91.080.20P23LY

LY/T

3181—2020森林生態旅游低碳化管理導則Management forLow Carbonization of Forest Ecotourism2020

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03

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發布 2020

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10

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實施國家林業和草原局 發

布LY/T

3181—2020 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規范性引用文件

....................................................................

13 術語和定義

........................................................................

14

..............................................................................

25 森林生態旅游資源保護要求

..........................................................

26森林生態環境管理

..................................................................

27建筑要求

..........................................................................

38 基礎配套

..........................................................................

49 基本要求

..........................................................................

510 游客低碳行為

.....................................................................

611 低碳宣傳與教育

...................................................................

612 服務管理

.........................................................................

7LY/T

3181—2020 標準適用于全國新建、擴建和改建的開展森林生態旅游的區域。本標準按照GB/T

1.1-2009給出的規則編寫。本標準由國家林業和草原局提出并歸口。鄭小敏IILY/T

3181—20201 范圍求。本標準適用于全國自然保護地，及提供森林生態旅游的其他區域。2 規范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

3095

環境空氣質量標準GB

3096

聲環境質量標準GB

3838

地表水環境質量標準GB

22337

社會生活環境噪聲排放標準GB

18483

飲食業油煙排放標準GB

8978

污水綜合排放標準GB

16153

飯館（餐廳）衛生標準GB

9663

飯店業衛生標準GB

15618

土壤環境質量

建設用地土壤污染風險管控標準（試行）GB/T

2589

綜合能耗計算通則GB/T

20399

自然保護區總體規劃技術規程GB/T

50033

建筑采光設計標準GB/T

標志用公共信息圖形符號第1:通用符號LY/T

2005

國家級森林公園總體規劃規范LY/T

2241

森林生態系統生物多樣性監測與評估規范LB/T

綠色旅游飯店3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1森林生態旅游Forest

Ecotourism指以森林景觀、森林環境為依托而開展的，符合生態旅游原則的旅游活動。3.2低碳

LY/T

3181—2020木（竹）材產品指以木材、竹材為主要或部分組成單元制成的各類產品，包含原木、原竹、鋸材、集成材、膠合板、刨花板、木塑復合材、重組材等。3.3低碳化Low

Carbonization低碳化是一項系統工程，從經濟和社會的整體出發，構建低碳發展新體系的過程。3.4低碳旅游

源利用的高效低耗并對環境損害最小化的可持續發展方式和行為方式。4 總則4.1 應有明確的開發、建設、經營與管理的主體，應有明確的邊界范圍。4.2 保護森林生態旅游資源和森林生態環境。4.3 實施建筑、交通、旅游服務配套等設施的低碳化管理。4.4 引導游客低碳旅游行為，加強低碳宣傳與教育。4.5 除應符合本標準外，還應符合國家及地方的有關規范、標準的規定。5 森林生態旅游資源保護要求5.1 保護現有森林植類型的結構，促進自然更新，形成多樹種、多層次、喬灌藤草相結合的較完整的群落結構，提高游覽觀光價值和防護功能。5.2 保持生態系統原生性，禁止或慎用外來物種，防止生物入侵，保護古樹名木和原生的鄉土植物群落，防止生態環境退化。5.3 監測人為活動對野生動物及棲息環境的影響，不得對國家或者地方重點保護野生動物及其生存環境產生不利影響。5.4 有保護物種的，應采取物種棲息地和食源地的保護措施。5.5 森林撫育提高森林碳匯能力。5.6 對于特殊的遺產、文物、古建筑，保護措施有效，崗位職責明確，并有專人負責管理。5.7 每年有

20%以上的旅游營業利潤或同量其他渠道來源資金用于資源環境保護，如監測生態環境質量、開展資源保護科學研究項目及執行資源保護措施。5.8 有森林生態旅游規劃，實行功能分區開發，設計景觀生態安全格局。6 森林生態環境管理LY/T

3181—20206.1 環境質量6.1.1

地表水水體清澈。質量應達到或高于

規定的Ⅲ類水質。6.1.2

空氣質量每年

2/3

以上時間應達到

GB3095

規定一級水平，空氣負離子含量旅游季節多點平均值達到

1000/cm3

以上。6.1.3

各類接待設施的噪聲應達到

3096

的

1

類標準：晝間小于

55dB

45dB。6.2 環境管理6.2.1

建立環境管理體系。6.2.2

LY/T

2241

要求進行環境監測。6.2.3

沒有對生態環境影響較大的生產活動，無計劃外采伐林木和其他破壞植被的行為。6.2.4

工干預措施時，應在專家指導下進行，以生物防治措施為主。6.2.5

守國家有關建設項目環境保護管理的規定。6.3 資源利用6.3.1

提高清潔能源和可再生能源的使用率。6.3.2

水資源保護程度高，重復利用率高，用途合理。6.3.2.1

接待設施應使用節水設計，鼓勵安裝獨立的飲用水系統。6.3.2.2

接待設施安裝并使用中水系統，中水使用率較高。6.3.3

土地資源有效利用率高。6.4 分區管理6.4.1

能分區，并對利用強度實施梯級控制，各功能區劃分科學合理，功能明確。6.4.2

服務與接待設施選址應設在生態環境低敏感區域，規模宜與接待游客數量適應。6.4.3

與休游措施，利于生態恢復。7 建筑要求7.1

建筑選址不破壞景觀、地形地貌，建筑外觀（造型、色調等）與景觀相協調。7.2

在滿足功能的前提下，控制建筑規模與空間體量，符合森林旅游景區建設控制規范要求。7.3

景區的建設、施工和設施維護過程中未造成周邊環境破壞，功能性建筑（鍋爐房、配電室、水塔、煙囪、電力電信設施及其用房等）選址隱蔽或外觀美化，鼓勵新建建筑采用低碳建筑材料。LY/T

