正常解密失敗的；

24.2供應商不具備采購文件中規定的資格要求的；

24.3《法定代表人（負責人）授權書》上無供應商蓋章或無法定代表人（負責人）簽

字或蓋章的；

24.4提供不確定的、有選擇性的技術方案或有附加條件的技術方案的；

24.5提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；

24.6技術商務文件中出現報價文件或者其他能體現報價的描述；

24.8評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可

能影響產品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規定的時間內提供CA

簽章的材料，供應商不能證明其報價合理性的；

24.9報價超過采購文件中規定的預算價或對應標段最高投標折扣率的；

24.10報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；

24.11供應商提供虛假材料投標的；

24.12供應商串通投標的；

24.13電子投標文件未按規定要求提供電子簽章的；

24.14本項目一標段的中標單位繼續參與二標段競標的；

24.15本項目一標段的中標單位繼續參與三標段競標的；

24.16本項目二標段的中標單位繼續參與三標段競標的；

24.14評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應采購文件要求的；

24.15其他違反法律、法規和采購文件規定的情形。

九、廢標的情形

25.采購中，出現下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構將廢標理由通知

所有供應商：

25.1符合專業條件的供應商或對采購文件作實質性響應的供應商不足三家的；

25.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

25.3供應商的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；

25.4因重大變故，采購任務取消的。

十、授予合同

26.中標通知和合同授予

評審結果經采購人確定后，浙江勛達工程咨詢有限公司在中標供應商確定之日起2個

工作日內通過“政采云”平臺發布采購結果公告，并同時簽發中標通知書。

26.1《中標通知書》一經發出即發生法律效力。采購代理機構無義務向未中標供應商

解釋落選原因，不退回投標文件。《中標通知書》將作為簽訂合同的依據。

26.2中標供應商需在中標通知書發出之日起七個工作日內，郵寄送達招標代理機構與

電子投標文件內容一致的紙質投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件，請加封

面，格式見附件）一正兩副，郵寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由供應商承擔。

26.3郵寄地址為26.4本項目不設置履約保證金。

26.5簽訂合同：中標供應商應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發出后

三十日內簽訂合同（建議在采購結果質疑期滿后簽訂），并經浙江勛達工程咨詢有限公司

鑒證后生效。在有合理證據證明中標供應商在投標過程中承諾的內容不能實質響應的，采

購人有權拒簽合同。

26.6采購文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據。中標供應商接到中標

通知書后在規定的時間內與采購人簽訂合同，并交浙江勛達工程咨詢有限公司鑒證。

26.7中標供應商不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中

標通知書規定的時間內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該供應商的中標資格。

十一、質疑與投訴

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政

府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號），政府采購人可以依法提起質疑和投訴。

27.供應商質疑

27.1供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理

機構提出質疑。供應商應知其權益受到損害之日指：

（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限為自采購公告發布

之日起；

（2）對采購文件提出質疑的，質疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之

日起；

（3）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日起;

