《建設(shè)法規(guī)與案例分析》 課件 第7章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度建設(shè)法規(guī)與案例分析第七章1.熟悉建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念、勘察設(shè)計(jì)

的發(fā)包與承包。2.掌握設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施、施工圖設(shè)計(jì)

文件的審查。3.熟悉建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。教學(xué)目標(biāo)目錄第一節(jié)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)概述第二節(jié)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包第三節(jié)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施第四節(jié)

建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查第五節(jié)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理

第一節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)概述一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念行業(yè)PPT模板/hangye/(一)建設(shè)工程勘察

建設(shè)工程勘察是指為滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及綜合治理等方面的需要,對(duì)地形、地質(zhì)及水文等情況進(jìn)行測(cè)繪、勘探測(cè)試,并提供相應(yīng)成果和資料的活動(dòng),巖土工程中的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、處理、監(jiān)測(cè)活動(dòng)也屬于建設(shè)工程勘察的范疇。(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,勘察是基礎(chǔ),而設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂。它們對(duì)工程的質(zhì)量和效益都發(fā)揮著十分重要的作用。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。行業(yè)PPT模板/hangye/建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)是指調(diào)整建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。目前,我國(guó)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)方面的立法層次總體來(lái)說(shuō)還比較低,主要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)部委的規(guī)章和規(guī)范性文件組成。國(guó)務(wù)院及住建部先后頒發(fā)了多項(xiàng)管理文件,現(xiàn)行的主要法規(guī)有:1999年建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》、2000年建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、2000年國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000年,根據(jù)2015年6月12日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》進(jìn)行了第一次修訂,根據(jù)2017年10月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》進(jìn)行了第二次修訂)、2000年建設(shè)部頒布的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、2001年建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2003年發(fā)改委等八部委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2013年進(jìn)行了修訂)、2004年建設(shè)部頒布的《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》、2007年建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為的規(guī)范和管理,國(guó)家正在積極制定《中華人民共和國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)法》,屆時(shí)它將成為我國(guó)第一部建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)方面的法律,對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的法治建設(shè)將有極大的推動(dòng)作用。二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的立法現(xiàn)狀行業(yè)PPT模板/hangye/三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的原則1)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。2)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。3)單位和個(gè)人必須依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則。4)堅(jiān)持鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法的原則。5)堅(jiān)持綜合利用資源和滿足環(huán)保要求的原則。6)堅(jiān)持公共建筑和住宅要注意美觀、適用和協(xié)調(diào)的原則。

