PAGEPAGE5如何正確辦理鐵路貨物到達交付手續(xù)曹奇純（上海鐵路局蕪湖車務段，安徽蕪湖）摘要：通過對鐵路貨物交付作業(yè)中存在問題的分析及貨物交付程序的闡述，正確認識領貨手續(xù)，并結合現場實際操作中的三種情況，明確辦理貨物交付的具體規(guī)定，并提出擔保書取貨的審查把關要求，為增強鐵路職工的防范意識有著積極意義。關鍵詞：貨物到達；交付一、問題的提出貨物交付作業(yè)是鐵路貨物運輸工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是承運人履行運輸義務的末端程序，也是承運人執(zhí)行運輸合同的終結。因此這項工作對保證貨物運輸安全和維護承運人、托運人和收貨人三方利益至關重要。但是，隨著改革開放，市場經濟的繁榮，個體經濟和各種公司等商業(yè)運作模式逐漸增加，致使貨物交付工作的操作十分復雜，特別是受各方面情況的影響，全路貨物交付問題十分突出，多次發(fā)生誤交付或被冒領，導致托運人、收貨人或承運人蒙受巨大經濟損失。就我們上海鐵路局因貨物交付問題，承運人與托運人或收貨人的經濟糾紛也時有發(fā)生，既損害托運人、收貨人的合法權益，又嚴重影響鐵路信譽。因此，如何正確辦理鐵路貨物到達交付和完善貨物交付手續(xù)應認真思考。二、當前貨物交付工作中存在的主要問題分析1．交付作業(yè)流程不規(guī)范。內交付與外交付相互脫節(jié)，尤其是中介代理及物流企業(yè)的介入，鐵路作業(yè)人員往往放松對取貨人合法權利的審核，現場作業(yè)中發(fā)生許多先交付后辦手續(xù)的情形。2．《委托書》不符合法律規(guī)范。委托內容不明確，委托書加蓋印章不合規(guī)，單位領貨人隨意取用，沒有固定的委托代理人，甚至個別單位使用的《委托書》超過委托期限，失去了固有的作用。3．交付手續(xù)不健全。主要有以下幾種情況：（1）領貨憑證填記事項不全或與運單填記不一致甚至出現憑空白領貨憑證取貨。（2）已經辦理《委托書》的單位，非委托代理人以委托代理人身份取貨，本人不帶身份證即來取貨。（3）擔保企業(yè)與委托代理企業(yè)為同一單位，往往造成自己為自己取貨擔保。4．交付作業(yè)不認真。主要表現為：（1）收貨人與領貨人不符，運單和領貨憑證上收貨人是張三，卻是李四來取貨。（2）收貨單位與領貨單位不符，有的公司名稱極為接近，有的只有一字之差，有的則以母公司概括等。（3）出示的證明文件內容不符取貨要求，甚至出現證明文件中的貨物品名、數量、車號、票號、發(fā)站與貨票顯示的不一致。（4）收貨人的身份證確認不清，一些交付貨運員不注意對領貨人身份證的審核，往往是只看證不對人或只看人不看證。三、應采取的對策措施1．明確貨物交付程序《貨規(guī)》規(guī)定，到站向貨物運單內所記載的收貨人進行交付貨物，是承運人履行貨物運輸合同的重要義務。承運人有責任將所承運的貨物按照規(guī)定的期限和到站，完整無損地交付給正當收貨人；有責任在交付貨物時確認領貨人是否為運單內所記載的正當收貨人。為履行好運輸合同規(guī)定的義務，我們有必要弄清貨物交付的作業(yè)程序。貨物的交付包括以下兩個程序：（1）收貨人向到站辦理領取手續(xù)和交付費用后，車站將貨物運單交給收貨人（俗稱內交付）。（2）承運人向收貨人點交貨物（俗稱外交付）。交付完畢的時間是根據貨物裝卸作業(yè)由誰組織來確定，承運人組織卸車的和發(fā)站由承運人組織裝車，到站由收貨人組織卸車的貨物，向收貨人點交貨物或辦理交接手續(xù)后，即為交付完畢。發(fā)站由托運人組織裝車，到站由收貨人組織卸車的貨物，在貨車交接地點交接完畢即為交付完畢。兩個程序強調的一是票據交付，二是現貨交付。2．加深對領貨手續(xù)的認識《貨規(guī)》要求原則上憑領貨憑證交付貨物，但當領貨憑證未到或丟失時，可憑其他有效證明辦理交付。（1）由于貨物交付沒有明確的物權憑證，近年來因領貨憑證而引起的糾紛比較多，關鍵是對現行領貨憑證的性質和作用存在不同的認識。《貨規(guī)》規(guī)定貨物承運后，車站應將領貨憑證交給托運人，托運人應及時將領貨憑證寄交收貨人，收貨人即主動向到站聯系領取貨物，這也說明領貨憑證起作到貨通知的作用?！敦浺?guī)解釋》規(guī)定鐵路確認收貨人的重要根據是領貨憑證，原則上誰持有領貨憑證誰就有權領取貨物，同時要求收貨人在貨票丁聯上簽收，簽收使用的名稱應與貨物運單上記載的名稱相符，到站也應對收貨人提出的領貨憑證必須與貨物運單記載事項仔細核對。對領貨憑證的這種認識也是造成許多貨主往往以持有領貨憑證與承運人發(fā)生糾紛的原因，以至訴諸法律。但法規(guī)政策部門通過鐵路運輸合同履行的多年實踐，提出并明確了領貨憑證的法律屬性。一不是物權憑證，收貨人所持有領貨憑證并不構成承運人向其交付貨物的證據；二不是收貨人領取貨物的唯一證明，因為鐵路貨物運單是記名式運單，承運人應向托運人指示的正當收貨人交付貨物，因此，領貨人出具的能夠證明其是收貨人身份的