第45講中國古代：戶籍制度·社會治理課標要求1.了解中國古代以賦役征發為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2.知道中國古代王朝在社會救濟和優撫方面采取的重要措施。考點定位1.中國古代戶籍制度的特點。2.中國古代基層管理制度的特點及積極作用。3.中國古代救濟救助制度的特點。中國古代的戶籍制度主題一歷代戶籍制度演變夯實必備知識梳理戰國(1)國家大規模編排民戶，制定戶籍。(2)公元前375年，秦獻公以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實行分類登記制度，除一般百姓的戶籍外，還有________、宦籍、市籍等漢朝(1)丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。(2)戶是政府征派賦役的單位，百姓編戶入籍后，成了封建國家的“__________”。(3)政府定期進行人口調查，東漢末年，戶籍散亂宗室籍編戶齊民隋唐(1)隋命州縣官“__________”，重新核定戶籍。(2)唐承隋制，戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶元朝(1)戶口類型比較復雜，按職業劃分，統稱為“__________”。(2)一旦定籍，世代相襲，不得變動明朝(1)繼承了元朝以職業定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。(2)明朝戶籍冊稱“______”，以里甲制為基礎，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋大索貌閱諸色戶計黃冊清朝(1)普通戶籍基本沿襲明制，戶籍管理相對松弛。(2)清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。(3)乾隆年間，戶籍永停編審，政府只是按照一定的組織制度登記人口數量“諸色戶計”“諸色戶計”是元代各種人戶的總稱。元代戶籍制度十分復雜，政府根據全國居民承擔的不同義務以及職業、民族、宗教和社會地位的不同等情況，把人們劃分為各種人戶，稱為“諸色戶計”或“諸色人戶”。民戶是主要人戶，也是諸色戶計的基礎。元政府在民戶中實行戶等制，以三等九甲為序征發賦役。概念闡釋視角中國古代戶籍制度的特點材料據甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度，有“登人”或“登眾”，即臨時征集兵員的記載。春秋戰國時期，各諸侯國為擴大兵源，增加賦役，穩定社會秩序，紛紛建立嚴格的戶口登記制度以了解地方的戶口和財政狀況。秦朝戶口登記更加嚴密，內容更加詳盡，對不報、虛報和假報戶口等行為嚴加懲罰，還作出了不許擅自遷徙、遷徙時必須審核并辦理更籍手續等規定，戶籍制度至此正式形成。漢承秦制，戶籍管理又有發展。漢丞相蕭何編制《九章律》，其中的“戶律”規定了詳細的戶籍管理辦法，實行編戶齊民，歷史上首次將戶籍管理上升到法律規范。此后，秦漢戶籍制度一直為以后歷代王朝所沿用。——摘編自江立華《我國古代的戶籍制度及其特點》強化關鍵能力探究根據材料并結合所學知識，概括中國古代戶籍制度的發展趨勢，并分析中國古代戶籍制度的影響。答案趨勢：制度日益周密，對百姓的控制日益嚴密。影響：加強了對人民的控制，不利于人口自由流動和遷徙；便于征發兵役、徭役及征取賦稅，保證國家有充足的賦稅收入；成為古代國家穩定社會秩序的重要手段。拓展深化中國古代戶籍制度的特點地域性由于人口與賦役是聯系在一起的，所以政府千方百計地將人口控制在特定的地域范圍中，限制其流動等級性中國傳統社會曾出現過特權戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，其戶籍地位逐級降低，界線分明。其中，特權戶籍以宋代的官戶最為典型，但在宋代以后消失。