1/1中國光伏報告

第1篇20XX關于中國光伏行業調查報告

昨天(15日)，第117屆中國進出口商品交易會即廣州交易會正式開幕。根據最新公布的xx年一季度外貿數據，我國進出口總值5.54萬億元人民幣，同比下降6%，其中3月出口大幅下滑14.6%，降幅為近年來少有。這使得被稱為外貿風向標的本屆廣交會備受關注。

廣交會分為三期，一期共6000多家機電企業參展。機電行業出口占我國外貿出口的比例高達53%。從上屆起，廣交會首次設立新能源館，光伏行業位列其中。光伏是我國能源領域目前在技術和產量上唯一能與世界強國相抗衡的行業，頻遭雙反、政府補貼、新興能源，光伏身上的災難和光環并存，話題與爭議齊飛。一個行業的發展歷程，凸顯了我國制造企業在出口、生產和應用環節上的哪些困境和機遇?中國之聲從今天起推出系列報道《中國光伏行業調查報告》。

至今，在澳大利亞反傾銷委員會的官方資料上，一個標號239的案子都定格在了xx年4月7日。這一天，中國企業聽到了那句終止調查的結論。而這一紙結論背后，是64頁調查報告、111份公示文件和一場驚心動魄的貿易戰。殊不知，過去5年里，美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞中國光伏的每一戰都是這樣打過來的。

曾主打歐盟、美國光伏雙反案的律師傅東輝說，只要被起訴，企業就要在30天內提交調查問卷，少則70、80頁，多則上千頁，數據量非常大，有時甚至涵蓋上千個型號的價格和成本信息。

傅東輝：做國際貿易的律師都要有這種精神，你是隨時在看急診，但是中國企業沒有問題，光伏企業的物流系統和軟件系統非常好。如果有上千個型號，就要有上千個價格，你沒有軟件怎么行呢。

起訴中國傾銷和補貼需要具備三個條件：第一，起訴企業具有25%的行業代表性;第二，證明國內產業受到了損害;第三，這種損害和中國的傾銷或補貼存在因果關系。而在被對方政府立案前，我國企業要做的，除了提交取證問卷，還要應對進駐式的現場調查。天合光能副總裁楊曉忠說，他們的企業幾乎次次被選做調查樣本。

楊曉忠：我們會有一個專門的法務團隊，同時還要配上專門的銷售團隊。人家的調查方對我們進行調查和核查。身正不怕影子歪，我們對歐洲也好、對美國也好，我們的毛利一直是正的。行業最困難的時候，毛利都是正的，說明我們不存在傾銷。

對方政府的立案才是新一輪戰爭的打響。幾次擔任中國光伏雙反案談判組組長的機電商會副秘書長孫廣彬告訴記者，立案后，馬上要準備行業抗辯，也就是帶隊去打官司。企業按照誰應訴，誰受益的原則，成本分攤，集體投票，選出律師。

孫廣彬：我們要聘請律師，我們要告訴他，中國沒有傾銷。我們說沒有，對方說有，雙方都把證據提交。企業分攤費用，但是我們要推薦3-4家律師事務所，就像招標一樣，一家一家講，這個案子我能打到什么程度，我是用什么方法打，如果我打到什么程度，應該有多少錢。最后應訴企業共同投票，選哪個我們就聘哪個。

在這場激烈爭辯的聽證會上，我方律師只需要擊破一個關鍵邏輯，也就是對方國家的產業受損，并非因為我國光伏產品的低價所致。傅東輝說，光伏企業雖然能應對國際官司中繁瑣的程序和成疊的文件，但有一關幾乎闖不過去。

傅東輝：因為雙反的一般規則還是很嚴格的，中國企業做得最好，很多國家，包括美國歐盟的企業，都做不好。中國企業有一種吃苦耐勞的精神。但另外一方面，歐盟和美國都認為我們是非市場經濟國家，這個屬于超wto市場規則，所以難度較大。

連續打過幾輪光伏貿易戰的機電商會副秘書長孫廣彬告訴記者，如今一聽見雙反，他不是焦慮，而是沉痛。一個非市場經濟地位的帽子，讓我們的貿易戰總是輸在起點。

孫廣彬：如果不承認中國的市場經濟地位，它衡量你中國產品的出口成本，可以拿第三方替代國的成本衡量，比如拿美國、或者泰國的成本來比。

記者：那我們肯定很低啊。

孫廣彬：因為只有中國成本最低，你拿任何世貿組織成員國來比我們都是傾銷的，所以我們沉痛是在這里。

記者：如果是的話，它怎么來比?