3181—20207.4

式太陽能設計、自然通風和節能環保設計。7.5

建筑設施應因地制宜和特色美觀，減少過度裝修，造型要素簡約，無大量裝飾性構件。7.6

宜用高效照明光源、高效燈具及節能附件，主要功能空間室內采光系數符合GB/T

50033的要求。7.7

用可再生能源，符合環保要求。7.8

建筑建設中通過認證的綠色建材使用率達50%以上。7.9

旅游服務設施集中區域配備污水處理設施。8 基礎配套8.1

8.1.1

建設適宜低碳旅游活動的多級別道路系統，條件允許選宜采用自行車和徒步等非機動交通方式，提高電動車或自行車使用率。8.1.2

除非特殊需要（如濕地、懸崖等），禁止大規模使用木棧橋。8.1.3

營量、服務性質和管理需要，綜合確定道路建設標準和建設密度。8.1.4

游覽步道設置合理，建設材料應就地取材。8.1.6

應根據低碳環保要求確定其結構和飾面，面層材料應與景區風格相協調。8.1.7

規定。8.1.8

應控制機動車量、車速，使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具。8.1.9

應設立小型生態停車場以滿足景區生產與經營的需要，大型停車場宜外置。8.2

8.2.1

飯館（餐廳）與飯店油煙、洗滌等排放分別符合與標準衛生要求。8.2.2

設有專職崗位，負責日常環境衛生管理。8.2.3

垃圾分類收集，清掃及時，接待服務設施集中區域生活垃圾無害化處理率達到100%。8.2.4

8.2.5

垃圾箱布局合理，標志統一，與環境相互協調。8.2.6

區分吸煙區與非吸煙區，且管理有效。8.2.7

水沖生態廁所。LY/T

3181—20208.2.890%排放一級標準。8.2.9

的環保設施，安裝污水和污油回收處理設施。8.3 安全8.3.1

設有專門機構，安全制度健全，人員數量充足。8.3.2

認真執行林業、公安、交通、消防、環保、質監、旅游等有關部門制定和頒布的各項安全法規。8.3.3

交通工具、機電、游覽、娛樂等設施設備完好，定期檢修，無超期服役現象。8.3.4

道路危險地段標識明顯，防護設施有效，安全警告標志齊全、醒目、規范。8.3.5

理游客發出的求助信號。8.3.6

施齊全。8.3.7

確。8.4

8.4.1

鼓勵通信、電纜等線路穿管入地，能切實有效降低電纜線路的損耗。8.4.2

給排水管道應埋入地下，保持管道通暢。8.4.3

無線通訊塔架設立不影響景觀質量，位置設置合理，與森林旅游景區相協調。8.4.4

對耗能設施、設備的運行實行動態監控管理，有效管理索道、照明等設施。9 服務配套9.1

住宿設施與服務9.1.1

集中布局，結構合理，體量適宜，低碳特色鮮明。具體要求應符合

007。9.1.2

盡量做到床單被罩一客一換，不宜每天更換，不主動免費提供一次性洗漱用品。9.2

餐飲設施與服務9.2.1

餐飲設施規模適宜控制，與周圍景觀相協調。9.2.2

盡量選擇本地食物作為食材,9.2.3

不提供一次性餐具及其他用品。9.3

游覽設施與服務9.3.1

游客服務中心，位置合理，規模適度，功能體現充分。LY/T

3181—20209.3.2

各種引導標識、公共信息圖形符號的設置合理，符合的規定。9.3.3

旅游線路、游覽設施設計科學合理，盡量少切割生態系統，避開生態敏感區域。9.3.4

導游信息設施應與森林旅游景區相協調，標志標牌使用材質盡量就地取材，使用可再生性材料，分布合理，數量適度。9.3.5

宜使用電子門票代替紙質門票。9.3.6

保低噪音的交通工具，纜車應避開核心景區或受保護珍稀瀕危物種。9.4

購物設施與服務9.4.1

9.4.2

嚴格控制過度包裝、碳消耗高的商品出售，不使用不可降解的包裝袋。9.4.3

用可再生資源。10 游客低碳行為10.1

核定科學合理生態環境容量，依據生態環境容量采取管理措施控制游客活動方式、范圍與路線。10.2

嚴格控制外來車輛車進入景區，統一乘坐景區低碳環保交通工具，鼓勵游客盡量步行游覽和乘坐非機動車游覽。10.3

提倡文明游覽，要求游客不隨便丟垃圾，鼓勵游客自帶垃圾袋或攜帶景區配發的垃圾回收帶。10.4

鼓勵游客參與“碳中和”行動。11 低碳宣傳與教育11.1

突出生態特色與低碳化行為，宣傳資料的設計、制作應突出環保和低碳理念，不宜過度包裝、追求奢華，鼓勵采用再生紙印刷品和互聯網媒體宣傳手段。11.2

對外通過電視、報紙、網絡等媒體宣傳生態環保理念，引導游客旅游行為和增強從業人員的環保意識。11.3

通過各種低碳標識標牌引導和教育游客低碳旅游。11.4

開展的各種低碳旅游活動，制訂相應的游客