質量問題處理及質量事故責任追究制度第一章總則第一條為確保施工質量達成協議要求，加強施工過程質量控制，提供用戶滿意產品，為認真落實質量方針，實現企業質量目標，落實工程主體質量終生負責制，加強工程質量管理力度，規范工程質量管理，對工程質量問題（事故）進行調查處理及責任追究。第二條適用范圍本制度適適用于#############。第三條引用標準一、《中國建筑法》。二、《建設工程質量管理條例》。三、《生產安全事故匯報和調查處理條例》。四、《鐵路建設工程質量事故處理要求》。五、GB/T19001-/ISO9001：《質量管理體系要求》。六、GB/T50430-《工程建設施工企業質量管理規范》。七、ZYGS/SC01-《質量手冊》。第四條術語和縮寫一、引用ZJYGS/SC01-《質量手冊》中術語。二、中建一局集團。三、企業所屬各分子企業、各項目經理部、各架子隊統稱為各單位。四、“四不放過”指事故原因未查清不放過；職員和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過。第二章職責第五條企業主管副總經理是本制度主管領導。第六條安全質量管理部是質量問題處理及質量事故管理主管部門，負責本制度實施、監督和檢驗，并負責組織嚴重質量問題及質量事故評審和處理。并對事故按“四不放過”標準進行調查，提報處理意見，上報質量委員會討論結案。第七條第八條各單位安全質量管理部門負責質量問題和質量事故評審和處理，并對處理結果實施檢驗驗證。第九條工程管理部負責本制度實施、監督、檢驗，對各單位發生質量事故，會同安全質量管理部共同調查，提報處理意見。第十條財務部負責對各單位經濟處罰收繳。第十一條人力資源部負責對獎勵及行政處分人員按要求承接手續。第三章過程實施和控制第十二條質量問題分類一、通常質量問題：不影響建筑物近期使用，也不影響建筑物結構承載力、剛度及完整性，但卻影響美觀或耐久性。二、較嚴重質量問題：不影響建筑物結構承載力，卻影響建筑物使用功效或使結構使用功效下降，有時還會使人有不舒適和不安全感。三、嚴重質量問題：（一）經整修、加固或返工經濟損失在5000元以下，雖不作為質量事故處理，但視為嚴重質量問題，應將工程缺點記入施工日志及相關完工文件內。（二）影響建筑物結構承載力或使用安全。第十三條質量事故分類一、質量通常事故：造成直接經濟損失在30萬元以下質量事故。二、質量大事故：造成直接經濟損失在30萬元（含30萬元）以上，300萬元以下質量事故。三、質量重大事故：造成直接經濟損失在300萬元（含300萬元）以上，1000萬元以下質量事故。四、質量尤其重大事故：造成直接經濟損失在1000萬元（含1000萬元）以上質量事故。第十四條質量問題控制范圍一、外購產品（含用戶財產）。二、施工過程中半成品及檢驗批、分項工程。三、電器產品。第十五條質量問題評審和處理一、施工（生產）中發生通常質量問題由責任單位質量檢驗人員填寫《質量問題通知單》，責任單位組織本單位相關人員進行處理整改，質量檢驗人員并監督責任方整改驗收。二、施工（生產）中出現較嚴重質量問題，由質量檢驗員填寫《質量問題通知單》責令限期整改，并由各單位領導組織安全質量管理部等相關部門進行評審、制訂整改方法、驗證，做好統計。三、施工（生產）中出現嚴重質量問題，由企業主管副總經理組織安全質量管理部等相關部門進行評審、處理、驗證，做好統計。四、五、協議要求時，對讓步處理質量問題，應向用戶提出申請或派員參與共同評審，統計質量問題情況，用戶同意后，方可轉序施工或交付。六、發覺質量問題包含到設計單位，應通知設計單位，邀請派員參與共同評審并確定處理方法。七、如發生不合格品，按《不合格品控制程序》進行評審處理。八、對監理工程師填發監理統計、整改通知書，各單位相關領導及部門監督責任方處理并檢驗驗收，進行問題封閉。第十六條質量問題處理方法：一、施工質量問題處理方法包含返工處理、返修處理、讓步處理、降級處理和不作處理等。二、當對工程質量不符合要求情況進行處理時，應符合以下要求要求：（一）經返工重做或更換器具、設備檢驗批，應重新進行驗收；（二）經有資質檢測單位檢測判定能夠達成設計要求檢驗批，應給予驗收；（三）經有資質檢測單位檢測判定達不到設計要求，但經原設計單位核實認可能夠滿足結構安全和使用功效檢驗批，可給予驗收；（四）經返修或加固處理分項、分部工程，即使改變外形尺寸但仍能夠滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。三、當在交付或開始使用后發覺產品質量問題時，企業應對質量問題進行評審，做出處理決定，采取和質量問題影響或潛在影響程度相適應方法。四、保持質量問題性質和隨即所采取任何方法統計，包含所同意讓步統計。第十七條質量問題（事故）上報處理程序一、通常質量問題：（一）由專職質量檢驗員填發《質量問題通知單》，并監督責任方整改驗收。