民籍戶種是平民百姓擁有的戶籍，是主體戶種，這些人是國家賦役的重要承擔者拓展深化世襲性嚴格的戶籍管理不僅體現在對人口生存地域的控制上，而且人口的等級、職業也被戶籍標識得清清楚楚；不同等級、職業間的流動受到制約，戶籍是世襲的社會治安職能在我國歷史上，戶口的管理也對人口活動行為進行制約，它對封建秩序，特別是治安秩序的穩定具有重要意義。特別是宋代以后出現保甲制，賦予了戶籍管理一項重要的社會治安功能，從而成為政府加強其統治基礎的重要措施返回中國古代基層管理與救濟救助制度主題二一、中國古代基層管理制度1.基層組織夯實必備知識梳理秦漢(1)縣下設___和里。(2)鄉設三老，掌教化；設嗇夫，掌獄訟、賦稅；設游徼，掌捕盜。里設里正。(3)鄉、里之外有亭，設亭長，負責傳遞政令和維護治安唐朝以百戶為里，五里為鄉，城內設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正明朝實行_______，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設甲首、里長鄉里甲制概念闡釋基層治理基層治理是對基層地區(如城市社區、農村等)的治理。基層是社會治理的基礎，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。2.社會治理(1)特點：注重建立基層民眾的自我管理與相互監督機制。(2)演變秦漢實行什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監督唐朝__________，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監督北宋實施保甲制明朝推行___________，要求十家總編為一牌清朝清初實行里甲制，后來推行保甲制鄰保制度十家牌法(3)趨勢：兼具區劃和戶籍管理性質的________與旨在維護社會治安的保甲制合一。鄉里制思維點撥鄉里的主要管理功能(1)教化民眾，勸民行善。(2)規范鄉民日常行為，主要是婚喪、祭祀等方面的交往禮俗。(3)患難相恤，互幫互助。(4)解決日常糾紛，維持社會治安。二、中國古代救濟救助制度1.歷代社會救濟(1)原因：古代社會生產力水平低，每逢自然災害發生時，人民生活缺少保障。(2)特點①主體：掌握大量資源的政府，救濟的重點在______，核心在于保證糧食供應。②輔助：社會力量的救濟活動側重于日常生活中的賑濟。救災(3)發展漢朝建立________制度，積谷備倉，調節糧價隋唐政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲宋朝①宗族通過設立族產，在衣食、住行、婚娶、蒙養、喪葬等方面資助族中貧困者。②北宋范仲淹在族內創設義田，賑濟族人明清慈善組織開始興起，出現了善堂、善會等慈善機構常平倉思維點撥中國古代政府重視社會救濟的原因(1)古代社會生產力水平低，自然災害頻發，人民生活缺少保障，這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助。(2)傳統思想文化的影響(孟子、墨子等思想家提倡)。(3)統治者為爭取民心(促進政權認同)、緩和矛盾、維護社會穩定、鞏固政權和統治的需要。2.古代優撫政策(1)原因：中國古代一直有優撫老弱貧苦等弱勢群體的傳統，尊敬與贍養老人，保障鰥寡孤獨的生活。(2)方式①皇帝賞賜：秦漢時期，皇帝賜給高齡老人______，以示尊重；明初朝廷令各地有司優撫高年平民。②設置機構：從唐朝開始，政府設有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構，如唐朝的養病坊、宋朝的福田院、元朝的眾濟院、明清的養濟院。鳩杖思維點撥政府和社會救濟的不同政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，或直接實施賑濟，或鼓勵各地余糧向災區流通，疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民。社會力量救濟活動側重于日常生活的賑濟，如收養棄嬰和孤兒、接濟貧民等。視角1中國鄉村治理模式的演進材料中國歷史上2000多年的封建王朝統治時期，“皇權不下縣”，縣以下的鄉村社會設立一些非官方的鄉村社會組織機構取代正式的國家機構。