（4）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限（一個工作日）屆滿之日起。

27.2供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三

份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書格式范本詳見浙江

政府米購網辦事指南。

28.供應商投訴

質疑供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構未在

規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部

門提出投訴。

十二、其他

29.解釋權：本采購文件是依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標

投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規定編制，解釋權屬采購代理

機構。

第三章采購內容及要求

、采購項目概況

單

序數

位

號項目名稱標項名稱履約期限簡要規格描述備注

量

體

桐鄉市2022年具

塊

合同簽訂之濮院鎮、烏鎮鎮、區

度房屋建筑工

圍

日起至石門鎮、河山鎮區范

1程施工圖審查1項

政

2022年12域的房屋建筑工程以

服務采購項目

部

月31日止施工圖審查服務府

（一標段）

頒

門

桐鄉市2022年

的

桐鄉市2022合同簽訂之梧桐街道、桐城委、發

度房屋建筑工

件

年度房屋建日起至鳳鳴街道、屠甸鎮文

程施工圖審查1項

2筑工程施工2022年12區域房屋建筑工程為

服務采購項目落

圖審查服務月31日止施工圖審查服務

采購項目（二標段）。

桐鄉市2022年高橋街道（開發

合同簽訂之

度房屋建筑工區）、崇福鎮、洲

日起至

程施工圖審查1項泉鎮、大麻鎮區域

32022年12

服務采購項目房屋建筑工程施工

月31日止

（三標段）圖審查服務

二、項目內容

根據《中華人民共和國政府采購法》有關規定，桐鄉市房屋建筑工程施工圖設計文

件審查服務供應商，完成委托單位委托的工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安

全、工程建設強制性標準等內容進行審查，并出具專業報告。

（一）審查時限：施工圖審查原則上不超過下列時限（今后若上級文件規定少于本時

限的，以上級文件為準）：

1、接受委托后大型房屋建筑工程8個工作日出具審查初稿，經設計單位按審查意見

修改，并提供符合要求的設計文件后，2個工作日出具正式審查報告；中型及以下房屋

建筑工程5個工作日出具審查初稿，經設計單位按審查意見修改，并提供符合要求的設

計文件后，2個工作日出具正式審查報告；

2、工程勘察文件，甲級項目為5個工作日，乙級及以下項目為3個工作日。

以上時限不包括施工圖設計文件修改時間。

（二）審查內容

按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部2013

第13號令）、《浙江省建筑工程施工圖設計文件審查技術指南》、浙建[2017]6號文、

嘉建委辦[2017]76號等國家、浙江省、嘉興市現行的有關法律、法規和規章、項目相關

設計要求等依據對工程項目的施工圖進行審查，對各項目的施工圖設計文件提出審查意

見，對審查合格的，出具具有法律效力的審查合格書。主要服務內容包括：

1、通用審查內容

（1）是否符合《工程建設標準強制性條文》和其他有關工程建設強制性標準。

（2）是否符合公眾利益；

（3）是否達到施工圖設計文件規定的深度要求；

（4）設計單位是否越級或超范圍承擔業務；

（5）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖

章和簽字；

（6）與規劃部門審批一致性審查（規劃文本）；

（7）法律、法規、規章規定必須審查的其他內容。

2、房建項目分類審查內容

（1）房建審查

1）地基基礎和主體結構的安全性；

2）是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是

否符合綠色建筑標準。

3）是否符合地方政府制定的相關政策和技術措施，如太陽能一體化、建筑產業化、

質量通病防治等。

（2）消防審查

1）是否符合消防工程建設強制性標準；

2）是否符合國家、省規定應當審查的“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”

要求的；

3）是否符合《浙江省消防技術規范難點問題操作技術指南》。

4）是否符合《建設工程消防設計文件審查要點》（浙公通字[2017]56號）

（3）人防審查

1）是否符合國家工程建設消防技術標準強制性要求；

2）工程結構和防護安全性、可靠性（包括主體結構、防護能力、防護功能平戰轉

換等）；

3）消防、防水、抗浮、隔震、節能、環保、防護功能平戰轉換等是否符合規范、標

準的規定;

