蛟河市時代天下城工程

監

理

規

劃

編制：于永泉

審核人：郎曉毅

編制日期：2015年4月10日

吉林省建華工程項目管理有限公司

目錄

一、工程慨況

二、監理依據

三、監理工作范圍和目標

1、監理范圍

2、監理目標

四、監理組織機構

1、現場監理機構

2、監理部人員職責

五、監理控制要點

六、工程質量控制

1、工程質量控制的原則

2、工程質量控制的基本程序

3、工程質量控制方法

4、工程質量事前預控措施

5、施工過程中的質量控制措施

6、工程質量事后把關控制

7、工程質量事故處理

七、工程進度控制

1、工程進度控制的原則

2、工程進度控制的基本程序

3、工程進度的組織措施

4、工程進度控制的技術措施

八、工程造價控制

1、工程造價控制的依據

2、工程造價控制的原則

3、工程造價控制基本程序

4、工程造價的控制方法

九、安全生產控制目標

1、安全監理目標

2、安全監理范圍

3、安全監理組織機構

4、安全監理工作內容

5、安全監理程序

6、安全監理措施

十、工程合同管理

1、管理的原則和內容

2、管理的基本程序

十一、監理工作制度

1、圖紙會審制度

2、施工組織設計審核制度

3、開工報告審批制度

4、材料、構件檢驗及復核制度

5、隱蔽工程、分部分項工程質量驗收制度

6、工程質量監理制度

7、工程質量事故處理制度

8、工程質量檢驗制度

9、施工進度監督報告制度

10、工程造價監督制度

11、監理報告制度

12、工程竣工驗收制度

13、現場協調會制度

14、備忘錄簽發制度

15、工程款簽審制度

16、索賠簽審制度

17、危險性較大分部分項工程安全管理制度

十二、監理工作程序

1、施工階段監理工作程序

2、施工階段工程進度監理程序

3、施工階段工程質量監理程序

4、施工階段工程造價監理程序

十三、監理工作協調的措施和方法

1、監理協調工作的內容

2、監理協調工作的原則

3、監理協調工作的措施

十四、旁站監理措施

1、工程旁站監理部位

2、工程旁站監理措施

第一章工程概況

蛟河市時代天下城工程，該工程位于蛟河市團結街東側，民主路南

側；筏板基礎，結構類型：商場部分：框架結構；高層住宅部分：剪力

墻結構；工程總建筑面積：56028.34m2抗震設防烈度為六度，使用年限

50年。

建設單位：吉林省正道房地產開發有限公司

設計單位：長春市長規城市建筑設計有限責任公司

地質勘察單位：地礦吉林地質工程勘察院

監理單位：吉林省建華工程項目管理有限公司

施工單位：吉林冶建有限公司

第二章監理依據

1、國家批準的工程項目建設文件

2、有關工程建設的法律和法規

3、本項目施工階段的監理合同

4、業主與施工單位簽訂的建設工程施工承包合同

5、業主提供的本工程全套施工圖紙及設計文件

6、設計交底及圖紙會審紀要

7、設計單位發出的設計變更

8、業主發出的有關工程建設指令、變更和洽商

9、相關的標準圖集、技術說明

10、國家現行工程施工驗收規范、技術標準和工程質量評定標準

第三章監理工作范圍和目標

1、監理工作范圍：施工階段，工程保修階段。

2、監理工作目標

2.1質量目標:合格工程

2.2工期目標:合同中約定的工日

2.3投資目標:審定的工程預算

2.4施工安全目標：安全事故發生率為0,無安全隱患

第四章監理組織機構

一、現場監理機構

其組織機構框圖如下

姓名專業職務

于永泉工民建總監理工程師

劉金武土建監理工程師

尹偉水暖監理工程師

張博電氣監理工程師

二、監理部人員職責

1、總監理工程師職責

1）代表監理公司履行監理合同，負責本項目部的全面工作。

2）組建現場監理機構，人員分工，明確職責，指導檢查監理人員工

作。

3）主持編制監理規劃，實施各專業監理工作實施細則，監理程序和

工作制度。

4）簽發由監理部發出的各種文件、報表、報告并審核各專業監理工

程師簽認的各種文件、資料。

5）審定施工單位報送的施工組織設計，施工方案和施工進度計劃。

6）按合同規定，審核簽署開工令、停工令、復工令。

7）按合同授權審核簽署施工單位申報的重要申請和工程支付憑證。

8）主持召開監理例會，簽發會議紀要，檢查督促有關方執行會議決

定。

9）組織編制監理日報、周報，定期向業主和監理單位報告監理工作

情況。

10）審核簽認分部工程質量驗評資料組織工程竣工初驗，參與工程驗

收和竣工結算。

11）組織整理工程竣工監理資料歸檔，對工程項目的監控，協調等做

全面總結。

12）調解業主與施工單位的合同爭議，處理索賠，審查延期。

2、專業監理工程師職責

1）編寫本專業的監理實施細則，并記好每天的監理日志。

2）熟悉本專業設計圖紙和技術要求，掌握質量標準和驗收規范。3）

對本專業范圍內的工程部分進行質量、進度監理和檢驗。

4）對受監工程簽證認可負責。

5）涉及本專業的報告、文件進行核實并提出建議報總監審批。

6）檢查施工單位的技術交底，檢查記錄，試驗資料。

7）對關鍵和重要部位實施跟蹤檢查，旁站監理。

8）參與工程計量和審核工程支付憑證。

9）參加工程竣工初驗并提出本專業工程竣工評價。

10）核查進場材料，設備，構配件的原始憑證，檢驗報告等質量證明

文件及其質量情況，必要時進行平行檢驗，合格時予以簽認。

3、監理員職責

1）專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。

2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運

轉情況，并做好檢查記錄。

3）按設計圖紙及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢

查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。

4）擔任旁站工作，發現問題及時指出，并向專業監理工程師報告。

