第一節控制概述

一、控制的含義及其必要性

控制是對組織內部的管理活動及其效果進行衡量和校正，以確保組織的目標以及為此而擬定的計劃得以實現的過程。控制是一項重要的管理職能。由于環境的變化、分權管理、組織成員工作能力的差異等原因，沒有有效的控制，實際工作就有可能偏離計劃，組織目標就有可能無法實現。

1．環境的變化。

2．分權管理。

3．組織成員工作能力的差異。為什么需要控制（目的、原因）破窗理論美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣一項實驗：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停放在比較雜亂的街區，另一停在中產階級社區。他把停在雜亂街區的車牌摘掉，頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了；而擺在中產階級社區的那一輛過了一個星期也安然無恙。后來，詹巴斗把車玻璃砸了個大洞，結果僅僅過了幾個小時，它就不見了。后來，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳依托這項實驗，提出了一個“破窗理論”。認為：如果有人打壞了一個建筑物的玻璃，而這扇窗戶又未得到及時的修補，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、蔓延。及時修補你的窗戶管理控制也是一樣的道理現代控制產生的原因

組織環境的不確定性為了使目標計劃于變化的環境相適應，需要監控環境的變化和發展。

組織活動的復雜性為避免本位主義，保證各項活動的順利進行，要監控各部門及其各崗位工作情況。

管理失誤的不可避免為及時發現失誤，明確問題之所在，必須進行經常性的監督檢查。提升組織的效率和競爭力管理者要提升運作效率，必須掌握企業利用資源的現狀，準確評估組織已有的生產或服務效率。管理者提供他人完成任務，并負有最終的責任，為此，管理者就需要建立控制系統，以便使自己可以自始至終地掌握下屬完成任務的情況和進度，以確保預定目標的實現。控制系統的構成控制目標體系

誰來履行控制的職責組織控制系統的主體是各級管理者及其所屬的職能部門中、底層管理者執行的主要是例行的、程序性的控制。而高層管理者履行的主要是例外的、非程序性的控制。控制的主體控制的技術和方法控制的對象

要求控制在怎樣的范圍之內任何控制活動都有一定的目標取向。在一個組織中，控制的目標體系常常以各種形式的控制標準體現出來。控制目標體系是與組織的理念體系。目標體系和計劃體系相輔相成的。

怎樣控制可以根據控制對象和目標的不同，采取各種不同的控制類型、手段和方法。控制的基本前提有計劃有一個科學的、切實可行的計劃。有效的控制是建立在科學的計劃基礎之上的；控制工作本身也需要有計劃地進行。有組織有專司控制職能的組織機構或崗位。如果沒有專門的控制機構，就難以防止執行和管理部門因自己的切身利益而出現制造假象、報喜不報憂等情況。有領導有暢通的信息反饋渠道信息反饋的速度、準確性如何，直接影響到控制指令的正確性和糾偏措施的準確性。控制要以計劃為依據，有計劃、有組織、有領導地進行控制與其他管理職能之間存在著密切的關系，計劃、組織、領導職能是控制基礎，控制是在這三者的基礎上對具體組織活動進行檢查和調整的過程，離開一定的計劃、組織領導，控制就無法正常進行。二、控制的類型在組織控制過程中，由于控制目標要求、控制對象、控制點設置不同，可有不同的控制類型，采用不同的控制手段和方法。了解控制的各種類型、控制的手段和方法，有助于我們根據實際情況選擇合適的控制類型、手段和方法，從而進行有效的控制。

二、控制的類型

1．根據控制時間（點)劃分：事前控制:保證某項活動有明確的績效目標，保證工作資源要素的合理投資事中控制：技術處理例外情況、糾正工作中發生的各種偏差事后控制：把好最后一關，并根據對實際工作績效的評價，為未來的事前和事中控制打下基礎。

投入階段執行階段輸出階段前饋控制（問題發生前預測問題）現場控制（問題發生時管理問題）反饋控制（問題發生后管理問題）2.按照控制信息的來源劃分2.按照控制信息的來源劃分

