千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目可行性研究報告第6頁XXX智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目可行性研究報告第1頁XXXX有限公司智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目可行性研究報告編制單位：北京中投信德國際信息咨詢有限公司高級工程師：高建目錄第一章總論 11.1項目概要 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設(shè)單位 11.1.3項目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項目負(fù)責(zé)人 11.1.6項目投資規(guī)模 11.1.7項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.1.8項目資金來源 21.1.9項目建設(shè)期限 21.2項目單位基本情況 21.3編制依據(jù) 31.4編制原則 41.5研究范圍 51.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 5第二章項目背景及必要性可行性分析 72.1項目提出背景 72.2本次項目發(fā)起緣由 82.3項目建設(shè)必要性分析 92.3.1順應(yīng)我國社會養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的需要 92.3.2適應(yīng)人口老齡化發(fā)展客觀要求的需要 102.3.3提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要 102.3.4積極響應(yīng)山東省社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展思路及目標(biāo)的需要 112.3.5建設(shè)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式的需要 112.3.6是維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求 122.4項目可行性分析 122.4.1政策可行性 122.4.2市場可行性 162.4.3管理可行性 172.5分析結(jié)論 17第三章行業(yè)市場分析 183.1我國人口老齡化發(fā)展趨勢分析 183.2我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展前景分析 193.3我國養(yǎng)老模式發(fā)展情況分析 203.4山東省人口老齡化狀況及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 233.5本項目面對市場需求前景分析 243.6市場分析結(jié)論 25第四章項目建設(shè)條件 264.1地理位置選擇 264.2區(qū)域建設(shè)條件 264.2.1區(qū)域位置 264.2.2區(qū)域地形地貌條件 274.2.3區(qū)域氣候條件 274.2.4區(qū)域交通條件 274.2.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 29第五章總體運(yùn)營方案 315.1項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 315.2項目運(yùn)營模式 315.3項目服務(wù)模式 33第六章智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺技術(shù)方案 346.1平臺體系架構(gòu)及功能 346.3平臺核心技術(shù) 346.3平臺主要功能 356.4平臺設(shè)備選擇方案 38第七章節(jié)約能源方案 417.1本項目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 417.2用電節(jié)能 417.2.1照明節(jié)能 417.2.2電氣設(shè)備節(jié)能 437.2.3空調(diào)節(jié)能 437.3節(jié)水措施 437.4結(jié)論 44第八章環(huán)境保護(hù)及安保措施 458.1項目環(huán)境現(xiàn)狀 458.2項目環(huán)境影響分析 458.2.1環(huán)境空氣影響分析 458.2.2地表水環(huán)境影響分析 458.2.3固體廢物環(huán)境影響分析 468.3項目環(huán)境保護(hù)治理措施 468.3.1廢氣污染防治措施 468.3.2污水防治措施 468.3.3固體廢物污染防治措施 468.4安保管理措施 47第九章勞動安全衛(wèi)生及消防安全 489.1編制依據(jù) 489.2勞動安全 489.2.1防火防爆設(shè)計 489.2.2電力 499.2.3防靜電防雷措施 499.3勞動衛(wèi)生 499.3.1防暑降溫 499.3.2衛(wèi)生 499.3.3照明 499.4消防安全 499.4.1設(shè)計依據(jù) 499.4.2消防措施 509.4.3綜合防災(zāi) 50第十章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 5110.1組織機(jī)構(gòu) 5110.2勞動定員 5110.3福利待遇 51第十一章項目實(shí)施規(guī)劃 5211.1建設(shè)工期 5211.2實(shí)施進(jìn)度安排 52第十二章投資估算與資金籌措 5312.1投資估算依據(jù) 5312.2建設(shè)投資估算 5312.3流動資金估算 5412.4資金籌措 5412.5項目投資總額 5412.6資金使用和管理 56第十三章財務(wù)及經(jīng)濟(jì)評價 5713.1總成本費(fèi)用估算 5713.1.1基本數(shù)據(jù)的確立 5713.1.2產(chǎn)品成本 5813.1.3平均產(chǎn)品利潤 5913.2財務(wù)評價 5913.2.1項目投資回收期 5913.2.2項目投資利潤率 6013.2.3不確定性分析 6013.3綜合效益評價結(jié)論 60第十四章風(fēng)險分析 6214.1項目風(fēng)險因素 6214.1.1不可抗力因素風(fēng)險 6214.1.2市場風(fēng)險 6214.1.3資金管理風(fēng)險 6214.2風(fēng)險規(guī)避對策 6314.2.1不可抗力因素風(fēng)險規(guī)避對策 6314.2.2市場風(fēng)險規(guī)避對策 6314.2.3資金管理風(fēng)險規(guī)避對策 63第十五章招標(biāo)方案 6415.1招標(biāo)管理 6415.2招標(biāo)依據(jù) 6415.3招標(biāo)范圍 6415.4招標(biāo)方式 6515.5招標(biāo)程序 6515.6評標(biāo)程序 6615.7發(fā)放中標(biāo)通知書 6615.8招投標(biāo)書面情況報告?zhèn)浒?6615.9合同備案 66第十六章結(jié)論與建議 6716.1結(jié)論 6716.2建議 67附表 68附表1銷售收入預(yù)測表 68附表2總成本表 69附表3外購經(jīng)營材料表 70附表4外購燃料及動力費(fèi)表 71附表5工資及福利表 72附表6利潤與利潤分配表 73附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 74附表8無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 75附表9流動資金估算表 76附表10資產(chǎn)負(fù)債表 77附表11資本金現(xiàn)金流量表 78附表12財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 79附表13項目投資現(xiàn)金量表 81附表14資金來源與運(yùn)用表 83第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱XX智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目1.1.2項目建設(shè)單位XXXX有限公司1.1.3項目建設(shè)性質(zhì)新建項目1.1.4項目建設(shè)地點(diǎn)項目擬建地點(diǎn)：XXXX1.1.5項目負(fù)責(zé)人1.1.6項目投資規(guī)模本項目總投資為人民幣3065.00萬元，其中，建設(shè)投資為2565.00萬元（裝修改造工程為129.00萬元，設(shè)備及安裝投資1453.56萬元，其他費(fèi)用為794.08萬元，預(yù)備費(fèi)188.36萬元），鋪底流動資金為500.00萬元。本項目建成后可實(shí)現(xiàn)年均收入為2372.73萬元，年均利潤總額582.87萬元，年均凈利潤495.44萬元，年上繳稅金及附加為12.10萬元，年增值稅為121.01萬元；投資利潤率為19.02%，投資利稅率23.36%，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率13.64%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為6.58年。1.1.7項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項目擬利用張店區(qū)現(xiàn)有三層460平方米住房，主要建設(shè)內(nèi)容包括裝修改造建筑面積430平方米；新購置居家養(yǎng)老智慧平臺、呼叫中心、定位系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等軟硬件設(shè)備及其它養(yǎng)老娛樂等配套設(shè)備共計21169臺（套）；項目建成將覆蓋臨張店區(qū)8個街道辦轄區(qū)（車站街道辦、公園街道辦、杏園街道辦、和平辦事處、科苑街道辦、體育場街道辦、石橋街道辦、四寶山街道辦、）8個鎮(zhèn)（馬尚鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、湖田鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、衛(wèi)固鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)），將服務(wù)共計60000余位60歲以上老年人。1.1.8項目資金來源本項目總投資資金人民幣3065.00萬元，資金來源為項目企業(yè)自籌。1.1.9項目建設(shè)期限本項目建設(shè)從2017年1月至2017年12月；工程建設(shè)工期共計1年。1.2項目單位基本情況XXXX有限公司成立于于2006年注冊資金555萬。經(jīng)過十幾年的艱苦努力和自主創(chuàng)業(yè)，已發(fā)展成為集培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)于一體的綜合型家政服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)為中國家庭廳服務(wù)協(xié)會會員單位，山東省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會理事單位，淄博市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長單位，山東省首批家政龍頭企業(yè)。公司目前擁有共青團(tuán)東路店、義烏店、桓臺店、人民路店、明清街店五家直營店，淄博千喜家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校一處，并在淄川、周村、高青開拓三家連鎖加盟店。