5）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據，并簽署原始憑證。

6）做好監理日記和有關的監理記錄。

第五章監理控制要點

根據工程的實際情況，結合監理控制程序，本工程分成施工準備，

基礎工程、主體工程、砌筑工程、裝飾工程、屋面工程和水、電暖設備

安裝工程等七個階段進行監控。現將各階段的工程內容，控制要點和措

施概述如下：

序

階段劃分工作內容控制要點控制措施

號

1施工準備單位工程或1、施工組織設計、施工方1、組織審查，提出建議，檢查

階段分部工程開案、施工工藝、施工進度計交底監督執行。

工前實施的劃等2、檢查落實情況

預控2、施工單位質量保證體系3、組織設計圖紙交底

及自控措施4、落實各工種人員素質和機具

3、設計圖紙審查完成狀態

4、進場人員和機具5、報檢查“三證”復核

5、進場原材料和設備6、報驗、現場檢測

6、測量放線

2基礎工程土方、墊層、1、基坑、標高、位置1、檢查、實測各類予埋，預留

階段條形基礎2、條形基礎軸線、標高的位置

3、予埋件、預留孔洞穿墻2、檢查、實測各類預埋、預設

管，予埋管線的位置

4、施工縫、變形縫、后澆3、審查碎澆注方案，對大面積

帶碎、止水帶、后澆帶、施工縫

等采取的技術措施

4、審查配合比，旁站監理重點

部位的振搗

3主體工程模板工程鋼1、軸線、標高、模板尺寸1、每層復測軸線、標高和垂直

階段筋工程碎工和垂直度度

程2、模板及支撐的可靠性、2、檢查模板剛度，支撐牢固穩

穩定性定

3、預留孔洞、預埋件位置3、現場檢查、測量預留、預埋

4、鋼筋型號、規格、位置、位置

數量4、鋼筋要復驗，檢查成型和安

5、鋼筋接頭是關鍵，接頭裝位置

位置分布、連接、錨固5、審查焊工的上崗證，做焊接

6、焊條和焊藥的型號、規試驗，合格者上崗

格，保存情況6、檢查接頭質量，接頭位置，

7、性配合比、外加劑、坍同一斷面數量

落度、強度、計量7、選用焊條和焊藥要與鋼材品

8、施工縫設置及處理種相匹配

9、季節性施工技術措施8、水泥復驗，審檢配合比和外

加劑，現場做試塊，做好試驗

記錄

4砌體工程砌塊砌筑構1、每層的軸線、標高要符1、現場復驗軸線、標高

階段造柱澆筑合設計要求2、砌塊強度要復驗、審檢砂漿

2、砌塊和砂漿強度配合比

3、砌塊應錯縫搭砌，縱橫3、現場檢查砌體灰縫砂漿的飽

墻交接處應交錯搭砌，做到滿程度，水平灰縫飽滿度不得

橫平豎直，砌體表面平整，低于80%,豎縫不得出現透明

砂漿飽滿，灌縫密實縫，暗縫

4、砌筑填充墻時必須把預4、構造柱中的柱頂、柱腳應在

埋在柱中的拉結筋的規格、主體結構中預埋4<b12短豎

數量、間距、長度應符合設筋，鋼筋搭接長度30d,先砌

計要求墻后澆柱，墻柱的拉結筋在砌

5、當圍護墻或間隔墻的水墻時預埋

平長度大于5米時，應在墻5、做好砌體工程隱蔽項目驗收

端劃墻中加設構造柱，當墻1）砌體中的預埋拉結筋及預

IWJ大于4米時，需在墻半IWJ埋件

處設置鋼筋碎腰帶一道2）構造柱和配筋帶

6、設計要求的孔洞、管道3）其它隱蔽項目

和預埋件應于砌筑時正確6、審檢施工單位冬雨季施工方

留出或預埋案和技術措施

7、冬雨季施工工藝和技術

措施

5屋面工程找平、保溫、1、找平層厚度，坡度、平1、現場檢查

防水、排水系整度2、檢查配制，現場施工

統2、冷底子刷均勻3、檢查保溫材料質量敷設厚

3、保溫層厚度，平整度度、均勻性

防水層選用材料、施工工4、防水材料的抽樣復試，粘結

藝、粘貼情況，無開裂空鼓度試驗，考核操作人員技能，

5、排水方向，坡度審查施工工藝、流程操作規程

6、落水管位置，細部結構和交底情況

5、檢查落水管位置，坡向安裝

牢固，接頭細部結構嚴密，排

水暢通無滲流現象

6裝修階段外墻裝飾室1、外墻面平、陰陽角直寬1、裝飾工程一律先做樣板，經

內初裝修門洞口垂直水平面線，顏色一聯合鑒定合格后，方可大面積

窗安裝樓地至。施工

面2、飾面板平整，接縫嚴密2、外墻面粉刷時寬洞，勒角，

3、室內抹面厚度，平整度陰陽角要放線控制，用靠尺板

垂直度找平

4、塑鋼門（或鋁合金）窗3、塑鋼門窗檢查材質、規格、

位置、尺寸安裝牢固、開關制作尺寸、所用的配件，安裝

靈活、關閉嚴密質量，填嵌材料及作法

5、木門位置、尺寸、安裝4、檢查木門材質、送材、制作、

平整、嚴密安裝質量

6、樓地面標高、厚度、平5、樓地面現場檢查

整度

7水、電、暖配合土建1、配合土建和結構施工，嚴密性

及設備安施工階段暗埋電氣的配管和接線盒4、暗管彎頭不能多于2個，彎

裝階段的位置走向頭處不得有瘤

2、配合土建施工要求樓板5、檢查樓板，墻面予留孔埋管

和墻面上預留給排水或予的位置尺寸

埋給排水套管6、現場檢查予埋件的防腐處理

毛坯階段1、管道井立管安裝固定1、審查各種管材合格證

2、各層支管管徑、位置、2、按圖核查管道井內管道排水

排水流向、坡度位置及固定

3、暖通管道的位置、數量、3、檢查排水管道接口的密封

熱氣閥、控制閥性，水流方向，坡度

4、管道井內固定架牢固4、檢查暖氣管道，裝配質量。

6、檢查井內固定架焊接質量和

位置

安裝階段1、電氣面板，插座位置1、電氣面板插座、燈具、衛生

（配合裝修2、各類燈具位置選用和安潔具、經聯合選樣后，把樣品、

進行水電安裝合格證、技術資料保存在監理

裝）3、衛生潔具造型、安裝、部

位置、成品保護2、電氣面板，插座安裝和裝修

同步配合施工

3、裝修前進行管道通水試驗

4、成品保護，防止電氣板插座、

燈具、衛生潔具破壞

調試階段1、給水管道試驗1、調試階段實行旁站監理，做

2、排水系統通水試滲漏，好記錄

地漏流水坡向2、調試是安裝工程的最后階

3、電氣系統通電，有無泄段，對整個工程能否正常使用

漏起關鍵作用

4、避雷系統接地試驗3、審查安裝單位編寫的試壓試

5、弱電系統試驗驗和試車方案

4、核查安裝單位所用測試儀器

是否通過計量部門審驗

5、有特殊要求的安裝項目，如:

