保加利亞位于巴爾干半島東南部，自然資源貧乏。保加利亞奉行自由貿易政策，反對貿易保護主義。加入歐盟后，保加利亞全面執行歐盟共同貿易政策，執行歐盟統一關稅稅率，其海關管理執行歐盟統一政策和規章，同時也受國內《行政法》、《刑法》、《民法》、《增值稅法》、《增值稅實施條例》等相關法律法規的制約。基礎設施規劃一、公路2015年9月，保加利亞政府批準了公路建設規劃，在2022年前新建635公里公路并修繕17000條既有主要公路和二級公路。Hermus、Struma、ChernoMore、Kalotina以及Marista公路項目為公路建設領域的政府優先項目。保加利亞政府還公布了公路改建項目清單，總投資金額為125億美元，于2014-2020年期間執行，其中包括Sofia-Kalotina高速公路，Struma高速公路KresnaGorge標段以及VelikoTurnovo-Shounmen公路擴建。歐盟將提供80%的資金支持。對于Sofia-Kalotina高速公路，2015年9月簽署了Kresna-Sandannski段設計、建造和監理的協議，工期為3.5年。二、軌道交通保加利亞政府出臺了總投資金額超過5.25億美元的城軌和鐵路改善項目，其中包括拓展索菲亞地鐵線路以及修繕連接普羅夫迪夫和博爾加斯市鐵路線路。索非亞Metropolitan公司負責地鐵三號線的建設和運營，預計成本為8.5億歐元，包括19座車站的建設。新建線路里程為16公里，53%為地下線路。完工日期預計為2018年。與索非亞地鐵二號線類似，地鐵三號線項目的資金依賴于歐盟資助。由于軌道交通屬于環境友好型運輸方式，符合“運營規劃”支持達到歐盟環境保護標準的項目宗旨，索菲亞市長認為本項目符合納入“運營規劃”框架的基本條件。2016年1月，Metropolitan公司對總投資金額為2300萬歐元，包括一座車站和部分線路的建設進行招標。新建地鐵車站面積為5000平方米，工期為36個月。三、房建保加利亞國家統計機構（NSI）宣布在2015年第三季度頒發了1154份房屋建設許可，總計4670套住房，房屋建設許可和規劃住房數量均呈現上升趨勢。然而國際機構認為，2020-2025年期間，保加利亞房屋建筑領域產值增長率為1.3%，2008年后的房地產價格大幅下跌是主要影響因素。首都索非亞大量房建項目遭受延誤，主要原因是全球經濟下行導致投資者撤離或者項目進展嚴重滯后。旅游業將為房建提供增長點。保加利亞自然環境良好，土地租金低廉，因此旅游業發展一直被看好。歐洲未來經濟逐漸復蘇的態勢將推動保加利亞旅游業正向增長，而大量旅游需求，將推進房建領域增長。2015年9月，保加利亞與葡萄牙在旅游業方面達成深化合作的協議，兩國未來將在市場策略規劃、旅游業推廣、數據統計、法律法規和旅游業質量提升等方面進行合作。市場與競爭環境分析目前，在保加利亞開展投資、承包工程的主要中資企業有20余家。2013年，中國企業在保投資主要集中在以下領域：汽車制造，如銷售情況良好的長城汽車項目；工程承包，如浙大網新煙氣脫硫項目、中材國際（天津）代夫尼業水泥廠總承包項目；農業合作，如天津農星在保農業項目；通訊領域，如華為、中興在保加利亞項目；可再生能源項目，如伊赫迪曼光伏項目。2014年，中資企業在保加利亞新簽承包工程合同18份，新簽合同額6211萬美元，完成營業額2.09億美元；當年派出各類勞務人員86人，年末勞務人員214人。新簽大型工程承包項目包括華為技術有限工司承建保加利亞電信項目，浙江正泰太陽能科技有限公司承建保加利亞太陽能電站等。由于歷史原因，中國與保加利亞的雙邊合作仍處于探索階段，合作項目數量偏少，合作領域有限。一、營商環境保加利亞營商環境不透明是建筑行業的主要障礙。保加利亞在2015年全球168個國家的清廉指數中排名第69位，排在歐盟成員國最差的位置，長期因沒有采取有效措施應對犯罪和腐敗而被歐盟官員指責。由于保加利亞國家公共事業體制執行力較弱，無法控制和監督基礎設施項目的招投標程序，腐敗時有發生。另外，由于對公共采購合同缺少標準化和清晰的規則，時常導致不公平競爭的發生。爭端裁決手續也亟待簡化。為了遏制腐敗，保加利亞建設商會與防止腐敗和有組織犯罪中心簽署了合作協議。保加利亞仍然存在綠地投資機會。有關機構表示，所有外籍人員在商業活動中享受國民待遇，并且在“鼓勵投資法案”中有一系列激勵措施。為了加快重要項目的審批手續，保加利亞政府對基礎設施項目委員會和經濟政策委員會實施重組，改為經濟政策和基礎設施發展委員會，受到副總理辦公室和財政部的監管。其職責是公共投資審批、鼓勵PPP模式和定義并協調政府優先項目。二、當地承包商簡介