孫廣彬：是的話，它就拿我們自己的成本，來衡量我們的價格。

第2篇20XX中國光伏行業調查報告：“屋頂發電”為何沒有預想火

所謂自給自足的生活，除了養雞種菜的田園范兒現在還出現了光伏發電的科技范兒。在如今的德國，已經有1/3的家庭在房頂上安裝了太陽能電池板，自發自用。如果太陽公公哪天靦腆了，他們也不擔心，國家電網會自動給續上，電費還可能拿到低至2折的優惠價。這就是我們最近常聽到的分布式電站。機電商會副秘書長孫廣彬說，這個概念，是相對于地面電站來說的：

孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發電、好并網，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結合的，都是基本上都是分布式。

在德國，分布式光伏發電，約占全國年用電量的8%。而在中國，光伏發電目前占比只有不到1%，發展潛力巨大。根據現行的補貼標準，我國分布式發電按照自發自用、余電上網的原則，所有發出的電，國家每度補貼0.42元，如果您家有富余量，國家電網還會按照每度0.43-0.45元的價格收購。據了解，目前的技術，自家的屋頂發電基本能滿足日間用電,咱們以初期投入2萬元計算，大約每年可以賺xx多，收回成本得等8年。但使用期內剩下10多年就是純收益。

正信光伏副總經理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區物業管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統;然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當地的供電局申請。我要搭這個，我要并網，要有入網許可證。

物業的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關單位：

倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業先批準。實際上這一步就走不通，物業不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區會影響，會怕引起鄰里糾紛。

第3篇關于中國光伏行業調查報告：“屋頂發電”為何沒有預想火

一個國家大力扶持、補貼不斷完善的政策，從供電局窗口到小區物業，卻沒人說得清楚。倪女士不甘心，再次返回供電局，卻得到了以下答復：

倪女士：物業不同意，那我先到供電局去吧。其實供電局說的很委婉，但我也明白他的意思，就是我們一旦接入國家的電網，我們不用國家的電，我們還要把電賣給國家，對供電局來說沒有好處，反而要貼錢。對供電局來說沒有利，它不希望我做這樣的事情。

機電商會副秘書長孫廣彬表示，和德國不同，我國大城市居民多住在高樓，多戶一樓，產權復雜，安個電站，談何容易?

孫廣彬：為什么人家發展?他們居民少，很少住樓房。都在高樓大廈里，到哪去裝光伏電站?就是我們發展慢，很難原來就是這個原因。你比如廠房有屋頂，商場有屋頂，能不能建呢?能建。很復雜，首先從立體來看，下面土地是國家的，土地上的建筑物、所有權又是一個人的，它的使用年限又不同。你現在在它上面裝一個電站，使用人所有人又不同，如果土地發生一點點變化，中間建筑物發生一點點變化，讓你把電站拿走，怎么拿?

xx年初，我國分布式發電的規劃目標首次超過地面電站，但年末，分布式電站建設2.05gw，遠低于計劃的8gw，而地面電站卻超出計劃2.55gw。現實的難度，讓更多人把分布式的構想從城市拓展到了農村。去年十月國家發布的《實施光伏扶貧工程工作方案》明確提出，未來6年，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚建設光伏電站，增加貧困人口收入。政策扶植正在源源不斷的給光伏發電的嫩芽澆水施肥，盡管破土而出的過程經歷了反復與掙扎，但沒人會質疑這個向陽的產業未來會有枝繁葉茂的一天。一個國家大力扶持、補貼不斷完善的政策，從供電局窗口到小區物業，卻沒人說得清楚。倪女士不甘心，再次返回供電局，卻得到了以下答復：

倪女士：物業不同意，那我先到供電局去吧。其實供電局說的很委婉，但我也明白他的意思，就是我們一旦接入國家的電網，我們不用國家的電，我們還要把電賣給國家，對供電局來說沒有好處，反而要貼錢。對供電局來說沒有利，它不希望我做這樣的事情。

機電商會副秘書長孫廣彬表示，和德國不同，我國大城市居民多住在高樓，多戶一樓，產權復雜，安個電站，談何容易?