消防、電梯、電訊、有線電視

等測試時還應邀請有關部門參

加

8智能化系配合土建施配合土建和結構施工，暗埋做好隱蔽工程檢查，嚴禁在已

統工階段通訊、有線電視、寬帶等管安土建工作面上鑿孔、剔槽。

線配管和接線盒位置走向。

毛壞階段1.固定智能化相關明裝線1.控制好系統的線路敷設、纜

管，并做好防腐處理；線連接質量。

2.檢查導線質量；2.注意交叉連接方法。

3.嚴格控制智能系統各種

設備的進廠前質量檢查。

安裝階段（配1.智能化設備應提供質量1.對信息插座的安裝應特別旁

合裝修進行合格證檢測報告及安裝、使站監理；

水、電安裝）用、維護說明書。2.系統調試時應與業主謹慎選

2.由系統集成商編制的用用測試儀；

戶應用軟件，應滿足多項功3.成品保護。

能測試。

第六章工程質量控制

一、工程質量控制的原則

1、以施工圖紙，施工驗收規范，工程質量驗評標準等為依據，督促施

工單位全面實施工程建設施工合同約定的質量目標。

2、質量控制堅持“事前預控、事中檢查、事后把關”的方針。

3、監督施工單位建立質量保證體系，人員、制度落實到位。

4、對參與施工的人員，建筑材料、施工機械、施工方法及環境等五大

因素中，進行全面控制。

5、嚴格要求施工單位執行材料試驗制度，堅持不合格的工程材料、構

配件和設備不準使用在工程上。

6、實行三檢報驗制度，施工單位在自檢、互檢、專檢合格后，向監理

部報驗，未經監理人員簽字認可，不得進入下道工序施工，不得撥付工

程進度款，不得進行工程質量初驗。

7、對重要部位和可能發生的隱患，實施跟蹤檢查、旁站監理、抽驗、復

查等監控手段。

二、工程質量控制的基本程序

1、工程材料、構配件和設備質量控制基本程序

審

核

證

明

資

料

格

合

不

格

合

準許施工單位使用

2、分部分項工程簽認基本程序

3、單位工程驗收基本程序

三、工程質量控制方法

1、工程質量以事前控制為主。

2、按施工圖紙,施工組織設計及監理細則的要求對施工過程進

行檢查，發現違規操作不符合質量要求及時發監理通知單予

以糾正。

3、采用檢查、量測、測量、取樣試驗、跟蹤、旁站等手段監督

控制質量。

4、對工程的關鍵工序和重點部位施工過程實施旁站監理。

5、嚴格執行現場見證取樣和送檢制度。

6、堅持按控制程序辦事,施工單位必須都使用監理表式聯系工

作，違背時不予簽證。

7、對影響工程質量堅持不糾正或繼續施工時，監理有權簽發暫

停工程指令。

8、監理部有權建議撤換施工單位不稱職的人員。

四、工程質量事前預控措施

1、掌握和熟悉本工程質量控制和依據

2、認真學習和掌握施工圖紙，參加設計交底和圖紙會審，把施工

圖上問題解決在施工之前。

3、核查施工單位的質量保證體系

1）檢查施工單位項目管理機構，人員配備、職責與分工和落實

情況。

2）督促專職質量檢查人員的配備，落實人員到位。

3）查驗各級管理人員及專業操作人員的持證情況。

4）檢查施工單位質量管理制度和質量保證措施是否健全。

4、審查施工單位項目經理部的技術素質和管理水平，對特殊專業

工種的人員，要審查上崗證和考核技術水平。

審查施工單位編制的施工組織設計、施工方案、質量保證措施等。

5、查驗施工單位的測量放線成果：

1）檢驗施工單位制作的建設工程施工控制網（包括平面和高程）

2）檢驗施工軸線控制樁位置。

3）查驗施工軸線位置，高程控制標志，核查垂直度控制。

4）核查沉降觀測控制。

5）簽認施工單位“施工測量放線報驗單”。

6、對工程所用原材料、構配件的質量控制：