目前公司從業(yè)人員現(xiàn)已達(dá)2000余人。年接待客戶量已達(dá)到萬戶以上，在本地市場占有份額達(dá)到30%，年簽訂服務(wù)合同8000余份，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額達(dá)2500萬元。公司從事家政服務(wù)已近10年，始終堅持“誠信為本，用戶至上”的宗旨，努力打造“親情服務(wù)，放心家政”。公司從2007年開始先后榮獲市、區(qū)“商貿(mào)流通先進(jìn)單位”、“商貿(mào)工作先進(jìn)單位”、“誠信服務(wù)單位”、山東省“服務(wù)明星企業(yè)”、“誠信服務(wù)先進(jìn)單位”；連續(xù)四年被中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會評為“百家誠信服務(wù)單位”；被人力資源和社會保障部評為全國家庭服務(wù)業(yè)“千戶百強(qiáng)企業(yè)”；被商務(wù)部授予商貿(mào)流通業(yè)“典型調(diào)查企業(yè)”；2014年被省商務(wù)廳授予全省“龍頭家政服務(wù)企業(yè)”稱號。公司實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大，由弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。公司根據(jù)老年人的身心特點(diǎn)，積極整合社會資源，計劃用3-5年的時間在淄博中心城區(qū)再開5-7家直營店，在各區(qū)縣開拓發(fā)展3-5家加盟店，在各街道辦事處設(shè)立多處便民服務(wù)點(diǎn)，積極開展居家養(yǎng)老，放心家政，服務(wù)到家的便民利民服務(wù)活動。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》；《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的通知》（財辦建【2014】48號）《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》；《關(guān)于調(diào)整市老齡委組成人員的通知》(淄委〔2013〕51號)；《淄博市關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》；《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；《工業(yè)可行性研究編制手冊》；《現(xiàn)代財務(wù)會計》；《工業(yè)投資項目評價與決策》；項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場地等）均納入到設(shè)計方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的信息系統(tǒng)技術(shù)，設(shè)備選用國內(nèi)最先進(jìn)的，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。（5）設(shè)計中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動安全和衛(wèi)生，設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報告對項目公司的現(xiàn)狀和項目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對項目建設(shè)的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測，確定了本項目的經(jīng)營綱領(lǐng)；對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對工程投資、項目建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計算分析并作出總的評價；對項目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總占地面積（現(xiàn)有三層房屋）平方米460.002總改造裝修面積平方米430.003總投資資金，其中：萬元3065.003.1建筑工程費(fèi)用萬元129.003.2設(shè)備及安裝費(fèi)用萬元1453.563.3土地費(fèi)用萬元0.003.4其他費(fèi)用萬元794.083.5預(yù)備費(fèi)用萬元188.363.6鋪底流動資金萬元500.00二主要數(shù)據(jù)1正常運(yùn)營年銷售收入萬元3000.002年均銷售收入萬元2372.733年平均利潤總額萬元582.874年均凈利潤萬元495.445年銷售稅金及附加萬元12.106年均增值稅萬元121.017年均所得稅萬元87.438年上繳稅金總額萬元220.549項目定員人22010建設(shè)期年1三主要評價指標(biāo)1項目投資利潤率%19.02%2項目投資利稅率%23.36%3稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%13.64%4稅前財務(wù)內(nèi)部收益率%16.42%5稅后財務(wù)靜現(xiàn)值(ic=5%)萬元966.156稅前財務(wù)靜現(xiàn)值(ic=5%)萬元1,507.227投資回收期(稅后)含建設(shè)期年6.588投資回收期(稅前)含建設(shè)期年6.089盈虧平衡點(diǎn)%34.99%千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目可行性研究報告第51頁第二章項目背景及必要性可行性分析2.1項目提出背景國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國是世界上惟一老年人口過億的國家。根據(jù)全國老齡辦公布的數(shù)字，到2020年我國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%。老年人口增加，與老年人最緊密的養(yǎng)老床位短缺極為嚴(yán)重。民政部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間我國養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)預(yù)計達(dá)到669.8萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到30.3張，比2010年底增長了70.3%，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老床位千分之三十的規(guī)劃目標(biāo)。隨著老齡化進(jìn)程加劇，應(yīng)根據(jù)不同需求來發(fā)展多模式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跟上老齡化市場需求。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，一些老人的治療和護(hù)理問題困擾著千家萬戶。根據(jù)原國家衛(wèi)生部的調(diào)查顯示，60歲以上老年人中，人均患有疾病2~3種，慢性病發(fā)病率53.9%，是調(diào)查人群平均水平的4.2倍?；加新圆±夏耆俗匀徊±黹L，需要持續(xù)的、綜合的醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。為了適應(yīng)部分老人養(yǎng)老需要，發(fā)展社區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)模式顯得非常必要。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)行業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，多年來出臺了一系列政策措施。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚(yáng)中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。老齡化是中國社會發(fā)展的大趨勢，六十歲以上人口在中國已經(jīng)超過了2.21億，占總?cè)丝诘?5.5%，未來十年、二十年，中國大致每年新增一千萬老年人口，而中國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每位老人有一個看護(hù)護(hù)理，遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國家的7到8個護(hù)理人員。隨著通信、互聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)的日新月異，“智慧養(yǎng)老”將成為新一代養(yǎng)老模式。智慧養(yǎng)老，是指利用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向養(yǎng)老群體的服務(wù)系統(tǒng)與信息平臺，目標(biāo)是提供實(shí)時、快捷、高效、低成本的物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。2014年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，鼓勵社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營健康與養(yǎng)老服務(wù)項目，以滿足多樣化、多層次的健康與養(yǎng)老服務(wù)需求。這都為本次千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目實(shí)施提供了絕佳的市場機(jī)遇。2.2本次項目發(fā)起緣由截至2015年底，山東60歲以上老年人近1900萬人，占全省總?cè)丝诘?9%，預(yù)計2020年將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝?2.3%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，老年人的照料和護(hù)理問題日益突出，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的變化。隨著老齡人口的增加，老年人市場服務(wù)需求日益旺盛，市場供給能力卻突顯不足，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)功能未充分發(fā)揮，難以滿足市場需求。由于養(yǎng)老服務(wù)對象的特殊性，不同消費(fèi)層次、年齡階段的老人對養(yǎng)老服務(wù)有不同需求。山東省現(xiàn)階段的養(yǎng)老服務(wù)品種比較單一，簡單的生活服務(wù)已滿足不了老年人的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。本次“千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目”結(jié)合山東省、淄博市養(yǎng)老事業(yè)的實(shí)際情況，項目緊扣省委、省政府及市政府的指導(dǎo)思想和要求，遵循當(dāng)?shù)卣陴B(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上的理念。為貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老年人提供環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)周到的高品質(zhì)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，提升項目地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)層次，推動智慧社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，為社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。2.3項目建設(shè)必要性分析2.3.1順應(yīng)我國社會養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的需要長期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場發(fā)育不全、供給不足，老年社會管理工作相對薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。隨著我國第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。2.3.2適應(yīng)人口老齡化發(fā)展客觀要求的需要社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。對眾多獨(dú)生子女來說，將來對老人的贍養(yǎng)、照料也是一個沉重的負(fù)擔(dān)。如提供照顧所帶來的經(jīng)濟(jì)、身體和精神等負(fù)擔(dān)或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化居家養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。2.3.3提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要

家庭和社區(qū)是老年人的基本活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求及對社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老不僅具有方便易行、針對性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感?，F(xiàn)代社會家庭，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神慰藉方面都帶來諸多不便。實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老是解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求，提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。2.3.4積極響應(yīng)山東省社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展思路及目標(biāo)的需要面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，山東制定《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。方案明確指出，圍繞“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強(qiáng)大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新動力、新優(yōu)勢和新的增長點(diǎn)。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，提供就業(yè)崗位100萬個以上。因此，本次千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目符合山東省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)，項目實(shí)施將有力推動山東省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式快速發(fā)展。2.3.5建設(shè)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式的需要項目實(shí)施完成后，將為社區(qū)提供社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)，為社區(qū)老年人提供親情化、定制式的養(yǎng)老服務(wù)。且項目將建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社區(qū)老人、志愿者、醫(yī)療服務(wù)人員以及社區(qū)周邊商戶等各種可以為老人提供服務(wù)的人或物聯(lián)入網(wǎng)，以形成社區(qū)科技養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把居住安全、人文、信息互動等融入到社區(qū)中，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開創(chuàng)出全新的智能社區(qū)，為老人提供舒適、安全、快捷、方便、開放的信息化生活空間，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的高效管理。有力促進(jìn)“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，智慧社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系”的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的科學(xué)管理，為推動山東省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展做出有力貢獻(xiàn)。2.3.6是維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求

基于對我國國情的考慮，單一依靠政府財政進(jìn)行社會養(yǎng)老福利事業(yè)顯然無法適應(yīng)需要，同時還會對國家財政造成巨大壓力，智慧社區(qū)居家養(yǎng)老體系建設(shè)過程為構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定提供了有益的嘗試，也是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必由之路。2.4項目可行性分析2.4.1政策可行性1、黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，多年來出臺了一系列政策措施。黨的十八大進(jìn)一步確立了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確提出“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”的任務(wù)，2015年11月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是深化醫(yī)改、應(yīng)對老齡化、增進(jìn)億萬家庭福祉的惠民舉措，也能帶動大量就業(yè)。會議確定，一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對接。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場所。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化投融資、用地等支持，擴(kuò)大政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長期護(hù)理保險等產(chǎn)品。會議決定，在全國每個省份至少選擇一個地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范。進(jìn)一步拓寬了民營資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的路徑。到2020年，全面建成小康社會。預(yù)計全國老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7%，約2.45億人，而且以每年3.3%的速度增長；我區(qū)老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6%，約110萬人，而且以每年5%的速度增長；我市老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2%，約14萬人，而且以每年8%的速度增長；人口老齡化趨勢日益明顯，人口老齡化問題日益突出，關(guān)愛老人工作任重而道遠(yuǎn)。2、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出：健康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。其中主要任務(wù)指出：加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。在養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。各地要統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出：支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌考慮建設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在資本金、場地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營和活動范圍，為社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。4、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出：促進(jìn)健康老齡化推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，強(qiáng)化老年人健康管理。推動開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，加強(qiáng)老年癡呆癥等的有效干預(yù)。推動居家老人長期照護(hù)服務(wù)發(fā)展，全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人補(bǔ)貼制度，建立多層次長期護(hù)理保障制度。進(jìn)一步完善政策，使老年人更便捷獲得基本藥物。5、《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》中指出：到2017年，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比突破50%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上；提供就業(yè)崗位50萬個以上；養(yǎng)老產(chǎn)品用品供給不斷豐富，服務(wù)內(nèi)容日益多元，服務(wù)模式更加多樣。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上；提供就業(yè)崗位100萬個以上。