第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包行業(yè)PPT模板/hangye/(一)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托條件委托勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書已獲批準(zhǔn)。2)已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托行業(yè)PPT模板/hangye/(二)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方式《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定:“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。”第十三條規(guī)定:“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。”上述規(guī)定表明,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的委托方式有兩種:招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。除有特定要求的一些項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可以直接發(fā)包外,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)都應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,采用招標(biāo)發(fā)包的方式進(jìn)行。1.招標(biāo)發(fā)包根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。具體的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)在本書后續(xù)章節(jié)將有詳細(xì)介紹,在此不贅述。一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托行業(yè)PPT模板/hangye/2.直接發(fā)包《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四條規(guī)定,按照國(guó)家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn),項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo):1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)。2)主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù),或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求。3)采購(gòu)人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)。4)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)。5)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng),能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于三家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)。6)已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性。7)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。同時(shí),《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包:1)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。2)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托行業(yè)PPT模板/hangye/1)發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。2)承包方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),并對(duì)其提供的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。4)除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外,經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。5)委托方將整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分別委托給幾個(gè)承接方時(shí),必須選定其中一個(gè)承接方作為主體承接方,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào);實(shí)施工程項(xiàng)目總承包的建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;承接部分設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接方直接對(duì)委托方負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)接受主體承接方的指導(dǎo)與協(xié)調(diào);委托勘察業(yè)務(wù)原則上也按此規(guī)定進(jìn)行。6)發(fā)包方應(yīng)向承包方提供編制勘察設(shè)計(jì)文件所必需的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件,并對(duì)提供的文件資料負(fù)責(zé)。二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包的一般規(guī)定第三節(jié)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的依據(jù)行業(yè)PPT模板/hangye/建設(shè)工程設(shè)計(jì)的依據(jù)是各個(gè)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)前必須進(jìn)行的各種調(diào)查和研究,以及從中得出的工程建設(shè)目的和條件。《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以下列資料為依據(jù):1)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。2)城鄉(xiāng)規(guī)劃。3)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。如有可能,設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極參加項(xiàng)目建議書的編制、建設(shè)地址的選擇、建設(shè)規(guī)劃的制訂以及試驗(yàn)研究等設(shè)計(jì)的前期工作。對(duì)大型水利樞紐、水電站、大型礦山、大型工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)前,可根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求進(jìn)行必要的資源調(diào)查、工程地質(zhì)和水文勘察、經(jīng)濟(jì)調(diào)查和多種方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較等方面的工作,從中了解和掌握有關(guān)情況,收集必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,為編制設(shè)計(jì)文件做好準(zhǔn)備。行業(yè)PPT模板/hangye/(一)設(shè)計(jì)階段根據(jù)《基本建設(shè)設(shè)計(jì)工作管理暫行辦法》的規(guī)定,設(shè)計(jì)階段可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度而決定。一般可以把項(xiàng)目按規(guī)模分為如下幾類。1.一般建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。2.技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段,即按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。3.存在總體部署問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目一些牽涉面廣的建設(shè)項(xiàng)目,如大型礦區(qū)、油田、林區(qū)、墾區(qū)、聯(lián)合企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目,存在總體開(kāi)發(fā)部署等重大問(wèn)題,這時(shí),在進(jìn)行一般設(shè)計(jì)前,還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。二、工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/(二)勘察設(shè)計(jì)文件的要求建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)文件必須滿足各自的要求。1.勘察文件的編制編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、巖土治理和施工的需要。2.設(shè)計(jì)文件的編制編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要;編制初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要;編制施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程的合理使用年限。3.材料、設(shè)備的選用設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。4.新技術(shù)、新材料的使用勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,出具檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后,方可使用。二、工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/(三)設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度1.總體設(shè)計(jì)總體設(shè)計(jì)一般由文字說(shuō)明和圖紙兩部分組成。其內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原料來(lái)源、工藝流程概況、主要設(shè)備配備、主要建筑物及構(gòu)筑物、公用和輔助工程、“三廢”治理及環(huán)境保護(hù)方案、占地面積估計(jì)、總圖布置及運(yùn)輸方案、生活區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員估計(jì)、工程進(jìn)度和配合要求、投資估算等。總體設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足開(kāi)展初步設(shè)計(jì),主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排,土地征用談判等工作的要求。目前,總體設(shè)計(jì)中往往還對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有明確的要求。2.初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括下列有關(guān)文字說(shuō)明和圖紙:設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、產(chǎn)品方案、各類資源的用量和來(lái)源、工藝流程、主要設(shè)備選型及配置、總圖運(yùn)輸、主要建筑物和構(gòu)筑物、公用及輔助設(shè)施、新技術(shù)采用情況、主要材料用量、外部協(xié)作條件、占地面積和土地利用情況、綜合利用和“三廢”治理、生活區(qū)建設(shè)、抗震和人防措施、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)順序和期限、總概算等。初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足以下要求:設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備材料訂貨、土地征用、基建投資的控制、施工招標(biāo)文件的編制、施工圖設(shè)計(jì)的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。二、工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/3.技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容,由有關(guān)部門根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行制訂,其深度應(yīng)能滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問(wèn)題和有關(guān)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求。4.施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行。施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)能滿足設(shè)備材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作與施工要求、施工圖預(yù)算的編制、施工要求等,并應(yīng)注明建設(shè)工程合理使用年限。二、工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/(一)抗震預(yù)防范圍地震烈度為6度及以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。抗震設(shè)防地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房,必須進(jìn)行抗震設(shè)防。(二)抗震設(shè)防工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防,嚴(yán)格遵守現(xiàn)行抗震設(shè)防規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件應(yīng)有抗震設(shè)防的內(nèi)容,包括設(shè)防的依據(jù)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、方案論證等。新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系,均應(yīng)通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的抗震性能鑒定,符合抗震要求,方可采用。三、建筑工程抗震要求行業(yè)PPT模板/hangye/(一)設(shè)計(jì)文件的審批在我國(guó),建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批,實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)審批”的原則。根據(jù)《設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法》,設(shè)計(jì)文件的具體審批權(quán)限如下:1)大中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算及技術(shù)設(shè)計(jì),按隸屬關(guān)系,由國(guó)務(wù)院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市審批。2)小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限,由主管部門或省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定。3)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)(或總體設(shè)計(jì))的審批權(quán)限與初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限相同。4)各部直接代管的下放項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),由國(guó)務(wù)院主管部門為主,會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市審查或批準(zhǔn)。5)施工圖設(shè)計(jì)除主管部門規(guī)定要審查者外,一般不再審批,設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé),并向生產(chǎn)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,聽(tīng)取意見(jiàn)。。四、設(shè)計(jì)文件的審批和修改行業(yè)PPT模板/hangye/(二)設(shè)計(jì)文件的修改設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的主要依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后,就具有一定的嚴(yán)肅性,不得任意修改和變更。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都無(wú)權(quán)修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。確需修改的,應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,建設(shè)單位也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改,并由修改單位對(duì)修改的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要做重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。根據(jù)《設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法》,修改設(shè)計(jì)文件應(yīng)遵循以下規(guī)定:1)設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的主要依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后不得任意修改。2)凡涉及計(jì)劃任務(wù)書的主要內(nèi)容,如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面的修改,須經(jīng)原計(jì)劃任務(wù)書審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3)凡涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容,如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、總定員、總概算等方面的修改,須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修改工作須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。4)施工圖的修改,須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意。四、設(shè)計(jì)文件的審批和修改第四節(jié)