1）使用主要建筑材料前應檢查“三證”（生產許可證、合格證、

市建委的準用證），并按有關規定，現場抽樣做試驗，復驗合格，經監

理部認可后方可使用。

2）構配件采用須經監理部對構配件生產廠家進行考察，并按規

范要求進行構件試驗，其成果經監理部認可后方能采用。

3）各種碎、砂漿試塊，按施工規范要求制作，并要有見證人員

在場，實驗成果要及時送監理部審查認可。

4）對裝飾材料、燈具、衛生潔具等，需會同業主和監理部對樣

品認可后，方準訂貨采購，并送樣品保存在監理部。

5）凡采用新材料，新型制品等應檢查技術鑒定文件，確認文件

和使用情況，并征求業主意見后，決定使用或不使用。

6）水、電、暖等安裝工程用的各種管材，必須有廠家技術檢驗

合格證書，現場采購的必須進行復驗，進場后要進行復驗。

7）各種規格的電線、電纜必須按業主和監理部認可的廠家采購,

并附有產品合格證和樣品，要有復試報告。

8）各種閥門、管件及電氣工程用各種電器配件（如照明箱、各

種形狀插頭、開關等）必須具有廠家合格證書，報監理部認可。

9）各類電表、水表、消防器材等產品，應是政府主管部門批準

專業生產廠家，施工單位必須向規定廠家采購，否則后果自負。

7、簽認設備報驗

1）設備供應單位應提供設備生產廠家的資質證書、設備的技術參數,

有資料及合格證書。

2）進口設備應有海關商檢證明。

3）監理部參與對設備生產廠家的考察、評審。

4）設備進場后，施工單位應會同業主、監理部開箱清點和檢驗，并

測試設備是否合格。

5）監理部進行現場檢驗，并在“設備報驗單”上簽認審查意見。

a）檢查施工單位進場的施工機械設備

al）施工單位主要施工設備進場并調試正常后，應向監理部申報“進

場設備一覽表”。

a2）監理部應核對施工單位進場主要設備的型號、規格、數量、性

能是否符合施工組織設計。

a3）監理部應檢查設備運轉的完好狀況，是否符合安全生產的規定。

a4）對需要定期檢驗和鑒定的設備（如測量儀器、計量器具等）施

工單位應有標定證明，并經監理部審查認定。

b）施工單位應編制季節性的施工技術方案報監理部審定。

c）施工單位應根據重點工程質量監督中心下達的質量控制點，編制該

工程質量計劃，報送監理部認定和檢查。

五、施工過程中的質量控制措施

1、要求項目經理部及項目班子對施工工藝、施工方法、操作規程等實

施標準管理，并做好技術交底工作。

2、監理人員應對施工現場有目的地進行巡視和檢查：

1）在巡視過程中發現施工過程中存在的問題，應口頭或發監理通知及

時糾正。

2）對施工過程中的重點部位和關鍵控制點進行旁站監理。

3）施工單位應將整改結果書面回復，監理部應進行復查。

3、施工測量放線的抽檢或復驗，施工單位對每個樓層的測量放樣成果

（指軸線、放樣尺寸、標高、垂直度、沉降觀測等）要向監理部報驗，

經監理部抽查或復驗后，方能施工。

4、土方工程完成后，施工單位自檢、專檢合格后，向監理部報驗，監

理部應組織勘察、設計、施工單位、重點質量監督中心、業主等進行聯

合檢驗，檢驗基槽土層是否符合工程地質報告，是否符合設計持力層要

求，若符合報告，參驗單位均要在驗槽記錄單上簽字并蓋公章。

5、對重要部位有特殊要求的工程（如預應力工程、防水工程）施工單

位應編寫施工工藝、施工方法、操作規程、質量保證措施等專業施工方

案，經監理部審查同意后，監督施工單位進行技術交底或進行必要的技

術培訓，檢查操作人員的上崗證。否則，不準施工，監理部應跟蹤檢查,

旁站監理。

6、實施“三檢報驗制”