推進(jìn)社會化發(fā)展。推動養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)保障特殊困難老年人向?yàn)槿w老年人服務(wù)。到2020年年底，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。完善落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，吸引社會力量建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)組織，推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。到2020年年底，全省各類養(yǎng)老床位達(dá)到88萬張，城市社區(qū)老年人日間照料設(shè)施達(dá)到5500處以上，農(nóng)村幸福院、日間照料設(shè)施達(dá)到12萬處以上。突出居家養(yǎng)老。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老一體發(fā)展，健全以企業(yè)和社會組織為主體、社區(qū)為紐帶、信息平臺為手段、滿足老年人各種養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院的覆蓋率，完善提升日間照料、失能老年人托養(yǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)等功能，開展“助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急”等養(yǎng)老服務(wù)，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵個人和家庭興辦小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，依托熱心老年人家庭建設(shè)鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn)。支持社會力量獨(dú)立舉辦或者以承包、合資、合作方式發(fā)展專業(yè)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，納入家政服務(wù)業(yè)、扶持社會組織等政府政策扶持范圍。各類營利性和非營利性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同等享受魯政發(fā)〔2015〕21號文件規(guī)定的小微企業(yè)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。扶持競爭力強(qiáng)、有實(shí)力的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織走集團(tuán)化發(fā)展道路，發(fā)揮人才、管理、品牌和技術(shù)優(yōu)勢，跨地區(qū)、跨行業(yè)、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，整合社區(qū)養(yǎng)老熱線、緊急救援系統(tǒng)、老人健康檔案等服務(wù)資源和養(yǎng)老服務(wù)組織，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。到2017年，依托省電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺，在省級部署完成全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)。6、淄博市出臺一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策及規(guī)定：2013年以來，市委、市政府進(jìn)一步重視老齡工作。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取市老齡辦老齡工作匯報，研究解決老齡問題。5月6日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市老齡委組成人員的通知》(淄委〔2013〕51號)，對市老齡委組成人員進(jìn)行了調(diào)整；5月21日，市政府印發(fā)了《市優(yōu)待老年人規(guī)定》(淄政發(fā)〔2013〕21號)，對市老年人優(yōu)待內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)提高。市制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，從政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加快居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。的各區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常聽取老齡工作匯報，將老齡工作列入黨委、政府工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。綜上，本次“千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺項目”屬于智慧社區(qū)居家養(yǎng)老模式項目，項目實(shí)施符合當(dāng)前國家、省、市等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具備政策可行性。2.4.2市場可行性老齡化社會是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。我國是世界上老年人口最多，增長最快的國家。智慧社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以智慧社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)(其中，創(chuàng)辦老年食堂是開展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn))。使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型智慧養(yǎng)老模式。隨著國家政策對于智慧社區(qū)居家養(yǎng)老模式的支持力度的加大，項目市場發(fā)展前景將更加可觀。2.4.3管理可行性項目公司為實(shí)現(xiàn)智慧居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，公司堅持“管理高效”的指導(dǎo)思想，不斷加快開發(fā)步伐，提升公司管理水平。本項目將根據(jù)項目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊伍，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、組織和實(shí)施。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵制度，確保本項目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.5分析結(jié)論本項目的建設(shè)項目承辦積極響應(yīng)政府號召實(shí)施項目建設(shè)，將有效緩解市社會養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足難題，有利推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展進(jìn)程。項目符合國家的相關(guān)政策，有當(dāng)?shù)卣⒏飨嚓P(guān)部門的支持，按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)要求，服務(wù)平臺技術(shù)設(shè)計可靠合理，是一項具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項目。綜合以上因素，本項目建設(shè)可行，且十分必要。第三章行業(yè)市場分析3.1我國人口老齡化發(fā)展趨勢分析21世紀(jì)的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會，老年人口數(shù)在總?cè)丝谥械谋戎刂饾u提高，老齡化呈現(xiàn)出日益加快的趨勢。從2001年2100年，我國人口老齡化可以分為三個階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，我國將平均每年新增596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著1960年代到1970年代中期第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0～14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬，占老年人口的21.78%。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3～4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5～30%，進(jìn)入一個高度老齡化的平臺期。3.2我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展前景分析我國進(jìn)入老齡化社會以來，呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態(tài)勢，再加上我國未富先老的國情和家庭小型化的結(jié)構(gòu)疊加在一起，養(yǎng)老問題異常嚴(yán)峻。長期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場發(fā)育不全、供給不足，老年社會管理工作相對薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。隨著我國第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)行業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，多年來出臺了一系列政策措施。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚(yáng)中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。3.3我國養(yǎng)老模式發(fā)展情況分析第一、傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)觀念，就是“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！薄ⅰ敖鸺?、銀家，不如自己的窮家?！鄙形迥卸乔笆婪e下的陰德。在自己習(xí)慣的家庭養(yǎng)老，享受兒孫滿堂的天倫之樂。出門有熟悉的鄰里，互致問候，拉呱聊天。環(huán)境熟悉，閉著眼睛也不會走錯路，聞著廚房的灶煙也能回到家。能有子女的“床前百日孝”，就心滿意足了。另外，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老在家庭原有的平臺之上進(jìn)行，養(yǎng)老成本相對比較低。當(dāng)今家庭規(guī)模向小型化發(fā)展，子女?dāng)?shù)減少，加上當(dāng)前老人與子女共居向分居轉(zhuǎn)變，越來越多的獨(dú)生子女的出現(xiàn)使子女對老人的贍養(yǎng)更加困難。