孫廣彬：為什么人家發展?他們居民少，很少住樓房。都在高樓大廈里，到哪去裝光伏電站?就是我們發展慢，很難原來就是這個原因。你比如廠房有屋頂，商場有屋頂，能不能建呢?能建。很復雜，首先從立體來看，下面土地是國家的，土地上的建筑物、所有權又是一個人的，它的使用年限又不同。你現在在它上面裝一個電站，使用人所有人又不同，如果土地發生一點點變化，中間建筑物發生一點點變化，讓你把電站拿走，怎么拿?

xx年初，我國分布式發電的規劃目標首次超過地面電站，但年末，分布式電站建設2.05gw，遠低于計劃的8gw，而地面電站卻超出計劃2.55gw。現實的難度，讓更多人把分布式的構想從城市拓展到了農村。去年十月國家發布的《實施光伏扶貧工程工作方案》明確提出，未來6年，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚建設光伏電站，增加貧困人口收入。政策扶植正在源源不斷的給光伏發電的嫩芽澆水施肥，盡管破土而出的過程經歷了反復與掙扎，但沒人會質疑這個向陽的產業未來會有枝繁葉茂的一天。

第4篇關于中國光伏行業的調查報告

廣交會分為三期，一期共6000多家機電企業參展。機電行業出口占我國外貿出口的比例高達53%。從上屆起，廣交會首次設立新能源館，光伏行業位列其中。光伏是我國能源領域目前在技術和產量上唯一能與世界強國相抗衡的行業，頻遭雙反、政府補貼、新興能源，光伏身上的災難和光環并存，話題與爭議齊飛。一個行業的發展歷程，凸顯了我國制造企業在出口、生產和應用環節上的哪些困境和機遇?中國之聲從今天起推出系列報道《中國光伏行業調查報告》。

至今，在澳大利亞反傾銷委員會的官方資料上，一個標號239的案子都定格在了20XX年4月7日。這一天，中國企業聽到了那句終止調查的結論。而這一紙結論背后，是64頁調查報告、111份公示文件和一場驚心動魄的貿易戰。殊不知，過去5年里，美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞中國光伏的每一戰都是這樣打過來的。

曾主打歐盟、美國光伏雙反案的律師傅東輝說，只要被起訴，企業就要在30天內提交調查問卷，少則70、80頁，多則上千頁，數據量非常大，有時甚至涵蓋上千個型號的價格和成本信息。

傅東輝：做國際貿易的律師都要有這種精神，你是隨時在看急診，但是中國企業沒有問題，光伏企業的物流系統和軟件系統非常好。如果有上千個型號，就要有上千個價格，你沒有軟件怎么行呢。

起訴中國傾銷和補貼需要具備三個條件：第一，起訴企業具有25%的行業代表性;第二，證明國內產業受到了損害;第三，這種損害和中國的傾銷或補貼存在因果關系。而在被對方政府立案前，我國企業要做的，除了提交取證問卷，還要應對進駐式的現場調查。天合光能副總裁楊曉忠說，他們的企業幾乎次次被選做調查樣本。

楊曉忠：我們會有一個專門的法務團隊，同時還要配上專門的銷售團隊。人家的調查方對我們進行調查和核查。身正不怕影子歪，我們對歐洲也好、對美國也好，我們的毛利一直是正的。行業最困難的時候，毛利都是正的，說明我們不存在傾銷。

對方政府的立案才是新一輪戰爭的打響。幾次擔任中國光伏雙反案談判組組長的機電商會副秘書長孫廣彬告訴記者，立案后，馬上要準備行業抗辯，也就是帶隊去打官司。企業按照誰應訴，誰受益的原則，成本分攤，集體投票，選出律師。

孫廣彬：我們要聘請律師，我們要告訴他，中國沒有傾銷。我們說沒有，對方說有，雙方都把證據提交。企業分攤費用，但是我們要推薦3-4家律師事務所，就像招標一樣，一家一家講，這個案子我能打到什么程度，我是用什么方法打，如果我打到什么程度，應該有多少錢。最后應訴企業共同投票，選哪個我們就聘哪個。