建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查行業(yè)PPT模板/hangye/施工圖設(shè)計(jì)文件(以下簡(jiǎn)稱“施工圖”)審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等技術(shù)方面進(jìn)行的獨(dú)立審查。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2017年10月7日修訂)第十一條規(guī)定:“施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。”一、施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念行業(yè)PPT模板/hangye/(一)施工圖審查的范圍《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》規(guī)定,凡屬建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖審查而未審查或經(jīng)審查不合格的施工圖,一律不得使用。(二)施工圖審查的內(nèi)容建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》規(guī)定,施工圖審查的主要內(nèi)容如下:1)建筑物的穩(wěn)定性與安全性,包括地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)體系的安全。2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生和人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3)是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求。4)是否損害公共利益。施工圖審查的目的是維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,施工圖審查主要涉及社會(huì)公共利益、公眾安全方面的問(wèn)題。二、施工圖審查的范圍和內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/施工圖審查機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的公益性中介組織。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的審查機(jī)構(gòu)條件,并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模,認(rèn)定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》第十八條規(guī)定,設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)行審查的原則。符合以下條件的機(jī)構(gòu)方可申請(qǐng)承擔(dān)設(shè)計(jì)審查工作:

1)具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員組成的獨(dú)立法人實(shí)體。

2)有固定的工作場(chǎng)所,注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元。

3)有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

4)地級(jí)以上城市(含地級(jí)市)的審查機(jī)構(gòu),具有符合條件的結(jié)構(gòu)審查人員不少于6人;勘察、建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人。縣級(jí)城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件,由省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

5)審查人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握國(guó)家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》第十七條規(guī)定,設(shè)計(jì)審查人員必須具備下列條件:

1)具有10年以上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷,獨(dú)立完成過(guò)5項(xiàng)二級(jí)以上(含二級(jí))項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、高級(jí)工程師,年滿35周歲,最高不超過(guò)65周歲。

