第4章危大管控與建筑施工安全生產檢查

04本章目錄CONTENTS4.1危險性較大的分部分項工程

及專項施工方案4.2建筑施工安全生產檢查思考題4危大管控與建筑施工安全生產檢查【本章主要內容】·本章介紹建筑施工危險性較大的分部分項工程的定義、類型、范圍，危險性較大的

分部分項工程的管控程序，對于危險性較大的分部分項工程，需要編制安全專項方

案，對于超過一定規模的危險性性較大的分部分項工程，其專項方案還需要經過專

家評審、論證，專家評審的流程和方法，通過專家評審后專項施工方案的實施及監

督相關規定。·建筑施工安全生產檢查內容、形式、要求、方法、標準【本章重點難點】·了解安全專項方案的編制內容和要求；熟悉建筑施工危險性較大的分部分項工程的

定義、類型、范圍；掌握危險性較大分部分項工程的識別、危險性較大分部分項工

程的管控程序。·了解建筑施工安全生產檢查內容、形式、要求；熟悉建設工程安全生產檢查方法；

掌握《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011，尤其是評分表的使用4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.1危險性較大的分部分項工程及專項施工方案危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致作業人員群死群傷或者造成重大經濟損失，造成重大不良社會影響的分部分項工程。4.1.1危險性較大的分部分項工程識別1、達到一定規模的危險性較大的分部分項工程（1）基坑工程1）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、

構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查（2）模板工程及支撐體系1）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（3）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械進行安裝的工程。3）起重機械安裝和拆卸工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查（4）腳手架工程1）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。2）附著式升降腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）高處作業吊籃。5）卸料平臺、操作平臺工程。6）異型腳手架工程。（5）拆除工程可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（6）暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查（7）其它1）建筑幕墻安裝工程。2）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。3）人工挖孔樁工程。4）水下作業工程。5）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。6）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查2、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍（1）深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2）模板工程及支撐體系1）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m2及以上。3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。（3）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查（4）腳手架工程1）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。3）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。（5）拆除工程1）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。2）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。（6）暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查（7）其它1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。1）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。2）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。3）水下作業工程。4）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.1.2安全專項施工方案的編制危大工程專項施工方案的主要內容應當包括：1、工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；5、施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；6、施工管理及作業人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；7、驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；8、應急處置措施；9、計算書及相關施工圖紙。4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.1.3安全專項施工方案專家審核論證4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.1.4安全專項施工方案實施相關單位職責1、施工單位職責專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底；施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。2、監理單位職責監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制訂安全監理工作流程、方法和措施；監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理，對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理單位報告后，應當4危大管控與建筑施工安全生產檢查立即責令施工單位停工整改，施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。3、建設行政主管部門職責住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規對以下行為予以處罰：1）建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉建設主管部門報告的。施工單位未按規定編制、實施專項方案的。2）監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的。4、相關單位應承擔的驗收職責對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.2建筑施工安全生產檢查4.2.1建設工程安全生產檢查內容

建筑工程施工安全檢查主要是查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查設備設施、查教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理。4.2.2建設工程安全生產檢查的主要形式

建筑工程施工安全檢查的主要形式一般可分為日常巡查、專項檢查、定期安全檢查、經常性安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查、開工、復工安全檢查、專業性安全檢查和設備設施安全驗收檢查等。

安全檢查的組織形式應根據檢查的目的、內容而定，因此參加檢查的組成人員也就不完全相同。4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.2.3建設工程安全生產檢查的要求1、根據檢查內容配備力量，抽調專業人員，確定檢查負責人，明確分工。2、應有明確的檢查目的和檢查項目、內容及檢查標準、重點、關鍵部位。對面積大或數量多的項目可采取系統整體的觀感和一定數量的測點相結合的檢查方法。檢查時盡量采用檢測工具，并做好檢查記錄。3、對現場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業行為，還應進行“應知應會”的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質和安全意識。對于違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，檢查人員可以當場指出、進行糾正。4、認真、詳細做好檢查記錄，特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的，應記錄每項扣分的原因。。4危大管控與建筑施工安全生產檢查5、檢查中發現的隱患應發出隱患整改通知書，責令責任單位進行整改，并作為整改后的備查依據。對凡是有即發型事故危險的隱患，檢查人員應責令其停工，被查單位必須立即整改。6、定量、系統性地做出檢查結論，進行安全評價。以利于受檢單位根據安全評價研究對策、進行整改、加強管理。7、檢查后應對隱患整改情況進行跟蹤復查，查被檢單位是否按“三定”原則（定人、定期限、定措施）落實整改，經復查整改合格后，進行銷案4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.2.4建設工程安全生產檢查的主要方法1、“聽”。聽取基層管理人員或施工現場安全員匯報安全生產情況，介紹現場安全工作經驗、存在的問題、今后的發展方向。2、“問”。主要是指通過詢問、提問，對以項目經理為首的現場管理人員和操作工人進行的應知應會抽查，以便了解現場管理人員和操作工人的安全意識和安全素質。3、“看”。主要是指查看施工現場安全管理資料和對施工現場進行巡視。例如：查看項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員等的持證上崗情況；現場安全標志設置情況；勞動防護用品使用情況；現場安全防護情況；現場安全設施及機械設備安全裝置配置情況等。4、“量”。主要是指使用測量工具對施工現場的一些設施、裝置進行實測實量。例如：對腳手架各種桿件間距的測量；對現場安全防護欄桿高度的測量；對電氣開關箱安裝高度的測量；對在建工程與外電邊線安全距離的測量等。4危大管控與建筑施工安全生產檢查5、“測”。主要是指使用專用儀器、儀表等監測器具對特定對象關鍵特性技術參數的測試。例如：使用漏電保護器測試儀對漏電保護器漏電動作電流、漏電動作時間的測試：使用地阻儀對現場各種接地裝置接地電阻的測試；使用兆歐表對電機絕緣電阻的測試；使用經緯儀對塔吊、外用電梯安裝垂直度的測試等。6、“運轉試驗”。主要是指由具有專業資格的人員對機械設備進行實際操作、試驗，檢驗其運轉的可靠性或安全限位裝置的靈敏性。例如：對塔吊力矩限制器、變幅限位器、起重限位器等安全裝置的試驗；對施工電梯制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝量等安全裝置的試驗；對龍門架超高限位器、斷繩保護器等安全裝置的試驗等。4危大管控與建筑施工安全生產檢查4.2.5建設工程安全生產檢查標準（1）“建筑施工安全檢查評分匯總表”主要內容包括：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具10項，所示得分作為對一個施工現場安全生產情況的綜合評價依據。（見附表A）（2）“安全管理”檢查評定保證項目包括：安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援。一般項目應包括：分包單位安全管理、持證上崗、生產安全事故處理、安全標志。 （3）“文明施工”檢查評定保證項目應包括：現場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現場辦公與住宿、現場防火。一般項目應包括：綜合治理、公示標牌、生活設施、社區服務。4危大管控與建筑施工安全生產檢查2、檢查評分方法（1）分項檢查評分表（B表）和檢查評分匯總表（A表）的滿分分值均應為100分，評分表的實得分應為各檢查項目所得分值之和；檢查評分匯總表中各分項項目實得分值應按下式計算：評分遇有缺項時，分項檢查評分表或檢查評分匯總表的總得分值應按下式計算：（2）等級的劃分原則：

施工安全檢查的評定結論分為優良（≥80）、合格（≥70，＜80）、不合格（＜70）三個等級。A1——匯總表各分項項目實得分值；B——匯總表中該項應得滿分值；C——該項檢查評分表實得分