房產調控專題2011年2月12011年新”國八條”一、高度重視穩定住房價格；二、切實負起穩定住房價格的責任：房價提高到政治高度，建立政府負責制，省政府負總責，對住房價格上漲過快，控制不力，要追究有關責任人責任；三、大力調整住房供應結構，調整用地供應結構，增加普通商品房和經濟住房土地供應，并督促建設；2四、嚴格控制被動性住房需求，主要是控制

拆遷數量；五、正確引導居民合理消費需求；六、全面監測房地產市場運行；七、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施；八、認真組織對穩定住房價格工作的督促檢

查.3具體解讀(一)各級政府須在一季度公布房價控制目標。2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

(二)加大保障性安居工程建設力度。有條件的地區，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。

(三)定價明顯超過周邊房價的，須清算和稽查增值稅。調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

4(四)提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。5(五)嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應，落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。

(六)擁有2套及以上住房的，禁止再買房。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。678房產稅，又稱房屋稅，是國家以房產作為課稅對象向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產投資規模和配合國家房產政策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。9上海房產稅上海規定，以家庭為單位，人均60平方米住房免稅，而新購的超出部分，則需每年繳納房產稅。按規定，計算房產稅應依據房產的評估價格，并按規定的周期重新評估。但在試點的初期暫時以交易價格打七折計算。上海市地方稅務局的一位工作人員告訴《中國經營報》記者，1月28日后新購買的住房，只需經過一次房產稅“認定”的過程，算出每年應繳多少稅，以后每年年底前繳清即可，不必每年重新計算。

據介紹，購房者需到住房所在的區稅務局，填寫房產稅認定申報表，同時提交房產交易合同、契稅完稅憑證、購房人及家庭成員身份證明、戶籍和婚姻狀況證明等六份材料。同時在各區的房產交易中心查詢原有住房情況，并填寫《原有住房信息查詢申請表》。

10上海房產稅房產稅計算公式是：年應納房產稅稅額(元)=新購住房應征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率。以一個已有一套120平方米住房的三口之家為例，如果這個家庭在上海內環附近購買一套價格為每平方米3萬元，面積為100平方米的住房用于投資，按照目前的政策，他們的免稅面積為180平方米。按其余40平米<100平米+120平米-(3人*60平米)>為計稅，他們每年需要繳納的房產稅為3360元。而這樣的一套住房如果用于出租，每年的房租可達5萬元以上。相比之下，房產稅對這個家庭的影響并不大。

11重慶房產稅1月30日上午10時，重慶首筆個人住房房產稅在該市北部新區地稅局人和契稅征收點申報入庫，購房者購房建筑面積為202.73平方米，剔除免稅面積后征收房產稅6154.83元。該筆稅款產生于某高檔社區二手房轉讓，住宅類型為花園洋房，建筑面積202.73平方米，交易單價13071.57元/平方米，建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑均價2倍，即9941元/平方米，屬于應稅住房。由于購房者系新購高檔住房，因此按當地房產稅征收實施細則獲得了100平方米免稅面積的豁免，但即使按照102.73平方米的建筑面積乘以房屋單價13071.57元/平方米，再乘以0.5%的該檔房產稅稅率，結果應為6714.21元。目前還無法確認根據當地公布的公式計算出的結果，與實際繳稅額之間產生差異的原因在何處。12兩地房產稅比較項目重慶上海試點范圍重慶主城區（渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區）上海市行政區域稅率以上兩年主城區新房均價為基準，3倍以下的0.5%，3~4倍的1%，4倍以上的1.2%

暫定為0.6%

應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。本地居民1、個人擁有的獨棟商品住宅

2、個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房

家庭第二套及以上住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）13兩地房產稅比較項目重慶上海外地居民在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房

非本市居民家庭在本市新購的住房計稅依據應稅住房的計稅價值為房產交易價。條件成熟時，以房產評估值作為計稅依據參照應稅住房的房地產市場價格確定的評估值，評估值按規定周期進行重