安全監(jiān)理方案

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編制：_________________

深工程項目監(jiān)理部

日期：2013年8月20日

安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全生方針政策，督促施工單

位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、

盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的消除各類不安全隱患,

杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、安全管理的一般規(guī)定

1、施工單位進入施工現(xiàn)場，應嚴格遵照國家有關部門和行業(yè)頒布

的有關規(guī)程組織施工。

2、施工單位要健全安全生產(chǎn)管理體系，建立安全管理制度。

3、施工單位的現(xiàn)場負責經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一負責人，項目技術人

為安全技術負責人，并指定專人對現(xiàn)場進行旁站或巡回安全監(jiān)督檢查。

4、施工安全管理的具體內(nèi)容：安全生產(chǎn)責任制、安全教育、勞動

保護、安全施工生產(chǎn)檢查安全事故調(diào)查與處理。

二、安全教育

1、參加施工的工人上崗以前，均應進行入場安全教育和崗位安全

教育，特殊作業(yè)工（電工、電焊工、吊車司機、腳手架工）還應參加專

門的安全技術培訓與考核，持證上崗。

2、施工單位要在現(xiàn)場設立適當數(shù)量的安全標志牌，在危險部位設

置安全標志。

三、安全文明施工檢查

1、施工單位應定期組織一次全面安全施工大檢查。

2、監(jiān)理單位、建設單位組織施工單位參加的質(zhì)量、安全文明施工

大檢查（在施工單位自查以后）。

四、安全技術管理

1、施工組織設計必須結(jié)合工程特點編制切實可行的安全技術措施,

并進行安全技術交底。

2、搞好文明施工，按總圖進行管理。現(xiàn)場應作到設備、材料擺放

整齊，臨時設施、水、電線路布置合理，符合規(guī)范要求，場地排水流暢,

施工道路暢通。

五、安全監(jiān)理方法

1、檢查各類安全生產(chǎn)的制度。

2、審核施工單位提交的施工組織設計中安全技術措施。

3、施工單位現(xiàn)場安全、文明施工體系。

4、審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術方案與措施。

5、日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，驗證安全措施落實情況。

6、遇到下列情況，監(jiān)理可下達“暫時停工令”。施工中出現(xiàn)安全異

常，經(jīng)提出后，施工單位未采取處理措施繼續(xù)作業(yè)時；擅自變更圖紙進

行施工時；使用沒合格證的材料，變更工程材料時。

7、臨時用電必須采用TN—S配電系統(tǒng)。配電線路的架設、電纜線

路的安全要求必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。

8、對土方工程，基抗支護、邊坡支護、模板工程、高處作業(yè)、交

叉作業(yè)、的安全采取有效預控措施，嚴防各類傷亡事故。

六、安全責任

（一）根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察

單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與建設工程安全生產(chǎn)

有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全

生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。條例做了如下規(guī)定：

1、為了加強建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安

全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，

制定本條例。

2、中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建和拆除等有關

活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

3、建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

4、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及

其它與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的

規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

5、國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣

應用，推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。

（二）、建設單位的安全責任

建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、

供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測

資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關資料，并保證資料的真實、準確、完

整。

2、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符

合建設安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約

定的工期。

3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施所需費用。

4、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合

安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施

和器材。

5、建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安

全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日

起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地

方人民政府建設行政主管部門或者其它有關部門備案。

（三）、勘察、設計、工程監(jiān)理及其它有關單位的安全責任

1、勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,

提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各

類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2、設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,

防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的

重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意

見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，

設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事

故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

3、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專

項安全技術方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當

要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并

及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位

應當及時向有關部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性

標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

4、為建設單位提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的

要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

5、出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許

可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進

行檢測，在簽定租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

6、在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械必須由具有資質(zhì)的單位承

擔。

安裝、拆卸施工起重機械應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，

并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明,

并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

7、施工起重機械等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗、

檢測期限的，必須具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗、檢測機構(gòu)檢測，經(jīng)檢測不合格

的，不得繼續(xù)使用。

8、檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、

模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負

責。

（四）施工單位的安全責任

1、施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應

當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條

件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬

工程。

2、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，和安全生產(chǎn)教育培訓制度，

制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金

的投入，對所承擔的建設工程進定期和專項安全檢查，并做好安全檢查

記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建

設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織

制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。

3、施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施

所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工

措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作它用。

4、施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理

人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事

故隱患的，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指

揮、違章操作的，應當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會

同國務院其它有關部門制定。

5、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全

生產(chǎn)負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其它單位的，分包合同中應當明

確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工

程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的管理，分包單位不服從管理導致生

產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

6、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信

號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過

專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。

7、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場

臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制

專項安全技術方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總

監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進現(xiàn)場監(jiān)督。

(1)基坑支護與降水工程；

(2)土方開挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)拆除、爆破工程；

(6)國務院建設行政主管部門或者其它有關部門規(guī)定的其它危險

性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專

項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的過到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務

院建設行政主管部門會同國務院其它有關部門制定。

8、建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有

關安全施工的技術要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙

方簽字確認。

9、施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、

腳手架、出入通道口、、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物

及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。

安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，

在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫停止施工的，施工單

位應當做好現(xiàn)場保護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并

保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、

飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑

物內(nèi)設置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使有

的裝配式活動房應當具有產(chǎn)口格證。

11、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑

物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采

取措