這些鄉村組織不再是國家基層政權，也沒有行政組織，而僅僅是一種地域單位。如宋朝的牌、甲、保，明清時期的鄉、都、村等。鄰、里、保、甲長等都只是職役，并不是官職。這些鄉村組織由當地德才識兼備及家道富有的鄉紳擔任，負責協助官府辦理鄉村公共事務。士紳和宗族在鄉村治理中占據著核心地位。……民國時期，帝國主義的侵略加劇和政府的腐敗無能使得鄉村問題日趨惡化。以晏陽初、梁漱溟、盧作孚為代表的知識精英紛紛開展鄉村建設運動，最終沒有獲得成功。——摘編自蘇海新、吳家慶《論中國鄉村治理模式的歷史演進》強化關鍵能力探究根據材料，概括中國封建社會鄉村制度的特點。結合所學知識，簡析近代中國鄉村建設運動出現的原因。答案特點：彌補國家管理體制的不足，是官方機構的補充；以宗族關系為基礎基于地緣關系組織起來；鄉紳在地方基層事務中起主導作用。原因：帝國主義侵略加劇，民族危機日益嚴重；西方資本主義文明的傳入；社會動蕩不安；民國政府腐敗無能；國內改革和革命的推動；民族資本主義經濟的發展；知識精英的推動。拓展深化(1)鄉村治理模式及其變遷秦漢時期鄉里制度逐步成熟，既發揮基層政權的作用，又帶有半自治的性質唐宋時期政府從法律上實施統一管理，職責完備，國家力量向基層社會進一步滲透。這一階段處于由鄉里制向保甲制、由鄉官制向官役制的轉折時期，鄉和里的地位逐漸衰落，鄉里自治功能逐步弱化，官方的控制與統治逐步增強清代鄉里制度轉變為官役制，保甲對鄉里的控制更加嚴密，鄉村自治的色彩越來越弱中國古代基層管理拓展深化(2)地方治理的特點及作用特點治安管理機構的設置較為固定；利用聯保連坐與保甲法這樣一些超強制的高壓手段；家族倫理和族規家法成為極為重要的非正式控制手段；由鄉民、村民組成的治安力量對維系一方治安起到了補充控制的作用；兼具區劃和戶籍管理性質的鄉里制、維護社會治安的保甲制，與鄉約教化社會職能三者趨于合一作用有利于鄉村社會秩序的穩定；有利于加強中央集權；有利于維護農業發展和鞏固小農經濟的主體地位；有利于社會教化；有利于地方經濟的發展；有利于提高農民的生產、生活積極性視角2中國古代的社會保障制度材料明、清兩朝繼承并發展了歷代王朝的社會保障制度。荒政方面，制定了嚴格的救災程序，廣泛設立常平倉、義倉和社倉等備荒倉儲；在救助社會弱勢群體方面，設有養濟院、孤老院、惠民藥局等救助機構；在養老政策上，頒布各種詔諭法令，承襲了免除老人賦役、賞給老人財物以及提高老人社會地位的種種做法。此外，明清時期還出現了一個引人注目的新動向，民間救助組織蓬勃發展……慈善組織開始興起，出現了善堂、善會等慈善機構，這些機構在傳統社會保障體系中發揮了越來越重要的作用。——摘編自王衛平、黃鴻山《中國古代傳統社會保障事業述論》根據材料并結合所學知識，概括明清時期社會保障制度的特點。答案特點：繼承和發展了前代的制度成果；救助對象涵蓋各類弱勢群體；救助舉措全面系統；政府和民間相結合。拓展深化全面認識古代政府以法律形式規定對貧困群體的救助(1)基本原因：古代國家有兩方面的重要職能：一是代表統治階級的利益，用暴力來維持統治階級的統治地位和生活條件，鎮壓被統治階級的反抗；二是處理全社會的公共事務，管理和協調社會生產的運行。(2)主要意圖：古代政府以法律形式規定對貧苦無依的人進行救濟，顯示出其對社會救濟和社會保障的重視，出發點則是為了保證人口繁衍與生產力的發展，同時可以緩和社會矛盾，穩定社會秩序。拓展深化(3)執行效果：這種法律規定注定不可能長時間得到執行。其不可能執行的根本原因在于古代的生產力還達不到能普遍予以救助的水平，而各級封建政府的階級屬性也決定了其不可能對剝削對象予以全力的救助。因此，這種救濟也沒有形成普遍化和經常化的機制，往往表現為統治者個人恩賜性的“仁政”，時有時無，覆蓋面和力度都很有限，并不可能真正解決無助群體和貧苦農民的溫飽問題。返回典題演練落實(2022·宿遷月考)元明清時期，政府建設了大量的糧倉以備饑荒，同時鼓勵民間自置義倉，提倡民間積儲糧食。元明清時期部分地區糧倉情況如表，表明中國古代元明清時期部分地區糧倉情況城市元朝大都元代通州元代河西務明代順天府清代北京官倉22個13個14個52個16個義倉4個1個1個6個2個A.農業快速發展，糧食充盈