（1）前饋控制（事前控制）

通過情況觀察、規律的掌握，信息分析，趨勢預測，預計未來可能發生的問題，在其未發生前即采取措施加以防止。

(2)現場控制(同步控制、并行控制或實時控制)

指發生在計劃的同步執行中，目的是監控員工行為使之與組織績效目標相符合的控制行為。

（3）反饋控制（事后控制）

根據過去的情況來指導現在和將來，從組織活動進行過程中的信息反饋中發現偏差，通過分析原因，采取相應措施糾正偏差。

高考志愿的填寫？“扁鵲三兄弟”

《史記》中有個故事：魏文侯問扁鵲，你們兄弟3人誰醫術最高？扁鵲說：“大哥最高，二哥其次，自己最差。”魏文侯說：“那你說說道理吧。”理由是：大哥看病，重在望其神態，善于在病害形成之前就能消除病因，所以他的名聲傳不出家門；二哥治病，在發病初期就能將其消除，所以他的名聲傳不出街巷；而扁鵲自己，是在病重時用針刺、猛藥，救人于危重之時，所以名聲反而很大。從上述故事中，集中體現了事前控制、事中控制和事后控制3種模式。扁鵲的大哥最最擅長的是“事前控制”，他有非常敏銳的觀察力和長久的眼光，能夠幫助人們防患于未然。擁有戰略眼光有時比能力更加重要。扁鵲的二哥最擅長的是“事中控制”，他有著出手迅速，做事情果斷、干練的特點，能夠幫助人們免受重大疾病或災難的折磨。在現代企業，這樣的人一方面能夠及時清楚企業發展過程中遇到的問題，同時又節約成本，不至于讓企業巨大的經濟利益和商業機會。扁鵲先生則擅長“事后控制”，能夠扶大廈之將傾，挽狂瀾于既倒，是臨危受命的關鍵人物-企業的救命草。他可以盡自己最大的能力去挽留人們的生命。人與生俱來有一個好的習慣，那就是對救命恩人都會心存感激，而扁鵲則是那個善于救命的醫生，因此他的名氣最大。“扁鵲三兄弟”3.按照控制的性質劃分

（1）預防性控制

為了避免產生錯誤和盡量減少今后的糾正活動，防止資金、時間和其他資源的浪費。例如規章制度、工作程序和上崗培訓等起著預防控制的作用。（2）糾正性控制

在實際管理工作中使用得更普遍。采用糾正性控制往往是由于管理者沒有預見到問題，其目的是，當出現偏差時采取措施使行為或活動返回到事先確定的或所希望的水平。

“救火”與“防火”的區別?4.按所采用的控制方式劃分

（1）集中控制

指在組織中建立一個控制中心，由他來對所有的信息進行統一加工、處理，并由這一控制中心發出指令，操縱所有的管理活動。（2）分散控制

當信息量極大時，適宜采用分散控制方式。它的確定是難以保證各分手系統的目標和總體目標的一致性，從而危及整體的優化，嚴重的甚至會導致失控。（3）分層控制

是把集中控制和分散控制結合起來的控制方式。

實現對整個組織的控制思維控制行為控制資源控制結果控制例外控制信息控制思維控制：明確和宣灌經營管理理念行為控制：目標導向、規章制度規范、工作表現鑒定資源控制：預算控制、時間控制、資產管理、質量檢驗信息控制：信息管理系統、報告系統、保密制度例外控制：報表分析、現場走訪、預警制度、風險管理結果控制：組織績效考核（生產率，財務狀況、客戶滿意度、核心業務流程、學習成長和創新能力）、結果審計、安全控制控制方式5.按照控制對象劃分（1）人員控制（2）財務控制（3）作業控制（4）信息控制（5）組織績效控制三、控制的原則

為了達到對計劃的有效控制，在控制執行工作中我們要遵循以下原則：

系統性原則例外原則經濟性原則靈活性原則及時、準確性原則-系統控制是指在控制中要樹立目的性、全局性、層次性的觀點。-