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屬地化比例要求一、總體情況哈薩克斯坦共和國總統第733號令《關于組織和國家組織在采購商品、承包工程和服務時哈薩克斯坦含量的若干問題》中規定,采購商品、承包工程和服務時要滿足哈國屬地化含量的要求,并提供了統一的計算公式。其目的有三:其一,監視和控制哈薩克斯坦含量采購義務的遵守情況;其二,確定國有企業供應商品、工程和服務的累計量;其三,評價國有工業競爭力水平。哈國政府所給出的統一計算公式很復雜,而且計算出來的比例會比較小(關于公式將在下文敘述)。由于該規定并沒有具體說明應遵守的最小屬地化含量比例,因此,一般情況下具體比例可以與合同相對方商議。另外,各個州政府對于當地的屬地化要求也不盡相同,由于規定中沒有規定最低比例,因此有些州政府要求高些,有些州政府要求低些,但一般都會要求在10%以上。二、屬地化含量公式的適用上文提到的屬地化含量公式主要適用于以下四種企業。1.根據《哈薩克斯坦共和國國家采購法》獲得商品、工程和服務的國家組織、國家機關,以及國家企業、法人、國家占有50%和50%以上股權的企業和附屬法人;2.國家管理的控股公司、國家控股公司、國有公司、子公司及附屬公司,其他國家參與的法人;3.按照《哈薩克斯坦共和國地下資源及其利用法》完成采購商品、承包工程和服務的地下資源使用者和(或)地下資源使用者全權代表;4.根據哈薩克斯坦共和國政府確定的清單,必須采購哈薩克斯坦含量控制的商品、工程和服務的組織等。由此可見,該公式大多針對國有性質的企業,所以,如果一個中國企業的合同相對方具有上述企業的性質,就極有可能被要求完成屬地化比例的任務。三、屬地化含量公式1.計算商品采購合同中哈薩克斯坦含量(KCT)的公式:其中:n—供貨商為執行采購合同,直接或間接簽訂分包合同而采購的商品總數;i—商品編號;CTi—第i種商品的價格;Ki—具有哈薩克產地證書“CT-KZ”的哈薩克斯坦含量的數量;Ki=0—沒有哈薩克產地證書“CT-KZ”;S-商品采購合同總金額。2.工程承包(服務)合同中哈薩克斯坦含量(KCp/y)的計算公式:其中:n—在執行工程(服務)合同時,供貨商和分包商獲得的商品總數量;i—商品編號;CTi—第i種商品的價格;Ki—具有哈薩克產地證書“CT-KZ”的哈薩克斯坦含量的數量;Ki=0—沒有哈薩克產地證書“CT-KZ”;m—為執行工程(服務合同)而簽訂的合同總數,包括業主和承包商的合同、承包商和分包商的合同等;j—合同編號;CДj—第j個合同的金額;CТj—在第j個合同內供貨商或分包商購買的商品總費用;CCДj—執行第j個合同時簽訂的分包合同總金額;Rj—完成第j個合同時,當地人員報酬在總的供貨商或分包商的報酬中的比例;S—工程(服務)合同總額。3.在報告周期內,業主采購中的哈薩克斯坦含量(KC)計算公式:其中:n—簽訂合同的總數量;i—合同編號;CДi—與采購供應商簽訂的第i個合同的金額;KCi—第i個采購合同中哈薩克斯坦含量;S—報告期內,業主采購的總金額。需要注意的是,上述公式中提到的哈薩克斯坦產地證書“CT-KZ”,可以委托當地中介到授權機構辦理,商品、工程及服務的屬地化成分比例會直接在此證書上顯示。另外,上述公式的計算方法非常復雜,作為合同的一方,很難在合同談判階段就能夠準確計算出本方可能完成的屬地化比例。因此,通常合同雙方可以采取變通的方式,即雙方約定一個簡單的屬地化要求,例如工程建設領域內,約定工程分包合同總額不低于總合同額的20%,但實際上按照公式計算,這個比例遠比20%要小。由于屬地化比例要求是國家的強制性要求,因此在向合同甲方報送屬地化含量報告的時候還應嚴格按照公式計算比例。因為合同中有關于屬地化含量比例的另一種算法,因此,甲方考核按照合同考核,計算則按照法律要求計算,既符合法律規定,又符合合同約定。外國勞動力應遵守的屬地化要求在哈薩克斯坦共和國,外國勞動力按照人員類別進行劃分,不同人員類別辦理勞務簽證期限及屬地化要求有所不同。一、外國公司勞動力人員類別劃分第一類別為第一負責人及其代理人;第二類別為符合領導人員、專家和其他職員等級標準手冊規定的資格要求,以及符合領導人員、專家和其他員工組織標準技術等級特征的組織領導人員;第三類別為符合領導人員、專家和其他職員等級標準手冊規定的資格要求,以及符合領導人員、專家和其他員工組織標準技術等級特征的專家;第四類別為符合工人工作和職業統一技術等級標準手冊規定的資格要求,以及工人職業技術特征的熟練工作者。二、外國公司勞動力勞務許可期限第一類(除小企業主體外)為三年,每年可延長12個月;第一類(小企業主體)為12個月,延長期限為12個月,延長次數不超過兩次;第二類和第三類為12個月,延長期限為12個月,延長次數不超過3次;第四類和季節性外國工人為12個月,無延期權限。三、外國公司勞動力應遵守的屬地化要求第一類別和第二類別的工作人員中當地員工不少于70%;第三類別和第四類別的工作人員中當地員工不少于90%。也就是說,在第一類及第二類工作人員中,外國企業所雇傭的外國勞動者與當地勞動者的

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