1.Glavbolgarstroy創建于1969年，是保加利亞國內最大的建設和工程企業，壟斷國內大型基礎設施項目。這家私有企業在保加利亞國內占領市場份額達到40%，涉足基礎設施和工業以及民用建筑領域。該公司主要經營活動基本在保加利亞國內，國際工程總規模有限，主要工程為位于中歐和西歐的銀行、酒店、辦公樓等。在俄羅斯、科索沃地區和哈薩克斯坦，Glavbolgarstroy經營情況較好，已經完工哈薩克斯坦水利、油田項目以及俄羅斯地下燃氣儲備設施和制磚廠等項目。

2.MottMacDonaldMottMacDonald為雇員自有的英國企業，業務范圍覆蓋設計、施工和項目管理，專業領域涉及能源、交通運輸、水利、環境、通信和醫療。其在全球140個國家設有分支機構，客戶覆蓋政府和私人企業。該公司在保加利亞國內經營時間已經超過10年，主要項目為交通基礎設施尤其是公路工程和跨境公路工程，參與項目數量為30個，重建公路里程為1600公里。MottMacDonald曾與歐洲復興開發銀行合作，作為技術顧問為保加利亞第一個水處理特許經營項目提供指導。該項目位于索非亞，特許經營權獲得者為保加利亞第一個私有化水利公司SofiyskaVodaAD。MottMacDonald還曾對Haskovo水處理項目以及相關設施提供技術指導，該技術指導屬于歐盟對保加利亞環境與水利部技術援助。建筑業一、SWOT分析保加利亞建筑業增長主要受到鐵路、公路交通基礎設施的驅動，房建領域預期并不樂觀。根據國際商務觀察的分析，自2008年發生的房屋價格大幅度下跌以及債務高企將對保加利亞未來房建領域投資產生不利影響。目前保加利亞基礎設施建設持續依賴于歐盟資金，但外資參與程度正在不斷加大。優勢：保加利亞有利于發展可持續能源特別是風能發電產業；公路基礎設施完善。劣勢：基礎設施項目由于商業環境缺乏透明以及對承包商過于苛刻的要求而經常遭受延誤；公共部門對招投標程序的控制和監管不足；對于公共采購合同缺乏標準化，有關規定不夠清晰，導致不公平競爭的發生；保加利亞基礎設施產值總額排在歐洲最末位。機會：目前在公路領域存在大量投資機會，政府將在2020年以前擴建1600公里高速公路網絡，公路改造項目總投資額為117億歐元；保加利亞旅游業存在顯著的投資機會；根據保加利亞投資規定，外國投資者在本國從事商業活動享有國民待遇；太陽能等可持續能源領域具有潛力。威脅：有一系列項目正在等待審批或暫停；招投標程序存在的腐敗現象；高度依賴于歐盟投資導致保加利亞建筑業無法抵御經濟下行的沖擊；無法妥善處理腐敗問題可能導致歐盟資金的撤回；政治不穩定因素影響外資信心。二、發展趨勢1.歐盟資金扮演重要角色交通基礎設施是保加利亞建筑業的重要構成，2016年其產值占總額比重預計為40.6%。公路項目將成為中期增長的驅動力，歐盟資金會支持保加利亞與歐洲其他地區實現互聯互通。持續增加的歐盟資金將為保加利亞國內外承包商提供更多機會。區域發展規劃項下的歐盟“運營規劃”預計在2014-2020年期間為基礎設施項目提供14億歐元以上的資金，其中60%的資金用于城鎮發展，包括交通、能源和民用建筑。這項歐盟規劃對以下公路項目的推進帶來利好：連接首都索菲亞和希臘邊境的Struma公路項目（屬于泛歐4號走廊）；Hermus公路項目，總里程為433公里，預期完工時間在2020年后；ChernoMore公路項目，該項目不會全額受到“運營規劃”的資助，可能采取PPP模式。同時，“運營規劃”還將為保加利亞鐵路設施升級提供5億歐元的支持。2.韓國和卡塔爾承包商不容小覷保加利亞建筑業市場由本土和歐洲工程公司占據，未來這一格局可能發生變化。韓國和卡塔爾承包商即將在保加利亞建筑業扮演重要角色。2015年5月，保加利亞總統羅森對韓國進行訪問，兩國同意加強建筑業合作。因此，韓國承包商很有可能進入保加利亞建筑業市場，并以此為門戶，進入歐盟市場。除韓國外，在保加利亞總統訪問卡塔爾后，卡塔爾投資署對保加利亞交通和能源領域以及最大海港——瓦爾納港表示了興趣，將探討多哈-瓦爾納航線運營的可能性。另外，希臘債務危機促使一部分希臘承包商和房地產公司從國內轉移到保加利亞市場。3.營商環境存在風險盡管保加利亞于2007年成為歐盟成員國，但其公共事業體制極為低效，影響了營商環境，極大限制了建筑業的發展。保加利亞在“國際透明度指數”排名從2013年的54位下跌到2015年的69位。4.依賴歐盟資助2014年12月，保加利亞政府收到了EIB（歐洲安裝