對于子女而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種就業(yè)壓力、社會競爭使得不少子女將大部分時間投入到自己的事業(yè)中，相應(yīng)地減少了與老年人的照顧時間，使得不少人陷入"事業(yè)人士"與"孝順子女"角色的沖突當(dāng)中。這就對傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老發(fā)起了尖銳的挑戰(zhàn)。第二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1、社會福利院社會福利院是以政府投資為主，并給予信息資源、政策支持。同時募集社會資金，建設(shè)、改善相關(guān)設(shè)施，收養(yǎng)市區(qū)“三無”老人，孤殘兒童、棄嬰，實(shí)行養(yǎng)、治、教并舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。其養(yǎng)老功能微乎其微。2、敬老院敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者，實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬（兒童則為保教），簡稱“五?！薄?958年人民公社化時期，對五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來，隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。后來有些城市街道也辦起了敬老院。3、老年公寓中國從70年代末、80年代初開始，在上海、北京、天津、大連、煙臺等地由政府民政部門興建老年公寓。老年公寓是指既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能享受到社會提供的各種服務(wù)的老年住宅，屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的范疇。4、社會民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一是民辦老年公寓中國老齡科研中心政策室曾對北京1600余名50歲以上的中老年人大調(diào)查，希望入住老年公寓的人數(shù)達(dá)1000余人，一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中產(chǎn)階層的人群不斷增加，2009年之后，很多老年公寓，已經(jīng)不再是獨(dú)立的慈善或者福利機(jī)構(gòu)，反而變成了一種需求，甚至有人在未有退休之前就開始預(yù)訂老年公寓。這就給民辦老年公寓的誕生以契機(jī)。一些富商、房地產(chǎn)商、公立、私立醫(yī)院等，在尚不完善的政策支持下，建設(shè)起來具有“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”特點(diǎn)的老年公寓，各種形式的由個人、社會或企業(yè)建立的老年公寓在各地相繼出現(xiàn)。在全國各大中城市，老年公寓已經(jīng)很普遍，并且出現(xiàn)低、中、高檔分級。填補(bǔ)了國家辦老年公寓的不足。二是民辦敬老院農(nóng)村一部分先富起來的人，主動為社會福利事業(yè)做貢獻(xiàn)。個人出資建敬老院，把無依無靠、病殘鰥寡、不能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的困難老人免費(fèi)收養(yǎng)起來。填補(bǔ)了農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足。第三、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老我國現(xiàn)階段國情是人一旦變老，就有一種落葉歸根的心理，到了陌生的環(huán)境，很容易產(chǎn)生失落、惆悵、孤獨(dú)的情緒。居家養(yǎng)老可以和周圍環(huán)境融為一體，延續(xù)以往的社會網(wǎng)絡(luò)，使老人的心理更健康。當(dāng)前家庭小型化、空巢家庭和獨(dú)居老人的增加趨勢，家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點(diǎn)，使家庭養(yǎng)老走進(jìn)死角?，F(xiàn)代社會多元化的趨向使老年人群對養(yǎng)老的期望值增高，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足老人對生活品質(zhì)的高水平需求。以社區(qū)村，居委會為核心、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系成為新型養(yǎng)老模式。一是組建“以老助老”互助小組，組織社區(qū)老人開展互助活動。一些樂于奉獻(xiàn)的老人自愿騰出自己的房子，發(fā)揮自己的特長用于助老服務(wù)，并相互提供家政、娛樂、體育、醫(yī)療等各種幫助。二是建立健全社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護(hù)理院、照料中心、文化活動中心等，把老年社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)中。建立空巢、孤寡老人的社會照料系統(tǒng)，對行動不便的老人提供上門服務(wù)，組織志愿者為老人看護(hù)和日常服務(wù)。民政部實(shí)施的“星光計劃”是推進(jìn)社區(qū)福利建設(shè)的有效形式，以智慧社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系，逐步走上社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路。在農(nóng)村，仍以家庭養(yǎng)老為主，但是近年來，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能也呈弱化趨勢，社會養(yǎng)老功能不斷加強(qiáng)，有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農(nóng)村老人的社會福利服務(wù)中心，進(jìn)一步完善社會救濟(jì)和五保戶的供養(yǎng)制度，倡導(dǎo)村民互助。教育年輕人要孝敬老人，加強(qiáng)法制觀念。使農(nóng)村弧寡老人都能過上有吃有穿有住有醫(yī)有葬的五保生活，貧困老人通過最低生活保障線獲得救助。但是，智慧社區(qū)居家養(yǎng)老作為是一種新型的養(yǎng)老模式，還處在起步階段，還有很多方面需要全社會的共同努力。近年來，國家及各級政府都把社區(qū)養(yǎng)老作為重點(diǎn)支持對象，提出一系列資金支持方案，相信，隨著政策支持力度的加大，智慧社區(qū)居家養(yǎng)老這項新興事業(yè)的發(fā)展前景可觀。3.4山東省人口老齡化狀況及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析山東省人口老齡化處于加速發(fā)展期，截至2015年底，山東60歲以上老年人近1900萬人，占全省總?cè)丝诘?9%，預(yù)計2020年將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝?2.3%。未來幾年，山東省將圍繞滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強(qiáng)大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”品牌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)真正成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新動力、新優(yōu)勢和新的增長點(diǎn)。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2017年，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比突破50%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上；提供就業(yè)崗位50萬個以上；養(yǎng)老產(chǎn)品用品供給不斷豐富，服務(wù)內(nèi)容日益多元，服務(wù)模式更加多樣。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上；提供就業(yè)崗位100萬個以上。圍繞“機(jī)構(gòu)和居家相融合的社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療和養(yǎng)生養(yǎng)護(hù)相融合的健康養(yǎng)老、數(shù)據(jù)和服務(wù)相融合的智慧養(yǎng)老、基本養(yǎng)老和產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老相融合的幸福養(yǎng)老”，打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”服務(wù)品牌。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)建一批富有地域特色的子品牌，明確品牌內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足省內(nèi)外老年人不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。3.5本項目面對市場需求前景分析在養(yǎng)老體系中，居家養(yǎng)老老人占老年人總數(shù)的九成以上，因此，社區(qū)居家養(yǎng)老體系建設(shè)是“重頭戲”。截止到2015年底，全市60歲以上老年戶籍人口為90.7萬人，比上一年度凈增老年人數(shù)4.9萬人，老年人口的比例上升為21.1%，上升速度比例由原來的4%提高到5.7%。老年人口比例超過20%的區(qū)縣有七個，博山區(qū)最高占到23.43%，最低的高新區(qū)16.61%。根據(jù)對55歲至59歲老年人人口數(shù)據(jù)以及出生率和死亡率分析，預(yù)計到2020年，全市60歲以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到28.5%。十三五期間成為不可逆轉(zhuǎn)的老齡化嚴(yán)峻形勢。目前，淄博市老年人口仍以低齡為主，但高齡化趨勢明顯。這預(yù)示著老齡化進(jìn)入到一個新的階段，向社會化服務(wù)水平提出了新的挑戰(zhàn)，同時也為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的空間和發(fā)展機(jī)遇。近年來，國家及各級省市政府都出臺一系列政策重點(diǎn)支持社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)模式，在當(dāng)前我國老齡化日益嚴(yán)重的情況下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場需求潛力將持續(xù)加大，本項目將結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，通過云服務(wù)平臺的建設(shè)，建立一套完整的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制，為老齡人群及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫及服務(wù)檔案；以醫(yī)院、社區(qū)為依托，企事業(yè)單位和社區(qū)義工為支撐構(gòu)建強(qiáng)大的服務(wù)體系；以老人數(shù)據(jù)庫、120關(guān)愛中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動關(guān)懷三大服務(wù)方式；構(gòu)建“公益化為前提、社會化為基礎(chǔ)、市場化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運(yùn)營模式，推動居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。