1）每道工序或每個分項工程施工完畢，施工班組必須進行自檢、互檢

工序并經項目部專檢后，向監理部報驗。

2）監理部接到報驗單后，必須在24小時內對該報驗資料進行審查，并

到現場進行檢驗。

3）檢驗不合格，監理部書面通知施工單位整改，并跟蹤復查合格后簽

證認可，準予進行下道工序施工。

7、隱蔽工程驗收

1）施工單位按有關規定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格后，填寫“隱

蔽報驗單”并附有關質量資料，報送監理部。

2）監理部對隱蔽工程的有關質量資料（保證資料、施工記錄、隱蔽簡

圖等）進行核查，并會同施工單位進行現場檢測、核查。

3）對隱檢不合格的工程，監理部簽發“不合格工程通知單”責令施工

單位限期整改，整改完成后由監理部復查。

4）對隱檢合格的工程，監理部簽發隱蔽驗收認可書并準予進行下道工

序施工。

8、給排水管道工程應檢查定位、標高、墻、樓板內暗埋或預留孔位置,

各種接口、打口、通水試壓等，管道試驗實行旁站監理，試壓記錄須經

監理部簽認。

9、電氣預埋的暗裝管、接線盒、接線、穿線、接地等，施工單位安裝

完畢，自檢合格，應向監理部報驗，專業監理人員按有關施工規范驗收,

穿線后還應進行電流試驗，復查低壓部分，用搖表檢查，高壓部分必須

由電業局認可的單位進行耐壓試驗，試驗報告報監理部認可。

六、工程質量事后把關控制

按國家和地方政府頒發的工程驗收、質量等級評定標準和辦法，進

行質量事后把關工作。

1、分部工程驗收和質量評定

1）分部工程完成后，由監理部組織施工單位、業主、設計單位及

有關單位進行驗收，并評定分部工程質量等級。

2）根據市計委重點辦規定，基礎工程和主體結構工程這二個分部工

程完成后，應分別邀請市質量監督站參加驗收，并評定質量等級，封存

備案。

3）施工單位完成分部工程施工后，應整理該分部各項技術資料和分

項工程質量評定成果，進行分部工程質量等級的匯總評定，填寫“分部

工程驗收報驗單”并附“分部工程質量檢驗評定表”向監理部報驗。

2、組織工程竣工初驗

1）當工程達到施工驗收條件時，監理部應通知施工單位做好竣工資

料整理，竣工自檢，清點尾項和漏項工程及工程功能缺陷等工作，為竣

工驗收創造條件。

2）施工單位在工程項目自檢合格，并達到竣工驗收條件時，填寫“單

位工程竣工驗收申請表”并將全部竣工資料報監理部審查。

3）監理部組織各專業監理工程師，按監理關交工驗收資料規定，對

報送的竣工資料進行核查，并督促施工單位完善。

4）監理部組織業主、設計單位和施工單位對竣工項目進行全面檢查。

5）檢查結果有漏項、成品損壞、未完項目、達不到設計要求及局部

進行修改的監理部簽發“監理通知”，要求施工單位限期整改，符合要求

后再驗，直至完全符合合同要求。

6）檢查結果符合設計和合同要求后，由監理部寫出工程竣工初驗報

告，會同“單位工程驗收記錄”由施工單位報送市工程質量監督站。

3、參與工程竣工驗收和質量等級評審

七、工程質量事故處理

1、針對工程上出現的質量問題根據其嚴重程度，確定質量事故的級別,

分為一般質量問題、一般質量事故、重大質量事故，分別予以處理。

2、發生工程質量事故，施工單位停止施工，維護事故現場，組織事故

調查，分析原因，提出處理方案，報監理部審查。

3、監理組織業主、設計單位、施工單位，必要時邀請專家，研究處理

方案，認為可行，由監理部批復后，方可實施處理措施。

4、嚴禁施工單位為掩飾事故，未經研究，擅自處理，并追究責任。

5、監理部要監督處理方案的執行，檢查處理效果，必須達到設計質量

要求，并責成施工單位寫出事故處理報告裝入工程檔案。

第七章工程進度控制

-、工程進度控制的原則

1、工程進度控制的依據是建設工程施工合同約定的工期目標和施工單位

編制的施工總進度計劃。

2、在確保工程質量和安全的原則下，實施進度控制。

3、采用動態的控制方法，對工程進度進行調整控制。

工程進度控制以組織措施，技術措施，經濟措施，合同管理措施，信息

管理措施等方面來確保工期目標。

二、工程進度控制的基本程序

三、工程進度的組織措施

1、監理部設專人管理施工進度

2、建立監理例會制度，每月定期召開，每周由總監代表主持，每月有

總監主持會議。

3、監理例會主要內容：

1）檢查進度計劃和上次例會決議執行情況。

2）分析進度拖延原因，制定補救對策。

3）協調業主、施工單位施工中影響進度的問題。

4）確定下一周進度目標和完成目標需要解決的問題。

5）研究解決施工現場發生的問題。

6）其它事項。

4、每次例會之后簽發會議紀要，監理部負責進度的監理工程師檢查紀

要執行情況。

5、不定期召開專題協調會議，協調施工單位有能解決的內外關系問題,

影響進度計劃的問題以及現場有關重大事宜。

6、實施動態管理，經常將計劃、進度和實際完成進度進行分析對比，

找出發生差異的原因，制定對策，提出進度調整的措施和方案，相應調

整進度計劃及勞動力、材料供應。施工機具等計劃，增加施工人員，實

行兩班作業，增添施工機具，監理部監督并檢查施工單位組織實施。

四、工程進度控制的技術措施

1、審查施工單位的施工總進度計劃及工程進度控制網絡計劃，要切實

可行，符合施工合同中總工期目標。

2、根據總進度計劃，審批施工單位的年、季、月施工進度計劃，檢查

執行情況，出現差異現象及時采取措施，調整計劃。

3、每周召開監理例會，檢查施工進度，安排周施工進度計劃對本周中

出現的工期延誤，責令施工單位采取措施及時彌補。

4、監理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析。

5、建議采用先進工藝、施工方法，合理組織分段流水作業，用新技術

提高工效，避免季節性影響工期等技術措施。

第八章工程造價控制

一、工程造價控制的依據

1、建設工程施工合同及協議條款、及協議的補充。

2、工程設計文件，施工圖及設計變更。

3、業主的工程變更，工地洽談、業主審定的施工圖預算及現場簽證、。

4、河南省現行的預算定額，費用標準等。

5、、市場價格信息。

6、監理部簽認的分項分部工程質量報驗認可單。

7、國家和省市有關經濟法規和規定。

二、工程造價控制的原則

1、應嚴格履行建設工程施工合同中所確定的工程造價和約定的工程款

支付辦法。

2、監理部控制工程造價應嚴格執行經業主審定的施工預算。

3、如有以下情況之一，監理不予審核工程量及付款申請。

1)未經監理部簽認的質量合格的工程。

2)報驗資料不全。

3)與合同條件的約定不符或有違約時。

4)工程計量有爭議時。

4、工程量和工作量的計算應符合省市有關的計算規定和施工合同的約

定。

5、監理部應堅持合理、公正、科學的原則，處理由于設計變更、技

術核定、工地洽商和其它簽證等引起的費用增減。

6、對有爭議的工程計量和工程款，應采取協商的辦法確定，協商無效

時，由業主做出決定。

7、對工程計量和工程付款申請的審核，監理部應遵守施工合同所約定

的時限。

三、工程造價控制的基本程序

1、工程計量基本程序

2、工程款支付控制程序(見附圖1)