2)有獨(dú)立工作能力,并有一定語(yǔ)言文字表達(dá)能力。

3)有良好的職業(yè)道德。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審后,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批,并頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查許可證;其他城市的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門審批,并頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查許可證。取得施工圖設(shè)計(jì)審查許可證的機(jī)構(gòu),方可承擔(dān)審查工作。三、施工圖審查機(jī)構(gòu)行業(yè)PPT模板/hangye/(一)施工圖審查的程序1)在設(shè)計(jì)單位完成施工圖后,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖連同該項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及主要的初步設(shè)計(jì)文件一起報(bào)送建設(shè)行政主管部門,并做書面記錄。2)建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,同時(shí)發(fā)出委托審查通知書。3)審查機(jī)構(gòu)完成審查,向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告。4)審查結(jié)束,建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書。5)報(bào)審施工圖和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。四、施工圖審查的程序與管理行業(yè)PPT模板/hangye/(二)施工圖審查的管理1.施工圖審查時(shí)限審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后,應(yīng)在一個(gè)期限范圍內(nèi)完成審查工作,并提供工作報(bào)告。目前規(guī)定的具體審查期限為:一般項(xiàng)目20個(gè)工作日;特級(jí)、一級(jí)項(xiàng)目30個(gè)工作日;重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)。2.其他要求審查機(jī)構(gòu)在審查結(jié)束后,應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交書面的項(xiàng)目施工圖審查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)有審查人員簽字、審查機(jī)構(gòu)蓋章。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時(shí),必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T委托審查機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。施工圖審查所需經(jīng)費(fèi),由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取。3.施工圖審查后的處理審查合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書,并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字,經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。審查不合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位,并書面說(shuō)明不合格原因。施工圖退建設(shè)單位后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。四、施工圖審查的程序與管理行業(yè)PPT模板/hangye/(三)對(duì)審查結(jié)果有爭(zhēng)議的解決途徑建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)做出的審查報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)時(shí),可由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。四、施工圖審查的程序與管理行業(yè)PPT模板/hangye/設(shè)計(jì)文件質(zhì)量責(zé)任是在設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任,審查機(jī)構(gòu)和審查人員負(fù)間接的監(jiān)督責(zé)任。如因設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題而造成損失,業(yè)主只能向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員追責(zé),審查機(jī)構(gòu)和審查人員在法律上并不承擔(dān)賠償責(zé)任。(一)設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的責(zé)任設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員必須對(duì)自己的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),這是《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)所明確規(guī)定的,也是國(guó)際上通行的規(guī)則,它并不因通過(guò)了審查機(jī)構(gòu)的審查就可免責(zé)。審查機(jī)構(gòu)的審查只是一種監(jiān)督行為,若設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法律規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。五、施工圖審查各方的責(zé)任行業(yè)PPT模板/hangye/(二)審查機(jī)構(gòu)和審查人員的責(zé)任審查機(jī)構(gòu)和審查人員在設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題上的免責(zé),并不意味著審查機(jī)構(gòu)和審查人員不需要承擔(dān)任何責(zé)任。《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》第二十一條明確規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家與地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行審查職責(zé)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查的圖紙質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任,但不代替設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)不得對(duì)本單位,或與本單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位完成的施工圖進(jìn)行審查。審查人員要在審查過(guò)的圖紙上簽字。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機(jī)構(gòu),由建設(shè)行政主管部門依法暫停或者吊銷其審查資格,并處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。(三)政府主管部門的責(zé)任政府各級(jí)建設(shè)行政主管部門在施工圖審查中享有行政審批權(quán),主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)督管理和程序性審批工作。它對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量不承擔(dān)直接責(zé)任,但對(duì)其審批工作的質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任具體表現(xiàn)為行政責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)此,《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第四十三條明確規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。”五、施工圖審查各方的責(zé)任案例1999年3月15日,被告上海某區(qū)建設(shè)行政主管部門收到第二原告舉報(bào),稱其正在進(jìn)行施工的建筑施工圖紙存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,希望被告對(duì)該圖紙的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行查處。被告經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目施工圖紙是由第一原告宋某組織無(wú)證設(shè)計(jì)人員私自安排刻制,并使用本應(yīng)當(dāng)是由市建委統(tǒng)一管理發(fā)放的施工圖出圖專用章,且以蚌埠某建筑設(shè)計(jì)院上海分院的名義設(shè)計(jì)。據(jù)此,被告于1999年11月17日對(duì)第一原告作出了“責(zé)令停止建筑活動(dòng)并處五萬(wàn)元罰款”的行政處罰。同時(shí),上述項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)單位、第二原告在未驗(yàn)明設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)的情況下,將工程設(shè)計(jì)發(fā)包給事實(shí)上是個(gè)人的第一原告,并將無(wú)證人員設(shè)計(jì)的施工圖紙交給施工單位使用,被告因此對(duì)第二原告也作出了“責(zé)令改正,并處罰款三萬(wàn)元”等的行政處罰。處罰決定書下達(dá)后,兩原告均不服上述行政處罰,遂于2000年1月6日向法院提起行政訴訟,要求撤銷被告的上述行政處罰。被告建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政處罰,是否正確并分析理由。案例分析在本案中,第一原告宋某未經(jīng)注冊(cè),以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),且私刻圖章,以其他單位的名義從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù);第二原告上海市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位。第一原告和第二原告均違反了有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,本案被告建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)上述被告進(jìn)行行政處罰,是正確的。第五節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理行業(yè)PPT模板/hangye/《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,對(duì)其是否違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)及其對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行業(yè)PPT模板/hangye/建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙,不得違反國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告和投訴。二、監(jiān)督管理內(nèi)容三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)違法責(zé)任行業(yè)PPT模板/hangye/違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為,必須受到相應(yīng)的處罰,造成重大生產(chǎn)安全事故的,還要追究其刑事責(zé)任。(一)建設(shè)單位的違法責(zé)任發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的,責(zé)令改正,并處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细駮r(shí)擅自施工的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)違法責(zé)任行業(yè)PPT模板/hangye/(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的違法責(zé)任1.資質(zhì)不符合規(guī)定的責(zé)任建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷其資質(zhì)證書。對(duì)于超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍,或以其他勘察設(shè)計(jì)單位的名義承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),或者允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位,可責(zé)令其停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書。對(duì)于有上述各種行為的勘察、設(shè)計(jì)單位,還應(yīng)處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,并沒(méi)收其違法所得。2.非法轉(zhuǎn)包的責(zé)任建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的工程進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款,還可責(zé)令其停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書。3.不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任對(duì)于不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的勘察、設(shè)計(jì)單位,不按勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)或指定建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的設(shè)計(jì)單位,責(zé)令其改正,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。因上述行為造成工程事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償損失。三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)違法責(zé)任行業(yè)PPT模板/hangye/(三)勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的違法責(zé)任個(gè)人未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)建造工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為;已經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員,未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位從事有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,可責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或吊銷其資格證書。對(duì)于上述人員,還要沒(méi)

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