3.6市場分析結(jié)論本項目屬于國家鼓勵的社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，項目建設(shè)將得到國家以及省委、省人民政府的高度重視。項目符合國家及山東省“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合國家及地方養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展政策，是推動智慧社區(qū)居家養(yǎng)老模式快速發(fā)展以及促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措。具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)老事業(yè)的長足發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義?？梢?，項目實(shí)施優(yōu)勢明顯，市場前景十分廣闊，發(fā)展前景看好。第四章項目建設(shè)條件4.1地理位置選擇項目擬建地點(diǎn)：山東省淄博市張店區(qū)人民西路57號甲4。項目區(qū)域所在位置圖4.2區(qū)域建設(shè)條件4.2.1區(qū)域位置淄博位于中國華東地區(qū)、山東省中部，地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)與省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的重要交匯處，南依沂蒙山區(qū)與臨沂接壤，北臨華北平原與東營、濱州相接，東接濰坊，西與省會濟(jì)南接壤，西南與泰安、萊蕪相鄰。淄博是新中國成立后山東第三座省轄市（地級市），歷史悠久，為齊文化的發(fā)祥地、世界足球起源地、國家歷史文化名城、全國文明城市、中國城市GDP40強(qiáng)，位列中國社會科學(xué)院“2015年中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排行榜”第34名。4.2.2區(qū)域地形地貌條件淄博市以齊河—廣饒斷裂為界，以南屬魯西臺背斜魯中隆起區(qū)，以北屬濟(jì)陽坳陷區(qū)。魯中隆起區(qū)由基底巖系和蓋層組成。基底巖系由泰山巖群和新太古代—古元古代花崗巖構(gòu)成，經(jīng)歷多期變質(zhì)作用。蓋層以寒武紀(jì)、奧陶紀(jì)地層為主，淄博盆地、沂源盆地、魯村盆地內(nèi)發(fā)育石炭紀(jì)、二疊紀(jì)及中生代的沉積。濟(jì)陽坳陷區(qū)完全被第四紀(jì)地層覆蓋。境內(nèi)巖漿巖分布較廣，前寒武紀(jì)變質(zhì)巖漿巖分布于市區(qū)南部的基底巖系中，中生代燕山期巖漿巖分布于中北部的斷裂交匯或褶皺發(fā)育區(qū)。淄博市地勢南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏，中部低陷向北傾伏，南北高差千余米。以膠濟(jì)鐵路為界，以南大部分為山區(qū)、丘陵，巖溶地貌發(fā)育；以北大部分為山前沖積平原和黃泛平原，土地平坦肥沃。北部有黃河、小清河流經(jīng)，發(fā)源于市域內(nèi)的河流有沂河、淄河、孝婦河等。山區(qū)、丘陵、平原面積分別占市域面積的42.0%、29.9%和28.1%。4.2.3區(qū)域氣候條件淄博市地處暖溫帶，屬半濕潤半干旱的大陸性氣候（溫帶季風(fēng)氣候）。年平均氣溫12.5℃～14.2℃，年平均日照時數(shù)為2209.3～2523.0小時，年平均無霜期190～210天。4.2.4區(qū)域交通條件鐵路淄博市有膠濟(jì)鐵路（含膠濟(jì)客運(yùn)專線）、濟(jì)青高速鐵路、濟(jì)濱城際鐵路、晉豫魯鐵路、壽平鐵路橫貫東西，淄東鐵路、辛泰鐵路、張博鐵路縱貫?zāi)媳?。淄博中南部有鐵路密集的張博鐵路網(wǎng)；辛泰鐵路南通泰安，為京滬鐵路東段支線。根據(jù)《淄博市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，淄博在“十二五”期間完善市域“二縱四橫一支”鐵路網(wǎng)，總里程達(dá)到635.6公里；建設(shè)山東第五縱向鐵路淄博段（一縱）、壽平鐵路桓臺段（二橫）、晉豫魯鐵路通道沂源段（四橫）等項目，完成淄東鐵路（一縱）、辛泰鐵路（二縱）電氣化改造。淄博火車站始建于1903年，為一等站、區(qū)段站，總建筑面積20742平方米。截至2015年12月，濟(jì)青高鐵淄博北站、臨淄北站已開工建設(shè)

，淄博北站預(yù)留濱臨快速鐵路接入條件。公路205國道、309國道、青銀高速公路（G20）、青蘭高速公路（G22）、濱萊高速公路（S29）和長深高速公路（G25）在淄博交匯，過境高速公路與京滬高速公路（G2）相接，北通天津、北京，向南通往上海。根據(jù)《淄博市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，淄博在“十二五”期間完善市域“六縱十橫一環(huán)”干線公路網(wǎng)，總里程達(dá)到1168.1公里；完成中心城區(qū)大外環(huán)（一環(huán)）、湖南路北延（四縱）、薛館路（九橫）和河辛路南延（六縱）等工程，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南至濰坊高速公路淄川段（七橫）。淄博汽車總站已于2011年搬遷至張店區(qū)昌國路，與淄博東城客運(yùn)站、淄博公鐵聯(lián)運(yùn)站合并為淄博客運(yùn)中心。航空淄博市中心距離濟(jì)南國際機(jī)場約70公里，距青島國際機(jī)場約210公里；張店區(qū)設(shè)有魯中城市候機(jī)樓、中國財富陶瓷城候機(jī)樓，臨淄區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)分別設(shè)有城市候機(jī)樓；機(jī)場巴士往返濟(jì)南機(jī)場與青島機(jī)場。截至2016年，淄博機(jī)場已納入《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》《山東省民航業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《中國民用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將于“十三五”期間啟動建設(shè)。截至2016年1月，高青通用機(jī)場已列入2016年淄博市重大項目名單并入選山東省通用機(jī)場建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)工程，是山東省到2030年規(guī)劃建設(shè)的30個民用航空機(jī)場之一。水運(yùn)淄博港是山東省內(nèi)河航運(yùn)港口，是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是淄博市沿小清河企業(yè)及周邊地區(qū)對外物資交流的重要口岸，將發(fā)展成為以散雜貨、液化品運(yùn)輸為主，集裝箱運(yùn)輸為輔的綜合性港口。截至2016年，淄博港規(guī)劃陸域總面積221.7萬平方米；港口岸線9495米，其中規(guī)劃期利用岸線5525米，預(yù)留岸線3970米；設(shè)生產(chǎn)性泊位27個，形成港口總通過能力2400萬噸；設(shè)桓臺港區(qū)和高青港區(qū)兩大內(nèi)河港區(qū)，桓臺港區(qū)下設(shè)兩個作業(yè)區(qū)——馬橋作業(yè)區(qū)和荊家作業(yè)區(qū)，高青港區(qū)下設(shè)兩個作業(yè)區(qū)——高城作業(yè)區(qū)和花溝作業(yè)區(qū)。4.2.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件2015年淄博市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4130.2億元，按可比價格計算，比上年增長7.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的3.5:55.8:40.7調(diào)整為3.5:54.0：42.5。全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值144.9億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2228.8億元，增長6.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1756.5億元，增長7.8%。人均生產(chǎn)總值89235元，比上年增長6.5%，按年均匯率折算為14330美元/人。第五章總體運(yùn)營方案5.1項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項目擬利用張店區(qū)現(xiàn)有三層460平方米住房，主要建設(shè)內(nèi)容包括裝修改造建筑面積430平方米；新購置居家養(yǎng)老智慧平臺、呼叫中心、定位系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等軟硬件設(shè)備及其它養(yǎng)老娛樂等配套設(shè)備共計21169臺（套）；項目建成將覆蓋臨張店區(qū)8個街道辦轄區(qū)（車站街道辦、公園街道辦、杏園街道辦、和平辦事處、科苑街道辦、體育場街道辦、石橋街道辦、四寶山街道辦、）8個鎮(zhèn)（馬尚鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、湖田鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、衛(wèi)固鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)），將服務(wù)共計60000余位60歲以上老年人。5.2項目運(yùn)營模式1、以信息化服務(wù)平臺為管理工具千喜智慧養(yǎng)老信息化平臺是千喜家政根據(jù)自身優(yōu)勢量身定制的個性化平臺系統(tǒng)，集呼叫中心系統(tǒng)、員工管理系統(tǒng)、服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)、健康管理系統(tǒng)、會員信息管理系統(tǒng)、消費(fèi)管理系統(tǒng)、PC端、移動APP客戶端、微信公眾號、文娛課程管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)于一體，與健康檢測設(shè)備、老年一卡通、門禁安防設(shè)備、消費(fèi)刷卡設(shè)備等連接，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供保障。2、利用企業(yè)自身資源開展居家服務(wù)千喜現(xiàn)代家政擁有眾多家政服務(wù)人員資源，這些人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)后，可有別于普通的家政服務(wù)人員，提供除居室清潔、烹飪、清洗服務(wù)以外的更為專業(yè)化的老年人生活護(hù)理服務(wù)，如床上更衣、擦浴、助浴、精神慰藉等，熟知緊急救助、就醫(yī)流程等必要技能，不斷提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，打造千喜現(xiàn)代家政品牌優(yōu)質(zhì)形象。