B.自然災害頻發，饑荒盛行C.都城成為救災備荒的重點

D.社會救濟的主體是政府

命題設計聚焦考點中國古代社會救濟情境設置中國古代元明清時期部分地區糧倉情況表(學習情境)解題指津易錯排查材料中的糧倉主要是救濟用途，不能體現糧食充盈，排除A項通過糧倉數量無法證實當時自然災害頻發，排除B項材料中沒有明清時期都城和其他城市的官倉對比數據，無法得出都城是救災備荒的重點，排除C項關鍵能力官倉數量明顯比民間義倉數量多，說明救濟的主體是政府，D項正確1231.(2022·鹽城調研)“案比”是指漢代的戶口登記與核查，“案驗以比之，猶今貌閱也”。每年的八月，一地的各戶人等都要至縣衙接受縣吏統一案驗、登記。在案比的基礎上，鄉、縣逐級統計，然后編造戶籍，由各縣、道上計于郡、國，郡、國再上計于中央。這一做法A.消滅了地方割據勢力B.旨在控制和剝削百姓C.導致百姓的賦役沉重D.有利于人口快速增加√45根據“一地的各戶人等都要至縣衙接受縣吏統一案驗、登記。在案比的基礎上，鄉、縣逐級統計，然后編造戶籍，由各縣、道上計于郡、國，郡、國再上計于中央”可得出“案比”加強了中央對地方的管理的控制，加強了中央集權，B項正確；A項說法太絕對，排除；材料沒有體現賦役加重，排除C項；“案比”與人口增長沒有直接關系，排除D項。123452.(2022·南通模擬)輸籍法是隋代制定的各戶等級和納稅標準的辦法，即由中央政府制定戶等劃分的標準，發到州縣，各縣依樣確定戶籍，強制隱庇戶口向政府登記，旨在拆散大戶，析出若干小戶。這一做法的主要目的是A.增加政府的財政收入B.加強中央集權C.促進小農經濟的發展D.維護社會安定√12345根據材料中對輸籍法的表述可知，這種確定各戶等級和納稅標準的辦法，可以把隱匿戶口強制登記，從而拆析出若干小戶，這樣就導致戶數的增加，從而增加政府的財政收入，A項正確；材料與加強中央集權無關，排除B項；促進小農經濟的發展不是主要目的，排除C項；維護社會安定不是主要目的，排除D項。123453.(2022·南京調研)王守仁巡撫贛南、汀、漳等地期間訂立了著名的《南贛鄉約》，延攬鄉村精英擔任約長、約正以負責教化管理鄉民，并要求對違規逆約者“呈官究治”“請兵滅之”。這些措施A.借助宗法紐帶以加強中央集權B.強化了政府對基層民眾的教化C.推動基層自治與國家治理結合D.依靠鄉民自治以規范社會秩序√12345123依據材料可知，王守仁在巡撫贛南、汀、漳等地期間推行并實踐《南贛鄉約》，通過鄉約制度加強國家對基層的管理，結合所學可知，這有利于推動基層自治與國家治理結合，C項正確；材料沒有體現借助宗法紐帶，排除A項；材料不僅僅涉及政府對基層民眾的教化，排除B項；材料反映的是基層自治與國家治理結合，不僅僅依靠鄉民自治規范社會秩序，排除D項。454.(2022·蘇州模考)養濟院是中國古代由官方倡導實行的一種恤養機構。12345州縣坐落位置創辦/重建時間創辦人通許縣舊在城北鳳形岡洪武年間縣丞范世英杞縣在縣治東北洪武六年(1373年)知縣張淮鄢陵縣舊在德星臺側，徙于天甯寺前嘉靖十四年(1535年)知縣王時中儀封廳舊在縣治西南隅，后移建重道門外順治年間知縣崔維雅新鄭縣在縣治西北隅康熙三十二年(1693年)知縣朱廷獻上表為明清時期開封地區養濟院的設置及分布情況，據此可知A.關注民生是官員政績考核的重要內容B.清代官員更注重前代民生事業的傳承C.地方官員較之鄉紳更熱衷于慈善事業D.社會救濟是地方政府維護穩定的手段√12345123根據材料可知，明清時期開封地區養濟院的設置都是由地方政府創辦，設置養濟院，一定程度上有利于維護地方統治，故社會救濟是地方政府維護穩定的手段，D項正確；材料沒有涉及政府官員的考核，排除A項；材料強調社會救濟是地方政府維護穩定的手段，而不是注重前代民生事業的傳承，排除B項；材料不存在地方官員與鄉紳的比較，得不出地方官員較之鄉紳更熱衷于慈善事業，排除C項。455.(2022·泰州月考)據記載，明清時期開封府所轄各縣的養濟院大多由知縣親自主持設立，多位于縣城郊外，部分與宗教機構比鄰。這一狀況表明當時A.養老扶弱傳統逐漸淡化B.地方官員關注民生疾苦C.宗教成為慈善事業主體D.