4）是否根據批準的人防主管部門批復意見進行施工圖設計。

（4）防雷審查

1）是否符合相關防雷規范、標準的要求；

2）是否根據批準的初步設計文件進行施工圖設計，對初步設計審查意見進行的調

整和修改是否合理。

（5）房建配套的室外附屬工程審查

1）是否符合市政工程等專業的強制性標準。

2）是否符合安全性要求。

3）是否符合地方各級政府制定的相關政策。

（三）工作成果

施工圖審查機構應當在收齊送審資料和圖紙后在規定的時間內完成相關內容的審

查。對審查合格的，出具審查合格書；對審查不合格的，應當提出書面審查意見。項目

業主在收到審查意見后將要求原勘察設計單位進行修改，并將修改后的施工圖設計文件

送原審查單位重新審查。

經審查合格的施工圖設計文件，不允許任何單位和個人擅自修改，確需修改的、凡

修改的，須經項目業主同意，并將修改后的施工圖設計文件送原審查單位重新審查。

（四）人員配置及本地化服務要求

1、人員配置：項目總體負責人1名，其他人員數量根據不同項目專業情況和項目的

復雜程度自行配置符合項目要求的專業注冊職業資格人員，年齡在65周歲（含）以下，

60歲以上審查人員不超過該專業審查人員規定數的l/2o中標供應商須服從甲方安排提

供不定期現場服務，現場服務人員年齡在60周歲以下。

2、《桐鄉市2022年度房屋建筑工程施工圖審查服務采購項目》三個標段的中標供

應商和《桐鄉市2022年度市政類施工圖審查服務采購項目》的中標供應商須共同招聘2

名工作人員協助采購人完成審圖受理、備案、整理工作，共同與2名工作人員簽訂服務

合同，并共同承擔6000元/人/月的服務費用（即每家中標供應商支付1500元/人/月）o

3、本項目中標供應商須安排項目組人員，主動配合采購人辦公時間進行現場辦公指

導，提供政府指導、解答疑難問題等相關咨詢服務并服從采購人的管理，具體時間地點、

時間以采購人通知為準，期間產生的全部費用（含交通費、餐飲費）均由中標供應商負

責。

4、人員變更要求：擬投入本項目人員未經采購人同意不得隨意變更。如有發現擬投

入本項目人員不能滿足項目要求的，中標供應商須按采購人要求立即更換，直至能滿足

相應崗位要求，采購人不承擔任何人員更換的額外費用。

5、本地化服務要求：對于復雜、緊急的項目或要求中標供應商現場查看的項目，中

標供應商在接到采購人通知后應立即回應采購人，在采購人規定的時間內到達現場。

6、根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》有關規定，

涉及施工圖審查費用二次收費情況的需主動向采購人報備登記。

（五）其他要求

1、本項目分三個標段招標，投標供應商上傳電子投標文件時請注意標段號，如因上

傳標段錯誤導致投標文件解密失敗或標段內容無法對應的，作無效投標處理。

2、本項目一標段的中標單位自動退出二、三標段競標，一、二標段的中標單位自動

退出三標段競標

3、本項目具體實施過程中如涉及中標供應商存在回避項目或無相應資質承接業務

（例如超高層、化工類等）或有取消合同情況的或相關單位投訴存在爭議的或相關文件規

定的其他情形無法承接業務的，采購人有權將該項目分配給其他有資格承接該業務的供

應商，中標供應商須無條件接受安排。

4、中標供應商對于審查的項目如發生項目內容變更，每次變更情況及發生的費用須

向采購人備案。

5、招標代理費用：本項目招標代理費由三個標段中標供應商分別支付12000元（招

標代理服務費已包含在投標報價中）。由中標人在領取中標通知書時支付給本項目招標

代理機構。交付方式：銀行轉帳、收款；

單位（戶名）：

6、結算方式

本項目結算時，單個項目結算價=投標折扣率,計費標準。計費標準分房屋建筑（新

建、擴建）工程（含消防、人防、防雷審查）和房屋建筑（裝修、改建）工程（含消防、

人防、防雷審查）。采用差額定率累進計費方式。結算時以采購人最終確認的建筑面積

量按實調整，結算折扣率按中標折扣率不變，在合同履行期中，若三個標段結算價合計

達到600萬元或服務期滿，則本項目采購合同立即終止，計費標準按下表計算。

一、房屋:第建、婕課哈消防、燦、郵抻查）

（一）公共建筑計費標準

用費用

建筑面積（平方^

2000（含）以下固定費用2000元

2000—10000（含）1.45（元/平方米）

10000—50000（含）1.35（元/平方米）

50000—100000（含）1.15（元/平方米）

100000以上0.90（元/平方米）

（二）其他建筑計費標準

用費用

建筑面積（平方沁

2000（含）以下固定費用2000元

2000—10000（含）1.15（元/平方米）

10000—50000（含）1.05（元/平方米）

50000—100000（含）0.85（元/平方米）

100000以上0.60（元/平方米）

注：收費標準按差額定率累進法計算。例如：某建筑面積為10萬平方米房屋建筑新建

工程（公共建筑），計算標準收費額如下：

2000平方米以下，固定費用為0.20萬元

（10000-2000）XI.45=1.16萬元

（50000—10000）XI.35=5.40萬元

（100000—50000）XI.15=5.75萬元

合計計費標準：0.20+1.16+5.40+5.75=12.51萬元

二、房屋建筑（裝修、改建）工程（含消防、人防、防雷審查）

（一）公共建筑計費標準

用費用

建筑面積（平方^

1000（含）以下固定費用1000元

1000—30000（含）0.40（元/平方米）

30000—100000（含）0.35（元/平方米）

100000以上0.30（元/平方米）

（二）其他建筑計費標準

用費用

建筑面積（平方求廠、、

1000（含）以下固定費用1000元

1000—30000（含）0.25（元/平方米）

30000—100000（含）0.20（元/平方米）

100000以上0.10（元/平方米）

注：收費標準按差額定率累進法計算。例如：某建筑面積為10萬平方米房屋建筑裝修

工程（公共建筑），計算標準收費額如下：

1000平方米以下，固定費用為0.10萬元

（30000-1000）X0.40=1.16萬元

（100000—30000）X0.35=2.45萬元

合計計費標準：0.10+1.16+2.45=3.71萬元

第四章有關格式參考范例

一、【資格文件】包括（但不限于）下列部份

（一）投標函；

（二）有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三證合一”