3、整合外部資源提供服務(wù)除家政服務(wù)隊伍以外，整合第三方服務(wù)商，如維修、餐飲、超市、代購、送水、社區(qū)護(hù)理、志愿者、旅居機(jī)構(gòu)、金融保險、適老用品等資源，納入千喜家政供應(yīng)商合作資源庫，通過服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)將相應(yīng)服務(wù)進(jìn)行派單，為老人提供服務(wù)。4、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配備保健醫(yī)生或健康管理師為老人提供健康管理服務(wù)，為所服務(wù)的老人建立健康檔案，并定期復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常立即干預(yù)。還可使用中醫(yī)中藥，按摩保健、西醫(yī)理療、康復(fù)治療等手段為老人提供日常保健服務(wù)。當(dāng)老人需要助醫(yī)服務(wù)時，服務(wù)站還能根據(jù)老人需求派遣服務(wù)人員陪同就醫(yī)、代取藥品等服務(wù)。未來還計劃開通遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與專家面對面溝通。以服務(wù)幫助老人老有所醫(yī)。5、娛樂養(yǎng)老利用站點(diǎn)活動區(qū)域開展日常娛樂活動，站點(diǎn)牽頭幫助老人成立各種興趣小組，并安排固定活動時間；由千喜現(xiàn)代家政負(fù)責(zé)與老年大學(xué)、志愿者、義工組織建立教師團(tuán)隊，也可利用千喜養(yǎng)老信息化平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程授課。為老人教授相應(yīng)課程。每個站點(diǎn)都繪制活動安排表，將娛樂活動與老年課堂活動穿插其中，充實(shí)老人生活。除此之外，每個服務(wù)站都有機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型主題活動，如老人生日會、節(jié)慶活動、出游活動、文化大集等，實(shí)現(xiàn)老有所樂。6、互助養(yǎng)老在客戶群體中發(fā)掘樂于助人、熱心公益的老年人，鼓勵老人加入互助養(yǎng)老隊伍，在力所能及的前提下，能夠幫助其他老人，并且以時間銀行的形式將其服務(wù)時間進(jìn)行記錄。提供互助養(yǎng)老幫助的老人，在將來可優(yōu)先享受社工、義工服務(wù)，并且時間銀行的積分可進(jìn)行服務(wù)兌換。以此方式實(shí)現(xiàn)老有所為。5.3項目服務(wù)模式借著民政部全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境的政策東風(fēng)，千喜現(xiàn)代家政將從拓展服務(wù)人群范圍、服務(wù)內(nèi)容兩個方面，逐步的探索市場化運(yùn)作機(jī)制。具體為：服務(wù)人群范圍：在承擔(dān)五保戶、失獨(dú)等弱勢人群的兜底工作基礎(chǔ)上，逐步將服務(wù)拓展至有旅居養(yǎng)老需求并愿意為此支付的活力老人，為期提供異地養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)。拓展服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍：從基礎(chǔ)的一鍵呼叫服務(wù)提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、老年課堂、日間照料等內(nèi)容，逐步拓展到看病陪護(hù)、法律維權(quán)、網(wǎng)上購物、上門服務(wù)，結(jié)合餐飲、菜籃子、送水、理發(fā)、家電維修、家政服務(wù)、報刊雜志訂送、旅居養(yǎng)生等近十幾個種類的服務(wù)商等。當(dāng)形成了政府支持、企業(yè)服務(wù)良好的運(yùn)作模式后，逐步進(jìn)行模式推廣。第六章智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺技術(shù)方案6.1平臺體系架構(gòu)及功能千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺主要包括：中央控制平臺、運(yùn)營管理平臺、居家管理平臺、微信展示平臺及智能硬件構(gòu)成。滿足居家養(yǎng)老中老人、子女、政府、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)生、第三方服務(wù)商等角色的應(yīng)用。覆蓋老人日常生活、健康管理、服務(wù)管理等全方面的居家養(yǎng)老需求。總體結(jié)構(gòu)如下圖所示：6.3平臺核心技術(shù)智慧養(yǎng)老平臺采用傳感網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和理念，利用社區(qū)居家養(yǎng)老信息管理平臺，依托呼叫中心、健康檢測一體機(jī)、智能血壓計、智能血糖儀、體脂稱、智能手表、睡眠監(jiān)控設(shè)備等智能化設(shè)備，全面覆蓋日常體格檢查相關(guān)的12導(dǎo)聯(lián)心電圖、血壓、血氧、血脂、體溫、尿常規(guī)、生化等檢測項目。結(jié)合國內(nèi)外科研成果及長期健康監(jiān)測信息，系統(tǒng)自動判定未患病者的慢性病發(fā)病風(fēng)險及已患病者慢性病管理效果和后續(xù)干預(yù)意見。以千喜智慧社區(qū)居家養(yǎng)老信息管理平臺為依托，整合納入社區(qū)周邊3公里內(nèi)的餐飲、家政機(jī)構(gòu)、社區(qū)護(hù)理、志愿者機(jī)構(gòu)、旅居機(jī)構(gòu)，并為老人配備“老年一卡通”“一鍵呼叫器”等，打造及時響應(yīng)的居家養(yǎng)老為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。老人可通過呼叫中心平臺，獲取助浴、助餐、助潔、助行服務(wù)。對于在居家養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)接受服務(wù)老人，還可以獲得建立健康檔案、慢病健康評估、保健養(yǎng)生講座，患病前保養(yǎng)、患病中的醫(yī)治、患病后的康復(fù)、志愿者關(guān)懷等服務(wù)。本站將向政府開放數(shù)據(jù)接口，與上級平臺對接，信息內(nèi)容滿足“市、區(qū)、街、居”四級居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系信息管理需求。最終，形成一個以家庭為核心,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍,養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，提升為老服務(wù)能力和水平。6.3平臺主要功能1.中央控制平臺該平臺主要為政府部門、社區(qū)及運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營管理支持，通過分析基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營中存在問題，及時調(diào)整運(yùn)營策略。具體功能如下，基本情況控制臺：統(tǒng)計所轄社區(qū)老人年齡、性別分布，了解不同年齡段構(gòu)成，以確定不同服務(wù)項目；健康數(shù)據(jù)控制臺：展示居家養(yǎng)老健康檢測指標(biāo)數(shù)據(jù)情況及異常狀況，根據(jù)檢測情況，掌握社區(qū)老人所患疾病情況；服務(wù)體系控制臺：展示目前居家養(yǎng)老所提供服務(wù)執(zhí)行情況，通過了解服務(wù)分布情況，調(diào)整相關(guān)資源分配。2.健康管理運(yùn)營平臺該平臺主要為機(jī)構(gòu)運(yùn)營單位提供服務(wù)，通過系統(tǒng)權(quán)限、健康管理、機(jī)構(gòu)管理、員工管理、統(tǒng)計分析等功能模塊，全面支撐機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營。系統(tǒng)權(quán)限：通過對機(jī)構(gòu)、角色、權(quán)限等管理，滿足不同崗位人員使用不同功能，查看權(quán)限允許范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。健康管理：結(jié)合多參數(shù)一體機(jī)和居家檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)采集、歸檔，并完善老人基礎(chǔ)檔案信息，包括：基本信息、現(xiàn)病史、用藥史、既往史、家族史、生活方式等。根據(jù)所收集信息，進(jìn)行健康評估、干預(yù)。提供呼叫中心，24小時接聽老年人來電，準(zhǔn)確分派老年人需求信息給相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)等服務(wù)。收集老年人意見及建議，為老年人及時解決問題，并定期對老年人接受服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查。核實(shí)老年人家庭情況，建立老年人電子檔案，涵蓋基本情況、活動情況、服務(wù)接受、健康管理等全面信息。老年人通過隨身攜帶具有智能定位功能的智能手表預(yù)防其走失，包括位置定位、實(shí)時軌跡、電子圍欄等功能。在緊急情況下，可以報警通知千喜智慧養(yǎng)老平臺、老年人親屬、社區(qū)物業(yè)站等，老年人能夠及時得到應(yīng)有的幫助。機(jī)構(gòu)管理：主要實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)管理，并完成第三方服務(wù)整合。生活服務(wù)：在老人需要時，通過呼叫中心獲取服務(wù)，中心通過匹配派發(fā)服務(wù)單為居家老人提供相應(yīng)服務(wù)。中心可對服務(wù)商進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)會員審核、服務(wù)評級、歷史查詢等功能。對于區(qū)域、工單類別、老人信息、服務(wù)商信息聯(lián)合統(tǒng)計分析上門服務(wù)的工單信息。員工管理：實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)生或健康管理師，主要包括資質(zhì)審核、管理對象分配等。統(tǒng)計分析：基于機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理數(shù)據(jù)，自動形成統(tǒng)計報表，減輕統(tǒng)計工作量，提升工作效率。3.社區(qū)醫(yī)生健康管理服務(wù)平臺該平臺為供機(jī)構(gòu)醫(yī)生或健康管理師管理老人使用的信息系統(tǒng)，采用PC端和App端兩種手段，圍繞老人的健康管理設(shè)置功能，方便日常管理。健康管理：實(shí)現(xiàn)所負(fù)責(zé)老人健康檔案數(shù)據(jù)的查看、評估及干預(yù)。4.居家健康監(jiān)測及檔案管理平臺該平臺主要供老人及子女使用，可檢測老人健康指標(biāo)，并可查看相關(guān)檔案信息，實(shí)現(xiàn)用戶與醫(yī)生或健康管理師交流。該平臺為App版。