四、工程造價的控制方法

1、監理部根據監理公司以往監理工程的資料和經驗總結最易造成工程

費用突破的部分，向業主反映并經常提醒業主。

2、施工階段監理部應掌握工程費用最易突破的方面是：

1)設計變更

2)現場洽商和簽證

3)材料代用

4)預算不細不實，有缺漏項，施工組織設計沒有包括在內。

5)完成的工程量申報不實。

6)施工單位提出的索賠和追加預算。

3、通過風險分析，總結教訓，針對工程造價最易突破的部分，最易

發生費用索賠的原因和方面，制定防范性對策和措施。

4、應根據施工圖紙，工程預算，合同的工作量，建立工程量臺帳。

5、經常檢查工程量和工程進度支付的情況，對實際發生值與計劃控

制值進行分析、對比，總結造價控制辦法。

6、應嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

附圖1

第九章安全生產控制目標

一、安全監理目標：

安全事故發生率為0,無安全隱患。

二、安全監理范圍：

施工過程

三、安全監理組織機構:

總監：于永泉

水暖監理尹偉土建監理劉金武電氣監理張博

四、安全監理工作內容

（一）施工準備階段

1、查施工單位有無安全證書。

2、審查施工單位提交的各項安全施工組織設計、嚴把開工關。

3、審查施工單位擬進駐現場的管理人員及牛獻工種作業人員上崗證。

4、審查施工單位安全文明施工管理體系、安全保證體系及各項安全

責任制度是否健全。

5、審查施工現場是否具備安全生產條件、機械設備及安全設施情況。

（二）施工階段

1、檢查施工單位安全文明施工管理體系和保證體系、人員組成及到

位情況。

2、檢驗批及分項工程施工前及工序交接部位，嚴格監督施工單位進

行安全技術交底。

3、定期、不定期檢查施工單位對施工人員進行安全教育情況。

4、及時檢查施工現場有無安全隱患存在。

5、跟蹤檢查現場施工人員有無違反有關安全操作規程。

6、檢查施工單位各項安全責任制度的落實情況。

7、監督施工單位對各類機械設備定期檢查和保養。

五、安全監理程序

六、安全監理措施

1.組織措施：建立健全安全監理組織，完善職責分工及有關制度，

落實安全控制責任制。

2.技術措施：認真審核各專項安全施工組織設計和方案。

3.經濟措施：建議建設單位對安全達不到要求且據不整改的，給以

經濟處罰。對表現好的項目部給予經濟獎勵。

4.合同措施：安全達不到要求不得進行工序施工，對據不整改者不

予辦理工程款支付手續。

第十章工程合同管理

一、管理的原則和內容

1、監理人員應學習和熟悉業主同參建單位簽訂的各類合同，以合同的

條款來監控承包方履約，監理部應經常提醒業主和施工單位，防

止偏離合同約定事件的發生。

2、應采取預先分析，調查的方法，經常跟蹤合同執行情況和發生的問

題，并通過“監理通知”糾正施工單位有符合合同約定的行為。

3、為雙方正確履約，監理部應經常提醒業主和施工單位，防止偏離合

同約事實上事件的發生。

4、遵循“公正、合理、合法”的原則，在調查核實的基礎上，按照合

同的相應條款，實事求是的提出費用索賠方案和調解合同的爭議。

5、合同管理的內容：

1)設計變更、工地洽商的管理。

2)工程暫停及復工的管理。

3)工程延期的管理。

4)費用索賠的管理。

5)合同爭議調解。

6)違約處理。

二、管理的基本程序

1、設計變更、工地洽商管理基本程序

2、工期延期管理的基本程序

3、費用索賠管理的基本程序

4、合同爭議調解的基本程序

第十一章監理工作制度

一、圖紙會審制度

1、受業主委托總監主持施工圖紙會審，各專業監理工程師參加。

2、各專業監理工程師將會審記錄整理后交總監匯總。

3、總監將匯總后的會審紀要交與會各方簽字。

4、簽字后的會審紀要作為合同文件歸檔，副本發送有關方。

二、施工組織設計審核制度

1、需求施工單位在施工前提交施工組織設計。

2、各專業監理工程師審核施工組織設計，將意見提交總監。

3、總監報甲方同意后批準或要求施工單位修改后批準施工組織設

計。

三、開工報告審批制度

1、施工單位提交開工申請。

2、監理工程師檢查現場臨建準備情況及開工前技術資料報驗情況是

否具備開工條件。

3、征得業主同意報總監簽發開工令。

四、材料、構件檢驗及復核制度

1、審核工程材料、半成品的出廠合格證、檢驗證和復驗合格證。

2、專業監理工程師批準或拒絕材料、半成品的使用。

3、專業監理工程師認為必要時，可對材料進行抽檢。

五、隱蔽工程、分部分項工程質量驗收制度

1、施工單位自檢合格后提交驗收通知。

2、監理工程師收到通知后24小時內進行驗收，詳細記錄驗收內容。