（“五證合一”）的營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人）授權書及全權代表身份證復印件。如法定代表人參加

投標的，提供法定代表人身份證復印件；

（四）提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效證明材料復印件并加蓋公司

公章。

二、【技術商務文件】包括（但不限于）下列部份

（一）投標文件目錄；

（二）提供最新三個月（2021年8月、9月、10月）財務報表復印件；

（三）相關部門出具的最新三個月（2021年8月、9月、10月）企業納稅情況和

社保基金繳納情況證明材料；

（四）供應商的企業綜合實力（格式自擬）；

（五）項目組織人員方案

（六）本地化服務（格式自擬）

（七）項目實施方案等（格式自擬）

（八）技術（服務）響應表

（九）服務承諾

（十）供應商認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）

三、【報價文件】包括（但不限于）下列部份

（一）開標一覽表；

（二）中小企業聲明函；

（三）監獄和戒毒企業應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建

設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；

（四）殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。

一、資格文件格式

封面

資格文件

項目名稱：____________________

項目編號：____________________

投標人：（蓋單位公章）

日期：年月日

二、資格文件參考格式

（-*）投標函

致：浙江勛達工程咨詢有限公司:

根據貴方（項目名稱）的招標公告（項目編

號：）,本人經正式授權并代表供應商（供應商名稱）

提交資格文件、技術商務文件、報價文件。

據此函，簽字代表宣布同意如下：

1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的。

2.我方已詳細審查采購文件及其修改（如有），以及有關參考資料和附件，并已經

了解我方對于采購文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相

關渠道和要求。

3.我方在投標之前已經與貴方進行了溝通，完全理解并接受采購文件的各項規定和

要求，對采購文件的合理性、合法性無異議。

4.本項目投標有效期自開標之日起組日o

5.如中標，我方將按采購文件、投標文件及政府采購法律、法規的規定履行合同責

任和義務。

6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關的數據或資料。

7.我方參與本項目前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄。

8.與本項目投標有關的一切正式往來信函請寄：

地址：______________________________________

郵編：_____________

電話：_____________

傳真：_____________

開戶銀行：____________________

銀行帳號：____________________

供應商（蓋章）：

日期：年月日

(-)有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三

證合一”(“五證合一”)的營業執照復印件

第25頁共56頁

（三）法定代表人（負責人）授權書及全權代表身份證復印件。如法定代

表人參加投標的，提供法定代表人身份證復印件；

1、法定代表人（負責人）授權書

致浙江勛達工程咨詢有限公司:

我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人,

現授權委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱）,（項

目編號），的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關

具體事務和簽署相關文件。

我方對被授權人的簽字事項負全部責任。

在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署

的所有文件不因授權的撤銷而失效。

被授權人無轉委托權，特此委托。

供應商公章：

法定代表人（負責）簽字或蓋章：

附：法定代表人（負責人）身份證（正反面）

被授權人（代表）姓名：

職務：________________________________

聯系電話：____________________________

附：被授權人身份證（正反面）

年月日

第26頁共56頁

（四）提供采購公告中符合供應商特定條件要求的有效證明材料復印件并

加蓋公司公章。（如有）

第27頁共56頁

三、技術商務文件格式

封面

（技術商務文件）

項目名稱：___________________

項目編號：

加段號：（填寫1標段或2標段或3標段）

投標人：（蓋單位公章）

日期：年—月—日

第28頁共56頁

（一）投標文件目錄

第29頁共56頁

（二）提供最新三個月（2021年8月、9月、10月）財務報表復印件

第30頁共56頁

（三）相關部門出具的最新三個月（2021年8月、9月、10月）企業

納稅情況和社保基金繳納情況證明材料

第31頁共56頁

（四）供應商的企業綜合實力（格式自擬）

第32頁共56頁

（五）項目組織人員方案

1、擬投入本項目人員一覽表

項目名稱：_________________________________________

項目編號：_________________________________________

本項目中擬資質（職曾經承擔工作年

姓名年齡學歷聯系電話

承擔的職務稱）過的項目限（年）

.........

第33頁共56頁

（六）本地化服務（格式自擬）

第34頁共56頁

（七）項目實施方案等（格式自擬）

第35頁共56頁

（八）技術（服務）響應表

項目名稱：____________________________________________

項目編號：____________________________________________

投標響應投標文件響

序號內容正/負偏離偏離說明

（技術要求）