在這場激烈爭辯的聽證會上，我方律師只需要擊破一個關鍵邏輯，也就是對方國家的產業受損，并非因為我國光伏產品的低價所致。傅東輝說，光伏企業雖然能應對國際官司中繁瑣的程序和成疊的文件，但有一關幾乎闖不過去。

傅東輝：因為雙反的一般規則還是很嚴格的，中國企業做得最好，很多國家，包括美國歐盟的企業，都做不好。中國企業有一種吃苦耐勞的精神。但另外一方面，歐盟和美國都認為我們是非市場經濟國家，這個屬于超wto市場規則，所以難度較大。

連續打過幾輪光伏貿易戰的機電商會副秘書長孫廣彬告訴記者，如今一聽見雙反，他不是焦慮，而是沉痛。一個非市場經濟地位的帽子，讓我們的貿易戰總是輸在起點。

孫廣彬：如果不承認中國的市場經濟地位，它衡量你中國產品的出口成本，可以拿第三方替代國的成本衡量，比如拿美國、或者泰國的成本來比。

記者：那我們肯定很低啊。

孫廣彬：因為只有中國成本最低，你拿任何世貿組織成員國來比我們都是傾銷的，所以我們沉痛是在這里。

記者：如果是的話，它怎么來比?

孫廣彬：是的話，它就拿我們自己的成本，來衡量我們的價格。

第5篇20XX中國光伏行業調查報告：“屋頂發電”為何沒有預想火

孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發電、好并網，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副總經理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區物業管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統;然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當地的供電局申請。我要搭這個，我要并網，要有入網許可證。

物業的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關單位：

倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業先批準。實際上這一步就走不通，物業不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區會影響，會怕引起鄰里糾紛。

第6篇中國光伏行業調查報告：“屋頂發電”為何沒有預想火

孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發電、好并網，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副總經理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區物業管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統;然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當地的供電局申請。我要搭這個，我要并網，要有入網許可證。

物業的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關單位：

倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業先批準。實際上這一步就走不通，物業不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區會影響，會怕引起鄰里糾紛。

第7篇中國光伏行業的調查報告

廣交會分為三期，一期共6000多家機電企業參展。機電行業出口占我國外貿出口的比例高達53%。從上屆起，廣交會首次設立新能源館，光伏行業位列其中。光伏是我國能源領域目前在技術和產量上唯一能與世界強國相抗衡的行業，頻遭雙反、政府補貼、新興能源，光伏身上的災難和光環并存，話題與爭議齊飛。一個行業的發展歷程，凸顯了我國制造企業在出口、生產和應用環節上的哪些困境和機遇?中國之聲從今天起推出系列報道《中國光伏行業調查報告》。

至今，在澳大利亞反傾銷委員會的官方資料上，一個標號239的案子都定格在了20XX年4月7日。這一天，中國企業聽到了那句終止調查的結論。而這一紙結論背后，是64頁調查報告、111份公示文件和一場驚心動魄的貿易戰。殊不知，過去5年里，美國、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞中國光伏的每一戰都是這樣打過來的。

曾主打歐盟、美國光伏雙反案的律師傅東輝說，只要被起訴，企業就要在30天內提交調查問卷，少則70、80頁，多則上千頁，數據量非常大，有時甚至涵蓋上千個型號的價格和成本信息。

傅東輝：做國際貿易的律師都要有這種精神，你是隨時在看急診，但是中國企業沒有問題，光伏企業的物流系統和軟件系統非常好。如果有上千個型號，就要有上千個價格，你沒有軟件怎么行呢。

起訴中國傾銷和補貼需要具備三個條件：第一，起訴企業具有25%的行業代表性;第二，證明國內產業受到了損害;第三，這種損害和中國的傾銷或補貼存在因果關系。而在被對方政府立案前，我國企業要做的，除了提交取證問卷，還要應對進駐式的現場調查。天合光能副總裁楊曉忠說，他們的企業幾乎次次被選做調查樣本。

楊曉忠：我們會有一個專門的法務