社會救濟事業受到重視√1234512返回根據“明清時期開封府所轄各縣的養濟院大多由知縣親自主持設立，多位于縣城郊外，部分與宗教機構比鄰”可得出明清統治者重視社會救濟，因此派重要官員直接管理，D項正確；材料看不出養老扶弱傳統逐漸淡化，排除A項；材料強調政府的政策，而不是官員的個人行為，排除B項；材料沒有體現宗教成為慈善事業主體，排除C項。345課時精練1.春秋始，君主及各級封主均以社為單位來封賜，此時戶口仍為私家性質……秦獻公十年“為戶(戶口)籍(籍貫)相伍(五家為一伍)”，將戶籍編制與人戶伍的行政編制統一起來。由此可知，秦國的戶籍制度有助于A.人口逐步增長 B.民眾轉化為國家臣民C.抑制土地兼并 D.民眾遷徙和階層流動√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112由材料“‘為戶(戶口)籍(籍貫)相伍(五家為一伍)’，將戶籍編制與人戶伍的行政編制統一起來”可知戶籍編制是管理國家的重大舉措，將民眾轉化為國家臣民，有利于加強統治，故選B項；材料強調的是戶籍而非人口，排除A項；材料并未提及土地制度，且春秋時期土地私有化才剛剛興起，土地兼并是私有化發展到一定程度的產物，排除C項；戶籍管理不利于人口的流動，排除D項無論是秦國還是秦朝都十分重視數字化管理，如秦王十六年命令男丁必須把年紀登錄于戶籍上，秦始皇三十一年則令農民必須將土地的數量上報給政府。這種做法旨在A.推行重農抑商政策 B.強化基層社會控制C.提高行政效率 D.抑制土地兼并√選擇題1234567891011121314151617依據材料，秦國和秦朝都十分重視數字化管理，如秦王十六年命令在戶籍上登錄男丁的年紀，秦始皇三十一年令登記農民的土地數量，對男丁戶籍的管理和農民土地數量的掌握便于政府征收賦役，強化基層社會的控制，故選B項。選擇題12345678910111213141516173.(2022·蘇州一模)西漢政府將百姓編戶入籍，被正式編入戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”；政府為掌握人口數，會定期進行人口調查；漢武帝時期，國家鑄造五銖錢，作為法定通行貨幣，實行鹽鐵酒專賣，官營販運，并對工商業者加重征稅。這些措施的共同作用是A.有效抑制富商大賈勢力B.有利于中央集權的鞏固C.直接促進西漢商業繁榮D.政府對城市控制更嚴格√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112據材料“編戶齊民”、統一貨幣、鹽鐵專賣及打擊工商業者的措施可知，其均屬于漢武帝強化中央集權措施的表現，故選B項(2022·宿遷模考)根據漢朝戶籍制度的要求，每年八月都要進行戶口調查，各地須“案戶比民”，百姓無論老幼都得到縣城集合，接受官吏的查驗。這一舉措A.旨在增強社會階層的流動性B.利于增加政府的財政收入C.是政府掌握民力的重要途徑D.配合了郡國并行制的實施√選擇題1234567891011121314151617漢代在每年八月進行戶口調查，這有利于增強政府對轄區民眾的了解，從而使政府更精準地掌握民力，C項正確；這一舉措的主要目的是維護封建統治秩序，排除A項；材料沒有涉及賦稅制度，無法說明這一舉措有利于增加政府的財政收入，排除B項；郡國并行制與材料中的舉措沒有必然聯系，排除D項。選擇題12345678910111213141516175.(2022·徐州模考)秦漢初年，朝廷將百姓限定于既有的城鄉區域之中。西漢文景以后，隨著在交通便利之處自然形成的“聚”規模逐漸變大，朝廷會派官置吏予以管理，建立配套的鄉里體系。這一變化反映了A.國家組織能力的提升 B.地方行政制度的完善C.城鄉道路交通的便利 D.政府控制區域的擴大√選擇題1234567891011121314151617題干表明國家對百姓的管理，由原來的限定于城鄉區域到建立配套的鄉里體系，說明政府組織能力提升，A項正確；材料主旨是政府對地方百姓管理方式的變化，而非地方行政制度的完善，排除B項；城鄉道路交通的便利是表象，而非本質，排除C項；據材料可知，交通便利之處原本就在政府的控制之下，排除D項。