健康檢測：主要包括體質(zhì)、血壓、血糖、病例、心電、血氧、血脂四項、血尿酸，可利用平臺集成設(shè)備或者手工輸入。健康檔案：可查看老人機(jī)構(gòu)檢測和家庭檢測的健康檔案和健康評估報告。醫(yī)患交流：子女可通過平臺實(shí)現(xiàn)與機(jī)構(gòu)醫(yī)生交流。5.居家養(yǎng)老信息展示平臺該平臺供子女使用，功能涵蓋居家養(yǎng)老信息介紹、服務(wù)提醒、健康檔案查看等。該平臺通過微信服務(wù)號實(shí)現(xiàn)。信息展示：可展示機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、活動信息、新聞等。服務(wù)提醒：老人享受每項服務(wù)，例：健康檢測、評估等均通過消息發(fā)送給子女。健康檔案：子女可以通過微信公眾號查看老人健康檔案數(shù)據(jù)及評估報告數(shù)據(jù)。6.4平臺設(shè)備選擇方案一、設(shè)備選擇的原則本項目為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、餐飲配送三位一體項目，為保證實(shí)施后平臺能正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果，在平臺研發(fā)、設(shè)備方案選擇等方面應(yīng)符合以下基本要求和原則。（一）先進(jìn)性:平臺在采用的技術(shù)上應(yīng)具有先進(jìn)性、前瞻性、擴(kuò)充性，從而保證建成的平臺具有良好的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和安全性。（二）實(shí)用性:考慮到要盡量滿足業(yè)務(wù)功能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點(diǎn)，該平臺做到簡單、實(shí)用、人性化，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一內(nèi)容管理、個性化界面和內(nèi)容定制。（三）易用性:界面簡潔大方，操作方便，人性化、自由化，查詢?yōu)g覽方便。（四）可靠性:平臺設(shè)計中，有適量冗余及其他保護(hù)措施，平臺具有良好的容錯性、容災(zāi)性等，保證了平臺的可靠性和安全性。（五）開放性:在平臺構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺方面都有較好的開放性。采用符合開放性要求，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（六）可維護(hù)性:平臺設(shè)計應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計，軟件構(gòu)件化實(shí)現(xiàn)。（七）可伸縮性:平臺采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架可以與原有系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接，為今后平臺擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。（八）可移植性:選擇開放的應(yīng)用平臺，建設(shè)一套與平臺無關(guān)，以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范和與各種數(shù)據(jù)庫相連的應(yīng)用組件。二、設(shè)備選擇信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程，因此，系統(tǒng)的方案設(shè)計需要堅持如下基本原則：先進(jìn)性、實(shí)用性、操作性、投資保護(hù)性、安全性、可靠性原則。購置設(shè)備如下表所示：主要及輔助設(shè)備表單位：萬元序號設(shè)備名稱型號及規(guī)格單臺功率（kw）數(shù)量（臺套）總功率（kw）單價（元）總價（萬元）1千喜家政居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺25000002502多參數(shù)一體機(jī)23000063身份證讀卡器410000.44測溫儀320000.65血脂分析儀21000026Emi尿液分析儀2500017生化分析儀150000.58血壓46000.249血糖44500.1810體質(zhì)稱（大）26000.1211體質(zhì)稱（?。?4000.0812血氧25000.113心電232000.6414智能手表400040016015可視寶2000100020016高電位治療儀81600012.817離子藥物導(dǎo)入58000418家用中頻治療儀660003.619遠(yuǎn)紅外足浴桶1025002.520家用制氧機(jī)1082008.221運(yùn)動康復(fù)設(shè)備4功能一體4800003222行為治療器材620001.223言語治療設(shè)備215000324一鍵呼叫器50001507525養(yǎng)老機(jī)器人5050002526服務(wù)車輛21200002427定位通訊設(shè)備1000020020028麻將機(jī)430001.229投影設(shè)備130000.330音響設(shè)備150000.531廚房設(shè)備120000232圖書報刊150000.533娛樂器材410000.434辦公設(shè)備65000335LED顯示屏25000136電子監(jiān)控設(shè)備1530004.537電子助浴床11000001038合計211691036.56第七章節(jié)約能源方案7.1本項目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國節(jié)能能源法》（1998年1月1日執(zhí)行）；根據(jù)國家頒發(fā)的《節(jié)約能源暫行條例》、《評價企業(yè)利用電技術(shù)導(dǎo)則》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性報告增補(bǔ)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計資源[1992]1959號）等有關(guān)能源綜合利用、節(jié)約能源的規(guī)定。設(shè)計依據(jù)如下：1．《中華人民共和國節(jié)約能源法》2．《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)3．《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)4．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》5．《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(國家發(fā)改委、科技部2006年12月)6．《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》(國家發(fā)改委2005第65號)7．《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB／T3350—19988．《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計算與評價》GB/T13471-20089．《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—201410．《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—20137.2用電節(jié)能7.2.1照明節(jié)能（1）選用高效光源：根據(jù)照明設(shè)計規(guī)范規(guī)定的照度標(biāo)準(zhǔn)、視覺要求、照明功率密度選擇光源。（2）燈具采用：采用節(jié)能燈具，節(jié)能鎮(zhèn)流器，燈具的功率因素大于0.9。據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能燈比白熾燈節(jié)電80%，壽命是白熾燈的5倍，光效是白熾燈的3.5倍。盡管成本要高出幾倍，但價格的差距可以在隨后的使用中節(jié)省出來，并且更加合算。實(shí)踐證明，在不影響照明效果的前提下，更換節(jié)能光源和燈具是最行之有效的照明節(jié)能措施。但是目前節(jié)能燈具數(shù)量眾多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，更換照明燈具時要嚴(yán)格按照實(shí)際使用的需求選取合適的產(chǎn)品。辦公室及住院部分照明可采用節(jié)能混光燈以節(jié)約用電。（3）安裝照明節(jié)電器安裝照明節(jié)電器可以起到穩(wěn)壓、濾波、提高功率因數(shù)的作用，達(dá)到節(jié)能與延長燈具使用壽命的目的。但是安裝照明節(jié)電器在電能質(zhì)量較好的建筑物中沒有什么效果，有的會降低建筑中的照度，因此，在對照度有嚴(yán)格要求的場合，不適合使用照明節(jié)電器。（4）照明控制方式：應(yīng)充分利用天然光，并應(yīng)根據(jù)天然光的照度變化控制電氣照明分區(qū)。根據(jù)照明使用特點(diǎn)，應(yīng)采用分區(qū)控制燈光或適當(dāng)增加照明開關(guān)點(diǎn)。公共場所照明采用自動聲控裝置進(jìn)行管理。照明自動控制技術(shù)的主要優(yōu)勢有：可以靈活地進(jìn)行場景控制；根據(jù)照度或人員進(jìn)入情況控制照明；可以計算機(jī)統(tǒng)一控制管理，提高效率；可以遙控控制。其主要缺點(diǎn)和不足有：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要較高水平的運(yùn)行維護(hù)人員；節(jié)能效果評估較困難；系統(tǒng)以提高管理效率為主，節(jié)能為輔，可計量的節(jié)能率并不高。7.2.2電氣設(shè)備節(jié)能電氣節(jié)能主要的改造措施有安裝改善電能質(zhì)量設(shè)備。諧波和無功功率的大量存在，不僅會給建筑設(shè)備正常使用帶來不利影響，也會干擾電力計量，造成用電損失。通過安裝改善電能質(zhì)量的設(shè)備可以有效改善建筑的用電質(zhì)量的節(jié)能效率可以達(dá)到8%～15%。改善電能質(zhì)量節(jié)能的優(yōu)勢主要有：設(shè)備安裝在建筑物的配電房內(nèi)，改造不影響使用；改造工程量小，易于實(shí)現(xiàn)；投資少，見效快，節(jié)能效果易于測量與評估。主要的不足有：高壓側(cè)節(jié)能設(shè)備的安裝要取得電力部門的許可，給改造帶來一定的難度；電能質(zhì)量隨項目的不同有不同的解決方式，前期調(diào)研評估的工作量較大。7.2.3空調(diào)節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)及公用設(shè)施，全部采用新型或改型節(jié)能型產(chǎn)品，以降低能耗?？照{(diào)管道應(yīng)做好保溫、保冷工作，盡量減少冷熱損失?？照{(diào)系統(tǒng)采用冰蓄冷制冷方式（部分）。7.3節(jié)水措施項目方將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、國務(wù)院第158號令《城市供水條例》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認(rèn)真對待。在項目設(shè)計和施工中要對管道的布局和管道選材做到科學(xué)合理，為項目建成投入使用后，科學(xué)、合理用水，節(jié)約用水打好基礎(chǔ)。同時，施