（二）對監理工程師填發監理統計，監督責任方處理并檢驗驗收，進行問題封閉。二、較嚴重質量問題：（一）由專職質量檢驗員逐層上報單位領導及相關部門，制訂整改方法，填發《質量問題通知單》責令限期整改，并監督責任方整改驗收。（二）對監理工程師簽發整改通知書，監督責任方處理并檢驗驗收，形成整改完成匯報書，進行問題封閉。三、嚴重質量問題：（一）專職質量檢驗員發覺嚴重質量問題，并立即逐層上報相關部門進行調查處理。（二）對監理工程師簽發整改通知書，或總監同意發局部暫停施工通知。由各單位安全質量部和工程管理部會同相關部門進行調查處理，并形成調查處理方案，上報企業安全質量部。四、質量通常事故:質量通常事故發生后，作業隊或架子隊應立即通知項目部，并對現場進行保護，由企業總工程師召集工程管理部和安全質量管理部進行調查處理。并形成調查處理方案，上報企業質量管理委員會。五、質量大事故質量大事故發生后，立即逐層上報相關部門，應采取有效方法搶救人員和財產，預防事故擴大，保護事故現場，并做好取證工作。應采取有效方法搶救人員和財產，預防事故擴大，保護事故現場，并做好取證工作。六、質量重大事故（一）質量重大事故發生后，責任單位應根據要求立即逐層上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并配合調查和處理工作，按要求妥善保管好相關資料。（二）質量重大事故各單位必需在2小時之內匯報項目經理部，項目經理部必需在二十四小時內匯報至企業及建設單位、當地行政主管部門，并通知設計、監理等相關單位駐現場人員。事故單位應在3天內出具事故快報，填寫工程質量事故匯報表逐層匯報上述相關單位和部門。七、質量尤其重大事故發生工程質量尤其重大事故調查處理根據國務院《尤其重大事故調查程序暫行要求》辦理。第十八條質量事故調查處理一、質量通常事故，企業安全質量管理部負責組織質量事故調查形成調查匯報，上報企業質量管理委員會，并將處理結果上報中建一局安全質量管理處立案。二、質量大事故以上質量事故由中建一局負責組織調查處理。三、由事故發生地人民政府和建設行政主管部門負責組織調查形成事故調查匯報，由中建一局質量管理委員會根據事故匯報處理提議提出最終處理意見。第十九條對質量事故責任追究一、質量通常事故責任追究，對直接責任人視情節分別給記過或記大過處分，并罰款500元-元；對責任單位經理、書記、分管質量領導視情節分別給警告、記過處分，扣基礎績效薪酬10%；對企業關鍵領導和分管領導，企業質量管理委員會形成匯報，上報中建一局集團企業申請處理。其它責任人低于直接責任人處罰，由責任單位自行要求處罰。二、發生質量大事故以上質量事故責任追究，由中建一局集團企業處理。三、在施工生產過程中，因為管理不嚴，造成質量低劣、局部缺點嚴重、觀感質量差，被省級以上新聞單位（或媒體）通報、曝光，損壞企業質量信譽，按嚴重質量事故處罰；被其它上級單位或其它新聞單位通報批評，按質量通常事故處罰。四、凡因施工質量低劣，驗交后因用戶舉報，確屬施工單位責任，除給立即返工或返修外，按質量通常事故處罰。五、對事故責任者行政處理：依據企業管理權限，對造成質量事故直接責任者及相關人員，做以下處罰。（一）質量通常事故:1、對直接責任者給予警告或記過處分，待崗3個月；2、給瀆職項目經理（車間主任）、書記警告處分。（二）發生質量大事故以上質量事故責任追究，由中化#局集團企業處理。（三）對發生質量事故隱瞞不報或弄虛作假，有意降低事故等級，一經被查出或舉報經調查屬實，按原事故等級罰款標準處以2倍罰款。質量第一管理者、項目經理、總工程師、技術主管實施工程質量終生負責，發生質量嚴重及以上質量重大事故，不管其調到哪里，擔任何種職務，全部要根據國家及企業相關文件，追究對應法律責任和經濟責任，必需給追溯處罰。六、造成嚴重后果或組成法律責任當追究責任人和直接管理者法律責任。相關責任形式以下。（一）施工中有章不循，違章指揮，違章作業造成工程質量事故或人員傷亡者。（二）玩忽職守，違反工藝設計造成工程質量事故或人員傷亡者。（三）設備、檢驗試驗、計量工具不良造成工程質量事故人員傷亡者。（四）在檢驗施工過程中未能立即發覺隱患問題而造成工程質量事故或人員傷亡者。（五）發生工程質量事故后，隱瞞不報、謊報、拖延不報或不處理，造成影響和后果者。第四章附則第二十條本制度如和上級相關規章制度相抵觸時，實施上級相關要求。第二十一條形成文件和統計一、質量問題通知單。二、罰款通知書。三、質量事故調查統計。四、質量事故匯報書。附表1：質量問題通知單中建一集團第號編號：JL-GL49-01-工程件名施工單位施工責任人工程地點發覺問題：更正意見：監察（章）年月日改善情況回執：施工責任人（章）年月日注：將改善情況于月日前報企業安全質量管理部附表2：質量事故調查統計編號：JL-GL49-02-工程名稱事故