選擇題12345678910111213141516176.閱讀右表，這反映了A.北方地區災害相對嚴重B.江南地區災害較少發生C.政府救災政治色彩濃厚D.政府力量影響救災實施√選擇題1234567891011121314151617唐代各道災害救濟區域分布表地區河南道關內道河北道江南道淮南道山南道劍南道隴右道嶺南道次數64554334239731據材料“唐代各道災害救濟區域分布表”，可知唐代災害救濟多集中于統治中心，故選C項；材料只提到唐代各道救災次數，并不是災害發生次數，排除A項；材料只提到唐代各道救災次數，選擇題1234567891011121314151617地區河南道關內道河北道江南道淮南道山南道劍南道隴右道嶺南道次數64554334239731無法得知江南地區災害較少，排除B項；由材料無法判斷政府力量影響救災實施，排除D項。7.(2022·鹽城質檢)宋代戶籍根據居民是否有不動產分為“主戶”和“客戶”，鄉村客戶“佃人之田，居人之地”。客戶在某地定居滿一年，即可編入當地戶籍之中，甚至可以“置田以為主戶”。由此可知宋代A.戶籍管理制度懈怠B.允許產權自由流動C.社會成員身份固定D.客戶對主戶有依附性√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112在宋朝，“客戶在某地定居滿一年，即可編入當地戶籍之中，甚至可以‘置田以為主戶’”，這說明“客戶”可以通過購買土地而成為“主戶”，土地的產權并不固定，可以自由流動，且說明社會成員身份是流動的，說明客戶對主戶的依附性并不強，B項正確，排除C、D兩項；材料說明政府對戶籍的管理還是比較嚴格的，排除A項宋代民間結社興盛，最典型的表現是鄉約的設立，鄉約內容大致包括四項：德業相勸、過失相規、禮俗相交、患難相恤。鄉村成員推舉的約正有權處理爭辯糾紛，同時享有一定的懲戒之權。宋代的鄉約A.強化了宗法血緣制度B.加強了對基層社會的治理C.體現了儒家民本思想D.促進了理學正統地位確立√選擇題1234567891011121314151617根據材料中“德業相勸、過失相規、禮俗相交、患難相恤”“處理爭辯糾紛”“享有一定的懲戒之權”可知，鄉約的貫徹加強了對基層社會的治理，B項正確；宗法血緣制度在戰國時期已逐步瓦解，排除A項；宋代的鄉約服務于政府基層管理，沒有體現儒家民本思想，排除C項；理學正統地位是官方確立的，與鄉約無關，排除D項。選擇題12345678910111213141516179.宋代出現了一些由地方精英和政府共同倡導的公共組織，其中最為普遍的是宗族組織。宗族組織是以血緣為基礎的平民化組織，并向非封閉性的社會化組織發展，從事社會公益事業。這些公共組織還較早地在公共土地推廣永佃制、出租公共產業如店鋪等。據此可知，這些公共組織A.建立了完備的社會保障體系B.迎合了市民階層的政治需求C.迅速增加了國家的財政收入D.有利于政府對基層的治理√選擇題1234567891011121314151617公共組織推廣永佃制有利于緩和地主和農民的關系，從而推動農業發展，出租公共產業可以充分利用社會資源，有利于基層社會的治理，D項正確；A項說法過于絕對且不符合史實，排除；材料未體現增加國家財政收入的信息，排除C項；材料無法體現市民階層的政治需求，排除B項。選擇題123456789101112131415161710.(2023·鎮江模擬)宋代董煟在《救荒活民書》中將救荒(救災)之政的責任人定為：人主、宰執、監司、太守、縣令，“監司守令所當行，人主宰執之所不必行；人主宰執之所行，又非監司太守縣令之所宜行”。這表明作者主張救荒A.應嚴格追究當事人的責任B.中央和地方各司其職相互配合C.要加強權力之間相互牽制D.加強中央集權和中央政府統籌選擇題123456789101112√1314151617材料表明作者主張救荒中央和地方各司其職相互配合，故選B項；材料中主要涉及救荒中主要的責任人劃分，排除A項；材料認為各部門之間應當相互配合，而不是相互牽制，排除C項；材料主張中央和地方相互配合，而不強調中央的權力，排除D項。選擇題123456789101112131415161711.