3、驗收合格監理工程師在驗收單上簽字，驗收不合格要求施工單位

進行返工修整直至合格。

4、嚴重質量問題監理工程師要及時上報總監、通知業主。

六、工程質量監理制度

監理工程師對施工單位的施工監督管理責任，監理工程師在檢

查工作中發現的工程質量缺陷，應及時記入施工日記中，指明質量

部位、問題及整改意見，限期糾正復驗，對較嚴重的質量問題或已

形成隱患的問題，應由監理工程師正式填寫“不合格工程項目通知”。

通知施工單位，同時抄報總監，施工單位應按要求及時做出整改，

克服缺陷后通知監理工程師復驗簽認，發現工程質量問題已構成工

程事故時，應按規定程序辦理。

1、如檢查結果不合格或檢查所填內容與實際不符，監理工程師有權

不予簽證，并將意見記入事故日記薄內，待整改完畢并復驗合格后

才能簽證，方可繼續下道工序施工。

2、特殊設計的，或者與原設計圖變更較大的隱蔽工程在通知施工單

位的同時，還應通知設計單位工地代表參加與監理工程師共同檢查

簽證。

3、隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應當重新組織檢查

驗收，以防意外。

七、工程質量檢驗制度

1、監理工程師在檢查過程中發現一般的質量問題，應隨時通知施工

單位及時改正，并做好記錄，檢驗不合格時，可發出“不合格工程

項目通知”，限期改正。

2、如施工時發生較嚴重的工程質量事故，監理工程師可在報請總監

批準后，發出《工程部分暫停指令》，指令部分工程單項工程或全部

工程暫停施工，待施工單位改正后，報監理部進行復驗，合格后發

出《復工指令》。

3、監理工程師需要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用“監

理通知”，催促施工單位執行。

八、工程質量事故處理制度

1、在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質量不符合規范

或設計要求，或者超出《驗標》規定的偏差范圍，需要返工處理的

工程質量事故。

2、工程質量事故發生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報,

對重大質量事故和工傷事故，監理應立即上報建設單位。

3、凡對工程質量事故隱瞞不報或拖延處理，或處理不當，或處理結

果未經監理部同意的，對事故部分及事故影響的部分工程應視為不

合格，不予驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價，施工單位應及

時上報“質量問題報告單”并抄報建設單位和監理部各一份。對于

一般工程質量事故，應由施工單位填寫事故報告一份報監理部，對

大質量事故，由施工單位填寫事故報告一式二份，由監理組織有關

單位研究處理，對重大質量事故，施工單位填寫事故報告一式三份

報監理部，由監理組織有關單位研究處理方案，報建設單位批準后，

由監理組織有關單位研究方案，報建設單位批準后，施工單位方能

進行事故處理，待事故處理后，經監理部復查、確認無誤，方可繼

續施工，對質量事故一定要堅持“三不放過”，事故原因不查清不放

過，事故責任不分清不放過，事故處理措施不落實不放過。

九、施工進度監督報告制度

1、監督施工單位嚴格按照合同規定的計劃進度組織實施，監理部定

期向建設單位報告進度計劃完成情況及形象進度情況。

2、審查施工單位編制的施工組織設計，要突出重點并使各單位，各

工序進度密切銜接。

十、工程造價監督制度

1、監理進場后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段概算

臺帳、資料并隨時補充變更設計資料，經常掌握投資變動情況，按期

統計分析。

2、對重大變更設計原因，采用新材料、新技術而增減較大投資的工

程，監理應及時掌握并報建設單位，以便控制投資。

十一、監理報告制度

監理部每月編寫《監理月報》報建設單位“監理月報”內容應以具

體數字說明施工進度、施工質量、資金使用以及重大安全質量事故，有

價值的經驗等。

十二、工程竣工驗收制度

1、竣工驗收的依據中批準的設計文件（包括變更設計）設計、施工

有關規范，工程質量驗收標準以及合同及協議文件等。

2、施工單位應按規定編寫和提出竣工驗收交接條件及申請竣工驗收

的必要條件，竣工文件不齊全、不正確、不清晰，不能驗收交接。

3、施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提

供監理部一份，審查確認完整后，報建設單位組織竣工驗收。交接竣工

文件內容如下:

1）全部設計文件一份（包括變更設計）

2）全部竣工文件

3）各項工程施工記錄一份。

4）工程小結。

5）主要日志和會議制度。

十三、現場協調會制度

1、確定現場協調會召開時間、地點參加人員。

2、每次協調會召開后，專業監理工程師寫出會議紀要。

3、會議紀要待總監簽字后分送與會單位。

十四、備忘錄簽發制度

1、對施工單位的嚴重違反合同的行為，會議形成的有關工程的重要

決議等，由與會監理工程師寫出備忘錄交總監。

2、總監審核后，由監理工程師發出備忘錄。

十五、工程款簽審制度

1、施工單位提交付款申請。

2、監理工程師審核已完工程量并簽字。

3、總監審核簽字，提交業主。

十六、索賠簽審制度

1、索賠方提出索賠申請。

2、索賠方提出索賠文件，確認索賠理由和時限。

十七、危險性較大分部分項工程安全管理制度

根據《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》、時代一期工程天下

城一期工程現場實際情況、項目部安全管理制度及我公司在以往類似工

程中的經驗，針對危險性較大分部分項工程制定了以下安全管理制度。

(一)、安全生產規章制度

1、貫徹執行黨和國家安全生產的“安全第一、預防為主”方針，

加強項目安全生產管理、文明施工，防止發生重大傷亡事故、設備事故、

火災事故、中毒事故、交通事故、維護勞動者的安全與健康，保護國家

和企業財產。

2、執行國家的法律、法規和方針政策，落實安全生產責任制，做

好安全生產工作，自覺接受國家監察和行業管理。

3、施工人員按規定佩戴安全帽扣好帽帶進入施工現場。

4、按照(JGJ33-2001)建筑機械使用安全技術規程。配備齊全的

安全裝置，不帶病作業，不超負荷使用，不在機械運轉中保養，嚴格執

行(GB5144-94)塔式起重機安全規程。

5、現場臨時用電必須符合(JGJ46-2005)臨時用電安全技術規范。

6、腳手架嚴禁鋼、木、竹混搭，且應經驗收合格后使用。

7、嚴格執行(JGJ80-91)高出作業安全技術規范。在高空作業時,

正確穿戴好個人防護用品和防滑鞋，嚴禁打鬧嬉戲和酒后上班。

8、職工進入工地前應經過三級安全教育、登記建卡，特種作業人

員還必須進行專門安全技術培訓，持證上崗。

9、定期開展安全生產檢查，組織成立安全生產小組，由負責人為

組長，按(JGJ59-99)標準檢查，做好文明施工。

10、進入施工作業人員，不論任何人違反各項制度，給予一定的處

罰。

（二）、安全教育培訓制度

1、建立項目安全教育、安全宣傳活動的各項制度，使全體職工自覺

認識到安全生產的重要性、必要性，不斷增強職工的自我保護意識，樹

立安全第一的思想，使之自覺地遵守各項安全生產法令和法規。

2、進入施工現場的全體人員都必須進行上崗前的三級安全生產教

育，建立健全項目部安全教育的資料，教育的內容包括安全生產的防護

知識，各種防護設施的技術性能和操作方法、各種機械設備的安全操作

規程、安全生產的規章制度和各種嚴禁的事項，并經教育合格后方可上

岡LJ-J。

3、特殊作業的工種必須針對本工種的特殊情況進行必要的專業培

訓，經安全生產監督管理部門和有關專業部門的考核后方可獨立操作，

并按期進行復審。

4、采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工，或調換新的工作崗

位時，必須進行對操作人員的新技術和新崗位的安全知識教育，未經培

訓合格不得山崗操作。

5、項目部每月組織職工學習一次，并總結上月的安全工作經驗，表

彰先進，對屢教不改的進行批評和處罰，及時傳達上級有關文件精神。

6、季節性施工、節假日前后經常性進行安全教育，也可采用宣傳標

語、黑板報、宣傳欄、組織作業人員觀看錄像等形式宣傳安全知識。

（三）、安全檢查制度

1、檢察時間

①項目部安全生產領導小組每周組織一次安全生產檢查。并根據工

程的進度情況增加檢查的密度。

②施工班組做到每天班前對各種安全防護設施的檢查和班中以及

班后的檢查和交接檢查。

2、檢查的內容

①、檢查施工現場安全防護情況，按JGJ59-99《建筑施工安全檢察

標準》認真進行填寫。腳手架搭設、三寶一器、四口五臨邊的防護、塔

吊、施工用電、機械設備運行維修情況、生活設施及文明施工等方面分

別進行檢查。

②、檢查工地的安全生產規章制度、安全教育、安全生產技術交底

以及工地安全檢察、事故分析會等安全生產活動的記錄。

③、根據工地的實際情況，不同季節和工程進度，進行各自側重的

檢查。

④、定期的派專人對設備的使用情況進行檢查，并定期維修。

⑤、檢查腳手架是否按方案及規范等搭設安裝。

3、檢查的方法

①、采取周查制、不定期制、巡查制、班組自查制、自我防護制等

多種形式進行按全檢查。

②、周查制由項目經理負責，安全員、施工員等參加，對施工工地

進行全面的安全大檢查。

0、不定期的由專職安全員組成，電工、機械操作工、架子工及有

關人員參加，對腳手架、塔吊等各種機械設備進行全面的檢查，發現問

題及時整改。

④、專職安全員每天在施工生產第一線巡回檢查，發現有違章現象,

要求立即整改，直到停工整改，復查合格后方可復工。

（5）、班組自查，每天各班組長在上崗前，首先檢查所屬施工部位安

全設施的狀況，三寶一器的使用情況，操作中查職工的安全意識，下班

查安全用品的回收和整理，確保安全生產防護設施可靠有效。

⑹、職工自我檢查所在的工作面有無隱患，切實做好自身安全可靠,

萬無一失。

⑦、對檢查出的安全隱患按輕重急緩列出。責成有關人員，限期進

行整改，對性質嚴重的必須責令停工整頓，為經復查合格不得復工。

③、做好檢查記錄

（四人班組安全活動制度

1、班組長負責本班組各類安全生產活動，接受施工管理人員對于班

組開展班前安全活動的監督和指導。

2、班組成員應認真接受各類安全教育培訓，做到人人參加學習，熟

練并掌握本工種的安全操作規程和有關安全知識，提高安全生產的預防

能力。

3、班前應做好上崗檢查，上崗人員的勞動防護情況；崗位周圍作業

環境；機械設備的安全保護裝置；各類安全技術措施落實情況。

4、班前應根據施工現場的作業環境、作業條件和施工特點做好班前

安全交底，提出安全生產的要求，落實各項安全預防措施。

5、每周由班組長對全體人員進行一次安全生產總結活動，對一周的

安全生產狀態進行分析、評比。

6、班組應積極開展各項安全活動，具體落實，責任到崗。

7、建立、健全班前安全活動臺帳，對安全生產內容應詳細記錄。

（五人特種作業人員持證上崗制度

1、為了加強特種作業人員的安全技術培訓，考核和管理，實現安全

生產，提高經濟效益，必須持證上崗。

2、特種作業人員的工種有：架子工、起重工、電工、電焊工、起重

司機、信號指揮工、場內機動車駕駛、司索工、司爐工等十四個工種。

3、施工過程中所有的特種作業人