春秋戰國時期，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法控制人口；漢朝實行“編戶齊民”；隋朝“大索貌閱”；唐承隋制；明朝繼承元朝以職業定戶籍的辦法。我國歷朝重視戶籍管理的主要目的是A.征調人力興修大型水利工程B.為抵御外族進攻提供足夠的兵源C.防止人口流動造成社會動蕩D.保證政府賦稅、徭役和兵役的來源√選擇題1234567891011121314151617依據材料可以看出各朝各代非常重視戶籍管理制度，結合所學知識可知，歷朝政府從維護統治的立場出發，重視戶籍管理主要是保證政府賦稅、徭役和兵役的來源，D項正確；水利工程的興修有利于農業經濟的發展，但不是歷朝重視戶籍管理的主要目的，排除A項；抵御外族進攻只是目的之一，表述不全面，排除B項；防止人口流動是目的之一，但不是主要目的，排除C項。選擇題123456789101112131415161712.在明代地方行政的文書程序中，常見由多名里老、生員、鄉紳聯署的呈文。這些呈文既是里老、生員、鄉紳向官府反映地方社會意愿的重要手段，也是地方官員向上級官府匯報地方事務的重要依據。這主要說明了當時A.君主專制的強化B.社會矛盾的激化C.地方權力結構的變化D.基層治理方式的改革√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112材料信息表明呈文已經作為地方社會意愿的證據，開始被制度性地納入地方行政程序之中，這意味著地方社會在國家政治權力結構中具備了一定地位，地方社會不斷壯大，里老、生員、鄉紳對地方事務的參與日益深入，C項正確；材料信息強調的是地方權力結構的變化，A、B、D三項所述都無法得出，均排除。131415161713.(2022·南京質檢)明太祖洪武三十一年(1398年)發布的《教民榜文》規定：“今出令昭示天下，民間戶婚、田土、斗毆相爭，一切小事，須要經由本里老人(年齡在50歲以上且有德行和見識的人)，里甲斷決。若系奸盜詐偽、人命重事，方許赴官陳告。”這一規定A.提高了國家的基層治理能力B.意在減輕縣級政府訴訟負擔C.不利于化解鄉村的社會矛盾D.建立了完善的鄉村管理體系√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112根據材料“一切小事……方許赴官陳告”可知，這一規定強調基層的治理作用，有利于提高國家的基層治理能力，A項正確；B項不屬于材料的主要目的，排除；基層治理能力的提高有利于化解鄉村的社會矛盾，排除C項；材料未體現鄉村管理體系是否完善，排除D項。131415161714.(2022·徐州模考)陸世儀在《論治邑》中談到“治鄉三約”：“先按地勢，分邑為數鄉，然后什伍其民，條分縷析，令皆歸于鄉約長。凡訟獄、師徒、戶口、田數、徭役，一皆緣此而起。”這反映了A.國家弱化對鄉民的人身與經濟控制，強制性地征發賦役B.立足村落、編排戶口、征發賦役是戶籍制度的基本特征C.戶籍制度是鄉里制度的前提和基礎，與行省制度互為補充D.鄉里制度是中國古代王朝國家控制鄉村社會的基本制度√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112根據材料鄉約匯集了“訟獄、師徒、戶口、田數、徭役”等諸種鄉村事務，可以看出地方管理制度的變化主要是為了適應對民眾的管理及國家征收賦稅，D項正確；“治鄉三約”屬于地方治理，排除A項；B項是戶籍制度，材料強調地方治理，與材料不符，排除；戶籍制度是賦稅管理制度，行省制度是地方管理制度，兩者不能互為補充，排除C項。131415161715.(2022·江陰模考)明清時期，鄉紳在基層治理中發揮著重要作用。鴉片戰爭后，西方“自治”觀念在中國開始流行，并與中國傳統的鄉紳治理聯系在一起，異化為帶有一定地方割據色彩的基層政治力量。這表明中國A.傳統基層治理體系逐漸解體B.自給自足自然經濟瀕臨崩潰C.封建君主專制統治走向滅亡D.近代軍閥割據現象開始出現√選擇題1234567891011121314151617選擇題123456789101112根據“西方‘自治’觀念在中國開始流行，并與中國傳統的鄉紳治理聯系在一起，異化為帶有一定地方割據